营口港务集团防范遏制重特大事故工作方案示范文本
遏制重特大事故制度措施
遏制重特大事故制度措施
一、强化法规的制定
1、加强法规立法，出台有关重特大事故的国家法律法规，充分结合
工业安全、环境保护、社会保障等领域，构建完善的统一的法律标准，以
加强管理。
2、明确禁止重特大事故的责任，严格实施事故责任追究制度，完善
重特大事故处罚标准，严厉查处安全违法行为，通过责任归属、责任等制度，增强企业及相关人员的事故责任意识，有效防止发生重大事故。
二、强化安全检查
1、加强安全检查，确保工艺设备、设施及安全防护措施等有效操作，定期进行安全检查，完善厂区等企业的安全管理，以便及时发现问题，防
止发生重大事故。
2、加强培训，指导企业建立安全管理制度，坚持安全管理制度的实施，强化安全意识的培训，加大安全检查力度，推动企业安全管理，降低
重特大事故风险。
三、强化突发事件应急响应
1、建立有效的突发事件应急预案，完善应急响应系统，推动政府、
企业、社区之间合作，及时应对公共危机，确保安全生产，预防发生重特
大事故。
2、完善重特大事故的处置机制，制定重特大事故处置预案，识别重
特大事故的性质，加大应急响应力度，尽最大努力控制危险，最大限度减
少事故发生的损失。
遏制重特大事故工作方案
遏制重特大事故工作方案一、背景和意义随着国民经济的迅猛发展，我国工业化、城市化进程加快，开发利用各种自然资源、建设各种工程也进入了深度发展期。
这一方面带来了繁荣与进步，但另一方面也带来了安全生产逐渐成为城市建设与发展的瓶颈问题，为了切实保障行业生产运营安全，降低事故发生风险，对重特大事故进行遏制。
二、总体思路（一）宏观战略和政策引领。
通过各项制度和政策的制定与实施，形成从上至下的风险管理与法规约束，逐步实现治理工作的全面覆盖和深度推进。
（二）市场竞争和舆情监测相辅相成。
通过树立品牌形象，维护公众声誉，实现舆论场的稳定和积极引导，从而有效减少事故发生的几率。
（三）完善技术标准与工艺流程。
在提高安全性前提下加强产业链合作，推进行业优化升级，不断提升现代化管理水平，确保生产过程顺畅运行。
（四）提高安全意识与管理水平。
通过安全培训、安全揭示等宣传活动，全面加强员工的安全意识，不断提高企业安全管理水平，保障人身、财产安全。
三、具体工作方案（一）加大安全投入。
组织编制安全生产投入计划，支付应急救援费用、安全保险、应急物资等各项支出，切实保障安全生产工作的投入。
（二）实施风险评估。
加强各类重大危险源的普查登记，了解情况，根据情况及时实施风险评估，明确危险源的等级和风险，制定分级管控措施，确保安全生产。
（三）建立健全应急预案。
针对各种风险事故，建立完善紧急预案，明确责任分工，加强应急演练，确保能在最短时间内得到及时有效的救援。
（四）加强技术标准与工艺流程的管理。
对各类生产设备及其附带设备进行定期维修、保养和更换，加强生产过程把关，确保质量可控，使生产流程达到更加安全的状态。
（五）提高职工安全意识。
加强安全教育培训，引导员工提高安全意识，掌握安全知识，进一步巩固员工的安全意识，做到发现危险隐患及时报告，适时采取有效的措施。
四、保障措施（一）制定严格的考核和奖惩制度，对安全生产工作表现优秀的单位和个人进行表彰和奖励，对违规行为严重的单位和个人进行惩处，使安全生产工作形成压力和刺激机制。
落实企业主体责任创建港口消防安全管理品牌
２０ 年 、２ １ 年连续两年获得全 国 “ ０９ ００ 安康杯 ” 竞赛优胜企业称号 ；２ １ 年 、２ １年连续２ ００ ０１ 年
被评为营 口市安全生产先进单位 。 记者 ：营 口港 连续２ 年无 一般 以上火灾 ６ 事故发生 ，来之不易 ，这样的成绩 同 日常工作
中严 格 贯彻 落 实 消 防安 全 法 律法 规密 不 可 分 。
化管理 十大体系 》共计６ 项制度 中，针对消防 ９ 安全 工作制 定有 《 口港 务集 团火灾 事故处 营 理 办法 》 、 《 口港务集 团动 火作业 管理办 营 法 》、 《 营口港务集 团消防设施 、器材管理办 法 》、 《 口港重大危 险源监督管理办法 》、 营 《 口港务集团危险化学 品安全管理办法 》、 营 《 口港务集 团危险化学 品码头 、库 区管理办 营 法 》、 《 口港务集团危险 品储罐 清罐作业安 营
步贯彻落实的 ，制定工作计划和实施方案 ，作 为集 团的一项基础管理工作抓实 。 记 者 ：营 口港一 直致力 于 消防安 全文化 建设 ，并不断创新工作理念 ，打造消防安全品
总裁 、下至各岗位员工的涵盖消防安全责任制 的安全管理责任制体系 ，确保制度体系不留漏
洞 ，覆盖各 岗位。在 《 口港务集 团安全标准 营
得 跨越式 发展 的同 时 ，港 口安全管 理整体 水 平 也在不 断提 高 ，安 全生产 形势平 稳 良好 。
“ 十一五”期 间，在港 口建设和生产跨越式发 展的进程 中，集 团未发生生产性死亡事故 ，尤 为突出的是 ，集 团连续２ 年未发生一般 以上火 ６ 灾事故 。 自２０ 年 以来 ，集 团在安全文化建设 ０９ 方面取得 了一系列荣誉 ，２０ 年荣获辽宁省首 ０９ 批 “ 安全文化建设示范企业”称号 ，２ １年荣 ００ 获全国首批 “ 安全文化建设示范企业”称号 ；
港口生产事故应急预案
一、总则1. 编制目的为确保港口生产安全，有效预防和控制港口生产事故的发生，及时、有序、有效地进行事故救援和处置，最大限度地减少事故损失，特制定本预案。
2. 编制依据根据《中华人民共和国安全生产法》、《港口法》、《港口危险货物安全管理条例》等相关法律法规，结合港口实际情况编制本预案。
3. 适用范围本预案适用于本港口发生的各类生产事故，包括火灾、爆炸、泄漏、中毒、触电、坍塌、船舶碰撞、人员落水等。
二、组织机构及职责1. 应急指挥部应急指挥部是港口生产事故应急救援的最高指挥机构，负责统一指挥、协调和调度应急救援工作。
- 指挥长：由港口主要负责人担任。
- 副指挥长：由相关部门负责人担任。
- 成员：由安全生产、消防、应急、公安、环保、医疗等部门负责人组成。
2. 应急救援小组应急救援小组是应急指挥部的执行机构，负责具体实施应急救援行动。
- 指挥组：负责现场指挥、调度和协调。
- 抢险组：负责事故现场抢险和救援。
- 消防组：负责火灾扑救和消防工作。
- 医疗组：负责伤员救治和卫生防疫。
- 通讯组：负责信息收集、报告和发布。
- 交通组：负责现场交通管制和疏散。
三、预防措施1. 安全教育培训定期对员工进行安全生产教育培训，提高员工的安全意识和应急处置能力。
2. 隐患排查治理定期开展安全隐患排查治理，及时发现和消除安全隐患。
3. 设备设施维护定期对设备设施进行维护保养，确保设备设施安全可靠。
4. 应急预案演练定期开展应急预案演练，提高应急救援队伍的实战能力。
四、应急处置程序1. 事故报告事故发生后，立即向应急指挥部报告，内容包括事故时间、地点、原因、伤亡情况等。
2. 应急响应应急指挥部接到事故报告后，立即启动应急预案，启动应急救援小组，组织应急救援行动。
3. 现场处置抢险组迅速赶到事故现场，进行现场勘查和处置。
消防组负责火灾扑救和消防工作，医疗组负责伤员救治和卫生防疫。
4. 人员疏散根据事故情况，组织人员疏散，确保人员安全。
较大风险管控方案
轧钢厂较大风险管控方案为了有效控制较大事故的发生，落实较大风险的各项管控措施，保障较大风险部位或设备设施安全运转，相关责任人员严格执行岗位责任和规程，把风险控制在可控范围内，特制定较大风险管控台账。
一、成立较大安全风险管控措施工作方案领导组组长：扈恩征副组长：李记保、李海军、李立新成员：张杰、高怀忠、王海超、金巨江、蔡志增、赵雪峰、玄兆栓、尚晓宇、于海坡、赵晓亮、姚才、马壮军领导组下设办公室,办公室设在综合办生产安全科，负责较大风险管控具体工作安排。
二、工作要求1、建立较大安全风险分级管控工作责任体系,明确较大安全风险主要负责人、分管领导、各职能部门以及生产单位的风险管控措施落实、检查和考核的责任。
2、做好较大安全风险管控措施内容的贯彻学习、指导，督促各相关科室队组开展安全风险分级管控工作。
3、每季度由主要负责人组织召开专题会议，对安全风险管控措施落实情况进行分析总结,形成《季度较大安全风险管控措施落实和管控效果检查分析会议纪要》.4、每月分管厂长组织召开专题会议，对本月度安全风险管控措施落实情况进行分析总结，形成《月度较大安全风险管控措施落实和管控效果检查分析会议纪要》。
5、较大安全风险管控清单必须在较大风险厂区进行公示，公示内容为：安全风险地点、涉及部位、管控责任人、类别、主要管控措施、预计风险存在期限、单班作业人员上限、管控部门等内容.6、不定期开展较大风险排查,排查出的较大风险要及时制定管控措施；并对较大安全风险清单进行修订、公示。
7、措施落实和管控效果检查分析成果，作为编制作业规程和安全技术措施依据。
三、管控措施落实1、较大安全风险管控措施由总经理组织实施,有具体工作方案，人员、技术、资金有保障,在划定的较大安全风险区域设定作业人数上限。
2、根据安全风险类型，明确落实、管控、检查责任,逐级分解落实到相关责任单位和各级管理人员，确保每一项风险都有人管理，有人监控，有人检查。
3、实施过程中要有领导小组成员和相关部室技术人员现场跟班，做好技术指导和安全监管工作，重点检查人员持证情况、管控措施贯彻和落实情况。
钢铁企业煤气安全专项治理方案
钢铁企业煤气安全专项治理方案为加强全省钢铁企业煤气安全管理，巩固钢铁企业重大生产安全事故隐患排查治理成果，有效防范钢铁企业煤气生产安全事故，按照《应急管理部办公厅关于开展钢铁企业煤气安全专项治理的通知》（应急厅函〔2019）264号）的统一部署，结合深化工贸行业安全专项整治行动，决定在全省开展钢铁企业煤气安全专项治理，方案如下：一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻落实省委、省政府和国家应急管理部决策部署，牢固树立安全发展理念，以“查大风险、除大隐患、防大事故”为重点，大力提升钢铁企业煤气安全管理水平，坚决防范遏制较大及以上生产安全事故，减少一般事故。
二、目标任务——钢铁企业煤气事故隐患得到有效治理。
全面排查治理煤气安全基础管理、煤气设备设施、煤气作业过程中的各类安全隐患与问题，并按“五落实”要求抓好整改。
——钢铁企业煤气安全管理水平得到明显提升。
全面梳理企业煤气管理制度、操作规程与应急预案，对标补充完善,做到严格执行。
——钢铁企业从严执法震慑作用得到更好发挥。
各级应急部门严格执法、规范执法，从严从快查处违法违规行为，实施联合惩戒，形成高压震慑。
三、专项治理范围所有涉及煤气生产、储存、使用的钢铁企业。
四、专项治理主要内容（一）煤气安全管理1.从事煤气生产、储存、输送、使用、维护、检修人员未依法持证上岗。
2.新建、改建和大修后的煤气设施未经检查验收合格，未建立健全安全规章制度，擅自投入运行。
3.煤气设备设施的改造和施工，由不具备相应资质的设计单位和施工；新型煤气设备或附属装置未经安全条件认证。
4.生产、储存、使用煤气的企业未建立煤气防护站（组），没有配备必要的煤气防护人员、煤气检测报警装置及防护设施，未按要求每年组织开展煤气事故应急演练。
5.厂区主要煤气管道未标有明显的煤气流向和种类标志，横跨道路的煤气管道未标识标高。
6.在煤气区域堆放易燃、易爆危险物品。
（二）煤气设备设施1.煤气设施未明确划分管理区域，明确责任。
港口重大事故应急预案演练方案
一、演练背景随着我国港口经济的快速发展，港口吞吐量不断攀升，港口作业过程中可能出现的重大事故风险也随之增加。
为提高港口应对突发重大事故的能力，确保人民群众生命财产安全，维护港口正常生产秩序，特制定本演练方案。
二、演练目的1. 提高港口各部门对重大事故的应急响应能力。
2. 检验港口应急预案的可行性和有效性。
3. 增强员工的安全意识和应急处置技能。
4. 提升港口整体应急管理水平。
三、演练时间2023年X月X日四、演练地点XX港口五、演练组织机构1. 演练指挥部：负责演练的全面指挥和协调工作。
- 指挥长：XX（港口总经理）- 副指挥长：XX（港口副总经理）- 成员：各部门负责人2. 现场指挥部：负责演练现场的具体指挥和协调工作。
- 指挥长：XX（港口安全生产部部长）- 副指挥长：XX（港口应急管理部门负责人）- 成员：各参演部门负责人3. 应急指挥部：负责演练期间应急物资、人员、装备的调度和保障工作。
- 指挥长：XX（港口后勤保障部部长）- 成员：各部门后勤保障人员六、演练内容1. 应急响应启动：模拟发生重大事故，各部门按照应急预案要求，迅速启动应急响应程序。
2. 应急指挥与调度：现场指挥部根据事故情况，下达应急指令，各部门按照指令执行。
3. 事故处置：针对事故类型，采取相应的处置措施，如人员疏散、火灾扑救、危险品泄漏处理等。
4. 信息报告与发布：演练期间，各部门按照要求及时上报事故情况和处置进展。
5. 应急物资与装备保障：应急指挥部负责调配应急物资和装备，确保演练顺利进行。
6. 演练总结与评估：演练结束后，召开总结会议，对演练进行评估，总结经验教训。
七、参演人员1. 应急指挥部成员：各部门负责人。
2. 参演部门人员：安全管理部门、应急管理部门、后勤保障部门、消防部门、救护部门等。
3. 观摩人员：其他部门员工、外来观摩人员。
八、演练步骤1. 准备阶段：- 成立演练指挥部，制定演练方案。
- 组织参演人员进行培训，熟悉应急预案和操作流程。
港口重_特大事故应急预案
一、总则1.1 编制目的为提高港口应对重特大事故的应急处置能力，确保事故发生时能够迅速、有序、高效地进行救援和处置，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和环境污染，特制定本预案。
1.2 编制依据本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国港口法》等相关法律法规制定。
二、适用范围本预案适用于港口区域内发生的重特大事故，包括火灾、爆炸、泄漏、污染、坍塌等事故。
三、组织机构及职责3.1 应急指挥部设立港口重特大事故应急指挥部，负责统一领导和指挥事故应急处置工作。
3.2 应急指挥部组成应急指挥部由以下成员组成：- 指挥长：港口主要负责人；- 副指挥长：相关部门负责人；- 成员：相关部门人员及专业救援队伍。
3.3 应急指挥部职责- 确定事故应急处置原则和目标；- 指挥、协调各部门和救援队伍进行应急处置；- 组织事故调查和评估；- 及时向相关部门和上级领导报告事故情况。
四、应急处置流程4.1 事故报告发现事故后，立即向应急指挥部报告，内容包括事故发生的时间、地点、原因、影响范围等。
4.2 应急响应应急指挥部接到事故报告后，立即启动应急预案，组织相关人员、设备和物资进行应急处置。
4.3 现场处置- 疏散周边人员，确保安全；- 进行事故原因分析，采取有效措施控制事故蔓延；- 组织消防、医疗等救援力量进行救援；- 对受影响区域进行监测和评估。
4.4 信息发布及时向公众发布事故信息，确保信息透明。
五、后期处置5.1 事故调查组织事故调查组，对事故原因、责任等进行调查。
5.2 责任追究对事故责任人进行追究，严肃处理。
5.3 后期恢复组织相关部门和单位进行事故现场清理、恢复和重建工作。
六、附则6.1 预案修订本预案根据实际情况进行修订，经应急指挥部批准后实施。
6.2 预案培训定期对员工进行应急预案培训，提高应急处置能力。
6.3 预案实施本预案自发布之日起实施。
通过本预案的实施，确保港口重特大事故的应急处置工作有序、高效地进行，为保障人民群众生命财产安全和社会稳定作出贡献。
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营口港务集团防范遏制重特大事故工作方案示范文
本
In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each
Link To Achieve Risk Control And Planning
某某管理中心
XX年XX月
营口港务集团防范遏制重特大事故工作
方案示范文本
使用指引：此解决方案资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。
为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，着力解决
当前交通运输安全生产领域存在的薄弱环节和突出问题，
强化安全风险管控和隐患排查治理，坚决遏制行业重特大
事故频发势头，根据营口市交通局港航与航道管理处（营
交港航安发【2017】48号）文件要求，结合我港实际，制
定本工作方案。
一、指导思想和主要工作目标
（一）指导思想。
坚持标本兼治、综合治理，把安全
风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，
扎实构建事故应急救援最后一道防线。
坚持关口前移，超
前辨识预判岗位、公司、区域安全风险，通过实施制度、
技术、管理等措施，有效防控各类安全风险；加强过程管控，通过构建隐患排查治理体系和闭环管理制度，强化隐患排查，及时发现和消除各类事故隐患，防患于未然；强化事后处置，及时、科学、有效应对各类重特大事故，最大限度减少事故伤亡人数、降低损害程度。
（二）主要工作目标。
按照《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》要求和我港实际情况，到20xx年，全港上下构建形成点、线、面有机结合、无缝对接的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作体系，形成共同防控安全风险和共同排查治理事故隐患的责任、措施和机制更加精准、有效；构建形成完善的安全技术改革创新体系，安全科技保障能力水平得到显著提升；构建形成完善的安全生产制度体系，从安全生产源头加强全面治理；健全应急救援体系和应急响应机制，提升事故应急处置能力。
二、着力构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制
（一）健全安全风险评估分级和事故隐患排查分级标准体系。
根据我港存在的主要风险隐患可能导致的后果，结合实际，制定安全风险和事故隐患辨识、评估、分级标准，为开展安全风险分级管控和事故隐患排查治理提供依据。
（二）全面排查评定安全风险和事故隐患等级。
在深入总结分析事故发生规律、特点和趋势的基础上，每年排查评估我港重点领域、重点部位、重点环节，依据安全风险等级，分别确定事故隐患为重大隐患和一般隐患，建立安全风险和事故隐患数据库，绘制安全风险等级和重大事故隐患分布电子图。
（三）建立实行安全风险分级管控机制。
按照“分区域、分级别、网格化”原则，严格按照评定安全风险和事
故隐患等级标准，对存在的安全风险和事故隐患进行分级，实施安全风险差异化动态管理，加强对安全风险和事故隐患的管控机制，进一步明确重大安全风险和重大危险源的监管责任，严格落实监管制度，强化风险管控技术、制度、管理措施，把可能导致的后果限制在可防、可控范围之内。
健全安全风险公告警示和重大安全风险预警机制。
落实安全风险分级管控岗位责任，建立安全风险公告、岗位安全风险确认和安全操作“明白卡”制度。
（四）实施事故隐患排查治理闭环管理。
扎实推进安全生产标准化和隐患排查治理体系建设，坚持定期进行自查、自改，实现隐患排查、登记、评估、报告、监控、治理、销账的全过程记录和闭环管理。
三、强化安全生产技术保障
（一）强化信息化、自动化技术应用。
针对可能引发重特大事故的重点区域、部位、环节，加强远程监测预
警、自动化控制和紧急避险、自救互救等设施设备的使用，强化技术防范。
完善危险化学品储存设施自动化控制和紧急停车（切断）系统，可燃有毒气体泄漏报警系统，做好技术保障。
（二）推进技术装备升级改造。
积极开展安全技术改革创新和工艺设备更新，逐步淘汰不符合安全标准、安全性能低下、职业危害严重、危及安全生产的工艺、技术和装备。
推动危化品单位实现“机械化换人、自动化减人”。
（三）加大安全科技投入力度。
充分利用先进技术，加大对遏制重特大事故关键安防技术装备的投入力度，合理运用国家、省、市关于安全科技研究成果。
四、全面加强安全生产源头治理
（一）严格规划准入。
加强港区规划安全风险的前期分析，完善港区规划、设计和建设的安全准入标准，研究
建立港口区域安全风险评估制度，严格高风险项目建设安全审核把关，科学论证高危项目的选址和布局，严格遵守国家标准和行业标准规范。
（二）严格规模准入。
严把港区建设项目安全条件准入关，严格控制其规模，通过充分的论证分析，符合安全要求的才予以准入。
（三）严格工艺设备和人员素质准入。
严格落实企业主体责任，实施更加严格的技术、设备安全标准，依法依规从事安全生产活动，按规定设置安全生产管理机构和配足专兼职安全生产管理人员，建立健全安全生产标准化体系，强化安全生产绩效考核，严格落实主要负责人、管理人员、岗位人员安全生产法定责任。
五、持续开展危险货物作业安全专项整治活动
持续推进危险货物作业安全治理专项行动；全面开展在役储罐安全专项整治，强化隐患排查治理，完善应急预
案制定与演练。
六、切实提升事故应急处置能力
（一）加强员工岗位应急培训。
健全全员应急培训制度，针对员工岗位工作实际组织开展应急知识培训，提升一线员工第一时间化解险情和自救互救的能力。
（二）健全快速应急响应机制。
建立健全各单位、各部门之间应急协调联动制度，加强安全生产预报、预警。
完善应急预案，加强应急演练，严防盲目施救导致事态扩大。
强化应急值守，落实信息上报制度，保持通讯畅通，确保第一时间赶赴事故现场组织抢险救援。
（三）加强应急保障能力建设。
加强全港应急救援物资的统计和整合，完备应急救援装备和物资，强化对应急救援指挥员和应急救援队伍的培训，确保遇有突发事件，能够从容应对，科学处置，把伤害和损失降到最低。
七、工作要求
（一）加强组织领导，形成工作合力。
各单位要高度重视加强组织领导，制定本单位的工作方案。
方案要细化工作要求，明确工作措施，有针对性地采取措施，落实安全风险管控监管责任，将有效遏制重特大事故发生作为工作重心，坚持党政同责、一岗双责，进一步强化企业主体和部门监督责任，切实加强安全生产各项工作，有效遏制重特大事故的发生。
（二）强化隐患整治，夯实基层基础。
各单位要着力预防、综合整治、多措并举，结合实际，狠抓落实，全面治理安全隐患。
要全面开展风险辨识和评估工作，建立安全生产风险档案和台账，并采取相应的管控措施，使安全生产风险处于可控状态。
要排查区域内存在的安全隐患，抓住易发生事故的重要环节、重要时段和重点部位，强化制度、规范运行，着力推进隐患排查治理的常态化、制度化，确保责任落实到位，及时消除发现的安全隐患。
（三）强化安全检查，狠抓任务落实。
各单位要切实将工作任务落实到各个岗位、每个环节。
强化对各单位的监督检查，严格实行责任倒查，存在问题的，要严格落实整改措施，确保整改落实到位。
（四）开展教育培训，提高安全意识。
各单位要认真开展安全生产教育培训工作，尤其是加强新上岗人员的安全培训工作，增强全员安全生产意识，减少不安全行为。
（五）加强应急值守，及时报送信息。
各单位要严格执行24小时值班制度和领导带班制度，严格落实重要事项报告制度，及时报送信息，做到信息不迟报、不漏报、不瞒报，确保我港安全生产形势持续稳定。
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