妨碍电子政务信息公开的因素分析
电子政务信息整合与共享的制约因素及措施 顾媛媛
电子政务信息整合与共享的制约因素及措施顾媛媛摘要：当今世界正处于信息飞速发展的时期，在经济全球化的带动下，电子政务信息的整合与共享也有了更为广泛的应用。
它不仅可以帮助政府提高自身的服务质量与管理水平，还可以让国家的竞争力得到进一步提升。
电子政务的建设工作正在不断的深入，促进了其总量的增加与质量的提升，初步形成了良好的电子政务环境。
然而，由于长期受到管理模式、传统观念、技术手段、行政体制等因素的限制，政府信息资源在我国一直没有得到有效地、充分地利用与开发，这使政府的宏观管理与宏观决策的有效性及科学性受到了严重的影响。
关键词：电子政务；信息整合与共享；制约因素；措施在经济全球化的带动下，电子政务信息的整合与共享有了更为广发的运用。
电子政务信息整合与共享的实现，需要一个循序渐进的过程，不能一蹴而就。
要从我国现有的国情基础出发，从组织结构和政治制度的角度进行深入的剖析。
随着我国政府系统电子政务的不断发展，对电子政务的发展规律需要有一个全面充分的认识，对电子政务的实施有一个正确的理解，让信息资源共享与技术改造工作得到进一步落实，从求真务实的工作角度出发，让我国电子政务信息整合与共享工作得到切实的发展。
1现阶段电子政务信息资源整合存在的问题分析1.1信息孤岛问题严重随着电子政务体系的建设和发展，我国多数省级政府机关和中央政府机关，都成功建立了其相应的信息系统，有效促进了我国电子政务体系的建设发展。
但这些信息系统在建设过程中，普遍是以当地政府的政务需求进行设计和建设的，系统较为独立和封闭，较难实现不同地区、部门间的信息交流，信息孤岛问题严重。
1.2信息资源共享效率低下就各级地方政府部门相关电子政务建设工作来看，受复杂的利益分配关系影响，其内部的电子政务信息网络结构较为复杂，部门之间的信息流动性差，普遍不具备良好的信息共享功能。
此外，多数政府部门的信息共享意识薄弱，主观上不愿意进行信息共享，同时不同部门间的信息系统使用的标准也不尽相同，进一步增大了信息共享的实施难度，从而造成了巨大的信息资源浪费。
电子政务背景下政府信息共享存在的问题及对策
电子政务背景下政府信息共享存在的问题及对策【摘要】在电子政务背景下，政府信息共享存在着诸多问题。
信息孤岛问题导致信息无法共享和利用；存在数据安全隐患，可能泄露敏感信息；信息共享机制不够健全，导致效率低下；技术标准不统一，影响信息交流；政府部门间信息壁垒，阻碍信息共享。
为解决这些问题，应建立信息共享平台，统一技术标准，加强政府信息共享法规制度建设，以确保信息安全。
加强信息安全保障措施，完善信息共享机制至关重要。
【关键词】电子政务、政府信息共享、信息孤岛、数据安全、信息共享机制、技术标准、信息壁垒、信息共享平台、法规制度、信息安全保障。
1. 引言1.1 背景介绍在电子政务背景下，政府信息共享已成为促进政府效率、提升服务质量的重要手段。
随着信息技术的发展和应用，政府各部门之间信息共享的需求日益增长。
政府信息共享不仅可以提高工作效率，促进信息资源的共享和利用，还可以满足社会公众对信息的需求，提升政府的透明度和公信力。
在实际操作中，政府信息共享却存在一系列问题和挑战，如信息孤岛问题、数据安全隐患、信息共享机制不够健全、技术标准不统一以及政府部门间信息壁垒等。
解决这些问题需要政府加强信息共享平台的建设，完善政府信息共享的法规制度建设，同时加强信息安全保障措施，确保政府信息共享的顺畅和安全。
1.2 问题引出政府信息共享在电子政务背景下变得越来越重要，然而在实际操作中却存在着诸多问题。
这些问题不仅影响了政府部门间的高效沟通与协作，也给信息安全带来了潜在隐患。
有必要对这些问题进行深入分析和探讨，以便采取相应的对策来解决这些困扰政府信息共享的障碍。
在本文中，我们将分别探讨信息孤岛问题、数据安全隐患、信息共享机制不够健全、技术标准不统一和政府部门间信息壁垒等问题，并提出相应的解决方案。
是引言部分的重要内容之一，接下来我们将会详细讨论这些问题的具体表现和影响，并针对每个问题提出有效的对策措施。
2. 正文2.1 信息孤岛问题信息孤岛问题是指在电子政务背景下，政府各部门之间存在着信息孤立和数据割裂的现象。
公共服务视域下电子政务发展面临的问题及对策
公共服务视域下电子政务发展面临的问题及对策【摘要】在公共服务视域下，电子政务发展面临着诸多问题。
首先是数据安全与隐私保护问题，如个人信息泄露风险；其次是服务可及性和包容性问题，部分群体无法享受电子政务带来的便利；再者是公众参与和信任度问题，民众参与度不高，信任度有待提升。
为解决这些问题，需要采取一系列对策措施，如加强数据安全技术，建立健全的隐私保护机制；提高服务平台的可访问性，保障各类群体的权利；加强公众参与和沟通，提升政府公信力。
电子政务发展仍面临挑战，但通过实际行动和政策的不断完善，可以逐步解决问题，更好地为公众提供服务。
展望未来，电子政务将在信息化、智能化的引领下不断发展壮大。
【关键词】电子政务发展、公共服务、问题、对策、数据安全、隐私保护、服务可及性、包容性、公众参与、信任度、总结、展望未来1. 引言1.1 背景介绍电子政务是政府利用信息技术手段提供公共服务、管理政府事务、开展政府活动的一种现代化形式，旨在提高政府效率、提升公民参与度，推动政府治理能力现代化。
随着信息技术的不断发展和普及，电子政务在我国得到了快速发展，成为政府服务的重要渠道。
电子政务在发展过程中也面临着一些问题和挑战。
数据安全与隐私保护问题、服务可及性和包容性问题、公众参与和信任度问题等成为了电子政务发展的主要瓶颈。
为了解决这些问题，需要政府和相关部门加强监管和管理，制定相关政策和规范，提升技术水平和服务质量，以实现更加安全、便捷、高效的电子政务服务。
本文将就电子政务发展中面临的问题及对策进行分析和探讨，以期为促进我国电子政务的健康发展提供一定的参考和建议。
2. 正文2.1 电子政务发展面临的问题在电子政务发展过程中，面临着一系列问题需要解决。
信息不对称导致了政府与公民之间的沟通不畅，信息的获取和传递存在困难。
由于技术更新换代较快，电子政务系统往往存在安全漏洞，导致数据泄露和信息被篡改的风险。
服务可及性和包容性问题也是电子政务发展中的障碍，由于部分群体对数字化服务的接受能力较差，导致了服务的不均衡现象。
电子政务的实现路径与影响因素分析
电子政务的实现路径与影响因素分析随着信息技术不断发展和运用，电子政务已经成为许多国家的政治和经济发展战略之一。
作为政府管理的现代化手段，电子政务将政府、企业以及社会各界联系起来，实现公共服务的高效运营，推动政府管理和服务的深化和升级。
本文将从电子政务的实现路径和影响因素两个方面进行分析。
一、电子政务的实现路径1、政策法规制定制定相关的政策法规对政府和市场参与者的行为进行规范和约束，为电子政务的实施和创新提供法律依据和保障。
2、基础设施建设基础设施建设是电子政务实现的前提条件，包括硬件和软件系统的建设、信息安全保障和网络通信的支持，为政府部门和公民提供一个可靠的信息交互平台。
3、信息收集与共享政府部门和公共服务机构可以通过信息化手段来搜集并共享信息，实现政府管理和公共服务的优化和提高。
4、信息化培训政府和企业需要通过内部的信息化培训，使员工掌握信息化技术和管理手段，提高运营效率和服务水平，实现电子政务的创新和提高。
二、电子政务影响因素1、政府管理机构和制度政府管理机构和制度的变革对于电子政务的发展起到关键作用。
如果政府管理机构不合理、制度不成熟，就难以进行信息化改革。
2、信息技术的应用信息技术水平的高低直接影响电子政务实现的质量和产品服务水平。
信息技术水平低的地区很难能够构建高质量的电子政务体系。
3、政务服务官员素质及专业水平政务服务官员的素质和专业水平对电子政务实现的质量和客户满意度也有很大影响。
如果政务服务人员经验缺乏，不能够高效地处理各种服务问题，那么电子政务实现就会受到威胁。
4、社会文化氛围在不同的文化背景下，电子政务也受到不同程度的影响。
在一些缺乏信任和实验精神的社会中，很难构建起多元化的电子政务环境。
5、政策法规和法律环境电子政务实现需要有明确的法律环境保障。
政策法规的规定，明确了政府部门和企业的职责和义务，为电子政务提供了法律保障和制度保障。
结论电子政务是一项重要的现代化政策，在政府管理和公共服务方面有着广泛的市场和应用前景。
电子政务安全风险分析与对策
电子政务安全风险分析与对策随着信息通信技术的快速发展和普及，电子政务也得到了越来越广泛的应用。
但是，电子政务也面临着一系列的安全风险。
本文将分析电子政务的安全风险，并提出一些相应的对策。
一、电子政务的安全风险分析1. 安全威胁远程登录、信息泄露、数据篡改、文件破坏、计算机病毒、网络攻击等危害随处可见，这些危害都会给电子政务的安全带来威胁。
2. 平台漏洞操作系统、数据库和应用程序的漏洞会导致数据丢失和泄漏等安全问题。
此外，网络人员的误操作、管理不当等也是电子政务发生漏洞的原因之一。
3. 数据安全电子政务的最大优势是数据的畅通，但是这也给数据的安全带来了威胁。
数据的存储、传输过程中的泄露、篡改和错误都会导致数据安全问题。
二、电子政务安全对策1. 加强安全管理加强对电子政务平台的安全管理，确保软、硬件及应用程序能够得到及时升级和维护，及时修补漏洞，防止被黑客攻击。
建立科学、规范的管理体系，对多个层面的机构、组织、岗位和人员管理，从源头上把控信息安全。
2. 分级管理建立适应国家政策的安全分级管理制度，根据机密程度、安全等级等因素对电子政务系统进行合理的分级管理，并在此基础上制定相应的安全措施，以保证电子政务系统的安全性。
3. 数据备份对电子政务系统的重点数据进行备份，并建立应急预案，一旦数据出现泄露、损坏等情况，及时恢复数据，确保数据安全。
4. 加强员工培训加强员工的安全意识，提高技能水平，保证员工承担的责任能够达到最高标准，机构在建设中更注重员工的安全知识和安全培训。
5. 加强技术支持建立完善的电子政务技术支持，不仅要发掘共性问题，还要针对重点领域和个性化特点，制定专门的技术支持计划，保证技术安全更加完善。
6. 加强合作交流建立起政府与专业安全机构的项目合作与交流机制，共同协商，合作维护政务信息安全，加强联合攻防，依托一批高素质的安全人才，提高政务安全防御能力。
三、结论电子政务的安全风险很大，需要政府各级相互合作，制定科学的安全管理体制、加强员工培训、保护数据安全、建立技术支持和加强合作交流等。
政务平台存在的问题及对策
政务平台存在的问题及对策随着信息化和数字化的快速发展，政务平台作为政府与公民之间的桥梁，已经成为了政府公共服务的主要渠道之一。
然而，政务平台的建设过程中也存在着许多问题，这些问题一方面妨碍了政府公共服务的提供，另一方面也损害了公民合法权益。
本文将就政务平台存在的问题及对策进行探讨。
一、政务平台存在的问题1. 技术体系不完善政务平台的建设需要大量的技术支持，而当前政府在技术支持方面的投入力度较小，导致政务平台的技术体系不完善。
在运营过程中，容易出现系统故障、页面加载慢等问题，影响政务平台的使用。
2. 信息不对称政府的信息公开不到位，同时政务平台上的信息也不及时、不全面，这使得公民难以获得与其利益相关的信息。
政府与公民之间的信息不对称，容易导致公民的合法权益不能得到保障。
3. 数据安全问题政务平台需要涉及大量的公民信息，这使得数据安全问题成为政府前所未有的重要问题。
在平台的建设过程中，未能充分保障数据的安全性，容易导致数据泄漏、信息被篡改等问题，给公民带来极大的损失。
4. 服务水平不高政务平台的公共服务还存在着服务水平不高的问题。
政府在服务的过程中缺少高效率、高品质的服务，有时候无法满足公民的需求。
这会导致公民对政府公共服务的不信任，严重损害政府形象。
二、政务平台问题应对策略1. 加强技术支持政府应该加大对政务平台建设的投入，重点是在技术支持方面的投入。
政务平台的技术体系需要及时更新、维护，遇到问题应该及时排除，以提高平台的稳定性和用户体验。
2. 增强信息公开政府应该增强信息公开的力度，及时发布涉及公民利益的信息，加强政府与公民之间的信息交流。
同时在政务平台中应该提供多种途径来获取信息，满足公民获取信息的多样化需求。
3. 加强数据安全保障政府应该采取一系列措施来保障政务平台上的数据安全。
例如，加强技术防范、设立备份数据、加强身份认证等。
必要时应当建立数据安全管理制度，为公民信息安全保驾护航。
4. 提高服务水平政府应该加强公共服务的管理，提高工作效率和服务质量。
电子政务发展现状及问题分析
电子政务发展现状及问题分析一、电子政务发展现状电子政务指的是政府在运用信息化技术推进政务现代化过程中所采取的一系列政策和措施。
随着科技的发展和信息化进程的加速，目前我国的电子政务建设取得了长足的发展，但仍存在一些问题。
1. 基础设施建设不足建设电子政务需要先建设相关的基础设施，例如：网络、服务器、数据库等。
目前我国电子政务建设仍面临着基础设施建设不足的问题，这妨碍了电子政务的快速发展。
2. 政府部门信息化程度不一各级政府机构信息化程度不一，部分政府机构信息化建设滞后，数据繁琐，流程缓慢，导致各项业务无法高效运转，给政府运行带来了很大的困难。
3. 缺乏统一信息制度和标准由于各地政府机构自主开发的信息系统不统一，信息共享平台缺少统一标准，导致信息处理效率低下，同时数据安全方面存在很大隐患。
4. 政务信息公开程度不高政府部门的公开信息程度不高，尤其是行政审批方面的信息公开问题，导致申请者无法熟悉申请流程、不清楚申请材料等，也让当事人的权益难以得到保障。
同时也难以保持政府的透明度，降低了政府形象。
二、电子政务建设存在的问题电子政务建设目前存在着一些问题：1. 技术方面问题电子政务建设涉及到多种技术手段，技术应用的可靠性、灵活性、安全性和易用性是重要的考核标准。
当前市场上，一些技术产品较为滞后，开发者的技术水平也参差不齐，导致电子政务建设难以得到有效应用。
2. 数据安全问题政务数据是重要的资产，必须保证安全性。
但是，在政务数据的管理方面，存在着数据量庞大、数据来源混杂、数据价值不稳定、数据安全风险大等问题。
信息泄露和数据安全等问题是长期困扰电子政务安全的问题。
3. 信息共享问题信息共享是电子政务建设的重点，目前我国各地政府机构间信息共享存在着标准不统一和信息平台不互通的问题，在信息共享、整合、交换和应用等关键环节上有待改进。
4. 服务的全面性和人性化问题电子政务建设需考虑到全方位和人性化的服务，特别是对于不方便使用电子设备的社会群体，需要开设便捷的服务通道，使服务更加贴近公众需求。
电子政务信息资源共享的影响因素.docx
电子政务信息资源共享的影响因素电子政务信息资源共享的基础是安全，安全因素不仅影响着电子政务信息资源共享的质量和效力，还直接关系到信息数据的完整性、真实性和可用性。
因此，要对电子政务信息资源共享的影响因素和安全风险进行全面的分析和总结，加强对电子政务信息资源共享的管理。
1电子政务信息资源共享的安全影响因素及安全风险电子政务信息资源共享的安全影响因素有很多，按照安全风险因素的来源，可分为人为因素影响和非人为因素影响两种。
1.1人为因素影响电子政务信息资源共享的影响因素中，人为的蓄意破坏在很大程度上对信息资源的私密性和隐秘性造成了影响。
人们可以通过各种软件和信息技术，破坏电子政务信息资源共享系统的防护墙，窃取、窥探、消除和传播重要的信息资源。
出于各种心理和目的，用网上病DU、黑客入侵和间谍潜入的方式，损坏电子政务信息资源共享系统。
在电子政务信息资源共享管理方面，管理工作的疏忽和管理制度的不健全，也是造成电子政务信息资源共享安全风险的因素之一。
安全管理人员的安全意识和责任心不强，对于信息资源的保密工作不重视，管理工作缺乏相应的规章制度，责任范围和内容不明确，管理内容混乱。
一些内部工作人员会利用职务之便，向外界泄露电子政务信息资源以及信息资源共享系统结构，安全管理人员对密码和认证监管不严格、盗取信息资源谋取利益、不能及时地进行系统维护和检查，这些行为都严重地影响了电子政务信息资源共享安全管理工作。
电子政务信息资源共享管理工作的疏忽和不足，是电子政务信息资源共享影响因素中的主要原因[1]。
1.2非人为因素影响在自然因素中，一些自然灾害，比如，雷电、火灾、地震等，会对电子政务信息资源共享系统产生影响，会直接威胁系统硬件设施和软件信息的安全，会损坏计算机系统、磁盘以及主机等硬件设施，如果电子政务信息资源没有在云端进行备份和储存，将使得信息资源被彻底损毁，严重影响了信息资源共享工作。
在环境因素中，电子政务信息资源的获取、存储和传播、利用，都要依靠互联网和计算机大数据环境，因此，电子政务信息资源对网络环境的安全和稳定有很高的要求。
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妨碍电子政务信息公开的因素分析妨碍电子政务信息公开的因素分析作者：陆俊严耕如果一个大众化的政府没有大众化的信息或获取信息的方式，那么它不过是一出闹剧或一出悲剧的序幕或二者皆是。
[美]詹姆斯·麦迪逊（James Madison）①电子政务建设是国民经济和社会信息化的重要内容。
一方面，我国的电子政务建设最近几年取得了突飞猛进的发展。
据统计，目前全国97％以上的地区和部门已建成了办公业务网，辽宁、上海、重庆等75％的地区建立了联接所辖各厅局和各地（市）、县的计算机网络系统，43％的国务院部门分别建立了覆盖本系统的办公业务资源网，85％以上的地区和部门建设了政府公众信息网。
[1]但另一方面，政府网站的总体状况却不那么令人满意，离电子政务的目标还有很大一段距离。
2002年下半年，在国家信息化领导小组办公室的指导下，计世资讯完成了《中国城市政府网站评估报告》，根据我国国情，其评估指标体系设置为3 大类一级指标（网站内容服务指标、网站功能服务指标和网站建设质量指标）、10类二级指标和28类三级指标。
其中网站功能服务指标权重最大。
而网站内容指标中，政务公开权重最大。
而从《报告》中我们可以看出，尽管中国政府网站建设取得了很大成绩，总体状况依然不容乐观，如所评估的36个直辖市、省会和计划单列市的政府网站总平均分仅为5 分，属较差，不及格。
10个城市的成绩在及格以上，占总数的27％，其中北京、上海、广州三市达到了良好，占总数8％。
没有政府网站的城市只有3个，也占8％，有网站的城市最低为2.4分。
有学者据此得出了较为客观的结论，认为“总体情况不好的主要原因是各城市的不平衡，拉低了总平均分。
”[2]我们认为，尽管网站功能服务指标权重最大（36个城市网站总平均分仅为3.6），但其中许多功能的发挥，如网上办公、网上监督和公众反馈等是与政务信息公开有着密不可分的关联，如果没有相关政务信息的公开，是无法体现电子政府的很大一部分功能的。
因此，我们考察中国电子政务现状，就不能不把视点和关注的焦点放在电子政务信息的公开性上。
一、目前电子政务信息公开方面存在的问题“政府信息公开就是：政府机关依照法定程序以法定形式公开与社会成员利益相关的所有信息，并允许公众通过查询、阅览、复制、摘录、收听、观看、下载等形式充分利用政府所掌握的信息的行为与制度。
也就是说，政府信息公开包括行为和制度两个层面，行为以制度为依据。
”②国家信息化专家咨询委员会副主任、联合国经济与社会事务部高级顾问周宏仁博士指出：“电子政务不是现有政府的电子化，电子政务是利用现代信息技术对政府进行信息化改造，它应该具有以下四个特点：1、更有效，更精简；2、更公开，更透明；3、为企业和居民提供更好的服务；4、重新构造政府、企业、居民之间的关系，使之比以前更协调，使企业和居民能更好地参与政府的管理。
”[3]因此，我们在分析目前电子政务信息公开方面存在的问题时，主要的参照系就是上述标准和要求，与此对照，我们认为目前我国电子政务信息公开方面存在着下述各种问题。
1.信息公开程度不高。
有数据表明，长期以来中国政府部门掌握社会信息资源的80％的有价值的信息，3000多个数据库，但大部分都还是“死库”。
[4](28) 而所谓“死库”（有人甚至形象地把某些政府网站戏称为“亡站”[5]），其中最突出的表现就是政府信息还处于“封闭”或静止状态，这是当前电子政务推进不够理想的根本原因。
著名经济学家吴敬琏教授指出：“在信息化建设推进过程中，一些政府部门存在的主要问题并不在于书写、印刷和传输工具不够先进，而在于政府的组织形式、工作方式的体制性缺陷。
有些政府部门及其工作人员把工作领域看作自己的’领地’，把自己所掌握的公共信息视为自己的’私有财产’和权力基础。
依靠职权，千方百计地垄断信息，甚至用信息垄断寻租。
这种错误的做法，因为认识的不清，在某些部门不但没有得到纠正，甚至用红头文件的形式加以确认，对政府机构的工作产生了极大的危害。
[6] 因此我们看到许多政府网站千篇一律的面孔：除了一些已经公开的纸介质文件和规范的内容外，再就是别的可以随意找到的官方网站上转载的大路新闻。
近年来，在我们周围发生了许多的事故”瞒报“事件，瞒报事故已成为一个带有普遍性的严重问题。
之所以会出现这种现象，其中一个很关键的问题就是政府工作的公开性和透明度，而要从根本上杜绝各种”瞒报事件“的发生，就要建立现代民主政治所要求的”透明政府“。
[7] 而这种现象的出现与政务网站信息公开程度低有很大的关系。
2.适用信息不多，针对性不强。
众所周知，早在1999年初，由国家经贸委经济信息中心、中国电信牵头，联合40多家部委（办、局）信息主管部门倡议发起了”政府上网工程“，1999年也因此成为”政府上网年“。
经过几年的发展，”政府上网工程“已经取得了很大的进展。
但4年过后，人们发现，一些政府网站还存在很多问题。
据新华网报道，黑龙江省政府网站下的30多个省直厅局网站中，有的网站根本打不开，有的栏目显示：“此项目正在建设中”，一条条忽闪着红色小图标“NEW”的“新闻”后面，还缀着1999年或2000年的字样。
河北省11 个地级市政府网站的热线电话根本无法接通。
浙江的大部分政府网站显示“该页无法显示”。
[8]因此，我们看到许多政府网站实际成了没有多少有用信息的“空壳”。
更多的政府网站还处于介绍政府部门、公布政府法规法令的水平上，距离“为公民办实事”、提供“一站式”的服务，还有很长的一段距离。
[9]3.信息流向单一。
政府在社会信息传播中处于十分重要的地位。
它是信息源，是信息的集中地，同时也是信息解释的权威。
人们一般把电子政府（政务）建设划分为四个阶段：在起步阶段，电子政务主要实现的是政府内部的办公系统和政府信息的静态发布。
在政府和用户的单向互动（第二阶段）以及双向互动阶段（第三阶段），政府的信息实现了动态发布，并且用户可以通过政府部门的网站完成日常事务。
在前三个阶段中，政府与用户之间的关系并没有根本性的转变，所改变的只是交流的手段。
在第四阶段中，随着政府部门之间数据集成的实现，将实现由用户驱动到政府驱动的根本转变。
而在我国，政府信息化的工作目前还主要集中在前两个阶段。
[10]所以现在人们所接触的许多政府网站仅仅是由政府部门向社会公布一些信息的媒介，没有实现信息的反馈和互动。
4.获取信息代价较高，甚至出现行政信息商业化现象。
有学者指出：“许多国家机构为了从其控制的信息中牟利，同时也为了逃避公众的指责，也愿意与信息中心甚至是一般性的商业信息开发机构合作，通过特许使用或者独家提供的方式，将政府信息提供给信息中心，由它们通过商业方式谋取利益。
”[4](35)例如，某些地方教育行政主管部门在公布2003年全国高考成绩信息时，用市场运作的方式把信息发布权以有偿形式委托给商业化运营的网站或电讯公司，考生则需通过付费方式获得相关信息。
而免费提供的政务信息往往可能都是一些使用价值较低的信息。
当然，目前关于政务信息该不该收费存在着种种意见和争论。
但有专家指出，政府运作用的是纳税人的钱，政府掌握的信息理应属于“社会公有资产”，岂有再向社会公众出售的道理？何况，由“社会公仆”组成的政府绝对不应当是营利机构，更不允许拿社会公有资产去谋一己之私利。
所以目前我国所有的政府对外网站都是免费开放的。
“问题是免费的午餐不怎么好吃。
笔者曾浏览过多家省、市政府和国家部委办的网站，满意者有，但不是太多。
速度慢还在其次，最让人吃不消的是信息短缺且严重陈旧，对信息的深加工更谈不上，检索工具亦不顺手，一副缺少专人维护的倦态，或者虽有’专人’却打不起精神来。
”[11]二、影响电子政务信息公开的主要原因我们认为，影响目前电子政务信息公开的主要原因不是技术方面的，而是体制和观念方面的。
1.观念错位。
造成电子政务信息公开程度不高的重要原因实际上是政府有关部门和官员在思想上没有摆正自己的位置，“行政权力中心”的思想在作祟。
因为掌握信息在某种意义上就是掌握权力。
托夫勒指出，在现实社会和历史上，权力由暴力、财富和知识三种要素构成，随着社会信息化的发展，知识成为权力转移的中心。
现今的人们将日益围绕着知识的分配而展开权力之争，而知识权力的转移与电子网络的信息传播过程有着直接的联系。
因此，信息权将成为政治权力的重要内容。
[12](486-487)对权力的过分贪恋导致对信息“权”的垄断掌控，一部分人不愿意放弃手中的权利，不愿意放弃手中掌管的社会信息资源的垄断权。
“而观念和思想错位是与现今一些政府行政官员许多复杂的观念和心态有联系。
”如与上述“行政权力中心”思想相关联的便是行政部门许多人没有充分认识信息的共享性特征，而以旧有的保守“占有”观点对待电子政务信息的公开。
众所周知，“信息交流与实物交流有本质的区别。
实物交流，一方有所得，必使另一方有所失。
而信息交流不会因一方拥有而使另一方失去拥有的可能，也不会因使用次数的累加而损耗信息的内容。
信息可共享的特点，使信息资源能够发挥最大的效用。
”[14](17)如在2003年上半年的“非典”事件中，要求提高政府部门信息公开和“透明度”的呼声日益强烈，而一些政府官员也正在此问题上表现失当而饱受舆论指责，甚至受到行政处分。
2.有关电子政务信息公开的政策法规不到位。
“信息公开制度是一种承认公民对国家拥有的信息有公开请求权，国家对这种信息公开的请求有回答义务的制度。
”“其中最为核心的就是，任何人都有权请求公开一切行政机关所拥有的信息，而不论与请求信息的利害关系或者信息的使用目的如何。
”[15](74)尽管我国已有一些关于政府信息公开的规定，但只是散见于少数法律、法规、规章和政策条文中，尚未形成一个系统的制度体系，目前还没有一部完备的政务信息公开法或电子政务信息公开法规，即从总体上看，我国的信息公开法律制度还很不完善。
这样造成的结果必然是，想公开政务信息的网站无法可依，不想公开公共信息的部门不受制约。
而信息公开方面的法制状况，事关中国轰轰烈烈建设中的电子政务工程的生死成败。
还是在“非典”疫情发作之时，来华访问的法国总理拉法兰在谈及解决之道时说，疫情并非不可以被控制，重要的是，“面对危机，政府惟一可行的选择就是要提高透明度”。
2003年4月中旬，早在近一年前就开始起草的《政府信息公开条例》被提交至国务院法制办，正式进入立法程序。
国务院法制办工交商事法制司陈富智副司长表示，制定《政府信息公开条例》旨在实现三方面意义：一是解决过去群众与政府掌握信息不对等、脱节的状况；二是增强透明度，便于民众监督政府行为，防治腐败；最后，便于群众参与，使决策民主化，推动民主进程。
[16]3.电子政务信息管理体制不健全。
有学者高度评价电子政务对政府管理的影响，认为“对于传统的官僚体制而言，电子政府不仅是一个全新的概念，而且是一个新的政府管理模式。