高风险作业管理规范

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x x x x x x x x x有限公司x x x x x x x x x厂企业标准

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2017-06-30 发布 2017-07-01 实施xxxxxxxxx有限公司xxxxxxxxx厂发布

目次

前言..................................................................... II

1 范围 (1)

2 规范性引用文件 (1)

3 术语和定义 (1)

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前言

本标准是为规范xxxxxxxxx厂高风险作业管理而制定的。

制定本标准的目的是规范xxxxxxxxx厂高风险作业项目相关工作管理。本标准由xxxxxxxxx厂提出。

本标准由xxxxxxxxx厂xxxx部起草。

本标准主要起草人：xxx-xxx。

高风险作业管理标准

1 范围

本标准规定了xxxxxxxxx厂为规范高风险作业管理，有效预防和控制高风险作业项目生产安全事故发生，提高高风险作业项目隐患排查、风险控制、事故防范能力和管理水平，

定

DL/T 5371—2007 水电水利工程土建施工安全技术规程

DL 5027-2015 电力设备典型消防规程

JGJ 80-91 建筑施工高处作业安全技术规范

国投电力控股股份有限公司电力安全工作规程

3 术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。

3.1

高风险作业

高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速运输工具等作业条件危险，易发生人身伤亡事故的作业；作业风险高，易发生重大设备损坏、生产中断、环境污染事故的作业；一旦发生不安全事件即造成群伤事故、不易进行救援的作业。

3.2

3.3

3.4

3.5

3.6

3.7

悬空作业

在周边临空状态下进行的高处作业。

3.8

邻近带电体作业

指在运行中的电压等级在250V及以上的发电、变电、输配电（线路保护区内）和带电

运行的电气设备附近进行的可能影响电气设备和人员安全的一切作业。

3.9

挖掘作业

在生产、作业区域使用人工或推土机、挖掘机等施工机械进行的挖掘深度0.5米以上的开挖、打桩、地锚入土等作业；或建筑物拆除以及在墙壁开槽打眼，并因此造成某些部分失去支撑的作业。

5.1 总则

5.1.1 责任部门应根据xx厂《作业安全风险预控管理标准》对作业内容进行风险辨识及评估，高风险的作业包括：

a）高处作业：悬空作业、临边作业、攀登作业等作业；

b）有限空间作业；

c）邻近带电体作业：高压带电作业及邻近高压带电体作业等；

d）特殊起重作业：起重机满负荷起吊、两台及以上起重机抬吊作业、移动式起重机在高压线下方及其附近作业、起吊危险品作业等；

e）水下作业：水下焊接、水下混凝土浇筑、水下拆除、爆破、潜水作业等；

f）挖掘作业；

g）一级动火作业；

h）大型脚手架搭设作业：搭设高度超过24m以上的落地式钢管脚手架工程的搭设、使用和拆除等。

i

5.2

5.2.2.2 每日开工前应结合当日工作内容进行安全交底。

5.2.2.3 每日开工前应做好安全设施、工器具、安全措施、作业环境的检查等工作。5.2.2.4 部门负责人、班组长、安全员、工作负责人应对高风险作业进行过程监督，对施工中检查发现的违章问题及时通报并考核；对于重复违章人员或严重违章人员清退出高风险作业项目。

5.2.2.5 工作负责人、项目负责人要依据高风险作业的实际状况和各项措施及方案的实施情况进行动态评估，涉及机组安全运行的作业，其动态评估由xxxx部负责。

5.2.2.6 高风险作业结束后，项目负责人和工作负责人共同检查高风险作业区域，确认无问题后方可结束作业。

5.2.2.7 经评定属高风险作业，作业现场须设置监护人，监护人应熟悉应急预案，掌握和熟练使用配备的应急救护设备、设施、报警装置等，并坚守岗位。

5.2.2.8 各xxxx部门应及时收集高风险作业相关资料，针对施工过程中暴露的问题，不断完善风险预控措施。

5.3 高风险作业控制措施

器具试验标准表定期抽查检验，不合格的不准使用。

5.3.1.8 高处作业的平台、走道、斜道等应装设防护栏杆和挡脚板或设防护立网。当高处行走区域不便装设防护栏杆时，应设置手扶水平安全绳。

5.3.1.9 高处作业区周围的临边、孔洞、沟道等应设盖板、安全网或防护栏杆。

5.3.1.10 在夜间或光线不足的地方进行高处作业，应设足够的照明。

5.3.1.11 遇有6级以上强风以及暴雨、打雷、大雾等恶劣气候，不得进行高处作业、漏天攀登与悬空高处作业。

5.3.1.12 作业人员应正确使用防坠落用品与登高器具和设备。在没有脚手架或者在没有栏杆的脚手架上工作，高度超过1.5m时，应使用安全带，或采取其他可靠的安全措施。安全带应系挂在作业处上方牢固构件上或专为挂安全带用的钢架或钢丝绳上，不得系挂在移动或不牢固的物件上；不得系挂在有尖锐菱角的部位。安全带不得高挂低用。系安全带后应检查扣环是否扣牢。

5.3.1.13 高处作业人员在从事活动范围较大的作业时，应使用速差自控器。

5.3.1.14 高处作业地点、各层平台、走道及脚手架上不得堆放超过允许载荷的物件且不

a

b

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d

5.3.1.22 上下脚手架应走上下通道或梯子，不得沿脚手架杆或栏杆等攀爬。不得任意攀登高层建（构）筑物。

5.3.1.23 高处作业时应及时清除积水、霜、雪、冰，必要时应采取可靠的防滑措施。

5.3.1.24 在电焊作业或其他有火花、熔融源等的场所使用的安全带或安全绳应有隔热防磨套。

5.3.1.25 作业人员不得在高处作业处休息。

5.3.1.26 高处作业完工后，应及时将作业现场清扫干净，作业用的工具、拆卸下的物件及余料和废料应清理运走。

5.3.2 有限空间作业安全控制措施

5.3.2.1 工作地点包含有限空间的工作须在工作票中“工作内容”一项后注明“含有限空间作业”。

5.3.2.2 有限空间作业前，需判断施工作业存在的安全风险和事故隐患。例：发电机风洞自然通风不良，在机组检修期间，当进行打磨、焊接、清扫等作业时，容易造成有毒有

C，

有害因素等基本情况，建立有限空间管理台账，并及时更新。应根据有限空间作业的特点，制定应急措施，并配备相关呼吸器、防毒面罩、通信设备、安全绳索等应急装备和器材。有限空间作业的现场负责人、监护人员、作业人员和应急救援人员应当掌握相关应急措施内容，定期进行演练，提高应急处置能力。

5.3.2.7 作业前，应对有限空间进行危险和有害因素辨识、制定安全技术措施，措施中应包括紧急情况下的处置方案。

5.3.2.8 进入有限空间前，监护人应会同作业人员检查安全技术措施，统一联系信号。在风险较大有限空间作业，应增设监护人员，并随时保持与有限空间内作业人员的联络。监护人员不得脱离岗位，应掌握进入有限空间作业人员的数量和身份，并对人员和工器具进行清点，填写《进出有限空间人员登记表》（见附录E）。

5.3.2.9 作业前，必须将作业的有限空间与其他空间、管道等进行可靠隔离，将可能危及作业安全的设施设备、存在有毒有害物质的空间与作业地点隔开，不得以关闭阀门代替隔离措施。

。

场。

不符合标准，立即停止作业。

5.3.2.17 有限空间作业场所的照明灯具电压应符合GB/T3805《特低电压限值》等国家标准或者行业标准的规定；作业场所存在可燃性气体、粉尘的，其电气设施设备及照明灯具的防爆安全要求应符合GB383

6.1《爆炸性环境第一部分：设备通用要求》等国家标准或者行业标准的规定；作业环境存在爆炸性液体、气体等介质的，应使用防爆电筒或电压≤12V的防爆安全行灯，存在可燃气体的受限空间场所内不允许使用明火照明和非防爆设备。

严禁将行灯照明的隔离变压器带进有限空间内使用。

5.3.2.18 有限空间内作业时，应有满足安全需要的与外部有可靠的通信联络、人员逃生、防止火灾和塌方等设施及措施。

5.3.2.19 作业负责人应监督作业人员正确佩戴与使用防护劳动用品。在产生噪声的有限空间作业时，应佩戴耳塞或耳罩等防噪声护具。进入深度为1.5米及以上的受限空间，进入者必须双肩绑扎安全绳，以备应急救援。

5.3.2.20 作业时应在有限空间外设置安全警示标志，标识牌上需明确相关要求和风险，

5.3.3.4 作业人员、监护人员均应具备电气安装特种作业操作资格。

5.3.3.5 作业人员应穿棉质工作服和绝缘鞋，并站在干燥绝缘物上。

5.3.3.6 作业应在良好天气下进行。雷雨、冰雹、雾霾、风力大于5级时，不得在室外进行临近带电体作业。因抢险救灾，必须在恶劣天气等特殊情况下进行邻近带电体作业时，应制定专项安全技术措施。

5.3.3.7 传递物品时应使用绝缘绳索。

5.3.3.8 作业人员及其安装、使用的工器具、设备、材料与带电体之间应采取绝缘隔离措施。

5.3.3.9 作业过程中带电设备突然停电时，仍应将其视为带电。

5.3.3.10 严禁使用无绝缘防护的金属材质工器具，严禁使用绝缘损坏的电气工器具。5.3.3.11 工作结束后施工现场应清理干净，退出绝缘隔离措施。

5.3.4 特殊起重作业安全控制措施

5.3.4.1 大型、危险性、可能造成重大经济损失等起吊作业应制定详细的起吊方案和安

求。

500mm后停止提升，检查吊车的稳定性、制动器的可靠性、重物的平衡性、绑扎的牢固性，确认无误后，方可继续提升。

5.3.4.12 当风速超过制造厂规定的最大工作风速时，不得操作室外起重机械。

5.3.4.13 吊件不得长时间在空中停留，如必须停留，应采取可靠措施。

5.3.4.14 起重机械的轨道上或结构上结冰或其周围能见度下降的气候条件下操作起重机械时，应减慢速度或提供有效的通信等手段保证起重机的安全操作。

5.3.4.15 夜班操作起重机时，作业现场应有足够的照度。

5.3.4.16 每次起吊接近额定载荷的物品时，应慢速操作，并应先把物品吊离地面较小的高度，试验制动器的制动性能。

5.3.4.17 起重机械进行回转、变幅和运行时，应避免突然的启动和停止。吊运速度应控制在使物品的摆动半径在规定的范围内。当物品的摆动有危险时，应做出标志或限定的轮廓线。

5.3.4.18 起重机在靠近架空电缆作业时臂架、吊具、辅具、钢丝绳、缆风绳及载荷等，

a）潜水作业船上必须有良好的照明设备。

b）自作业开始至结束，必须有强光照射潜水员排出气泡的水面。

c）必须保证在电气照明故障时有常明设备。遇电气照明故障时，应立即命令潜水员按减压规定上升出水。

5.3.6 挖掘作业安全控制措施

5.3.

6.1 挖掘作业前，施工单位负责人提前提出作业申请，经共同现场勘察、评估后，

认定为一般风险时，由相关部门负责人审核，xxx负责人批准；当认定为高风险时，必要时组织相关部门和单位现场确认，由作业部门负责人、xxx负责人审核，分管厂领导批准。

5.3.

6.2 挖掘工作开始前，应根据所属区域最新的地下工程信息资料，确定地下设施的具体位置，并进行安全分析。根据分析结果，确定应采取的相关措施，编制挖掘作业专项施工方案、监测方案、应急预案和安全技术措施。制定方案时应考虑一下内容：a）交通情况；

b）附近的振动源；

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位置和深度。挖掘土方应该自上而下施工，严禁采用挖空底脚的方法挖掘土石。

5.3.

6.7 现场应指派一名监督人员，对开挖处、邻近区域和保护系统进行检查和监测，发现异常危险征兆，应立即停止作业，待确认安全后方可继续施工。高风险挖掘作业前，应进行安全评估并填写《挖掘作业安全评估表》（见附录G）。

5.3.

6.8 在坑、沟槽内作业应正确穿戴安全帽、防护鞋、手套等个人劳动防护用品。严禁在坑、槽内休息，不得在升降设备、挖掘设备下或坑、沟槽边沿站立、走动；禁止人、

机在同一位置同时进行挖掘作业。

5.3.

6.9 挖掘深度6米以内的作业，应由技术负责人根据土质的类别设计斜坡和台阶、支撑和挡板等保护系统；挖掘深度超过6米的保护系统，应由有资质的单位设计。

5.3.

6.10 在稳固岩层中的挖掘或挖掘深度小于1.5米，且已经过技术负责人检查，认定没有坍塌的可能性时，不需要设置保护系统。当可能对邻近建（构）筑物、地下管线、永久性道路产生危害时，应对基坑（槽）、管沟进行支护后再开挖。

5.3.

6.11 使用的设备应远离坑体边缘不得小于1米，放置在稳固的场所；在车辆向挖掘

，

5.3.

6.20 施工结束后，应根据要求及时回填，恢复地面设施。地下隐蔽设施变化时，施工单位应将变化情况向xx厂相关部门汇报，并在竣工图上详细标注，以完善地下设施布置图。

5.3.7 一级动火作业按照《工作票和操作票管理标准》执行。

5.3.8 大型脚手架搭设作业按照《梯子、高架平台、楼梯和脚手架管理标准》执行。

6 检查与考核

6.1 本标准执行情况由xxx负责监督、检查。

6.2 依据本标准、xx厂《安全生产责任追究管理标准》、《安全生产奖惩管理标准》和《绩效管理标准》进行考核。

附录 A （规范性附录）登高作业审批表