首尔城乡产业转移对北京的启示
韩国政府主导下城市化对我国城镇化建设的启示
韩国政府主导下城市化对我国城镇化建设的启示作者：吴婧来源：《中外企业家》 2015年第9期吴婧（黄淮学院国际学院河南驻马店463000）摘要：韩国在较短时期内迅速、成功避免了“拉美陷阱”、“中等与高等收入陷阱”，实现城乡以及区域的协调发展，为创新我国城市化道路提供了重要借鉴。
通过分析韩国城市化的动态演进逻辑，结合我国实际情况，设计城市化发展路径，推动我国城镇化全面发展。
关键词：城镇化；韩国模式；二元结构中图分类号：F291.7文献标志码：A文章编号：1000-8772（2015）25-0266-02一、引言韩国位于亚洲东部朝鲜半岛南端，国土面积小、人口众多，自然资源贫乏。
自20世纪60年代以来，韩国经济经历了飞速发展，在短短30多年的时间里，由世界上贫穷落后的国家，跃升为中上等发达国家，缔造了举世闻名的“汉江奇迹”，并且顺利的完成了城市化和现代化的全面转型。
目前，韩国城市化水平已高于日本。
与欧美国家相比，韩国城市化进程是其时间上的“压缩型”版本，而且如此迅速的城市化过程中，没有出现像拉美等国家由于城乡分割而导致的城市化不彻底，以及由于城市内部的人群分割、地域分割而造成的社会冲突和社会动荡等现象，即跳出了“拉美陷阱”、“塔西陀陷阱”以及连续跨越了“中等收入陷阱”和“高等收入陷阱”。
韩国城市化的成功经验，对于我国目前城市化发展具有积极的借鉴意义。
二、韩国迅速城市化避免二元结构的成功经验城市化是世界各国实现现代化的一个必然选择，也是全球经济发展中一个不以人的意志为转移的历史性趋势。
韩国能在短短30年间实现城市化的快速发展，创造了举世闻名的“汉江奇迹”，得益于政府采取的一系列措施。
1、强化规划引领，促进社会阶层融合。
1960年，韩国只有39%的人口居住在城市，2010年居住在城市的人口已达到94%。
在迅速的城市化进程中，韩国政府面对城市规模不断膨胀，加强了对城市发展的引导。
以全球的眼光，制定各个城市发展的战略定位与目标，成功走出韩国自己的“融入型”城市化轨迹，避免了类似拉美的“失业—非正规就业—贫困”、“贫民窟—基础设施—交通—环境污染”、“社区隔离—公共空间交流萎缩—社会政治的空间破碎”等一系列社会问题，打造了世界公认的快速城市化的成功模式。
首尔都市区的人口迁居及对中国的启示
首 尔都 市 区 的人 口迁 居 及 对 中国 的启 示
李 新 左 登 华 周 春 山 郭 宁 ， ， ，
（ ．滨州 学 院地 理 旅 游 系 ， 东 滨 州 １ 山 ２ ６ ０ ； ．中 山 大 学 城 市 与 区域 研 究 中心 ， 东 广 州 ５６ ３ ２ 广 ５０ ７ ） １２ ５
摘
要 ：中国 目前 已进入快速 的工业 化和城市化时期 ， 口迁居在 我国大都 市 区显 得越 来越 重 人
要。韩国在 １６ ９ ０年代 开始 大量的乡村 人 口迁移 到城 市地 区 ， 入 １７ 进 ９ ０年代 ， 出现 了郊 区化现
象 。首 先 分 析 了韩 国 人 口迁 居 的 一 般 特 征 ， 着 从 就 业 机 会 、 房 供 给 和 区 域 政 策 三 方 面 分 析 接 住
城 市 内部 迁居 率 的提 高 。
１２ 人 口在 首尔 的聚 集 ．
据 统 计 ， １７ 从 ９ ０—１９ ９ ５年 每年 约有 一 半 的迁 移 人 口进 入 首 尔 ， 成 人 口在首 尔 不 断 聚 造
集， 以全罗 道 （ ｈｌ ） 多 ， Ｃ ｏａ 最 ｌ 占总迁 移人 数 的 ３ ．％ ， ２４ 超过 其迁 出人 口的一半 以上 ， 它 地 区 其
１ ３ 首 尔 的人 口郊 区化 ．
收 稿 日期 ： ０ ５ １ —４ ２ ０ — １０
修订 日期 ： ０ ６ ０ —６ ２ ０ —４０
作 者 简 介 ：李 新 （ ９ ８一） 男 ， 士 生 ， 要 研 究 方 向 为 区 域 发 展 与 城 市 规 划 。 １７ ， 硕 主
维普资讯
２ 人 口迁 居 的根 本 因素
２ １ 就业 机会 ．
影 响 区域 间迁 移 的最重 要 的 因 素 是就 业 机 会 。根据 １８ ９ ８年 住 房 调 查 ， 近 ６ ％ 的人 接 ０
韩国文化产业发展对我国的影响及启示
韩国文化产业发展对我国的影响及启示近年来，韩国文化产业发展迅猛，成为世界上最重要的文化出口国之一。
这种发展不仅对韩国本国有着重大的经济和社会影响，同时也对其他国家，尤其是中国产生了深远的影响。
本文将从几个方面分析韩国文化产业发展对我国的影响及启示。
韩国文化产业的发展对我国的影响主要体现在经济方面。
韩国的文化产品在全球范围内备受欢迎，通过出口获得了巨额的外汇收入。
据统计，韩国文化产业的年出口额已经超过1000亿美元。
这种巨大的经济效益使得韩国政府对文化产业的支持力度不断增加，成为韩国经济增长的重要引擎之一。
作为世界上最大的发展中国家，我国也具备丰富的文化资源和庞大的市场需求，可以借鉴韩国的成功经验，通过培育文化产业和开拓国际市场，推动我国经济的转型升级。
韩国文化产业的发展对我国的影响还表现在文化传播方面。
韩国的音乐、电影、电视剧等文化产品在全球范围内拥有广泛的影响力，成功地将韩国文化传播到世界各地。
这种成功的文化传播不仅提升了韩国的国际形象和软实力，也对其他国家的文化产业产生了启示。
我国是一个具有悠久文化传统的国家，拥有丰富多样的文化资源，但在文化传播方面还有较大的提升空间。
可以通过学习韩国的文化传播策略，提升我国的文化产品的国际竞争力，实现文化的全球输出。
韩国文化产业的发展对我国的影响还表现在社会方面。
韩国的文化产业发展带动了相关产业的发展，创造了大量的就业机会，为社会经济发展注入了新的动力。
韩国的文化产业也促进了社会创新和社会变革，激发了年轻人的创新创业精神，培养了一大批创意人才。
我国可以借鉴韩国的经验，在培育文化创意产业的加强对人才的培养和创新创业的支持，推动社会发展的动力源泉。
韩国文化产业的发展对我国的影响还体现在文化自信方面。
随着韩国文化产业的崛起，越来越多的人开始关注韩国文化和语言，渴望了解韩国的社会制度和价值观念。
这种文化影响力的提升，使得韩国在国际舞台上有更大的话语权和文化自信。
我国是一个拥有悠久文化传统的国家，应该在推动文化创意产业发展的加强对本国传统文化的保护和传承，增强对自己文化的自信，提升国家的软实力和文化影响力。
韩国文化产业的发展及其对中国的启示
韩国文化产业的发展及其对中国的启示韩国文化产业的发展及其对中国的启示随着全球化进程的加速，文化产业的发展越来越受到重视和关注。
作为文化产业的典型代表之一，韩国在近年来取得了巨大的成就，其独特的韩流现象深深地影响着世界各地。
本文将探讨韩国文化产业的发展过程以及其对中国的启示。
一、韩国文化产业的崛起1. 韩国经济的转型韩国在二战后经历了一系列的战乱和经济困境，但自20世纪80年代末以来，在政府的大力支持下，韩国开始转型为以知识经济为主导的发达国家。
其中，文化产业被视为国家经济发展的战略支柱之一。
2. 政府的大力支持韩国政府不仅投入巨额资金用于文化产业的发展，还创造了一系列的政策和机构，以促进文化创意产业的繁荣。
如1999年成立的文化产业振兴委员会和推动创意产业发展政策的制定等，都为文化产业的健康发展提供了有力保障。
3. 韩流现象的崛起韩国电视剧、音乐、电影等韩流现象的兴起，促使韩国文化迅速传播到世界各地。
韩流的成功得益于韩国文化产业的蓬勃发展，同时也得益于韩国政府对文化产业的大力扶持。
二、韩国文化产业的主要特点1. 独特的韩国文化韩国文化拥有独特的特点和魅力，如韩国语言的独特性、传统乐器和舞蹈的独特风格等。
这些独特之处为韩国文化的传播奠定了坚实基础。
2. 大量的文化创意产品韩国文化产业以其丰富多样的文化创意产品而闻名，如韩剧、韩娱、韩流明星等。
这些产品吸引了全球大量观众和粉丝，从而推动了韩国文化在全球范围内的传播。
3. 结合传统和现代韩国文化产业善于将传统元素与现代娱乐结合，形成了独特的文化创意产品。
例如，韩国电视剧常常以古装剧和现代剧相结合的形式呈现，既保留了传统元素，又融入了现代人的生活情感，受到了广泛的欢迎。
三、对中国的启示1. 政府的积极引导韩国成功的一个重要原因是政府的积极引导和支持。
中国作为一个拥有丰富优秀文化的大国，在文化产业的发展中也可以借鉴韩国的经验，加强政府的支持和引导，为文化产业的蓬勃发展提供有利条件。
首尔城市群发展对京津冀的启示
首尔城市群发展对京津冀的启示首尔城市群是韩国首尔特别市及其周边城市的一个城市群，是韩国最大、最繁华的城市群之一。
它对于京津冀地区的发展具有一定的启示。
首尔城市群的发展经验首先体现在城市规划和土地利用方面。
首尔城市群在规划上注重统筹规划和城乡协调发展，通过合理的土地利用政策和城市规划，实现了城市的有序发展。
京津冀地区可以借鉴首尔城市群的经验，在规划上注重协同发展，避免城市过于扩张以及城市功能过于集中，实现城市的高效发展。
首尔城市群的发展经验还体现在交通建设和交通规划上。
首尔城市群致力于建设现代化的交通网络，包括地铁、高速公路等。
他们通过大量的投资和不断创新，实现了高速、高效的交通系统，为城市的发展提供了有力的支撑。
京津冀地区可以借鉴首尔城市群的经验，在交通建设上加大投资力度，提高公共交通的覆盖率和便捷度，缓解交通拥堵，提升城市的竞争力。
首尔城市群的发展经验还体现在产业转型和经济发展上。
首尔城市群从传统的工业城市转型为现代化的服务业中心，特别是金融、信息技术、文化创意等新兴产业的发展，为城市的经济提供了新动能。
京津冀地区可以借鉴首尔城市群的经验，在加快产业结构调整的积极培育新兴产业，推动经济的转型升级。
首尔城市群的发展经验还体现在生态环境保护方面。
首尔城市群注重生态环境保护和可持续发展，通过治理空气污染、改善水质、推广清洁能源等措施，提高了城市的生态环境质量。
京津冀地区可以借鉴首尔城市群的经验，在治理大气污染、防治水污染等方面加大力度，实现生态环境和经济协同发展。
首尔城市群的发展对京津冀地区具有重要的启示意义。
京津冀地区可以借鉴首尔城市群的经验，注重城市规划和土地利用、交通建设、产业转型和生态环境保护等方面的工作，实现城市群的协同发展，提高城市的综合竞争力和人居环境质量。
韩国慢城给我国特色小镇创建带来的启示
韩国慢城给我国特色小镇创建带来的启示作者：康春鹏来源：《农村工作通讯》 2017年第11期韩国在城市化过程中一直奉行“工业为主、大企业为主、大城市为主”的政策，依托工业化优先发展大城市，依托既有城市集中布局工业，使得人口和产业向少数大城市高度集聚。
大城市的发展随之带来了一系列的问题，人们开始反思大城市化。
而慢城的出现正好呈现出了与城市生活不同的一面，休闲恬静，韩国民众逐步认可慢城发展理念，并享受慢城带来的生活方式。
近几年，我国大力推进新型城镇化建设，鼓励探索开发建设特色小镇。
因此，借鉴韩国慢城建设的经验，对我国如何利用本地资源禀赋开展特色小城镇建设具有积极的意义。
慢城由来工业革命200 多年后，人们开始逐渐反思什么才是可持续的发展方式、更有效率的工作理念，以及更有诗意的生活节奏？意大利小镇布拉提出建立新的城市模式回答了这个问题。
它将现代化技术与传统生活方式的结合形成了慢城的模式，使人们不仅可以享受现代化生活带来的诸多方便，更会把一种规律而且健康的幸福生活带给每一个人。
因此，慢城是指建立一种放慢生活节奏的城市形态，是为努力保持地方自然生态与传统文明、崇尚慢生活理念，是全民参与、重构都市生活的草根运动，也是政府更好的治理之道。
同时，慢城还可以通过生态经营带来经济回报，实现可持续发展。
《国际慢城宪章》规定，申请加入的城市人口须在5 万人以下，须在环境立法、市政公共基础设施、城市品质、本土产品、热情友好和知识教育等六大方面提交执行情况的自我评价报告，经慢城协会视察后，方可批准，被批准的会员需签署一系列的保证书，执行情况每隔四年被重新考核，主要做好以下几点：保护环境，维持和发展本地区特有环境和文化；合理发展利用土地，积极利用新技术来改善城市生活环境；生产和采用天然的食材，保护当地的美学与美食传统，保护当地的传统生产和手工艺等；发扬居民的热情好客，促进相互认同，通过公共教育来培养居民的审美意识和慢城意识，从而提高城市生活质量。
韩国文化产业发展战略对中国的启示
韩国文化产业发展战略对中国的启示韩国文化产业发展战略对中国的启示随着全球经济的发展和国际交流的深化，文化产业逐渐成为各国经济的重要组成部分。
韩国文化产业近年来取得了举世瞩目的成就，其成功经验为中国文化产业的发展提供了许多有益的启示。
一、注重政策支持和产业规划韩国政府从早期就积极推动文化产业的发展，并制定了一系列政策和规划文件，为文化产业的发展提供了强有力的支持。
中国可以借鉴韩国政府的经验，加强对文化产业的政策支持，为文化创意企业提供更多的优惠政策，并制定长远的发展规划，推动文化产业的良性发展。
二、加大对原创力的培养和扶持韩国文化产业的崛起与其丰富的原创力密不可分。
韩国政府通过投资和培训，鼓励青年艺术家和创意企业家进行原创文化产品的创作。
中国应加大对原创力的培养和扶持，鼓励青年艺术家和创意人才进行跨领域的合作创作，培养更多的原创力，推动中国文化产业的创新发展。
三、加强文化创意产业与科技的融合韩国在文化产业与科技的融合方面取得了显著的成就。
韩国政府通过支持科技创新和引导企业加大科技研发投入，推动文化创意产业与科技的融合。
中国可以从中学习，加强文化创意产业与科技的合作，探索新技术在文化创意领域的应用，提升文化产品的技术含量，增加文化产品的核心竞争力。
四、加强国际交流与合作韩国文化产业在国际市场上的成功得益于其积极的国际交流与合作。
韩国通过组织文化交流活动、加强文化产业的国际合作等方式，扩大了韩国文化产业的影响力和市场份额。
中国可以加强与其他国家的文化产业交流与合作，推动中国文化产品走出国门，提升中国文化产业的国际竞争力，实现文化软实力的增强。
五、培育文化产业集群和品牌韩国通过培育文化产业集群和品牌，打造了一批具有较强竞争力和影响力的文化产业企业。
中国可以借鉴韩国的做法，加强文化产业集群的建设，并打造具有国际影响力和竞争力的文化产业品牌，提升中国文化产业的整体实力。
总之，韩国文化产业的快速崛起为中国文化产业的发展提供了宝贵的经验和启示。
韩国文化产业发展对我国的影响及启示
韩国文化产业发展对我国的影响及启示韩国文化产业已经成为该国经济的重要部分，对国家的经济和文化发展产生了巨大的影响，也对世界其他国家和地区产生了启示和影响。
本文将从以下几个方面探讨韩国文化产业发展对我国的影响及启示。
1.重视文化产业的开发与建设韩国在文化产业的发展过程中采取了一系列措施，如建立完善的文化产业政策体系、集中扶持文化企业、充分发挥地区特色文化资源等。
我们可以从中学习，更加重视文化产业的开发与建设，将其作为国家经济发展的重要支柱。
2.创造自有的文化品牌韩国的文化产业以本土文化为根基，重视文化特色的打造。
比如韩国的流行音乐、电影、电视剧等，都具有鲜明的本土特色和独特的创意，成为了享誉全球的文化品牌。
我们可以从中学习，创造自有的文化品牌，推广中国特色文化，让世界了解和认可中国文化。
3.促进文化与科技的融合韩国的文化产业与科技产业有机结合，如在电子游戏、电子商务等领域取得了显著的成果。
我们可以从中学习，促进文化与科技的融合，挖掘新的市场和经济增长点。
4.提升文化软实力韩国的文化产业在推广本国文化的同时，也成功地提升了韩国的文化软实力，并吸引了众多游客前来感受其文化魅力。
我们可以从中学习，提升中国的文化软实力，让全球听到中国的声音。
1.消费升级与品牌影响随着国内消费升级，人们对于文化消费的需求不断提升。
韩国的文化产业在全球范围内拥有广泛的影响力，韩国文化品牌的推广，不仅受到年轻人的热捧，也吸引了很多中老年人的目光。
韩国的文化产品不仅是良好的品质，更是一种时尚、文化与品位的象征。
2.市场竞争与合作方式随着韩国文化产业的崛起，全球竞争格局也在逐渐形成。
我国文化产业在面临激烈国际竞争的同时，也有机会与韩国等发达国家开展文化产业的合作。
我国文化产业可以借鉴韩国的优秀经验，让文化产品拥有更多的市场竞争力。
3.文化产业的国际化趋势随着全球化进程的加速，文化产业的国际化趋势也越来越明显。
韩国的文化产业在全球范围内拥有广泛的影响力，不仅为该国的文化产品走向世界铺好了道路，也为该国与其他国家和地区开展文化交流提供了良好的平台。
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首尔城乡产业转移对北京的启示
[摘要]产业发展是经济发展的核心基础，在产业发展过程中，产业转移作为一种发生在不同经济发展水平的区域之间的一种重要经济现象发挥着不容忽视的作用。
鉴于首尔与北京的国际地位、社会结构、城市定位等因素都极为相似，因此，本文对首尔的城乡产业转移情况、相关产业转移经验及其政策支持进行了评析，并据此提出对北京城乡产业转移的支持建议。
[关键词]产业转移；第三产业；产业结构；首尔；北京
1 首尔产业结构现状
第二次世界大战后，首尔从废墟中建设起来，没有发达国家在产业结构转型中遇到的沉没成本。
这是首尔能够在短时间内实现工业化，并快速跻身国际化大都市的行列的原因。
虽然产业发展背景不太相同，但其政府对首尔的产业结构规划是值得我们借鉴的。
1.1 首尔各产业生产总值情况
一般而言，从各产业生产总值的情况可以看出产业结构的分布轮廓。
首尔各产业的生产总值情况见下表。
表中对2004年首尔各产业生产总值份额进行了比较，从表中可以看出：①首尔各产业份额趋势与韩国整体相似，产业结构均高度优化，第三产业高达80%以上；②首尔的批发零售业和住宿、食品行业占据大部分第三产业，高达全市产业生产总值的46.9%；③首尔的FISE行业（金融、保险、不动产行业）所占第三产业的比例还不够高，尚有发展空间；④整体上，首尔产业结构是“三二一”[ZW （]“一”代表第一产业，“二”代表第二产业，“三”代表第三产业，“一二三”表示第一产业占主要部分，其次为第二产业，最后第三产业。
[ZW）]的产业结构，即第一产业几乎没有，仅占总产值的0.6%，第二产业占总产值的16.6%，第三产业高度发达占82.8%。
1.2 首尔各行业就业人数分布情况
首尔资源在产业间的分配情况可通过各行业就业人数进行分析，见下图。
2006年首尔市各产业企业员工数分布
数据来源：根据首尔统计厅2006年首尔各行业企业和就业人数数据的整理
从上图中可知：①到2006年为止，第一产业企业数已经很少，几乎没有，批发零售业、运输、住宿、商务服务业等部门企业数最多，其中批发零售部门和商务服务部门两个行业吸纳就业人数的能力最为显著。
②我们从就业人数分布上
也可以看出首尔产业结构高度优化，第三产业高度发达，第三产业部门种类增多，商务服务业呈现强劲的发展态势。
③第三产业中商务服务部门、金融保险部门企业数不多，但吸纳就业人数能力比其他第三产业部门都要高。
从以上分析可知，首尔企业和人力等资源集中分配在第三产业，以较少的企业数容纳就业人数能力最强的部门集中于金融保险、商务服务等部门。
2 首尔城乡产业转移的特点分析
2.1 首尔城乡产业转移进程
第二次世界大战后，首尔从废墟中开始建设，城市发展脉络大致经历三个时期：
第一个时期是20世纪50～70年代，战后重建时期。
首尔市政府主要致力于基础设施建设，工业崛起，经济快速腾飞。
这个时期的特点就是“快”，首尔市政府与人民同心协力进行战后复兴。
第二个时期是20世纪70年代～21世纪初，高速发展时期。
这三十年间，首尔成功举办1988年夏季奥运会——这是一个契机。
这个契机使首尔整个产业结构相应地发生了改变，第三产业更加发达，人力资源、土地、能源等要素禀赋更是向首尔集聚。
1998年首尔的人口已经突破了1000万，占韩国总人口的四分之一，而土地却是全国总面积的0.6%。
一方面，充足的劳动力赋予了首尔人力资源比较优势；另一方面，首尔也面临着人口过度膨胀的“大都市病”。
由于城市的集中开发，房地产价格迅速上升、交通拥堵、环境恶化等问题促使首尔城市运行效率下降，竞争力变弱。
鉴于此，韩国政府从20世纪70年代开始开发新区、建造新城，实施“促进新村运动”，颁布区域协调的政策。
为了从根本上解决向大城市过度集中的问题，韩国政府提出培育相对于首尔的增长极，在具有区位优势的东海沿海地区蔚山、浦项、马山、温山等地建设机械、石油化工、钢铁、输出自由基地等产业园地，疏解旧城人口压力，为高级服务业的集聚开辟空间。
可见这个时期的产业结构已开始发生变化，第一产业向周边区域转移，城区内部产业结构渐趋优化。
第三个时期：2000年至今。
现在的首尔，更加注重可持续的生态建设，更加注重以人为本，通过改善文化生活，提升城市软性竞争力，主要措施包括举办各种都市庆典和展览会，增建博物馆和展览馆等设施，在城市建设上更加重视融入独具特色的规划理念，突出一个“优”字。
在这三个阶段，我们可以看到新型产业的逐步进入，传统产业向周边卫星区扩散。
[1]
2.2 首尔城乡产业转移政策分析
与这三个阶段相适应，首尔在各个时期采取了不同的产业限制和转移的政策。
2.2.1 20世纪60～70年代政策回顾
1962年鉴于美国的区划政策，韩国中央政府开展了第一个五年经济发展计划。
该计划直接导致了劳动力资源迅速从农村向城市地区转移，人口集聚、住房等基础设施严重不足使首尔政府意识到要控制城市无序蔓延，劳动密集型能耗型产业的发展。
在此背景下1964年韩国政府颁布了《控制快速城市增长的国务决策》、1967年“地方工业促进法”、1972年《首尔土地利用控制》等政策旨在按部就班地控制新工业开发，鼓励生产设施向人口较少的省区转移。
1971年韩国颁布的绿带政策和1977年颁布的《工业分散法》通过税赋调节资源配置达到对工业布局调整的政策有效降低了人口和工业向首都集聚的速度。
从20世纪60～70年代首尔的颁布的政策中我们可以看出，韩国政府已经开始注意产业优化，调整产业结构。