环境影响报告书

4.2 环境影响评价工作步骤及程序
一、建设项目开展环境影响评价工作的时机
一个建设项目，从立项到投产要经历如下几个阶段： 1、项目建议书阶段； 2、可行性研究阶段； 3、初步设计阶段； 4、施工图设计阶段； 5、施工阶段； 6、竣工验收及投产运行。
环境影响评价与可行性研究阶段(第2阶段)同步进行。
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包括评价任务的由来、编制依据、控制污 染和保护环境的目标、采用的评价标准、评价 项目及其工作等级和重点等。
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2、建设项目概况 注：如为扩建项目，应同时介绍现有工程概况 (1) 建设项目名称、地点及建设性质； (2) 建设规模(扩建项目应说明原有规模)、占地面积、
厂区平面布置； (3) 土地利用情况和发展规划； (4) 产品方案和主要工艺方法； (5) 职工人数、全员劳动生产率。
(1) 预测内容 (2) 预测范围 (3) 预测时段 (4) 预测方法、预测模式 (5) 有关参数的估值方法等 如进行建设项目环境影响的综合评价，应说明 拟采用的评价方法。
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6、评价工作成果清单，拟提出的结论和建议的内容 7、评价工作的组织、计划安排 8、评价工作经费预算
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三、环境影响评价工作程序及步骤 建设项目审批立项依据
建设单位委托评价单位并 提供项目的有关基础资料
研究评价内容和范围 评价单位组织分工与协调
编制评价大纲
上报环保主管部门审批
不同意
同意
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签订评价合同 环境影响报告书编制准备
建设区域自 然及社会环 境概况调查
各环境要素 质量现状调 查及评价
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二、环境影响评价报告书编写内容
建设项目的类型不同，对环境的影响差别很大， 环境影响报告书的编制内容和格式也有所不同。以 环境现状(背景)调查、污染源调查、影响预测及评价 分章编排的居多。
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二、环境影响评价报告书编写内容
1 总论 2 建设项目概况 3 工程分析 4 建设项目周围
国家环境影响评价法明确规定：环境影响报告书 必须由持有国家颁发的环境影响评价资格证书的单位 进行编制。
目前环评证书分为甲、乙二级证书。 持有甲级证书的单位，可以按照评价证书规定的 业务范围，承担各级环境保护部门负责审批的建设项 目环评；持有乙级评价证书的单位，承担地方各级环 保部门负责审批的项目环评。
工程污染分析 确定主要污染 排放源强
类比调查、预测模式、数据处理
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建设项目对各环境要素的影响预测 提出防治对策及建议 评价结论 编制环境影响报告书
由环保部门组织专家评审
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4.3 环境影响评价大纲及报告书编写
一、环境影响评价大纲编写内容
环境影响评价大纲是环境影响评价报告书的总体 设计和行动指南。评价大纲应在开展评价工作之前编 制，它是具体指导建设项目环境影响评价的技术文件， 也是检查报告内容和质量的主要判据。其内容应尽量 具体详细。该文件应在充分研读有关文件、进行初步 的工程分析和环境现状调查后编制。
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3、建设项目工程分析的内容和方法
根据当地的环境特点、评价项目的环境影响评价 工作等级与重点等因素，说明工程分析的内容、方法 和重点。
(1) 主要原料、燃料及其来源和储运、物料平衡、 水的用量及水平衡，水的回用情况；
(2) 工艺过程(附工艺流程图)；
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3、建设项目工程分析的内容和方法
(3) 废水、废气、废渣、放射性废物等的种类、排放 量和排放方式，以及其中所含污染物种类、性 质、排放浓度；产生的噪声特性及数值等；
(4) 废弃物的回收利用、综合利用和处理、处置方 案；
(5) 交通运输情况及场地的开发利用。
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4、建设项目周围地区的环境现状调查
(1) 自然环境和社会环境现状调查：
地区环境现状 5 环境影响预测 6 环境影响评价
7 要提出减轻环境影响 的措施，对其进行论 述、评估和投资估算
8 对环境影响和经济损 益进行分析
9 对环境监测制度提出 规划要求、管理措施
10 结论和建议 11 附件
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1、总论
(1) 环境影响评价项目的由来 说明建设项目立项始末，批准单位及文件，
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评价大纲一般包括以下内容： 1、总则 2、建设项目概况 3、建设项目工程分析的内容和方法 4、建设项目周围地区的环境现状调查 5、环境影响预测与评价 6、评价工作成果清单、拟提出的结论和建议的内容 7、评价工作的组织、计划安排 8、评价工作经费概算
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1、总则
评价项目的委托，编制环境影响报告书的目的。
(2) 编制依据 ① 环境影响评价委托合同或委托书 ② 建设项目建议书的批准文件或可行性研究报告 的批准文件 ③ 建设项目的可行性研究报告或设计文件 ④ 评价大纲及其审查意见和审批文件 ⑤ 国家及地方环保法规及总体规划
① 地理位置(附位置图)； ② 地质、地形、地貌和土壤情况，河流、湖泊
(水库)、海湾的水文情况，气候与气象情况； ③ 大气、地面水、地下水和土壤的环境质量状
况； ④ 矿藏、森林、草原、水产、野生动物、野生
植物、农作物等；
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4、建设项目周围地区的环境现状调查 (1) 自然环境和社会环境现状调查： ⑤ 自然保护区、名胜古迹、温泉、疗养区以及重 要的政治文化设施等情况； ⑥ 社会经济情况，包括下游工矿企业和生活居住 区的分布状况，人口密度，农业概况，交通运 输情况和其他社会经济情况等。
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二、环境影响评价的管理程序 (一) 审批管理权限 对投资二亿以上的项目，必须由国家环保总 局对“大纲” 和“报告书”进行审批。
对二亿以下、三千万以上的项目必须由省(直 辖市)级环保管理部门审批。
对三千万以下的项目必须由市级环保部门审 批。
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二、环境影响评价的管理程序
(二) 环评单位资质
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4、建设项目周围地区的环境现状调查 (2) 环境中与评价项目关系较密切部分的现状调查
根据已确定的各评价项目工作等级、环境特点和 影响预测的需要，尽量详细的说明调查参数、调查范 围、调查方法和调查时期、地点、次数等。
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5、环境影响预测与评价
根据各评价项目的工作等级、环境特点，尽ຫໍສະໝຸດ Baidu 详细地说明：