吉安文化产业发展战略研究

吉安文化产业发展战略研究2009-5-8 阅读1990次本站网友王绍德发表【字体：大中小】上一篇<<>>下一篇[征文]吉安文化产业发展战略研究吉安市文化局王绍德摘要：吉安地处江西中部，与“长珠闽”对接，交通发达，自古文风鼎盛，文化资源丰厚。

近年来，经济社会快速发展，人民生活显著提高，经济结构调整明显变化，第三产业比重显著提升，但文化产业规模较小，比重偏低，缺乏对文化产业的总体规划。

本文立足实际，着眼长远，试从全局分析吉安文化产业发展的优势与不足，提出吉安文化产业发展的战略思想、战略目标、战略阶段和战略举措，以期对吉安文化产业的发展有些借鉴和参考作用。

4月初，新华网在全国文化市场作了一个调查，发现中国文化产业出现了一些新的变化：轻松愉快、价格适中的文化消费更受欢迎，品牌的重要性进一步凸显，文化产业总体呈上升趋势，经济“口红效应”突显。

于是得出一个结论：“金融危机之危，文化产业之机”，只要坚定信心，思路对头，应对及时，举措得当，完全可以促进中国文化产业超常发展，成为“寒冬”中的暖流。

①温家宝总理4月上旬在广东华强文化科技集团考察时说：“历史上，经济萧条的时候恰恰是文化产业发展的时候”。

②作为欠发达的江西吉安，如何充分利用文化产业反周期发展的特性，立足于吉安文化实际，变压力为动力、化危机为生机，进一步做大做强吉安文化产业，使文化产业成为吉安经济增长的新亮点，有必要对吉安文化产业的发展战略进行研究，分析现存的优势与不足，进一步明确文化产业发展的目标与发展步骤，找出解决发展难题的战略对策，形成文化产业发展的最大合力。

文化产业发展战略“战略”一词是军事上的一个概念，来自于战争的实践，原指将帅指挥战争或战役的谋略和艺术。

《辞海》上解释为“对战争全局的筹划和指导”③。

目前，“战略”一词已广泛运用于政治、经济、社会、文化、科技等各个方面，其一般的含义是指带有全局性、长远性、根本性的重要谋划与方略。

文化产业是为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合。

④它的范围包括提供文化产品（如图书、音像制品等）、文化传播服务（如广播电视、文艺表演、博物馆等）和文化休闲娱乐（如游览景区服务、室内娱乐活动、休闲健身娱乐活动等）的活动，它构成文化产业的主体；同时，还包括与文化产品、文化传播服务、文化休闲娱乐活动有直接关联的用品、设备的生产和销售活动以及相关文化产品（如工艺品等）的生产和销售活动，它构成文化产业的补充。

文化产业发展战略就是关于文化产业发展的全局性、长远性、根本性的重要谋划与方略。

制定文化产业发展战略就是要立足实际，着眼长远，统筹兼顾。

科学的文化产业发展战略要有明确的战略思想、战略目标、战略步骤和战略对策，要有切实的针对性和可行性。

吉安文化产业发展的优势与不足文化产业的发展受多方面的影响，其中主要的有历史传承、社会需求、经济状况、科技水平、政策导向等方面。

⑤吉安历史悠久，早在5000多年前的新石器时期，就有先民在这片肥沃的土地上耕耘，秦始置庐陵，隋设吉州，元为吉安，素有“江南望郡”、“文章节义之邦”美誉。

近年来，吉安经济社会快速发展，人民生活显著提高，2008年被评为改革开放30周年全国18个典型地区之一。

深厚的文化底蕴和高速发展的经济社会，为吉安文化产业的进一步发展奠定了坚实基础，具有独特的比较优势。

悠久的庐陵文化和灿烂的红色文化，为文化产业的发展提供了丰富的创意源泉。

吉安庐陵文化底蕴深厚，既有江南第一的新干商代青铜文化，又有禅宗圣地的宗教文化；既有以吉州窑黑釉天目瓷为标志的陶瓷文化，又有以人才辈出的白鹭洲书院为代表的书院文化；既有渼陂、燕坊、陂下等众多古民居文化，又有灯彩、饮食等多种风情的非物质文化。

名人荟萃，文风鼎盛，从唐宋至明清，吉安先后出了18位状元（仅次于苏州）、16位榜眼、14位探花、2823位进士（全国之冠），古有“隔河两宰相，五里三状元”的美誉，欧阳修、文天祥、解缙、杨万里等是这块土地的骄傲，当代伟人毛泽东、刘少奇、邓小平的祖籍也在吉安。

全市文物众多，国有文化单位收藏品达20662件，其中一级文物773件、二级文物521件、三级文物1865件，全市有14处国家级文物保护单位，52处省级文物保护单位，353余处市县级文物保护单位。

市中心城区和井冈山市被评为省级历史文化名城，有3座中国历史文化名村。

以井冈山为代表的红色文化，更是中国革命的摇篮。

全市森林覆盖率达到65.5%，连续三年入选“中国特色魅力城市”。

“红、古、绿”文化交相辉映，必然为吉安文化产业的发展，提供了永不枯竭的创造源泉。

快速发展的经济为吉安文化产业的发展奠定了坚实的物质基础。

近年来吉安经济加速发展，连续六年实现13%的高速增长。

特别是金融危机以来，吉安经济逆势上扬，2009年一季度实现地区生产总值89.44亿元，增长11.7％；地方财政收入10.13亿元，增长18.5%；进出口总值6550.4万美元，增长34.7%，外贸出口达5633.9万美元，增长51.5%，增幅居全省第二。

全市固定资产投资高速增长，一季度完成38.79亿元，增长63.8%，增幅同比提高6.1个百分点，其中第三产业投资12.53亿元，增长44.1%，公共管理和社会组织投资增长101.6%。

对接“长珠闽”的区位优势明显，高速增长的经济必然为文化产业的发展提供了强劲的资本动力。

人民日益增长的文化需求，为文化产业的发展提供了广阔的消费市场。

按照马斯洛的需要层次理论,最高层次的需要是自我实现的需要,而自我需要的满足,主要是通过对文化的需求来实现的。

国际经验表明,人均GDP达到1000美元-3000美元之间、恩格尔系数下降到30%-40%,是文化消费快速增长时期。

2008年,吉安市人均GDP已达1535美元,城市居民的恩格尔系数为40.8%,农村居民的恩格尔系数为47.9%。

估计到2011末吉安市人均GDP可达3000美元,城市居民的恩格尔系数将会下降到35%左右,农村居民的恩格尔系数将会下降到43%左右。

因此，今后几年吉安市城乡居民文化消费需求将处于发展最快的时期，特别是当前金融危机下，更多的人们需要提振信心、需要精神生活、需要温暖人心、需要文化的抚慰，这些将为文化产业的发展提供庞大的消费市场。

科学的政策引导，为文化产业的发展提供了有利的环境。

近年来，吉安市委市政府始终坚持“主攻项目、决战‘两区’、跨越发展”的战略，取得了突出成就。

特别是今年，吉安市抓住国家启动内需扩大投入的历史机遇，把危机转化为契机，把压力转化为动力，加快推进以深圳产业园为核心的“吉泰工业走廊”建设、推进电子信息产业集聚、推进交通基础设施建设、推进综合能源开发、推进中心城区和各县城的城市建设。

特别是文化建设超常推进，年初以吉安市委办一号文件下发了《关于进一步加强全市公共文化服务体系建设的实施意见》，今年市委市政府确定了6个文化基础设施项目列入市委市政府的重点工程，投资近3亿元，加上吉安各县市区的文化设施投入，预计全市文化基础设施建设总投资近4亿元，所有工程将于2010年底全部竣工。

同时国家高度重视文化的反周期性，加大对文化产业的扶持力度，4月初连续下发了《关于支持文化企业发展若干税收政策问题的通知》和《关于文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业的若干税收优惠政策的通知》，省政府今年专门设立了2000万元的文化产业发展专项资金。

国家、省、市的多项有利政策，为吉安文化产业的快速发展提供了很好的机遇。

现有的文化产业规模为进一步跨越发展奠定了有力的基石。

近年来，吉安文化产业逐步壮大，2008年全市文化产业总产值达到5.2亿元，增速连续五年实现20%以上。

全市各类文化经营单位近1118家，其中歌舞娱乐场所76家，电子游戏室93家，台球厅18家，音像制品经营场所404家，网吧357家，专业文艺表演团体12个，电影放映公司14个。

文化市场从业人员达到18000余人。

文化重点项目带动效应初显，全市新建300万元以上大型文化设施建设项目近40个，1000万元以上近20个，上亿元项目3个，其中万安影视城总投资3个亿，总建筑面积10000平方米，主要景点基本建成，《鹿鼎记》剧组曾进驻拍摄。

总投资1.7亿元的大型实景演出《井冈山》，自2008年10月开演以来，观众如潮，国内外影响较大，人民日报、新华社、中央电视台等主要媒体等相继报道。

因此，现有的文化产业发展态势，为进一步跨越发展打下了很好的基础。

总体上吉安文化产业发展态势良好、发展速度较稳，但存在着一些与市场经济发展不相适应的问题，主要表现在：1、观念落后,重视不够。

当前各级政府普遍认为文化产业只有经济发达后才能发展，吉安没有文化产业发展的经济基础，于是对文化产业的发展重视不够，缺乏文化产业发展总体规划。

“等、靠、要”思想严重，“闯”与“创”的精神缺乏。

然而，同样欠发达的云南丽江能打造出文化产业强市，兰州能培育出《读者》文化产业名牌，西安曲江新区能在两年内打造成国家文化产业基地。

实践证明，文化产业具有不均衡性和不规则性。

只要充分利用本地文化资源，大胆运用超常发展理念，抓住历史发展机遇，完全可以在经济欠发达的地区做大做强文化产业。

2、城市人口少，流动人口小，造成本地文化消费潜力小，客观地制约了文化产业的发展。

但吉安是旅游大市，是中国优秀旅游城市，每年接待的旅游人次达千万，2008年就接待了旅游人次1064.8万。

这上千万的人群是吉安文化产业最大的消费者。

然而这上千万的人群却成为吉安的匆匆过客，路吉安而不居，参观完井冈山就直上列车。

由于吉安中心城区缺乏文化开发和产业规划，导致城区没有亮点、没有魅力，无法吸引井冈山旅游人群入住吉安。

3、文化产业总量少、规模偏小，社会化、产业化程度低。

吉安市目前的文化产业总产值不到全市GDP的1%，远远低于全国文化产业占GDP3.5%的水平。

由于文化市场起步时管理粗放，群众文化消费水平低，个体投资小，导致文化市场主体多，经营规模小、占领市场空间大，缺乏大型文化企业，更没有形成龙头文化产业集团。

4、文化管理体制和运行机制不活。

文化产业隶属多个部门，存在交叉管理，不利于综合执法，易造成管理松散、责任推诿。

经营性文化领域混岗于公益性文化事业，造成事企不分，过分依赖政府，脱离文化市场，缺乏活力和市场竞争力。

由于待遇偏低，导致文化产业市场营销人才、中介人才和职业经理严重奇缺，高级人才大量外流，急需人才进不来。

吉安文化产业发展战略吉安文化产业的发展，应定位为吉安第三产业的支柱产业，由目前的二、一、三产业结构逐步调整为三、二、一产业布局。

要实现这一发展定位，首先要明确战略思想，即：以科学发展观为统领，围绕“主攻项目、决战‘两区’、跨越发展”的核心战略，立足吉安中心城区，通过科学规划，有效整合全市各类文化资源，实施产业聚集带动、重点项目带动、文化旅游带动、争创国家历史文化名城战略，优先发展文化旅游、休闲娱乐、演艺传媒产业，尽快形成一批发展前景好、产业规模大、竞争能力强、吉安特色浓的文化产业群和文化骨干企业，使吉安文化产业的发展三年见成效、五年大跨越。