高校民主管理探索
新时期高校民主管理探索
的 措 施 实 施 民 主 管 理 ， 促 进 学 校 科 学 管 理 ， 高 办 学 效 是 提
益 的保证 。
一
、
新 时期 高 校 民 主 管 理 对 高校 领 导 的 重 要 举 措 一 民
党 对 高 校 的 领 导 ， 实 现 培 养 社 会 主 义 事 业 建 设 者 和 足
接 班 人 的 政 治 保 证 和 组 织 保 证 ， 一 使 命 是 通 过 党 的 路 这 线 、 针 、 策 和 组 织 领 导 ， 大 限 度 的 调 动 广 大 教 职 １ 的 方 政 最 二 积 极 性 和 创 造 性 实 现 的 。 在 市场 经 济 条 件 下 ， 校 教 职 工 高 是 贯 彻 落 实 党 的 教 育 方 针 ， 持 社 会 主 义 办 学 方 向 的 依 靠 坚
法 治 也 难 以 落 实 ， 不 可 能 形 成 真 正 的 和 谐 局 面 。人 们 自 就 由平 等 地 参 与 民 主 管 理 表 达 自 己 的 愿 望 与 要 求 ， 该 最 能 应
体 现 民 主 ， 符 合 成 员 的 意 愿 和 需 要 。 受 过 高 等 教 育并 从 最
养 高 素 质 专 门人 才 的 重 任 ， 们 积 极 性 的 发 挥 直 接 影 响 到 他 学 校 中心 任 务 的 完成 。民 主 管 理 的 重 点 和 活 力 在 于 基 层 ， 在 于 广 大 教 职 工 行 使 当 家 作 主 的权 利 。 夯 实 基 层 民 主 管
理 ， 得党 对 教 职 工 的 关 心 落 到 实 处 ， 得 党 的 教 育 改 革 使 使 得 以顺 利 进 行 ， 时 又 能 够 把 教 职 工 的 愿 望 、 求 和 建 议 同 要 真 正 反 映给 党 组 织 。 由 此 ， 现 党 对 高 校 的 领 导 ， 持 和 实 坚 完 善 民主 管 理 ， 能 保 持 党 和 广 大 教 职 工 的 血 脉 联 系 ， 才 坚
学校开展校园民主管理与学生自治的方案与实施
学校开展校园民主管理与学生自治的方案与实施近年来，随着社会进步和教育理念的不断更新，学校积极探索校园民主管理与学生自治的方案与实施。
本文将从校园民主管理的意义、方案设计、学校支持与监督、学生参与、民主管理与学生自治的关系等方面展开回答。
一、校园民主管理的意义校园民主管理是培养学生参与校园事务，并自主思考、自我管理、自行决策的重要方式。
通过校园民主管理，学生有机会学习团队协作、理解民主决策的重要性，并提升其领导能力和责任感。
此外，校园民主管理也能促进学校与学生之间的沟通，提高学校的效率和透明度，构建和谐的校园环境。
二、方案设计为了开展有效的校园民主管理，学校应制定相应的方案。
首先，学校可以设立学生议事会和班级议事会等机制，让学生参与到校园决策中来。
其次，学校可以组织学生参与各类社团和俱乐部的管理，让学生学会自我组织与管理。
此外，学校还可以开展丰富多样的民主教育活动，培养学生的参与意识和民主观念。
三、学校支持与监督学校在校园民主管理中应起到重要的支持与监督作用。
学校可以提供必要的资源和场地，为学生自主管理提供便利条件。
同时，学校应设立监督机构，负责对学生自治的实施情况进行监督和评估，并根据情况及时进行调整与改进。
四、学生参与的渠道与形式学生参与校园民主管理的渠道与形式多样化。
除了学生议事会和班级议事会等形式化的参与渠道外，学校还可以利用社交媒体、在线问卷调查等方式，增加学生的参与度。
此外，学校还可以通过学生代表的形式，让学生参与到学校各类委员会和决策中来。
五、建立学生自治的机制与氛围学生自治是校园民主管理的重要目标之一。
学校可以通过建立学生自治的机制，如学生自我管理委员会，让学生参与到学校的日常管理中。
同时，学校还应营造积极向上的学生自治氛围，培养学生的责任感和主动性。
六、民主管理与学生自治的关系民主管理与学生自治相辅相成，互为基础与目标。
民主管理为学生自治提供了平台和保障，而学生自治则是民主管理的具体体现。
浅析高校学术民主管理
浅析高校学术民主管理【摘要】高校学术民主管理是一种重要的管理方式，通过引入民主原则来促进学术决策的公平和透明。
本文首先介绍了高校学术民主管理的概念，探讨了其重要性和特点。
然后分析了实施高校学术民主管理的方式和一些案例。
结论部分强调了高校学术民主管理的价值，并提出了未来发展的方向。
高校学术民主管理有助于提高学术研究和管理水平，促进学术氛围的健康发展。
未来应该继续强化学术民主管理，实现更广泛的民主参与和决策，为高校学术事务的发展注入新的活力。
【关键词】高校、学术、民主管理、概念、重要性、特点、实施方式、案例分析、价值、未来发展方向、总结1. 引言1.1 背景介绍在过去，高校的学术管理往往是由一小部分管理者或者权威人士独断专行，学术决策缺乏透明度和公平性，容易产生腐败现象和权力滥用。
为了改变这种状况，越来越多的高校开始尝试引入学术民主管理机制，倡导广泛参与和民主决策，实现学术管理的科学化和民主化。
1.2 研究意义高校学术民主管理的研究意义主要体现在以下几个方面：高校学术民主管理是提高高校治理效能和促进学术繁荣发展的必然选择。
通过实现学术民主管理，可以实现高校治理决策的科学性和民主性，使广大师生参与到高校治理中，促进高校的治理体系和治理机制的不断完善，增强高校的管理效能和执行力，推动学术研究和教学工作的不断创新和进步。
高校学术民主管理有利于构建和谐的校园关系。
学术民主管理将各方利益相关者聚合在一起，形成多元化、开放性的决策平台，有效平衡各方利益，减少利益冲突，建立和谐的师生关系、管理层关系和内部各部门之间的关系，为高校的稳定发展提供了坚实的基础。
高校学术民主管理对于培养具有民主素质和创新精神的高素质人才具有重要意义。
学术民主管理将学术研究和管理运作纳入到民主决策的轨道中，使师生能够在实践中感受民主、参与民主，培养他们的民主意识和行动能力，激发他们的创新潜能和创造力，为社会培养更多具有创新精神和责任感的高素质人才。
学生参与学校民主管理的思路探索
１ 国内外大学学生参 与学校 民主管理的现状
按照学生参与民主管理的方式和程度 ， 以下几类作一简要分析。 分
（） １欧洲大学 ｌ Ｌｖｒ￣ 大学为例 。英 国的学生会的组织方式和中国类似 ， 以 ｉ ｔ ｌ ｅｘ 它有全 国范围内的学 生联合会 ， 各地方和各个学校也都有它的分会 ， 组织方式相 当的完善。Ｌ ｅｘ ｌ ｉ ｒ ￣ 大学的学生会关注的 ｖｔ
日常事物， 并以合适 的方式 ， 在法律允许的范围内代表学生向学校及政府有关部 门进行咨询和置疑。从 某种意义上说 Ｇ ｏｇ 大学的学生组织倾向于其政治化 的职能。 ｅｒｉ ａ
（） 澳 、 ３ 港、 台大学 ： 以香港中文大学为例 。香港中文大学学生会 由电台、 报社、 执行机构和代表机构
组成。它很注重学生组织 与学校 、 政府平等对话 的权利。对学生普遍关注的个人发展问题 、 国内外时 事， 通过合适的方式与相关部门进行对话 ， 寻求解决的办法 ， 并通过合适 的方法（ 比如示威游行等 ） 表达 大学 生 的观点 和愿 望 。
（） ４ 国内大学 ： 以北京大学和中国人 民大学为例。北京大学学生大的组织方式 ， 可分为代表会和执行会 。执行会就是我们通常意义下的学
生会 ， 这和其他的国内大学相似。代表会是执行会的监督机构， 执行会通过代表会对全体学生负责 ， 并 定期向其述职。执行会也由代表会选举产生 。中国人 民大学学生会在参与学校民主管理方面的做法是
依靠委员会和现有 的学生会直属机构参与到学校相应 的部门中去 ， 比如学生会主席可 以参加校长办公 会等。
学生参与高校民主管理的实践探索——对华东师范大学“学生参议会”制度的调查研究
难 。此 外 ， 乏 必 要 的 考 核 和 激 励 机 制 使 一 部 分 参 事 由 于 正 确 的 缺
工 作 行 为 或 良好 的工 作 绩 效 得不 到 正 强 化 而 丧 失 积 极 性 。 （ ） 度 的知 晓度 尚 不 高 ， 馈 机 制 存 在 漏 洞 三 制 反 近 ５ ％ 的被 调 查 者 （ 括 校 园 建 设 参 事 与 普 通 同学 ） 示并 不 ０ 包 表
影 响 参 事 工 作 效 能 的 因 素 主要 源 自参 事 自身 、 围 同学 的 态 周
原 因 ， 推 进 我 国 高 等 学 校 管 理 民主 化 、 学 化 进 程 尽 绵 薄 之 力 。 为 科
一
、
研 究 方 法 和 研 究 对 象 ・
（ ） 究 方 法 一 研
本研 究 主要 采 用 文 献 法 、 卷 调 查 法 、 谈 法 。通 过 查 阅 文 献 问 访
生参议 会” 制度 运行 的 实证 调查 ， 焦组 织结构 、 聚 参事 选拔 、 宣传反 馈机
制 、 题 的 产 生 过 程 与 合 理 性 ， 合 相 关 教 育 学 理 论 与 管 理 学 理 论 对 该 议 结 制 度 进 行 评 价 并 提 出改 进 建 议 。
（ ） 行 参 事 选拔 制 度 合 理 ， 实施 过 程 存 在 偏 差 二 现 但 关 于 参 事 资格 ， 西 方 高 校 学 生 组 织 对 学 生 参 议 员 的 高 要 求 与 不 同 ，学 生 参 议 会 ” 度 对 于 参 事 的资 格 要 求 较 低 ， 要 从 主 观 上 “ 制 主 的 自愿 、 极 性 和 认 真 负 责 程 度 等 方 面进 行 界定 。 积 根 据 《 东 师 范 大 学 校 园 建 设 参 事 守 则 （ 求 意 见 稿 ） 的 规 华 征 》 定 ， 事产生方式主要有三种 ： 参 自荐 、 系推 荐 、 系 学 生 会 主 席 自 院 院
大学生参与高校民主管理的实践探索
大学生参与高校民主管理的实践探索［摘要］大学生参与高校民主管理是现代高等学校管理的必然趋势。
而台州学院的学生议事会制度为我们探索学生参与高校民主管理的理论提供了良好的实践案例。
学生议事会是高校民主管理过程中出现的新事物，是学生参与高校民主管理的创新机制，在畅通学生诉求渠道，推进学校民主化进程中发挥了积极作用。
［关键词］大学生民主管理学生议事会随着我国市场经济的发展和高等教育大众化的演进，大学生参与高校管理日渐成为高等教育界研究的重点和热点之一，也是近年来高等教育管理发展的一大趋势。
在实践中，许多高校积极探索学生参与高校民主管理的有效机制。
其中浙江台州学院首创的学生议事会制度，在各高校引起了强烈反响。
该校的学生议事会制度从2003年11月开始实行，在近五年的实践中，这一制度在激发学生民主参与意识，推进学校民主管理等方面发挥了重要作用，已成为高校学生思想政治教育的新载体，成为学生参与高校民主管理的新机制。
本文试图深入剖析学生议事会制度，以期为我国大学生参与高校管理做些力所能及的理论探索。
一、大学生参与高校民主管理的背景（一）高等教育大众化使学生需求呈现多元化有关数据表明，2002年，高等教育在学人数达1600万，高等教育毛入学率达15%。
①根据美国著名教育社会学家马丁·特罗（Matin Trow）的理论，中国高等教育已进入大众化阶段。
这意味着高等教育的目标已从满足少数精英的需求转向满足社会需求和学生的个人需求。
在大众化阶段，学生在年龄结构、社会、文化、家庭背景以及个人发展目标上呈现多元化的趋势，导致学生利益群体多元化、需求多元化。
阿斯廷（Astin）的参与理论认为，学生只有参与学校环境才能学得更好。
②因此，学校不仅要保证学生的受教育权，更要体现以人为本的观念，满足学生对学习与发展的多元需求。
（二）市场经济体制促使高等教育市场化在我国，市场经济体制对高等教育领域的影响主要体现在两个层面：一是消除了垄断，扩大了高校的办学自主权；二是确立了消费者中心，遵循市场规律来运营高等教育。
高校学生参与校园民主管理的实践与思考--以安徽大学学生校长助理制度为例
关键词 ： 学生校长助理 民主管理 实践经验 中图分类号 ： Ｇ ６ ４ ５ ． ５ 文献标识码 ： Ａ ＤＯＩ ： １ ０ ． ３ ９ ６ ９ ／ ｊ ． ｉ ｓ ｓ ｎ ． １ ６ ７ ２ — ８ １ ８ １ ． ２ ０ １ ４ ． ０ ５ ． ０ ４ ２
学 生校长 助理制度作 为 国内高校 对于学生参 与校 园民主管
为 了弥补学 生 的声音直 达校领 导层 面的缺失 ， 安徽大 学在 ２ ０ ０ ６ 年初设 学生 校长助理 制度 。实践证 明 ， 学生 校长助理 在搭 建学 生与校方 沟通 桥梁 、 参与校 园建设决策方面发挥着不可替代 的作 用 。学生 校长助理将学 生的心声 和利益诉求直达 校领 导方 面， 及时跟进并落实解决相关 问题 。
２ 学生校长助理 的工作转变 安徽 大学第 一届学生校长 助理 由一名研 究生和两名本 科生
学为例 ， 从安 徽大学学 生 民主管理 现状分析 ， 探索学 生校长助理
制度在 高校 民主管 理 中起 到的作用 以及 其面临 的困境 和解决思
路。 １ 安徽 大学学生参与校园 民主管理的现状
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Ｎｏ ． ３
ＴＩ ＭＥ ＥＤＵＣ ＡＴ １ ０Ｎ Ｍａ ｒｃ ｈ
高校学生参与校 园民主管理 的实践 与思考
大学生参与高校民主管理的实践探索.doc
大学生参与高校民主管理的实践探索作者：张梅芬来源：《教育与职业·理论版》2009年第04期［摘要］大学生参与高校民主管理是现代高等学校管理的必然趋势。
而台州学院的学生议事会制度为我们探索学生参与高校民主管理的理论提供了良好的实践案例。
学生议事会是高校民主管理过程中出现的新事物，是学生参与高校民主管理的创新机制，在畅通学生诉求渠道，推进学校民主化进程中发挥了积极作用。
［关键词］大学生民主管理学生议事会［作者简介］张梅芬（1971- ），女，浙江临海人，台州学院学工部副部长、学生处副处长，讲师，在读硕士，研究方向为高等教育学、高校思想政治教育和学生管理。
（浙江临海317000）［中图分类号］G647［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2009）06-0050-02随着我国市场经济的发展和高等教育大众化的演进，大学生参与高校管理日渐成为高等教育界研究的重点和热点之一，也是近年来高等教育管理发展的一大趋势。
在实践中，许多高校积极探索学生参与高校民主管理的有效机制。
其中浙江台州学院首创的学生议事会制度，在各高校引起了强烈反响。
该校的学生议事会制度从2003年11月开始实行，在近五年的实践中，这一制度在激发学生民主参与意识，推进学校民主管理等方面发挥了重要作用，已成为高校学生思想政治教育的新载体，成为学生参与高校民主管理的新机制。
本文试图深入剖析学生议事会制度，以期为我国大学生参与高校管理做些力所能及的理论探索。
一、大学生参与高校民主管理的背景（一）高等教育大众化使学生需求呈现多元化有关数据表明，2002年，高等教育在学人数达1600万，高等教育毛入学率达15%。
①根据美国著名教育社会学家马丁·特罗（Matin Trow）的理论，中国高等教育已进入大众化阶段。
这意味着高等教育的目标已从满足少数精英的需求转向满足社会需求和学生的个人需求。
在大众化阶段，学生在年龄结构、社会、文化、家庭背景以及个人发展目标上呈现多元化的趋势，导致学生利益群体多元化、需求多元化。
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高校民主管理探索
摘要：实行民主管理是高校科学管理、深化改革、依法治校、反腐倡廉的需要，其基本形式有教代会制度、校务公开、民主评议干部、学生参与管理等。
加强高校民主管理应构建健全的监督系统，并做到统一思想、加强领导、完善制度、突破难点、不断创新。
关键词：高校民主管理；依法治校；深化高校改革
中图分类号：G647文献标识码：A 文章编号：1671-9255（2011）02-0005-04
民主管理，是高校内部管理的重要组成部分，也是现代大学治理结构和制度安排不可或缺的内容。
《中华人民共和国高等教育法》第十一条规定：“高等学校……实行民主管理。
”第三十九条规定：“国家举办的高等学校实行中国共产党高等学校基层委员会领导下的校长负责制。
”上世纪三、四十年代北大校长蒋梦麟认为，大学应该是“教授治学，学生求学，职员治事，校长治校”。
党委领导、校长负责、教授治学、民主管理已成为我国现代大学制度建设的核心被广泛认可。
因此，全面正确地理解和执行党委领导下的校长负责制，完善教授治学体制，发挥全体教职工积极主动地参与民主决策，对促进高校决策民主化、管理科学化、建设规范化具有举足轻重的作用。
一、高校民主管理的内涵和意义
高校民主管理的内涵为：教职工以一定方式参与学校各方面的管理，为高校的改革和发展贡献自己的智慧；教职工以一定方式直接对高校工作实行群众性监督；在直接参与和监督中表达和维护自身的合法权益。
这三者相辅相成：只有教职工参与高校管理，才能切实维护自身合法权益；只有切实维护合法权益，才能使教职工更深入地参与高校管理。
高校实行民主管理意义重大，具体表现为：
（一）实行民主管理是促进高校科学化管理的需要
随着教改的深入，高校领导决策的内容越来越多，决策的问题越来越新，决策的速度越来越快。
面对日新月异的变化，高校领导者仅凭个人的知识和经验进行决策已经远远不能适应高校自身发展的要求，客观形势要求高校领导者必须从传统经验决策转变为现代民主科学决策。
而高校教职工是学校教育事业的主体，直接从事第一线工作，因此能对学校决策提出切实可行的建设性意见。
所以，学校领导对有关全局性、长远性且影响重大的决策，通过民主决策的制度和程序，认真听取广大教职工的意见，可以防止或减少失误，保证各项决策的科学性和权威性。
（二）实行民主管理是深化高校改革和发展的需要
现代化科学管理的精髓，是人的管理。
我国经济体制和教育体制改革的深入推进，也促使高校的管理工作必须进一步解放思想，调整思路，以求更大的发展。
高教改革深化后，每前进一步都会遇到深层
次矛盾的困扰，能否有较大的突破，关键在于能否创造出良好融洽的心理氛围，高校的各项改革措施只有得到广大教职工的理解和支持，教职工的主体地位得到确认，才能取得良好的效果。
（三）实行民主管理是推进依法治理高校的需要
高校内部管理体制改革的深入，使学校教职工的劳动权利，正由过去的主要取决于国家逐渐转化为主要取决于自身所在的学校，从而使教职工与学校之间的劳动关系日益成为影响教职工切身利益的决定因素。
同时，学校与学生、社会、企业，以及其他社会组织都出现了关系，只能用法制和民主的办法来治校。
新的法律关系、经济关系等。
要正确处理好这些复杂的
（四）实行民主管理是加强高校党风廉政建设的需要
改革越深入，高校办学的自主权越来越大，越需要完善监督制约机制，加大监督力度。
历史证明，各种监督机构的监督力度，最终取决于人民群众支持和参与的强度。
高校是知识分子最集中的地方，他们鉴别是非的能力和监督意识都比较强。
广大教职员工通过教代会等民主管理形式投入学校的民主监督，有利于发挥高校自身的独特优势，推动高校反腐倡廉工作的健康发展。
二、高校民主管理的基本形式
与监督系统的构建
（一）高校民主管理的基本形式
1．教职工代表大会制度。
教职工代表大会是高校民主管理的基
本形式，它的显著特点是：（1）教代会在组织上具有广泛的群众性和代表性，因此能充分团结、动员广大教职工为整体目标共同奋斗。
（2）教代会在作用上具有深入性和持久性，与其他民主管理形式比较，具有更多的优越性。
（3）教代会在工作和活动上具有严格的规范性，依照国家法律、法规来行使教职工民主管理学校的权利，所以它所通过的决策、计划、方案、办法等在全校享有较高的权威性和约束力。
（4）教代会在职权上具有严肃性和权威性，它实行的是代表常任制，有完善的运行机制和制度，有校工会委员会作为其工作机构，因而教代会是教职工群众参与民主管理最有保证、最有效的形式。
2．校务公开。
实行校务公开是加强民主监督，保证和维护人民群众合法权益的有效措施。
校务公开可以加强在群众监督下规范办事，提高工作效率和水平，提高依法治校的自觉性，树立高校公正、高效、廉洁和服务社会的良好形象。
3．民主评议干部。
这是教代会的一项重要职权，建立教职工代表民主评议干部制度，从机制上保证了学校各级领导干部置于广大教职工群众的监督之下，从而有效地保证了领导干部决策权的正当行使，最大程度地避免了决策的失误，有利于促进党内廉政建设和学校各项事业的不断发展。
4．学生参与管理。
高校民主管理面对的是教师、学生这样两个不同的主体。
学生在高校不仅仅是接受学校管理的对象，也是参与学校管理的主体之一。
学生有义务服从学校的教育教学管理，同时又有权对学校的教育教学工作、管理工作及其改革提出建议，这也是宪法
所规定的民主管理原则在高校管理中的具体体现。
学生对学校工作的质量和效率等有直接深切的体会，他们对学校的意见和建议往往最为及时，因此学校建立通畅的学生意见反馈渠道，及时采纳学生的合理化建议，这也成为高校民主管理的基本形式之一。
（二）构建高校民主管理的监督系统
1．党组织——政治保障系统。
发挥党员的先锋模范作用，这是加强学校民主监督的政治基础；发挥党组织政治核心作用，则可以坚持学校民主监督的政治领导；发挥党组织监督保证作用，是为了确保学校民主监督的正确方向。
2．教代会——民主监督系统。
教代会开展参政议政工作，可以建立良好的行政监督机制；教代会开展建章立制工作，可以有效地履行制度监督职能；教代会开展评议审计工作，可以强化权力监督力度。
3．学术委员会——教改引航系统。
高校的学术管理包括学术宏观管理、学术行政管理、学术民主管理和学术类别管理四种。
学校应发挥专家、教授的特长作用，在管理中营造公平的竞争氛围；发挥专家、教授的指导作用，在管理中建立公开的工作程序；发挥专家、教授评估作用，在管理中坚持教育教学改革的正确航向。
4．制度化——法治管理系统。
高校要以制度化视野更新学校教育观念，制定和完善学校的规章制度，做到依法治教；还要以制度化建设推进学校依法办学，并以质量为核心，构建和实施全面质量管理制度；更要以制度化管理加强学校民主监督，以精干高效为原则，综合考虑高校教育管理的特点，使机构设置更加科学化和高效化。
三、高校民主管理的现状与存在问题
从目前高校管理现状来看，民主管理制度还不够完善，民主政治建设的发展很不平衡。
虽然大多高校都能坚持民主管理，按时召开教职工代表大会，在教代会制度、校务公开制度、民主评议校级领导班子和中层干部制度等方面作了大量的工作，取得了丰硕的成果，但也还有部分高校在民主管理方面存在一些不容忽视的问题：。