行政许可类12-农作物种子生产经营许可流程图
农委行政权力运行流程图
服务电话：0监督电话：1
二、市农委行政处罚类流程图
承办机构：巢湖市农委农业行政执法大队、巢湖市畜牧兽医局
服务电话：3、
监督电话：1
三、市农委行政强制流程图
承办机构：巢湖市农委农业行政执法大队、市畜牧兽医局
服务电话：3、
监督电话：1
四、市农委农作物种子质量纠纷田间现场鉴定流程图（行政确认类）
承办机构：巢湖市农委农业行政执法大队
服务电话：3
监督电话：1
4、划定疫点、疫区、受威胁区流程图
承办机构：巢湖市畜牧兽医局
服务电话：0
监督电话：1
5、农业产业化市级龙头企业资格认定流程图
承办机构：巢湖市农委产业化办公室
服务电话：4
监督电话：1
6、市农民专业合作社示范社认定流程图
承办机构：巢湖市农委产业化办公室
服务电话：4
监督电话：1
五、其他权力流程图
1、市级农业产业化龙头企业贷款贴息（项目验收）
承办机构：巢湖市农委产业化办公室
服务电话：4
监督电话：1
2、无公害农产品预审（初审转报）
承办机构：巢湖市农委土肥站
服务电话：4
监督电话：1
3、对种子生产、经营者停止生产、经营活动1年以上或种子生产、经营者不再具备本办法规定的许可条件，经限期整改仍达不到要求的公告流程图
市农委行政权力运行流程图
一、市农委行政许可流程图
1-1、市植ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ站受理（植物检疫行政审批流程图）
（1）、产地检疫
承办机构：巢湖市植保站
服务电话：0
监督电话：1
（2）调运检疫流程图
承办机构：巢湖市植保站
解读我国农作物种子行政许可制度
结合 ， 注册资本达到 １ 亿元 以上公 司的种子经营许可 ； 主要农 作物杂交种子及其亲本种子 、 常规种原种种子
的种子经营许可证实行二级审批 ， 即由种子经营者所
在 地 县 级 人 民政府 农 业 行 政 主管 部 门审 核 ， 省 级 人 民
本种子 、 常规种原种种子 的生产许可证实行二级审批 ，
１ ． ２ 农作物种子经营许可证
按照《 种子法 》 第二十六
条的规定 ， 我国实行农作物种子经营前置许可制度 ， 即 先办理农作物种子经营许可 ， 方能 申领营业执 照。农 作物种子经营许可按照种子企业规模及经营范围的不 同实行分级审批和地域审批相结合的发放原则 。农业 部核发从事种子进 出口业务和实行选育 、 生产 、 经营相
作物种子检验规程 的现象也常见” 等。建议从事与种
子 质量 有 关 的农 业 和法 律 工作 人 员要 多 学 习 、 多思 考 ，
受理单位 上一 级种子管理机构提 出再次鉴定 申请 ， 并
说 明理 由。上一级种子管理机构对原鉴 定的依据 、 方 法、 过程等进行审查 ， 认为有必要和可能重新鉴定的 ，
农作物种子许可制度 已趋于完备 。
１ 农作物种子许可 的发放
１ ． １ 种子生产许 可 按照我 国《 种子法 》 第二十条 的 规定 主要农作物种子生产实行许可制度 ， 其他农作物 种子 的生产无需办理 ， 因各省 的主要农作 物种子 的范 围有所差异 ， 《 农作物种子生产经营许可管理办法 》 第
可证 ， 由种子经营者所在地县级 以上地方 人 民政府农
种 业 管 理
按 照《 行 政许 可法 》 的规定 ， 公
考察 ， 核对实际情况是否与有关证明材料原件相符 。
农作物种子生产经营许可证申请需提供以下材料
（一）农作物种子生产经营许可证申请，需提供以下材料：
1. 农作物种子生产经营许可证申请表原件一份；
2. 行政许可申请书原件一份；
3. 单位性质、股权结构等基本情况、营业执照复印件一份（系统自动获取，如数据不全则需申请者提交）；
4. 公司章程原件一份；
5. 设立分支机构、委托生产种子、委托代销种子以及以购销方式销售种子等情况说明原件一份；
6. 种子生产、加工贮藏、检验专业技术人员的基本情况，企业法定代表人和高级管理人员名单及其种业从业简历原件一份；
7. 种子生产、加工贮藏、检验专业技术人员企业缴纳的社保证明复印件一份；
8. 种子检验室、加工厂房、仓库和其他设施的自有产权或自有资产的证明材料复印件一份；
9. 办公场所自有产权证明或租赁合同复印件一份；
10. 种子检验、加工等设备清单和购置发票复印件一份；相关设施设备的情况说明原件一份及实景照片一份；
11. 品种审定证书复印件一份（系统自动获取，如数据不全则需申请者提交）；
12. 生产经营授权品种种子的，提交植物新品种权证书及品种权人的书面同意证明复印件各一份；
13. 委托种子生产合同复印件一份或自行组织种子生产的情况说明原件和证明材料复印件各一份；
14. 种子生产地点检疫证明复印件一份；
申请企业提供。
我国种子行政许可与管理
农业部种子管理局
马志强
2012年11月8日 长春
报告内容
第一部分 第二部分 第三部分 第四部分
我国种子管理主要法律法规 种业政策支持体系初步建立 农作物种子行政审批许可 种子管理
第一部分
我国种子主要法律法规
我国种业相关法律法规
一、法律
二、行政法规
三、部门规章
四、各省(区、市）《条例》、《办法》
第二部分
种业政策支持体系初步建立
种业政策支持体系初步建立
■新中国成立以来，党和国家高度重视种子工作和种业发展
1962年 中共中央国务院联合发布《关于加强种子工作的决定》， 强调“种子第一，不可侵犯”，要求整顿充实各级种子 机构（为了解决种子工作的混乱状况） 国务院批转农林部《关于当前种子工作的报告》，重申 贯彻种子工作“四自一辅”（自繁、自选、自留、自用 Add Your Text 种子，国家辅助进行必要调剂）方针，要求恢复建立种 子工作机构 国务院批转农林部《关于加强种子工作的报告》，提出 种子工作“四化一供”（品种布局区域化、种子生产专 业化、加工机械化、质量标准化和以县为单位统一供种） Add Your Text 方针 上世纪80年代邓小平同志进一步强调“农业靠科学种 田，要抓种子、优良品种”，农业问题“最终要由生 物工程来解决” 。1989年，国务院发布了《种子管理 条例》。
三、部门规章（20多个）
◆ 《农作物商品种子加工包装规定》：2001年2月26日农业部令 第50号公布 ◆ 《农作物种子质量纠纷田间现场鉴定办法》：2003年7月8日农 业部令第28号公布 ◆ 《农作物种子质量监督抽查管理办法》：2005年3月10日农业 部令第50号公布 ◆ 《农作物种子质量检验机构考核管理办法》：2008年1月1日农 业部令第12号公布 ◆ 《国外引种检疫审批管理办法》：1993年11月10日[1993]农 （农）字第18号公布，1999年6月3日农农发[1999]7号修订 ◆ 《农业植物疫情报告与发布管理办法》：2010年1月18日农业 部令2010年第4号公布 ◆ 《转基因棉花种子生产经营许可规定》：农业部公告2011年第 1643号 ◆ 《食用菌菌种管理办法》：2006年3月27日农业部令第62号公 布
农业局行政许可流程图
张家口市农业局行政权力公开透明运行职权目录一、各类行政职权数目（共26项）1、行政许可4项；2、行政处罚4项3、监督检查3项4、行政确认1项5、内部权力6项6、其他权力8项二、行政职权运行流程图张家口市农业局2006年7月18日行政职权目录单位：（公章）张家口市农业局001 农药经营许可证核发流程图退回申请单位并说明原因农作物种子生产（经营）许可证核发流程图（此程序适用生产经营许可证的核发、变更、延续、备案，变更或延续的交回需延续或变更的种子生产经营许可证）需补正 、 退回的并说明原因机动车(拖拉机、联合收割机)驾驶证件的审验流程图（市农机安全监理所电话：4061284 监督部门：纪检监察室电话：2015781）机动车（拖拉机、联合收割机）驾驶证件的发放流程图（市农机安全监理所电话：4061284 监督部门：纪检监察室电话：2015781）（市植物保护植物检疫站 4064025 ）（监督部门：纪检监察室 2015781）（市植物保护植物检疫站 4064025 ）（监督部门：纪检监察室 2015781）007 对违反种子生产经营有关规定行为的处罚流程图（市种子管理站电话：4053867）(监督部门：纪检监察室电话：2015781)008 对违反农药管理有关规定行为的处罚流程图（市植物保护植物检疫站电话：4064025）(监督部门：纪检监察室电话：2015781)农药监督管理流程图（市植物保护植物检疫站 4064025 ）（监督部门：纪检监察室 2015781）植物保护管理流程图（市植物保护植物检疫站 4064025 ）（监督部门：纪检监察室 2015781）农作物种子质量监督抽查流程图（市种子管理站电话：4053867）(监督部门：纪检监察室电话：2015781)农作物种子纯度种植鉴定流程图（市种子管理站电话：4053867）(监督部门：纪检监察室电话：2015781)张家口市农业局人员任免流程图（人事科电话：2017080）(监督部门：纪检监察室电话：2015781)张家口市农业局人员奖励流程图（人事科电话：2017080 监督部门：纪检监察室电话：2015781）张家口市农业局人员惩处流程图（人事科电话：2017080 监督部门：纪检监察室 2015781）张家口市农业局人员调动流程图（人事科电话：2017080 监督部门：纪检监察室 2015781）张家口市农业局人员录用流程图（人事科电话：2017080 监督部门：纪检监察室 2015781）张家口市农业局财务支配流程图(财务审计科 电话：2014633 监督部门：纪检监察室2015781) 018张家口市农业局物资采购流程图（办公室电话：2014850 监督部门：纪检监察室 2015781）农作物种子质量检验流程图补正020 国内植物检疫检验流程图（市植物保护植物检疫站电话：4064025）(监督部门：纪检监察室电话：2015781)申请机动车（拖拉机、联合收割机）注册登记流程图（市农机安全监理所电话：4061284 监督部门：纪检监察室电话：2015781）机动车（拖拉机、联合收割机）安全技术检验流程图（市农机安全监理所电话：4061284 监督部门：纪检监察室电话：2015781）事业单位技术工人等级考核流程图（市农机技术推广站电话：4060182）(监督部门：纪检监察室电话：2015781)补正无公害农产品认证报批流程图（市农产品监测站电话：4060205）(监督部门：纪检监察室电话：2015781)肥料登记报批流程图（市土壤肥料工作站电话：4060205）(监督部门：纪检监察室电话：2015781)张家口市农业局行政复议流程图（法规科电话：8021229 监督部门：纪检监察室 2015781）。
林业行政许可运行流程图
林业行政许可运行流程图（1）适用范围：1.建设项目使用林地及在林业部门管理的自然保护区建设县级审批2.临时占用林地审批适用范围：森林经营单位修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地县级审批适用范围：林木采伐许可证县级核发适用范围：出售、收购、利用、运输、携带一般保护陆生野生动物或其产品审批适用范围：1.一般保护野生动物驯养繁殖许可证核发2.猎捕非国家重点保护陆生野生动物狩猎证核发适用范围：林木种子生产经营许可证县级核发适用范围：1.省际间调运植物和植物产品检疫证书核发(检验后核发） 2.省内调运植物和植物产品检疫证书核发（检验后核发）适用范围：1.木材运输证核发2.省际间调运植物和植物产品检疫证书核发(查核后核发）3.省内调运植物和植物产品检疫证书核发（查核后核发）适用范围：1.森林高火险期内，进入森林高火险区活动审批2.森林防火期内在森林防火区野外用火活动审批用火人书面提出用火申请由林业站在用火前一天向延平区防火办报备适用范围：在林业自然保护区野外用火审批用火人书面提出用火申请向保护区管理处报批林业行政许可运行流程图（11）适用范围：进入林业自然保护区从事科学研究、教学实习、参观考察、拍摄影片、登山等活动审批林业行政确认运行流程图（1）适用范围：开展产地检疫林业行政确认运行流程图（2）适用范围：开展植物复检林业行政确认运行流程图（3）适用范围：其他防护林、用材林、特种用途林以及经济林、薪炭林确定林业行政处罚运行流程图（一般程序）适用范围：县级林业主管部门实施的所有行政处罚案件区林业综合行政执法大队、区森林公安分局或区森林病虫防治检疫站区林业综合行政执法大队、区森林公安分局或区森林病虫防治检疫站区林业综合行政执法大队、区森林公安分局或区森林病虫防治检疫站区林业综合行政执法大队、区森林公安分局或区森林病虫防治检疫站区林业局法制办区林业综合行政执法大队、区森林公安分局或区森林病虫防治检疫站区林业综合行政执法大队、区森林公安分局或区森林病虫防治检疫站区林业综合行政执法大队、区森林公安分局或区森林病虫防治检疫站林业行政处罚运行流程图（简易程序）适用范围：县级林业主管部门实施的所有行政处罚案件作出处罚决定送达现场调查取证林业行政强制运行流程图（1）适用范围：1.封存或扣押与案件有关的植物品种的繁殖材料，封存与案件有关的合同、帐册及有关文件2.收缴采伐许可证3.对存在严重质量问题的林木种子或者直接用于生产销售该林木种子的原辅材料、包装物、生产工具，予以查封或者扣押林业行政强制运行流程图（2）适用范围：1.代为补种树木2.代为恢复擅自移动或毁坏的林业服务标志3.代为捕回陆生野生动物或者代为恢复国家或者地方重点保护陆生野生动物主要生息繁衍场所的原状4.责令限期除治森林病虫害、赔偿损失5.未取得《植物检疫证》调运应施检疫的森林植物及其产品的，进行补检6.代为除治森林病虫害是适用范围：封存违反规定调运的森林植物及其产品适用范围：销毁违反规定调运的森林植物及其产品林业行政征收运行流程图适用范围：征收森林植被恢复费、森林植物检疫费、补检费征收、除害处理费用、代为除治防治费用、销毁所需费用、林权勘测费林业行政给付运行流程图适用范围：给予森林生态效益补偿的给付林业行政监督检查运行流程图（1）适用范围：1. 木材经营加工的监督检查 2. 林业行政执法人员对与违法行为有关的场所、物品进行勘验、检查的监督检查 3.造林绿化工作的督促检查4.采伐限额管理的监督检查5.对代履行的现场的监督检查6.对公民、法人或者其他组织从事行政许可事项的活动实施监督7.指导全区集体林改、深化配套改革工作监督检查8.对林业生产经营单位执行安全生产法律、法规情况进行的监督检查林业行政监督检查运行流程图（2）适用范围：1.对森林高火险期内进入森林高火险区的批准、监督管理2.森林防火区内有关单位森林防火建设的检查股室领导审核通报督查检查情况，需要整改的责令整改局业务部门督查检查人员局领导督查检查人员局业务部门林业行政监督检查运行流程图（3）适用范围：对本行政区内森林防火工作的监督和管理林业行政监督检查运行流程图（4）适用范围：1.野生动物保护法规实施情况的监督检查2.对经营利用国家二级保护野生植物活动的监督检查3.野生动物保护监督检查、经营利用野生动物或者其产品的监督管理林业行政监督检查运行流程图（5）适用范围：林木种子质量现场监督检查运行流程图林业行政监督检查运行流程图（6）适用范围：1．区内调运森林植物及其产品检疫证书的监督检查；2．有关单位或者个人进行消毒处理、除害处理、隔离试种和采取封锁、消灭等措施的监督检查；3．森林植物检疫管理工作的监督检查；4．森林病虫害防治工作的监督检查；5．森林病虫害除治的监督检查；6.监督森林经营单位和个人保护林内有益生物。
实行选育生产经营相结合并符合国务院农业部门规定条件的
从事主要农作物杂交种子及其亲本种子的生产经营、实行选育生产经营相结合并符合国务院农业部门规定条件的种子企业的农作物种子生产经营许可证审核办事指南一、事项类别：公共服务事项二、办事条件：根据《农作物种子生产经营许可证管理办法》（2016年8月15日农业部）第三、六、八、九、十一、十二、十三条第一款第二项之规定，申请从事主要农作物杂交种子及其亲本种子的生产经营、实行选育生产经营相结合并符合国务院农业部门规定条件的种子企业的农作物种子生产经营许可证应达到以下条件：（一）申请主要农作物种子经营许可证的，注册资本不少于500万元，固定资产不少于250万元；申请非主要农作物种子经营许可证的，注册资本不少于200万元，固定资产不少于100万元。
（二）具有与种子经营相适应的检验仪器设施设备，其条件应达到附件3要求。
（三）经营主要农作物种子的，有仓库500平方米以上，晒场1000平方米以上或者相应的种子干燥设施设备，营业场所200平方米以上；经营非主要农作物种子的，有仓库300平方米以上，晒场500平方米以上或者相应的干燥设施设备，营业场所200平方米以上。
（四）经营常规稻、小麦种子的，种子加工成套设备总加工能力10吨/小时以上；经营大豆种子的，种子加工成套设备总加工能力3吨/小时以上；经营棉花、油菜种子的，种子加工成套设备总加工能力1吨/小时以上；经营其他农作物种子的，具有相应的种子加工设备。
经营农作物组培苗的，应当具备相应的空调、冰箱、电子天平、无菌锅、净化工作台、培养架和培养瓶以及温室大棚等设施和仪器。
经营柑橘种苗的，应当具备与生产相适应的网室或者大棚等隔离设施。
（五）经营主要农作物种子的，种子加工厂房500平方米以上；经营非主要农作物种子的，种子加工厂房200平方米以上。
（六）有经省级以上农业行政主管部门考核合格的专职种子加工技术人员、贮藏技术人员和种子检验人员各3名以上。
经营农作物组培苗的，有专职的经省级以上农业行政主管部门考核合格的种子检验人员2名以上。
农作物种子生产经营许可证办理指南
杂交稻、杂交玉米及其亲本种子生产许可证核发一、办证依据依据《中华人民共和国种子法》第二十一条规定的条件，农业部2011年第3号部长令《农作物种子生产经营许可管理办法》第七条所列条件。
二、办证条件1．注册资本不少于3000万元；2．生产的品种通过品种审定；生产具有植物新品种权的种子，还应当征得品种权人的书面同意；3．具有完好的净度分析台、电子秤、置床设备、电泳仪、电泳槽、样品粉碎机、烘箱、生物显微镜、电冰箱各1台(套)以上，电子天平(感量百分之一、千分之一和万分之一)1套以上，扦样器、分样器、发芽箱各2台(套)以上，pcr扩增仪、酸度计、高压灭菌锅、磁力搅拌器、恒温水浴锅、高速冷冻离心机、成套移液器各1台(套)以上；4．检验室150平方米以上；有仓库500平方米以上，晒场1000平方米以上或者相应的种子干燥设施设备；5．经省级以上农业行政主管部门考核合格的种子检验人员(涵盖田间检验、扦样和室内检验)、种子生产技术人员各5名以上，和种子贮藏技术人员3名以上；6．生产地点无检疫性有害生物；符合种子生产规程要求的隔离和生产条件；7．法律法规规章规定的其他条件。
三、需提交的材料1．种子生产许可证申请表；2．有专门机构出具的验资报告或者申请之日前1年内的年度会计报表及审计报告和资产评估报告等注册资本和固定资产证明材料；种子检验等设备清单和购置发票复印件；在生产地所在省(自治区、直辖市)的种子检验室、仓库的产权证明复印件；在生产地所在省(自治区、直辖市)的晒场的产权证明(或租赁协议)复印件，或者种子干燥设施设备的产权证明复印件；计量检定机构出具的涉及计量的检验设备检定证书复印件；相关设施设备的情况说明及实景照片；3．种子生产、贮藏、检验技术人员资质证明和劳动合同复印件；4．种子生产地点检疫证明；种子生产安全隔离和生产条件说明；5．品种审定证书复印件；生产具有植物新品种权的种子，提交品种权人的书面同意证明；6．种子生产许可证申请者已取得相应作物的种子经营许可证的，免于提交第2项规定的材料和种子贮藏、检验技术人员资质证明及劳动合同复印件，但应当提交种子经营许可证复印件。
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Байду номын сангаас报人
行政许可类5，植物及植物产品调运检疫流程图
材料经过初审
补充修改不合
后再次报送格书
面通
知申
报人
不合格
合格
行政处罚类1—15,行政处罚工作程序图
适用一般
程序案件
当事人要求举行听证时
二、问答：
答：水分和氧气是使铁容易生锈的原因。
21、血液中的细胞好像运输兵，负责运输吸入的氧气和产生的二氧化碳。
二、问答：
行政许可类1、2，农作物种子生产、经营许可流程图
资
料
齐
全
行政许可依据：《中华人民共和国种子法》第二十条、第二十六条
行政许可类3，农药经营行政许可流程图
材料不全的一次性告知
材
料
齐
全
行政许可依据:河北省实施<<农药管理条例>>办法
行政许可类4，植物产地检疫流程图
材料经过初审
补充修改不合
后再次报送格书
面通
2、1969年7月，美国的“阿波罗11号”载人飞船成功地在月球上着陆。
1、我们每天都要消耗食物和各种各样的生活用品，与此同时，也产生了许多垃圾。
预计未来20年，全球人均供水量还将减少1/3。
21、血液中的细胞好像运输兵，负责运输吸入的氧气和产生的二氧化碳。