推进文化体制机制创新
进一步深化文化体制改革推进文化体制机制创新

进一步深化文化体制改革推进文化体制机制创新文化建设是中国特色社会主义五位一体总体布局的重要内容,文化体制改革是我国全方位改革事业的重要组成部分.按照党的十八大全面深化改革开放的目标任务和扎实推进社会主义文化强国建设的总体要求,党的十八届三中全会进一步提出推进文化体制机制创新,为文化建设的进一步发展指明了方向.一、深化文化体制机制创新的必要性首先,文化体制改革历程多艰,问题尤存我国文化体制改革大致经历了三个阶段.第一阶段1978年-1992年,1978年十一届三中全会召开,文化体制改革进入以经济建设为中心的新范式,我国开始了文化市场化建设与文化体制的所有制变革阶段,文化市场的地位得到了承认.第二阶段1992年-2002年,文化体制改革进入文化产业与财政投入机制变革阶段.十五规划第一次在中央正式文件中提出“文化产业”的概念,标志着我国对文化产业的认可,对文化体制改革具有决定性作用.第三阶段2002年至今,十六大第一次将文化分为文化事业和文化产业,文化体制改革试点工作随后在全国铺开,北京、重庆、广东、深圳、沈阳、西安、丽江在内的九个省市和39个宣传文化单位参加了改革试点.2005年12月,深化文化体制改革的若干意见下发,2008年国务院文化产业振兴规划出台,文化产业迅猛发展.通过改革,我们逐步形成了覆盖全社会的公共文化服务体系,培育了一大批新型文化市场主体,文化产品更加丰富,文化市场更加活跃,文化产品和文化服务走出国门,中华文化在国际上的影响力进一步扩大.“十一五”时期,我国文化产业增加值平均增速高于同期国内生产总值的平均增速,2012年文化产业增加值达到18071亿元.但同时,也存在着管办不分、政企不分、政事不分、政资不分、条块分割等传统文化体制的弊端,我们必须着力解决投入不足、机构设置不合理、体制机制创新不够等突出问题.其次,文化体制改革势在必行,任重道远当今世界正处于经济、政治、文化大融合时期,世界交往与人类活动越来越多.在全球化的进程中,居于强势地位的西方发达国家推行其既定利益、既定价值,造成所谓的“同质化”、“一体化”,甚至“美国化”、“西方化”.当前,美国文化向世界各国强势辐射,对其它国家进行着近乎“单方面”的输出,“美国制造”充斥全球.电影、电视、音乐、美国的生活方式、消费方式、饮食文化、服饰文化等,在年轻人中市场极大,潜移默化地影响着其思维方式.美国基辛格同仁公司总裁曾宣称:“美国应确保:如果世界向统一语言方向发展,那么这种语言就应该是英语;如果世界逐渐被电视、广播和音乐联系在一起,那么节目的编排就应该是美国的;如果世界正形成共同的价值观,那么这些价值观就应该是符合美国人意愿的价值观.”这种近乎强制的文化渗透,是对全人类的文明、民族国家的经济、政治、文化安全的及其严重的威胁.可见,全球化不仅是经济战略问题,更是文化战略问题.为了在激烈的国际竞争中赢得应有的市场份额,有效维护国家文化安全,我们必须大力推进文化体制改革,加强文化建设.二、推进文化体制改革的具体要求党的十八届三中全会明确提出:要推动文化体制机制创新,必须紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革,加快完善文化管理体制和文化生产经营机制,建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系,推动社会主义文化大发展大繁荣.一完善文化管理体制创新文化管理体制,是加强和改进党对意识形态工作领导的内在要求,是行政管理体制改革的重要方面,也是深化文化体制改革的重点任务.一要加快转变文化行政管理部门职能.当前,要按照政企分开、政事分开原则,推动政府部门由办文化向管文化转变,推动党政部门与其所属的文化企事业单位进一步理顺关系,统筹“放”和“管”的关系,做到简政放权和加强监管齐推进、相协调,不断强化政策调节、市场监管、社会管理、公共服务职能.二要健全坚持正确舆论导向的体制机制.当前,要着力健全基础管理、内容管理、行业管理以及网络违法犯罪防范和打击等工作联动机制,健全网络突发事件处置机制,形成正面引导与依法管理相结合的网络舆论工作格局.我国有亿网民、10亿多手机用户,据2013年6月份的一项统计,此前一年时间,全国有6000万网民因网络欺诈损失300多亿元.在这一网络平台上,不仅需要“自我净化”,也需要他律机制,厘定行为边界,依法加以监管,打击网络违法犯罪,消除阴暗面,正确引导舆论,更多地释放“正能量”.二建立健全现代文化市场体系随着社会主义市场经济体制的不断完善,文化繁荣发展越来越离不开市场,越来越需要发挥市场在文化资源配置中的积极作用,因此,必须加快构建统一开放竞争有序的现代文化市场体系.一要加快培育合格文化市场主体.十八届三中全会强调,要继续推进经营性文化单位转企改制,加快公司制、股份制改造,形成符合现代企业制度要求、体现文化企业特点的资产组织形式和经营管理模式.同时,鼓励有实力的文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组,提高文化产业规模化、集约化、专业化水平.二要鼓励非公有制文化企业发展.当前,我们要积极引导社会资本以多种形式投资文化产业,加强和改进对非公有制文化企业的服务和管理,引导它们自觉履行社会责任.同时,要支持各种形式的小微文化企业发展.三要建立多层次文化产品和要素市场.当前,要重点发展图书、电子音像制品、演出娱乐、影视剧、动漫游戏等产品市场,加快培育产权、版权、技术、信息等要素市场,进一步完善中国国际文化产业博览交易会等综合交易平台.三构建现代公共文化服务体系加强公共文化服务是实现人民基本文化权益的主要途径,当前,要着力构建现代公共文化服务体系,让群众广泛享有更多的基本公共文化服务.一要建立公共文化服务体系建设协调机制.要统筹规划、整体推进,加强公共文化服务设施网络建设,促进基本公共文化服务标准化、均等化.要着力统筹市、区、街道社区和县、乡、村这两个三级公共文化设施建设,整合基层宣传文化、党员教育、科学普及、体育健身等设施,推动建设综合性文化服务中心.二要深化公益性文化事业单位改革.公益性文化事业单位是构建现代公共文化服务体系的骨干力量.当前,要按照国家分类推进事业单位改革的总体要求,明确不同文化事业单位功能定位,深化公益性文化事业单位内部改革.逐步树立起公共文化服务观念,引入竞争和激励机制,采用全员聘用、岗位工资、业绩考核、项目负责等办法,深化内部改革,提高服务质量.四提高文化开放水平扩大文化领域对外开放,是推动中华文化走出去、提升国家文化软实力的迫切需要,也是吸收各国优秀文明成果、促进文化繁荣发展的必然选择.一要走出去,扩大对外文化交流.既要深化政府间文化交流,又要构建人文交流机制,鼓励民间交流,不断加强国际传播能力和对外话语体系建设,提升国际舆论话语权.二要引进来,吸收借鉴国外一切优秀文化成果.必须要坚持以我为主、为我所用,学习借鉴一切有益的经验、一切积极的成果、一切好的管理理念和机制,大力加强人才、技术、经营管理经验的引进,强化文化市场监管,确保意识形态安全和国家文化安全.文化看似柔弱,实则坚强,当历史的尘埃落定,许多喧嚣一时的东西会消散,只能有优秀的文化会长留世间,给人以思想的启迪、心灵的慰藉.当前,我们必须按照十八届三中全会决定的要求,进一步推进文化体制机制创新,促进文化建设大发展大繁荣。
创新文化体制机制深化文化体制改革

结论 。我们 搞 的是 中国特 色的社会 主 义 , 会全 面发 展是 建设 中 国特 社 色 社 会 主义 的本 质 特 征 、本 质 要 求 。社会 全 面发展 , 指整 个 社会 是
深 化 文化 体 制 改革 是 提 高社 会 主
新 体制 机制 , 精 神实质 就 是通 过 其
体 制机 制创 新 ,繁 荣文 化事 业 、 发 展 文化 产业 、 高文 化竞 争 力 和文 提
化生产 力 , 大限度 地满 足 人 民群 最
构 建 社 会 主义 和谐 社 会 是 一
项 宏 大 的 系 统工 程 和 长期 的 战 略
权 国家 所 拥 有 的 包 括 物 质 力 量 和
办 文化 的 积极 性 , 一 方面 带来 了 另 文 化事 业 单位 只讲 经 费 投入 , 管 不
二 、文化 体 制 机 制 僵 化
精 神 文 化 力 量 在 内 的全 部 实 力 及
国际 影响力 。经济 全球化 趋势 的加 速发 展 , 文化 在 综合 国力 中 的地 使 位更加 突 出。应通 过大力发 展文化
生产 力 , 增强 我 国综 合 国 力 , 同时 ,
推动 中华文 化走 向世界 。
任务 , 既要有 雄 厚 的物质 基 础 和坚 实 的政 治保 障 , 叉要 有强 大 的精 神 支撑 和 良好 的文化条 件。这就要 求 我 们 在 积 极 推进 社 会 主 义 物 质 文 明 和政治 文 明建 设 的同 时 , 大力 繁
展, 物质 文 明 、 度 文 明 、 神 文 明 制 精
共 同进 步 。通 过创新 文化体制 机制
来深 化 文化 体制 改革 , 而 加快 文 从 化事 业 和文 化产 业发 展 , 于促 进 对 和 实 现 社 会 全 面 发展 具 有举 足 轻 重 的作 用 。 ( ) 过 文 化 体 制 机 制 创 新 二 通
十八届三中全会工作报告:推进文化体制机制创新

十八届三中全会工作报告:推进文化体制机制创新工作总结为大家整理的十八届三中全会工作报告:推进文化体制机制创新,供大家阅读参考。
十一、推进文化体制机制创新建设社会主义文化强国,增强国家文化软实力,必须坚持社会主义先进文化前进方向,坚持中国特色社会主义文化发展道路,培育和践行社会主义核心价值观,巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。
坚持以人民为中心的工作导向,坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一,以激发全民族文化创造活力为中心环节,进一步深化文化体制改革。
(38)完善文化管理体制。
按照政企分开、政事分开原则,推动政府部门由办文化向管文化转变,推动党政部门与其所属的文化企事业单位进一步理顺关系。
建立党委和政府监管国有文化资产的管理机构,实行管人管事管资产管导向相统一。
健全坚持正确舆论导向的体制机制。
健全基础管理、内容管理、行业管理以及网络违法犯罪防范和打击等工作联动机制,健络突发事件处置机制,形成正面引导和依法管理相结合的网络舆论工作格局。
整合新闻媒体资源,推动传统媒体和新兴媒体融合发展。
推动新闻发布制度化。
严格新闻工作者职业资格制度,重视新型媒介运用和管理,规范传播秩序。
(39)建立健全现代文化市场体系。
完善文化市场准入和退出机制,鼓励各类市场主体公平竞争、优胜劣汰,促进文化资源在全国范围内流动。
继续推进国有经营性文化单位转企改制,加快公司制、股份制改造。
对按规定转制的重要国有传媒企业探索实行特殊管理股制度。
推动文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组,提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。
鼓励非公有制文化企业发展,降低社会资本进入门槛,允许参与对外出版、网络出版,允许以控股形式参与国有影视制作机构、文艺院团改制经营。
支持各种形式小微文化企业发展。
在坚持出版权、播出权特许经营前提下,允许制作和出版、制作和播出分开。
建立多层次文化产品和要素市场,鼓励金融资本、社会资本、文化资源相结合。
三创工作实施方案

三创工作实施方案
一、前言
三创工作是指“科技创新、文化创新、体制机制创新”的工作,是推进国家创新发展战略的重要举措。
为了推动三创工作的实施,
需要制定实施方案,具体明确任务目标、梳理工作流程、明确工作
重点、落实工作措施,确保实施效果。
二、任务目标
本实施方案的任务目标如下:
1. 加强科技创新,推进科技进步,提高经济效益。
2. 推动文化创新,加强文化建设,提高人民幸福感。
3. 推进体制机制创新,构建更加合理、科学、高效的制度体系。
三、工作流程
本实施方案的工作流程如下:
1. 制定三创工作计划及预算方案。
2. 搭建三创工作平台,推进信息化建设,加强项目管理。
3. 推动科技创新,加强科技投入,强化科技创新能力。
4. 加强文化创新,推进文化产业发展,提高文艺创作水平。
5. 推进体制机构创新,完善相关制度,推进政府职能转换。
6. 加强宣传力度,营造良好的社会氛围。
关于深化文化体制机制改革的解读

关于深化文化体制机制改革的解读
嘿,朋友们!今天咱就来好好唠唠深化文化体制机制改革这个事儿。
这可不是什么遥不可及的大道理,它就像咱生活中的调味剂,能让咱的文化生活变得有滋有味!
你们想想看,以前咱去看个演出,可能就那么几种形式,没啥新鲜感。
但是一旦深化了文化体制机制改革,那可就不一样啦!就好比如同打开了一扇通往丰富多彩世界的大门。
各种新颖的艺术形式、精彩的表演会像潮水一样涌来,让你应接不暇,这不就跟打开了一个装满惊喜的百宝箱一样嘛!
再说说文化产业,以前可能就是小打小闹,发展得有点慢吞吞的。
可改革之后呢,哇塞,那就像给小火箭加了燃料,蹭蹭地往上窜!各种创意产业蓬勃发展,创造出无数让人眼前一亮的作品和产品,是不是超级厉害?
文化体制机制改革还能让那些有才华的人更容易冒出头来呢!以前可能因为种种限制,他们的才华被埋没了。
但现在,就像给千里马松开了缰绳,让它们可以在广阔的草原上尽情驰骋!就好比那个谁,以前一直没机会展示,现在一下就成了大明星,多带劲啊!
而且啊,这改革对于咱老百姓来说,好处多得很呢!咱能享受到更多更高质量的文化服务,咱的精神生活能不丰富嘛!咱的孩子们也能在更好的文化氛围中成长,这多重要啊!
总之,深化文化体制机制改革可不是说说而已,它是实实在在能给我们带来巨大改变的。
就像春风吹过大地,让一切都变得生机勃勃!它能让我们的文化生活绽放出更加绚烂的光彩,我们可都得好好支持它呀!我的观点就是,深化文化体制机制改革绝对是一件大好事,必须全力推进!。
文化体制改革政策解读

文化体制改革政策解读文化体制改革在我国日益受到重视,对于深入实施创新驱动发展战略、推动文化事业繁荣发展具有重要意义。
本文将解读我国的文化体制改革政策,旨在为读者提供全面的了解和深入思考。
一、背景介绍在改革开放以来经济的高速发展背景下,我国文化事业也取得长足进步。
然而,随着社会快速转型和全球化的影响,我国的文化体制却显现出一些问题。
为此,我国相继出台了一系列文化体制改革政策,旨在推动中国文化事业的良性发展。
二、文化体制改革的重要性文化体制改革的重要性不言而喻。
首先,文化体制改革有利于培育和传承优秀的中华文化,增强民族自信心。
其次,文化体制改革可以提升文化产业创新能力,推动文化产业与其他产业融合发展。
再次,文化体制改革可以促进文化市场繁荣,提升人民群众的文化获得感和幸福感。
最后,文化体制改革可以推动文化体制机制的创新,提高文化事业治理水平。
三、文化体制改革政策解读1. 推动文化事业与经济发展相互促进。
文化产业是当代国家竞争力的体现,文化体制改革政策旨在推动文化产业和经济发展相互促进,通过制定相关政策,支持文化产业创新和市场开发,提升文化产业的竞争力和核心价值。
2. 加强文化市场监管和版权保护。
为了维护文化市场的健康秩序,文化体制改革政策加强了对文化市场的监管,打击盗版和侵权行为,保护原创作品的知识产权,提高文化企业的创新性和核心竞争力。
3. 促进文化创意产业发展。
文化体制改革政策重视扶持文化创意产业,提供优惠政策和资金支持,鼓励创意人才培养和创意产品推广,推动文化创意产业成为国家经济的新增长点。
4. 深化文化体制机制改革。
文化体制改革政策着力解决体制机制不适应文化发展需求的问题,加强文化事业管理体制改革,推动文化机构转型升级,提高公共文化服务水平,增强文化事业的社会效益和公共文化体系的整体实力。
五、文化体制改革政策的影响与展望文化体制改革政策的实施对于我国文化事业的繁荣发展具有积极的影响。
它将进一步激发文化创意产业的活力,推动文化产业升级,提升文化产业的国际竞争力。
2024年文化工作总结和计划

2024年文化工作总结和计划2024年是一个重要和关键的年份,我们将回顾过去一年的文化工作成果,总结经验教训并制定新的计划,以进一步推动文化事业的发展。
本文将以____字的篇幅介绍2024年文化工作的总结和计划。
一、2024年文化工作总结回顾2024年的文化工作,我们取得了一系列重要成果。
首先,我们重点推进了文化传承与创新工作。
通过举办各类文化活动、经济创新赛事等,加强了传统文化的传承和发展,激发了人们对文化的认同和热情。
同时,我们也积极推动文化创新,鼓励和支持创作新型艺术形式,并加强了文化产业的培育和壮大,为经济发展注入新的动能。
其次,我们加强了文化体制和机制改革。
通过吸纳社会力量参与文化事业、优化文化产业政策环境、推进文化产业标准化建设等措施,我们不断完善文化工作机制,促进各类文化主体的发展和繁荣。
此外,我们还深入推进了文化惠民工作。
通过加强基层文化设施建设、开展文化扶贫行动、提升市民文化素质等,我们努力实现文化资源的共享和惠及全体人民,让每个人都能享受到文化的福利。
最后,我们积极推进了国际文化交流。
通过组织文化进出口交易洽谈、举办国际文化展览等,我们促进了不同国家和地区之间的文化互动和交流,推动了文化多样性的发展和共享。
二、2024年文化工作计划在总结了2024年文化工作的成果和经验教训后,我们制定了一系列的文化工作计划,旨在进一步推动文化事业的发展。
1. 加强文化传承与创新工作在2024年,我们将继续加强传统文化的传承和发展。
通过举办各类传统文化展览、表演、培训等活动,提高公众对传统文化的认知和理解。
同时,我们也将积极推动文化创新,支持和鼓励新型艺术形式的创作和推广,为文化产业的创新发展提供更多机会和平台。
2. 推进文化体制和机制改革在2024年,我们将持续加强文化体制和机制改革。
通过深化文化行政管理体制改革、优化政策环境、推进产业标准化建设等措施,进一步完善文化工作机制,提高文化行政管理的科学性和效率,促进文化产业的健康发展。
深化新时代文化体制改革的路径

深化新时代文化体制改革的路径一、文化产业与传统文化融合发展的路径随着我国经济的不断发展,文化产业已经成为我国经济发展中不可或缺的一部分。
但是,在这场竞争激烈的产业中,传统文化往往被忽视或者被边缘化。
因此,如何将传统文化与文化产业进行融合,促进两者的共同发展,成为了当前文化体制改革的重要方向。
首先,要加强对传统文化的保护和传承,使之成为文化产业的重要资源。
其次,要通过文化产业的力量,将传统文化向更广泛的人群传播和推广,提高文化产业的市场竞争力。
最后,要通过传统文化的文化深度、文化内涵和文化元素,开拓出一条符合国情的文化产业发展路径。
二、文艺创作与市场需求的协调发展目前,我国文艺创作的面临着市场需求与创作自主性的矛盾。
市场需求日益多元化,令创作者面临巨大的市场压力;创作自主性的要求也愈发迫切,创作者渴望发挥个人特色和精神追求。
因此,如何在文艺创作与市场需求之间找到协调发展的平衡点,是当前文化体制改革中亟待解决的问题。
针对这一问题,可以通过优化文艺市场的经济机制,建立更加合理的市场规则和文艺评价体系,鼓励文艺创作者在市场需求中追求更高的创作自主性。
同时,也要鼓励文艺创作者注重作品的社会价值和深度思考,提高文艺作品的质量和审美层次。
三、数字技术与文化创新的新路径随着数字技术的日益发展和现代文化的逐步普及,数字化对于文化创新和发展的作用越来越突出。
数字化技术能够更为精准地实现文化内容的量化和评估,为文化创新提供必要的数据和分析。
因此,如何加强数字技术与文化创新的有机结合,成为当前文化体制改革中的重点问题。
在数字技术与文化创新的结合中,首先需要强化数字技术在文化生产、传播、保存和利用中的应用。
其次,要鼓励数字技术在文化研究、文化交流等方面的应用,推动数字技术与文化创新的深入结合。
最后,要加强数字技术的标准化和规范化,建立更为完善的数字技术服务体系,使之更好地服务于文化创新和发展。
四、文化创意产业与经济发展的协调文化创意产业是文化产业中的一个重要组成部分,是以创意为核心,融合文化、科技和经济的产业体系。
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推进文化体制机制创新文稿归稿存档编号:[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-
推进文化体制机制创新
十八届三中全会全面改革之文化篇
在文化方面,十八届三中全会提出:“建设社会主义文化强国,增强国家文化软实力,必须坚持社会主义先进文化前进方向,坚持中国特色社会主义文化发展道路,坚持以人民为中心的工作导向,进一步深化文化体制改革。
要完善文化管理体制,建立健全现代文化市场体系,构建现代公共文化服务体系,提高文化开放水平。
”
党的十八届三中全会对全面深化改革作出重大部署,改革依然是我们这个时代的主旋律,而此次改革气魄更大、步子更稳,涉及面更宽、更有深度。
全会关于文化的论述与党的十八大和全国宣传思想工作会议精神一脉相承,对文化建设作为中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局的重要组成部分再次作了重要论述,这体现了中央对文化工作的高度重视。
全会还提出建设社会主义文化强国,增强国家文化软实力。
要点一:关于深化文化体制改革
党的十八届三中全会《决定》强调:“以激发全民族文化创造活力为中心环节,进一步深化文化体制改革。
”《决定》对完善文化管理体制进行了重点部署,为在新的历史起点上深化文化体制改革指明了方向,确立了目标。
亮点1:体制改革思路明晰,文化行政部门由办文化向管文化转变
完善文化管理体制,是文化体制改革的首要目标。
《决定》提出,按照政企分开、政事分开原则,推动政府部门由办文化向管文化转变。
由“办”向“管”转变,“管”什么,主要是政策调节、市场监管、社会管理和公共服务,实现由管微观向管宏观、由主要面向直属单位向面向全社会的转变。
要更加注重依法管理,综合运用法律、行政、经济、科技等手段,不断提高管理效能。
亮点2:改革措施到位,文化体制与社会主义市场经济体制相适应
《决定》对这一问题作了深刻的阐述,有许多亮点和新意。
《决定》强调要“继续推进国有经营性文化单位转企改制,加快公司制、股份制改造。
对按规定转制的重要国有传媒企业探索实行特殊管理股制度”,体现了形成符合现代企业制度要求和文化企业特点的资产组织形式和经营管理模式的要求;强调“鼓励非公有制文化企业发展,降低社会资本进入门槛”“支持各种形式小微文化企业发展”,体现了鼓励各类市场主体公平竞争、优胜劣汰的要求。
亮点3:推动改革的指导思想和目标自觉而清晰
全会公报指出,“要紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革。
这就要求我们思想文化战线上的同志一定要处理好‘魂’与‘体’的关系,把坚持导向与产业发展有机地结合起来。
这种结合正是我们文化生命力之所在。
”可以看出,我们推动改革的指导思想和目标自觉而清晰。
新一届中央领导集体向全世界宣示了我们党攻坚克难,在新的历史起点上全面深化改革的坚定决心,表明党对建设中国特色社会主义的认识进一步深化了,有更加清醒坚定的理论自信、道路自信和制度自信。
亮点4:文化工作者在改革中大有可为
文化产业从无到有、从小到大,但仅有数量是不够的,还要更注重质量,要思考为群众生产怎样的精神文化产品,去满足群众的需求。
全会公报中提出要建立健全现代文化市场体系,就是很好的导向。
一个健全的现代文化市场的基本要求是优胜劣汰,让优秀的产品脱颖而出,取得良好的社会效益和经济效益。
同时还要求把文化市场管理提升到一个新的层次,掌握好文化产业的发展规律,营造好让作品不断涌现的环境,激发全社会的创作热情,才能让一切创造社会财富的源泉充分涌流。
公报还提出,要解放和增强社会活力,要推进文化体制机制创新,要构建现代公共文化服务体系……这些具体的部署,让文化界人士大有可为,对于我们文化工作者而言,要主动通过文艺的手段,遵循创作规律,真实记录改革中涌现出来的感人事迹,艺术地弘扬改革的精神,以文艺的力量为改革的伟大进程鼓与呼,创作出一批精品力作,无愧于时代,无愧于人民,无愧于历史。
要点二:关于“两个体系”的关系
现代文化市场体系、现代公共文化服务体系,代表了我国文化建设顶层设计的基本布局。
两个“体系”的提法,是对“文化事业”、“文化产业”两个方面发展的全面、系统的制度化保障,也是中央在文化领域既强调市场经济健康发展又强调民生保障的充分体现。
发展公共文化服务体系意味着国家财政在文化方面的投入将不断增加,会对文化产品和文化服务进行更大规模的政府采购,这对文化产业是一个利好。
不仅不会分流文化市场,反而会刺激人民群众更多的文化消费需求。
例如,农家书屋提供的图书会逐渐提升广大农民的文化素质,使其产生更多的精神文化需求,从而购买更多文化产品。
此外,如果文化企业跟政府协同,配合政府做好公共服务,在政府提供的公共文化服务的基础上,一定会有提供增值服务的机会。
这也将给文化产业的发展带来益处。
要点三:关于构建现代公共文化服务体系
构建现代公共文化服务体系,是三中全会提出的一个全新的概念。
现代公共文化服务体系的特点是:以政府为主导,以人民为主体的服务理念;实现城乡一体化的发展目标;公共文化服务的实现方式应该有更多市场化手段;构建现代传播体系。
构建现代公共文化服务体系,还必须消除城乡二元体制导致的城乡文化差距和知识鸿沟,实现城乡公共文化服务的均等化。
当下首要任务是增加农村文化资源和服务总量,做大农村文化蛋糕。
另外,要尽快把农民工纳入城市公共文化服务体系。
《决定》强调,要“构建现代公共文化服务体系”,以前的提法是建设“公共文化服务体系”,加上“现代”两个字,这是一大亮点,突出了公共文化服务体系的时代性、创新性和开放性特征,具有很强的现实针对性。
《决定》强调“建立公共文化服务体系建设协调机制,统筹服务设施网络建设”,是为了解决我国公共文化服务“九龙治水”的现状,加强协调,形成合理的布局与管理。
要点四:关于建立竞争有序、开放统一的现代文化市场体系
《决定》提出建设现代文化市场体系,标志着要多层次、多方面、全方位地打造文化市场,不再单方面关注产业规模、GDP比重和发展速度,而是更加注重发展的制度化保障和市场化规律,以更加开放的政策措施激发市场主体的活力,将在文化产权交易、资本市场运作、信息消费网络设施建设等方面带给民营企业更多机会。
《决定》在现代文化市场体系的具体阐述中有三大亮点:一是继续强调国有经营性文化单位转企改制,鼓励文化产品市场继续向非公有制企业开放;二是更重视资本要素的重要作用,明确提出鼓励金融资本、社会资本、文化资源相结合;三是“文化经济政策”的提法表明,今后政府对文化市场建设的扶持将更多采取制度化的经济手段,明晰了政府在文化市场建设中的角色定位。
文化的繁荣和发展离不开市场,纵观十几年来文化产业的发展,政府基本只管导向,把具体的创作生产问题交给创作者和生产者,条条框框减少了,人们的创造活力得以释放。
在这一过程中,从业者获得了合理收益、观众大饱眼福、政府得到了税收、国家增强了文化软实力——市场使所有人都从中获益。
对文化而言,发挥市场的决定性作用,还有另一层意义。
文化依赖于人的创意,如果社会和经济制度过于严苛,压抑或者阻碍了创意的发挥,文化就会凋敝;反之,社会和经济制度鼓励和褒奖创意,人的创造才能和创造欲望得以充分涌流,文化就会繁荣。
说到底,政府自身不会创造文化作品,但政府可以也应当创造文化赖以生存的环境。
要点五:关于提高文化开放水平
《决定》从全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的全局出发,把提高文化开放水平作为全面深化改革开放的重大任务,作出一系列战略部署。
这反映了我们党高度的文化自信和崇高的文化追求,反映了我们党对文化建设规律的深刻认识和全面把握。
提高文化开放水平是推动文化大发展大繁荣、建设社会主义文化强国的必然要求。
三十多年来,我们坚持对外开放,打开国门搞建设,包括文化建设在内的各方面建设都取得了巨大成就。
可以说,没有对外开放,就没有当代中国的发展进步;没有对外开放,也就没有当代中国文化的繁荣发展。
现在,我国文化建设已经站在了一个新的起点上,正朝着社会主义文化强国目标迈进。
实现这个目标,要求我们树立宽广的世界眼光,高扬自己的文化理想,坚定不移地走对外开放之路,在不断扩大对外开放中实现文化新跨越、创造文化新辉煌。
要点六:关于“以人民为中心的创作导向”
党的十八大特别强调,要坚持以人民为中心的创作导向,提高文化产品的质量,为人民提供更好更多的精神食粮。
坚持以人民为中心的创作导向是我们党最为重要、最具有核心意义的文艺方针;坚持以人民为中心的创作导向,必须更加生动深刻地表现人民群众建设新生活的伟大创造;必须更加生动深刻地表现人民群众的思想、情感、愿望,表现中华民族的价值选择;必须以文学的力量更加坚定地推动维护和实现人民群众的根本利益;必须更加积极主动地深入到火热的现实生活之中,与人民群众同呼吸、共患难。
历史证
明,优秀的文化作品,不是书斋中造出来的,也不是连古缀今“穿越”出来的,而是从生活的深处开掘出来的。
坚持以人民为中心的创作导向,需要文化工作者重心下移,扎根沃土,在人民群众的伟大实践中挖掘创作素材,提炼诗情画意。
坚持以人民为中心的创作导向,是历史的经验,也是时代的呼唤。
创作只有接地气,沉进生活,以人民为创作对象,及时把握社会变化,善于因势利导,文化产品才能由更多更好向更好更多跨越,赢得人民大众的关注和喜爱,实现价值和意义。