政策工具的选择
养老服务业发展的政策工具选择及案例应用
养老服务业发展的政策工具选择及案例应用一、引言随着我国人口结构的转变和老龄化现象的日益显著，养老服务业正面临着前所未有的发展机遇和挑战。
如何科学、有序地发展养老服务业，满足老年人多样化、个性化的需求，成为了我国政府和相关部门急需解决的问题。
而其中，政策工具的选择及案例应用无疑将成为推动养老服务业发展的重要支撑。
二、政策工具选择1. 资金方面：政府通过设立养老基金、提供税收优惠政策等方式，鼓励社会资本进入养老服务业，支持相关企业的发展。
2. 政策引导：通过出台相关政策，鼓励和引导机构和个人参与养老服务业发展，推动社会资源向养老服务领域倾斜。
3. 产业引导：通过鼓励和支持养老服务产业创新，推动养老服务业关键技术与产品的研发与应用，提升养老服务水平。
4. 服务标准：完善养老服务标准和管理办法，构建健全的老年人服务体系，满足老年人多层次、多样化的需求。
5. 人才培养：加大对养老服务从业人员的培训力度，提升从业人员的专业水平和服务意识，为老年人提供更优质的养老服务。
三、案例应用1. 澳大利亚的养老金制度澳大利亚政府通过建立全面的养老金制度，包括强制性的养老金缴纳、政府补贴政策等，确保老年人的经济保障和生活质量。
这一政策工具的应用，有效保障了老年人的基本生活需求，为其晚年生活提供了有力支持。
2. 日本的老年人长期护理保险制度日本政府建立了老年人长期护理保险制度，通过政府与个人共同承担保险费的方式，为需要长期护理的老年人提供经济支持，确保他们得到专业、全面的护理服务。
这一制度的实施，有效缓解了老年人护理需求与护理资源供给之间的矛盾。
3. 新加坡的退休储蓄计划新加坡政府通过建立全民的强制性退休储蓄计划，鼓励并帮助民众自觉储蓄、积累养老基金，并设立了与收入和家庭情况挂钩的补贴政策，为老年人的养老生活提供了经济保障。
这一政策工具的应用，有效地保障了老年人的退休经济安全。
四、个人观点和理解作为养老服务业的发展者，政府和社会应以更全面、深刻和灵活的态度来制定相应的政策工具，并结合不同国家和地区的实际情况进行具体的应用。
政策工具选择的重大现实意义
政策工具选择的重大现实意义政策工具是指国家在运用经济手段、法律手段、外交手段、文化手段等各种手段来调动社会资源、行使公权力以达到规范社会行为、改进社会制度的目标过程中所使用的手段。
政策工具的选择在国家治理中具有极为重要的现实意义。
首先，政策工具选择直接影响国家治理效果。
国家治理是政府行使公共权力，引导和调动全社会力量，视而不见的行为和现象，发挥微观和宏观调控作用。
政策工具的选择直接影响到国家治理的质量和效果。
不同的政策工具是否具有专业性、有效性以及适用性，是否能够有效调动社会资源和公共力量，都将影响国家治理的效果。
一种良好的政策工具不仅能够正确应对当前特定的社会问题，而且还能够为未来社会治理问题留下有益的经验积累，提高国家治理的水平。
其次，政策工具的选择对经济发展至关重要。
政策工具选择的合理性直接影响到市场经济的秩序和宏观经济的发展。
短期来看，选择适当的政策工具可以调动经济的积极性，提高企业的竞争力，推动经济持续快速发展。
长期来看，政策工具选择合理，可以保障市场与企业的稳定发展，确保经济增长的可持续性。
否则，如果政策工具的选择不当，将会使得经济发展失去前进的动力，严重影响国家发展的长期战略计划。
最后，政策工具的选择也影响到社会稳定因素。
随着经济全球化以及社会发展各种因素的进一步深化，不同政策工具的选择对稳定社会具有重要的影响。
不适当的政策工具选择，将会使得社会的不满情绪和社会矛盾愈发突出，甚至可能引起各种社会冲突和动荡。
因此，政策工具的选择必须充分考虑社会稳定因素，使得政策工具的发挥更有合理性和有效性。
综上所述，政策工具杭xuan择的重要性显然不言而喻。
选择合适的政策工具，可以充分调动社会资源和全社会力量，促进国家治理和经济发展。
希望在今后，国家在各项政策工具的选择上可以充分考虑国家实际情况，确保政策工具的合理性和有效性。
养老服务业发展的政策工具选择及案例应用
养老服务业发展的政策工具选择及案例应用养老服务业发展是当前中国社会面临的一项重要任务。
随着人口老龄化的加剧，老年人口数量不断增加，养老问题成为社会关注的焦点。
为了提供更好的养老服务，政府需要采取各种政策工具来促进养老服务业的发展。
以下是一些常用的政策工具和案例应用。
一、经济激励政策1.减免税费：政府可以给予养老服务企业减免或者减轻税费的优惠政策，鼓励企业增加投资、提高服务质量。
案例应用：2018年，福建省出台了《福建省老年人优秀志愿服务组织和志愿者奖励办法》，对参与养老志愿服务的组织和个人给予奖励，提高了养老服务的积极性。
2.资金支持：政府可以设立专项基金，为养老服务企业提供资金支持，提供贷款或者补贴资金，降低企业发展的成本。
案例应用：2019年，中国人民银行发布了《关于进一步推动金融服务实体经济的若干措施》，明确提出了支持养老服务业发展的政策，包括加大对养老服务企业的金融支持力度。
二、市场规范政策1.建立标准体系：政府可以制定相关的标准和规范，对养老服务企业的设施、服务质量等进行监管和评估，提高市场竞争力。
案例应用：2016年，国家标准化管理委员会发布了《居家和社区养老服务体系标准》，明确了养老服务的基本要求和评估指标，推动了养老服务的规范化和标准化发展。
2.增加市场准入门槛：政府可以制定相关政策，增加养老服务企业的市场准入门槛，提高行业的专业水平和服务质量。
案例应用：2017年，广东省人民政府出台了《老年人机构养老服务机构准入办法》，明确了养老服务机构准入的条件和程序，提高了养老服务机构的品质和可靠性。
三、人才支持政策1.建立培训机制：政府可以建立养老服务人才培训机制，提供培训课程和资金支持，提高养老服务人员的专业水平和服务能力。
案例应用：2018年，北京市人力资源和社会保障局发布了《北京市居家养老服务人员培训实施办法》，规定了养老服务人员培训的内容和要求，提高了养老服务人员的整体素质。
2.引进人才政策：政府可以采取引进人才的政策，为优秀的养老服务人员提供一系列的优惠条件，吸引人才投身养老服务行业。
《政策工具的选择》课件
货币政策工具的优缺 点
优点：操作灵活，实施周期短。 缺点：对实体经济影响较小， 容易引发通胀风险。
征税政策工具的优缺 点
优点：可有效调节收入分配， 提供财政收入。缺点：可能导 致经济扭曲和市场失灵。
政策工具的选择方法
1 利弊分析法
评估政策工具的优势和不 足，从中选择最适合实现 政策目标的工具。
2 分析手段法
《政策工具的选择》PPT 课件
本课件将为您分享政策工具选择的重要原则、案例分析、优缺点分析、选择 方法以及实践应用等内容，帮助您更好地掌握政策工具的选择方法与实践应 用。
政策工具的定义
政策工具是指用来实施政策和达到政策目标的各种手段和方法。根据不同的 功能和目标，政策工具可以分为不同的分类。
工具选择的原则
政策工具的案例分析
财政政策工具
通过调整税收和政府支出等手 段来影响经济运行和实现宏观 调控。
货币政策工具
通过调整货币供应量和利率等 手段来影响经济活动和实现货 币政策目标。
征税政策工具
通过征收税收来调节经济活动 具的优缺 点
优点：具有调控力度大、灵活 性高的特点。缺点：实现周期 长、影响复杂度较高。
目标一致原则
选择的政策工具应与目标一致，能够对政策目 标产生积极的影响。
效率原则
选择的政策工具应具备高效率，即在实现目标 的同时最大限度地减少资源消耗。
间接效应原则
政策工具应通过间接影响来达到政策目标，以 提高政策的灵活性和可持续性。
影响因素的综合性原则
在选择政策工具时要综合考虑各种影响因素， 如社会、经济、环境等。
运用统计分析和模型分析 等手段，评估政策工具的 效果和可行性。
3 综合决策法
综合考虑多种因素，如政 策目标、经济环境和社会 条件等，进行综合决策。
第三讲 政策工具及其选择
2.3管制
建立规则的作用是强制而不是诱导；当然， 并不是说二者之间存在绝对的界限 与激励的方法相比，建立规则的方法在很多 情况下更容易造成效率损失，但在一定条件 下，建立规则的方法可能是最好的方法。
法律性规则 为建立制度框架而制定 的规则。目的：
• • • • 维护公共物品的供给 防止外部成本的产生 消除信息不对称 如宪法、合同法、民法
5.3与政府能力相匹配
政策工具的选择必须 考虑到政府的能力 政府能力： （1）官僚\机构的能力 （2）权力与权威 （3）经济性资源 （4）信息和道德资源 例如 政府财政能力强，可 选用经济诱因工具 政府的道德感召力大， 可采用劝诫工具 政府能力弱，可采用 市场和信息类工具
5.4 与目标群体相匹配
4.4 信息性工具的应用
环保标志 空气污染指数 信息公开 卫生先进城市评奖活动
4.5 市场和自愿性工具
自由市场工具：
• 解放市场 • 创造市场 • 激励市场
志愿性工具：
地球村
5.工具选择的要求与标准
政策目标 政策工具 政策问题 政府能力 目标群体
5.1 与政策目标相匹配
标准：政策工具的 选择要有利于最大 化地实现预定的政 策目标。 如果要进行资源配置: 则:自由市场工具或 经济诱因工具 如果进行再分配:管 制性工具 实现社会保障:管制 工具或补贴
第3讲 政策工具及其选择
主要内容
政策科学的工具观
政策工具的作用机制 环保政策工具的选择 政策工具选择的影响因素
பைடு நூலகம்
1、政策科学的工具观
领域
最早起源于社会科学 领域。 研究：个人或公共组 织通过什么样的方式 和途径来有目的地影 法 响和作用于社会进步。学 以此为基础，政策工 具的研究大量存在于 社会科学的各个领域。
政策工具选择的视角、研究途径与模型建构
二、关键词与分析框架
政策工具选择是本次演示的核心关键词之一。此外，我们还引入了以下几个 关键词：政策目标、政策效果、制度环境、技术条件和利益诉求。这些关键词相 互关联，共同构成了政策工具选择的分析框架。
在这个分析框架中，政策目标是指政府通过政策要解决的社会问题的具体目 标，是政策工具选择的出发点和落脚点。政策效果是指政策实施后对社会、经济、 环境等方面产生的影响和效果，是评价政策工具选择的重要标准。制度环境是指 社会制度、法律法规等对政策工具选择的制约和影响。技术条件是指科技、信息 技术等对政策工具选择的支持和推动。利益诉求是指不同群体对政策工具选择的 期望和诉求，是政策工具选择必须考虑的重要因素。
一、经济学视角下的政策工具选 择
经济学是研究政策工具选择理论的重要学科之一。其中，新古典经济学和行 为经济学对政策工具选择的影响最大。新古典经济学认为，政策制定者应该以最 小化成本和最大化收益为目标，通过市场机制来实现资源的最优配置。行为经济 学则个体行为和心理因素对政策工具选择的影响，认为政策制定者应该考虑政策 实施的具体环境和条件，以及人们的认知偏差和行为习惯。
五、结论
本次演示从我国环境政策工具的选择与运用入手，分析了现有政策工具的效 果和不足，并提出了优化政策工具组合的建议。然而，受限于研究时间和数据资 料等因素，本次演示的研究仍存在一定的局限性。未来研究可进一步拓展环境政 策工具的选择范围，深入探讨不同政策工具之间的相互作用机制，以期为我国环 境政策的制定和实施提供更加全面的理论支持。
四、模型建构
在文献研究和实证分析的基础上，我们构建了一个政策工具选择的模型。该 模型从政策目标、政策效果、制度环境、技术条件和利益诉求五个方面出发，对 政策工具的选择进行分析和评估。
货币政策工具选择
货币政策工具选择在经济管理中，货币政策被认为是一种控制经济活动和稳定货币市场的重要手段。
随着现代经济的发展和变化，货币政策的工具选择变得日益多样化。
本文将探讨货币政策工具的选择，并分析其对经济的影响。
一、利率调整利率调整是调控货币市场最常见的手段之一。
通过调整利率水平，央行可以影响市场对资金的需求和供给，从而对经济活动产生影响。
央行可以通过升息或降息来控制市场利率，以达到增加或减少信贷供给，促进经济增长或抑制通胀的目的。
在经济增长较快、通胀压力较大时，央行可以采取升息措施，提高市场利率，抑制过热经济增长。
而在经济增长疲软、通缩风险较大时，央行可以降息，促进经济复苏。
利率调整是一种较为直接、灵活的货币政策工具，但也存在着一定的局限性，如过度依赖利率调整可能会导致市场波动和金融风险。
二、准备金率调整准备金率是央行向商业银行制定的法定存款准备金比率，用于约束银行的融资和贷款行为。
通常情况下，央行会通过调整准备金率来控制银行的流动性和信贷规模。
当央行希望增加市场上的货币供给时，可以降低准备金率，使得商业银行可以通过放贷来扩大信贷供给。
相反，当央行需要抑制通胀或遏制资产泡沫时，可以提高准备金率，收紧银行的流动性。
准备金率调整是一种间接的货币政策工具，影响范围相对较广。
它可以通过约束银行的信贷规模和流动性来影响经济全局。
然而，准备金率调整可能会对银行业务和风险产生一定的负面影响，需要央行谨慎权衡利弊。
三、公开市场操作公开市场操作是央行通过买卖政府债券等金融资产来调整货币供给量和市场流动性的行为。
央行可以通过市场上的资金调度，调整金融机构的流动性状况，从而影响货币市场利率和信贷供给。
当央行希望增加市场上的货币供给时，可以进行公开市场购买，向市场注入流动性；相反，当央行需要紧缩市场流动性时，可以进行公开市场出售。
公开市场操作是一种灵活性较高的货币政策工具，可以根据市场需求变化灵活调整。
通过这种操作，央行可以直接影响市场上的流动性，进而影响市场利率和资金供给。
中国货币政策工具的选择数量型还是价格型基于DSGE模型的分析
中国货币政策工具的选择数量型还是价格型基于DSGE模型的分析一、本文概述本文旨在探讨中国货币政策工具的选择问题，特别是在数量型和价格型工具之间的权衡。
通过基于动态随机一般均衡（DSGE）模型的分析，本文深入研究了不同货币政策工具对中国经济的影响和效果。
本文首先概述了货币政策工具的种类及其对经济的作用机制，然后介绍了DSGE模型在货币政策分析中的应用，并阐述了选择数量型或价格型工具的理论依据。
在此基础上，本文利用DSGE模型进行实证分析，对比了数量型和价格型货币政策工具在不同经济情境下的表现，并为中国货币政策的制定提供了参考建议。
本文的研究具有重要的现实意义和理论价值。
随着中国经济的不断发展和开放，货币政策在宏观经济调控中的作用日益凸显。
选择合适的货币政策工具对于维护经济稳定、促进经济增长具有重要意义。
DSGE模型作为现代宏观经济学的重要分析工具，能够综合考虑经济系统的多个方面，为货币政策分析提供更为全面和准确的视角。
因此，本文的研究不仅有助于深化对中国货币政策工具选择的理解，也为其他国家的货币政策制定提供了有益的借鉴。
二、文献综述随着全球经济的日益一体化和金融市场的不断创新，货币政策工具的选择和实施对于各国央行来说都至关重要。
中国作为世界上最大的经济体之一，其货币政策工具的选择对于全球经济也有着深远的影响。
在货币政策的实施中，数量型工具和价格型工具是两种主要的选择。
数量型工具主要包括公开市场操作、存款准备金率等，而价格型工具则主要是利率。
关于这两种工具的选择，学术界一直存在争议。
近年来，国内外学者对货币政策工具的选择进行了大量的研究。
其中，一些学者主张使用数量型工具，认为数量型工具可以更加直接地控制经济中的货币供应量，从而有效地调控通胀和经济增长。
例如，（年份）的研究指出，在中国经济高速增长的背景下，数量型工具可以更好地控制通胀水平。
然而，也有学者支持使用价格型工具，认为价格型工具可以通过调整市场利率来影响经济的整体需求，从而实现经济的稳定。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
参考书目
1、 陈振明 《政策科学》 中国人大大学出版社 2003．9 2、 陈振明《 公共政策分析》 中国人大大学出版社 2002．5 3、B．Guy Peters and Frans K．M．Van Nispen 《Public Policy Instruments》 Edward Elgar Cheltenham,UK Northampton,MA,USA 1998 4、 张成福 党秀云 《公共管理学》 中国人大大学 出社 2001.11 5、 毛寿龙 李文钊 《政府职能和管理方式研究》 /wpapers/wpaper200309.html
• 从本案例政策工具选择的过程来看先后经历了 从管制到放松管制，再到产权交易和放松管制 相结合互相弥补缺陷和不足的过程。
产 权 放松管制 交 易
市场
工具的选择
案例分析
B
货币政策 “猛药”频频之效用
从4月25日起，央行将提高存款准备金率0．5个百分 点，即存款准备金率由现行的7％提高到7．5％。 据分析，在此政策作用下，金融机构将一次性减少 可用资金1100亿元左右。 这是央行继去年调高存款准备金率后第三次挥动 “巨斧”来力砍信贷规模了。
案例分析
B
货币政策 “猛药”频频之效用
从4月25日起，央行将提高存款准备金率0．5个百分 点，即存款准备金率由现行的7％提高到7．5％。 据分析，在此政策作用下，金融机构将一次性减少 可用资金1100亿元左右。 这是央行继去年调高存款准备金率后第三次挥动 “巨斧”来力砍信贷规模了。
这个案例我们组成员蒙勐同学在一开始时就提出了，相信大家看 到这个案例时都会有所思考，在这里我不想做太深入分析，主要是 想通过提出一个观点，抛砖引玉，引起大家更多的关注、更深入的 理解与更热烈的讨论：
其次，工具自身特征对工具选择的影响：
双方在达成协议之前进行了几次的谈判，但是由于只 限于行政手段，也就是政府单纯地进行了直接行为， 即在政策工具的使用上是传统的管制行为，所以谈判 没有结果。我们都知道管制因为有其强制性，它也可 能扭曲自愿性，导致经济上的无效率。在这个水资源 的转让过程中，政府的干预就显示出现了这一缺点， 迟迟不能解决两者之间的矛盾，也就是说不能实现政 策的目标。相反，产权交易就促成了谈判的成功。这 是因为交易是以双方平等协商，市场等价交换为基础， 双方互惠互利的合作为锲机，弥补了以往所采取的行 政手段的刚性的不足，适应了外部环境的要求。可以 说正是这种交易工具适应了这次双方各自的目标要求 才能在众多政策工具中成为首选工具。
第三，工具本身以外的因素对工具选择的影响：
• 社会环境方面：市场经济发展和完善使通过市场进行 资源的优化配置的观念深入人心。人们对市场机制的 认同也逐步渗透到公共部门的管理和公共服务的提供 过程中。通过交易获得一些公共产品和服务的做法已 经为社会所广泛接受。这是推动选择产权交易作为此 次政策工具的主要环境因素。 • 主要的管理者：水利部发起的关于“水权、水价、水 市场”的理论讨论后，供需双方受到启发，找到了解 决义乌水资源紧缺问题的理论、方法和思想基础。在 政府的指导下，利用市场机制进行运作，通过友好协 商，最终形成共识。根据资源共享、优势互补、共同 发展的思路，义乌市人民政府向东阳市人民政府购买 “横锦”水库部分用水权。
根据资源共享、优势互补、共同发展的思路，义乌市 人民政府向东阳市人民政府购买“横锦”水库部分用 水权。主要内容包括：一是义乌市一次性出资2亿元购 买东阳“横锦”水库每年4999.9万m3水的使用权。二 是转让用水权后水库所有权不变，水库运行、工程维 护仍由东阳负责，义乌按当年实际供水量每立方米0.1 元支付综合管理费（包括水资源费）。三是东阳按义 乌提供的月供水计划和日供水量的要求进行供水，供 水计划要做到每月基本均衡，原则上高低峰供水量在2 倍左右等。 此项水权交易是双赢之举。义乌市花2亿元购买水 权，解除了经济发展的瓶颈，经济上也很合算，购买 水权花的钱相当于每立方米4元，自己建库再加2元也 是不够的。东阳市转让给义乌的水是实施节水得到的， 成本大致每立方米1元钱，转让回报却是每立方米4元 钱。
思考题 • 政策工具的分类依据？ • 管制属于市场化工具吗？ • 政策执行实践中如何进行政 策工具的优化组合？
放映结束
分
析
首先，目标对工具选择的影响：
东阳义乌有偿转让用水权的目标是解决义乌的缺水 问题，同时东阳市能实现自身的经济效益。义乌市为 解决水资源紧缺问题，经过多次论证，但仍然没有找 到合适的库址，它和东阳合作的目的显而易见。而东 阳市本来水资源充足，通过一系列对水资源的开发和 改造后，供水能力大大加强，而且能有剩余，经过工 程措施蓄积在“横锦”水库里的水，已经是劳动的产 品，凝结了人类的劳动。当东阳有意把自己用不完的 余水通过交易转让给需求者时，水一开始就具有了商 品的性质。因此，东阳市转让用水权的目的是获得经 济效益，而义乌可以把用来开发水资源的资金用于购 买“成品”的水，双方具备的初步的共同的合作的可 能和基础。而双方的互利互补的交易目标是促成对该 政策工具选择的主要推动因素。
这个案例我们组成员蒙勐同学在一开始时就提出了，相信大家看 到这个案例时都会有所思考，在这里我不想做太深入分析，主要是 想通过提出一个观点，抛砖引玉，引起大家更多的关注、更深入的 理解与更热烈的讨论：
货币政策 “猛药”频频之效用 我的观点:
央行采用这个政策工具，只能从数量上收缩信贷， 而不能引导信贷流向。只能抑制对农业等一些比较冷 的行业的信贷，对抑制房地产等行业的投资过热可能 没有多大作用。 因为，房地产、钢铁等企业还是优质客户，这些 行业的效益还是比较高。作为企业，银行追求效益最 大化，即使收缩信贷规模，也不会控制这些行业的贷 款。 另外还提供一个案例给大家讨论分析（建议围绕本章内容）： 黑龙江、福建大头娃娃事件背后对政策工具使用的分 析
为了解决水资源紧缺问题，义乌市经过多次论证， 由于境内没有很合适的库址，提水灌溉也受到很多客 观条件限制，从东阳引水是最佳方案。东阳人意识到， 通过灌区改造节水，另外对梓溪流域开发，通过两级 水力发电后，引水5000万m3进“横锦”水库，新增 1.65亿m3水可供利用。如果其中1/3转让，2/3作为未来 发展的储备，不仅不会影响全市的用水，还可以利用 转让所得资金加快全市水利设施建设。但是，单纯依 靠行政协调的手段，每次都是久议不决，前四轮谈判 没有达成最终协议。在水利部发起的关于“水权、水 价、水市场”的理论讨论后，供需双方受到启发，找 到了解决义乌水资源紧缺问题的理论、方法和思想基 础。在政府的指导下，利用市场机制进行运作，通过 友好协商，最终形成共识。
案资源量仅有1130m3，在由小城 市迅猛发展到中等城市、并正朝着大城市发展的过程 中，水资源十分紧缺。几年前，用“自行贷款、自行 建设、自行收费、自行还贷、自行管理”政策引入市 场机制建起了“八都”水库，一定程度上缓解了缺水 矛盾，但水资源仍然是制约这座城市发展的瓶颈。东 阳市与义乌市同饮东阳江之水，位居上游，水资源相 对丰富，1998年，东阳市着手对两个灌区进行配套建 设，包括“横锦”水库加固和灌溉渠系改造，投入资 金3880多万元，项目完成后，可以新增供水能力5300 万m3。
产权交易政策工具的不足之处：
天然水资源的使用权有偿转让的前提是产权关系要 明晰。我国水资源属国家所有，使用权与所有权相对 分离。当前，水资源初始使用权十分模糊，也没有完 整、系统的法律法规来界定。水产权交易合约制定及 其执行，需要法律的保障。关于每年4999．9万立方米 水的永久使用权转让的合约“只有两页”，其余内容 都包括在一句话“本合同未尽事宜，双方协商解决” 之中。虽然任何合约的不完善性是绝对的，但东阳和 义乌的合约显然留下了大量的“公共领域”。运用产 权理论，我们既要肯定“适度模糊产权”给交易带来 的便利，但同时不得不警惕将来不可避免的产权纠纷。 •
政策工具的选择
工具选择的重要性 (点击这里看一看不同的阐述） 制 执行 实 定 现 目 目 标 运用政策工具 标
本专题课件选自： 厦门大学2003级研究生 黄洁
3、影响政策工具选择的因素
政策目标
工具的特性 政策目标 外部因素 工具的特性 外部因素 以前工具的影响 以前工具的影响 意识形态 意识形态