社会政策概论考试重点-----精简版
社会政策概论考点
1. 公共政策的概念和基本特点概念:政府或公共权威机构为有效管理社会.处理公共事务和解决社会问题而制定的行动方案和行为准则.政策：政府、政党或其他组织基本特点:1.公共性2.权威性3.价值性4.群体性与社会性的统一2. 社会保护的概念概念:社会保护是指由政府或其他社会组织建立各种保护性的制度和措施,以避免或减弱某些社会群体在社会经济变迁过程中所受到的利益损害.3. 欧洲工业化对社会政策实践的作用书234. 《贝弗里奇报告》的诞生及其影响5. 蒂特马斯的社会政策研究的三个长处和两个不足长处:1.蒂特马肯定了价值在社会科学中的作用，认为社会政策研究不可能是价值中立的。
2.蒂特马斯认为社会科学既不是价值中立的，也不可能离开客观事实，因此主张把关于社会政策的研究结论与建议建立在事实和可以验证的证据基础之上。
3.对于蒂特马斯来讲，社会政策的论题比社会服务广泛得多。
坏处：1.单一的价值取向2.非理论的去向。
6. 个人需要的内容和基本类型（布莱德萧的需要概念）个人需要：个人的社会需要是个人或人群生活中的实际条件未能达到该社会认为应该达到的标准，因而引发各种问题。
规范性需要：感觉到的需要：表达出来的需要:比较的需要；7. 社会政策在满足个人基本需要中的作用（P68）1.社会政策能有效地调动社会资源，在全社会范围内针对人们的种种需要进行有效的资源配置，并提供相关的社会服务，满足人们的各种需要。
因此，社会政策在满足个人需要方面表现出较高的有效性。
2.局限性：a.社会政策只能满足人们的基本需要b.在现实的社会政策实践中。
即使是基本需要也无法完全通过社会政策来满足。
c.社会政策总是表现出非个性化特征。
8. 社会问题的含义，特点（P71—P72）社会问题可以被认为是对社会成员和社会整体造成负面影响，社会主流价值不能接受因而需要采取集体行动进行干预的社会现象。
客观性：主观性：社会性：过程性；9. 社会歧视的定义（P74）社会歧视是指社会中的某些个人和群体因性别，种族，出生地域以及其他一些先天或后天的因素而在经济，政治和社会活动中受到不公平的对待。
社会政策概论考试重点-----精简版
名词解释1.社会政策：是政府或其它组织在一定的社会性价值的指导下，为达到其社会性目标而采取的各种福利性社会性服务行动的总和。
1）社会性价值：是指在社会中具有广泛代表性的价值体系，或者是能够代表大多数人利益的价值述求，而不是只反映少数群体的价值立场。
2）社会性目标：是指它一般不是为了直接促进经济发展或整个社会物质财富的增多，而是为了通过更加公平地分配各种资源而满足大多数人（尤其是下层群体）的各种基本需要，以增强社会的整合和稳定，解决社会问题，提高社会生活质量，进而促进人的全面发展和社会进步。
3）社会性行动：是指社会政策是社会成员广泛参与的行动。
2.社会保障政策：是政府通过公共行动向社会成员提供基本生活保障的政策体系。
3.公共医疗卫生政策：是政府或其它组织开展的公共卫生事业和为社会成员提供医疗服务的政策。
1）公共卫生:是指在向社会提供预防性卫生服务方面采取的公共性行动，其中包括疾病控制、预防接种和卫生知识普及等方面的公共行动。
2）医疗服务政策：是政府为社会成员提供医疗服务的政策。
4.公共住房政策：是指由以福利性方式为社会成员提供公共住房或住房补贴的政策。
5.公共教育政策：是指由政府或其他组织兴办教育事业，向社会成员提供教育服务的政策。
6.劳动就业政策：一般指政府或其他组织为劳动者提供就业机会，合理地分配就业机会、解决失业问题和保护劳动者权利而采取的各种公共行动的总和。
7.社会福利服务政策：是指由政府或其它组织为提供社会福利服务而采取的政策。
社会福利服务是指直接面向社会成员，尤其是社会中的具有特殊需要的个人或群体而提供的福利性服务。
8.社会福利：一般指不以直接商业性交换为原则，而是按照人们的实际需要来提供物质产品和服务的制度。
更具体说，就是在公共资金的支持下向社会成员无偿或抵偿提供物质服务或产品的制度和过程。
9.社会保护：Social Protection,是指由政府或其它社会组织建立各种保护性的制度和措施，以避免或减弱某些社会群体在社会经济变迁（包括经济、政治、社会和文化等方面的制度和结构变化）过程中所受到的利益损害。
(完整版)社会政策概论(第三版)原理部分重点整理
社会政策概论（第三版）原理部分重点整理的摘要。
摘要通常是对文档内容的简短总结。
]社会政策概论（第三版）原理部分重点整理第四章：社会政策与人的需要及社会问题第一节：社会政策与人的需要●当代社会政策的基本目标之一是要为不能通过其他途径来满足自身基本需要的人提供福利性帮助、、、、、、从理论上看，满足人的基本需要是社会政策的出发点；从实践上看，各项社会政策行动的范围、水平和实施方式都要从人们的实际出发。
●社会政策中的需要概念，是指个人和社会的需要，即个体和社会为了维系其生存并求得发展而必须设法获得满足的摄取状态。
（人的需要，尤其是较高层次的需要具有社会性的意义）●个人需要的内容和基本类型社会行政学观点：个人的社会需要是个人或人群中发生的各种问题。
经济学观点：需要是购买力为基础的对某些产品与服务的要求。
政治经济观点：需要是与特定的目标相联系的，并必须以某种策略去达到。
●英国学者布莱德萧对需要概念进行分类：第一规范性需要，这种需要是业已建立起来的标准与实际存在的状况比较之下所产生（贫困线）；第二是感觉的需要，，侧重于由个人表达引起个人的感觉与经验的需要。
（感觉的需要是个人与环境互动的结果）。
第三是表达的需要。
这是“感觉”的转化为实际行动的结果。
（弱势群体的示威请愿）。
第四是比较的需要。
●个人需要层次的刚性与弹性：人类的某些需要是整个社会必须保证其满足的，这意味着人的某些基本需要是社会政策所面对的具有不变性质的“刚性”的需要。
对于这些刚性需要，需要的满足程度会发生变化，这就是需要的弹性表现。
1、家庭和家族、亲友、邻里和民间慈善团体（宗教组织）●满足个人基本需要的方式2、市场机制3、非营利机构●社会政策在满足个人需要中的作用：1.有效性：调动社会资源进行资源的有效配置2.局限性1)个人的需要在内容和层次上都是很复杂的，任何一项社会政策都不可能满足人们的全部需要2)在现实中（有时候）即使连基本的需要都无法满足3)非个性化：即社会政策具有一般性特征●个人需要对社会政策的导向作用1)从基本需要的满足方向来看，随着社会经济的发展，人们的基本需要不断地扩大，带动了社会政策范围的扩大2)从基本需要满足的程度上看，随着社会经济的发展，满足程度不断提高，带动社会政策水平的提高3)从基本需要满足的方式看，个人多层次的需要，要求多层次的社会政策体系。
社会政策概论
社会政策概论期末考试复习（12本科）——适用于程胜利编写的教材题型：判断、填空、简答、材料分析、计算第一章社会政策的概念1、政策：是国家、政党、公司或其他组织为实现某种目标通过正式同意和选择而制定的各种行动准则和行动路线，以及在这些准则和路线指导下为达到既定目标而采取的行动。
<第一章P2—P3>（掌握定义四个特点：一，强调政策主体的多样性；二，强调政策含义的广义性；三，强调政策的正式性；四，政策的目的性。
）2、社会政策：是政府或国家为了满足社会成员的基本需要，提高国民的生活质量和增进国民的福祉而选择或制定的政策，包括各种行动准则和行动路线，以及在这些准则和路线的指导下为达到既定目标而采取的行动。
<第一章P4>3、政策、公共政策和非公共政策三者之间的关系<第一章P5>政策涵盖公共政策和非公共政策，公共政策包含社会政策。
4、社会政策与社会工作的关系：①社会工作是社会政策行动的一个有机组成部分，社会工作是一种专业的助人服务工作，其目的是增进人类的福利；②社会工作是实现社会政策目标的手段，社会政策实现提高和增进人类福利的目标是通过专业的社会工作来实现的；③社会政策的发展为社会工作的发展提供了可能性和基础；④社会工作出现和发展的过程就是社会政策自我完善和发展的过程，扩展了社会政策的行动领域，提高了社会政策行动的专业化水平。
<第一章P9>5、▲社会政策的研究方法：<第一章P13—P16>⑴实验法：是在控制条件下对社会现象进行观察以探讨现象之间的因果关系的一种研究方法。
①三个要素：自变量和因变量；前侧和后侧；实验组和对照组。
②优点：对实验条件进行较严格的控制和操纵；较少的被试，较省时省力且易进行重复实验验证，显示出较高的内在可信性。
③缺点：实验条件的控制性和人为性使其脱离了现实世界的真实环境，得到的研究结果难以在现实世界得到验证。
⑵调查法：通过问卷直接从来自一个总体的样本收集系统的资料并通过统计分析来认识社会现象及其规律性的研究方法。
黄晨熹《社会政策》重要知识点总结
社会政策第一章社会政策概论1.社会政策的定义：在特定的情境中，以国家或政府为主导的社会力量，为实现社会均衡发展和增进社会福利而制定的行动方案或行动准则。
其表现形式包括：法律法规，行政规定或命令，国家领导人口头或书面的指示，政府大型规划，具体行动计划、条例、措施、准则、方针和办法及相关策略。
2.公共政策是公共权力机关经由政治过程所选择和制定的为解决公共问题、达成公共目标、以实现公共利益的方案。
公共政策与社会政策的区别主要体现在发展历史、政策规范的内容、提供的服务及政府扮演的角色等方面。
3.公共政策的主体：公共政策主体是指在整个公共政策的周期中进行能动活动的组织和人员，这些人包括参加公共政策制定、执行、评估的个人、群体或组织。
4.公共政策客体：公共政策客体是指公共政策发挥作用时所指向的对象。
它包括了三个层面的内容：⑴第一个层面是公共政策的制定与实施所要改变的状态，这种政策客体就是作为政策问题的社会公共问题。
⑵它的第二个层面是公共政策执行中所要直接作用的对象，它主要是处在社会不同层次，不同范围内的政策的行为准则所规范、制约的社会成员。
一般称为公共政策的标的群体或目标团体。
⑶第三个层面是公共政策所要解决的核心问题――人与人之间的利益关系。
5.社会政策与公共政策的关系：⑴二者区别：所谓社会政策与公共政策的区别，准确地说是指社会政策与不包括社会政策在内的公共政策的区别①二者提供的物品和服务具有不同的性质，公共政策主要涉及的是不具有排他性的物品或服务的公共供给，而社会政策主要涉及的是可以排他性地使用或消费的物品和服务，即私益物品和收费物品，这是可以通过市场机制供给的物品和服务。
②二者增进社会福利的路径不同，社会政策供给一部分私益物品和服务，因此，从道理上说，它增进社会福利主要是通过满足个人的某些需求，通过增进个人福利来增进社会福利；而不包括社会政策的其他公共政策则是通过增进社会福利来增进个人福利的。
③决定二者的大前提不同，对公共政策的研究，从一开始提出就是“科学范式”，通过科学方法来制定公共政策。
社会政策重点(精简)
一、名词解释1、公共政策的基本概念政府或社会公共权威机构为有效管理社会、处理公共事务和解决社会问题而制定的行动方案和行为准则。
2、社会政策的内涵社会政策是指政府或其他组织在一定社会价值的指导下，为了达到其社会目标而采取的各种社会性行动的总和。
3、社会政策主体1、社会政策的主体是指发起或参与社会政策行动过程的行动者。
2、社会政策主体的不同角色（1）社会政策行动的责任者（2）社会政策行动的组织者（3）资源提供者（4）社会服务的直接提供者3、社会政策主体的不同层次（1）责任层次（2）角色层次（3）公共行政层次4、社会政策对象1、社会政策对象也是指社会政策行动的接受者。
2、社会政策对象的分类：（1）一般性对象和专门的对象社会政策的一般性对象，是指社会政策指向社会中的普通民众。
社会政策的专门对象是指社会中需要某些专门化社会服务的群体。
（2）按照社会政策行动的运作方式看，社会政策的对象可以分为普遍性对象和特殊服务对象。
普遍性对象，是指在社会政策行动中不考虑个人需求的差异，而向全社会或某些专门群体中的所有成员都提供无差异的福利服务。
特殊服务对象是指在社会政策行动有针对性地帮助社会中某些具有特殊困难的个体成员。
5、社会政策资源1、社会政策的资源，即指维持社会政策行动所需要的各种物质条件。
2、社会政策资源的形式（1）资金性资源是指直接投入资金，或者投入可以换算成资金的物资。
（2）非资金性资源，一般是指不能换算成资金的投入项目，例如志愿者服务等。
6、社会政策运行机制1、含义：即指社会政策行动各个环节运行的基本方式。
包括社会政策主体的组织方式、资源调动机制、受益者选择机制、以及社会服务传递机制等各个方面。
2、社会政策运行机制的重要性A.通过有效的运行机制可以规范社会政策行动中各个行动者的行为。
B.通过合理的运行机制可以兼顾社会政策行动公平与效率的目标。
C.通过合理的运行机制可以兼顾公共服务方式与个人自由选择。
7、价值价值可以从不同的角度和层次作出不同点界定和划分。
社会政策概论与社会工作行政期末复习重点xpq
社会政策概论与社会工作行政期末复习题型：判断、名词解释、简答、论述、案例分析一、判断题（10题，共10分）《社会政策概论》1、社会政策是公共政策的一个领域.2、社会政策的实质是政府在社会福利事务领域中的干预行为。
3、社会政策与社会行政的关系密切。
至少绝大多数的社会行政，无论其是否通过国家立法，一般都是由政府行政机构或者其委托的机构来组织实施。
4、尽管在古代农业社会中，国家在社会福利事务方面就有了一些行动，但制度化的社会正成为则是在工业化时代以后才建立起来的。
从全世界范围看，社会政策体系最早诞生于欧洲国家。
5、工业化过程的早期阶段中，英国等主要欧洲各国的政府仍然奉行“不干预主义”，并没有立即通过社会政策的行动来解决这些问题。
6、19世纪80年代德国社会保险制度的建立7、社会政策行动的主体是发起或者参与这一行动过程的行动者。
8、社会政策实施过程中的行动主要包括实施细则、确定具体的资金及其他资源的来源及使用方式、建立高效率的服务传递模式、建立有效的组织及管理模式等内容。
9、所谓社会政策评估的标准是指在评估过程中用来判断社会政策行动优劣的标准。
一般以下的种类的标准：（1）行动标准、收效标准和效率标准（2）事实标准与价值标准10、作为一门规范性的社会科学，社会政策研究不可避免的要涉及价值和意识形态议题。
11、韦伯既主张价值中立，也主张价值关联，不是把他们割裂，而是有机的结合在一起。
12、对于社会科学研究，韦伯既主张价值中立，也主张价值关联。
13、一个国家或地区的社会政策发展首先要取决于财富总量，这与经济发展水平密切相关。
14、现代社会保障制度起源于德国。
19世纪80年代，德国相继通过社会保险法案，由国家建立疾病保险计划（1883）、工伤事故保险计划（1884）和退休金保险计划（1889）。
13、我国是一个人口大国，有9亿多人口在农村，农村劳动力数量庞大，他们的就业问题事关重大，它关系到我国经济体制改革的深入进行和社会的稳定发展。
《社会政策概论》期末考点整理
社会学、政治学、经济学
看书
5、社会政策研究方法Ｐ5７
看书
第四章人的需要
1、社会需要与社会政策P69
看书、看笔记
社会的整合是社会最低层次的需要，第二个层次是维持一定的秩序，第三个层次是社会稳定及和谐。
2、当代社会问题P71
看书
第五章基本要素
1、社会政策的基本要素P７7
福利国家是一种工业国家的国家形态;是资本主义国家通过创办并资助社会公共事业，实行和完善一套社会福利政策和制度，对社会经济生活进行干预，以调节和缓和阶级矛盾,保证社会次序和经济生活正常运行,维护垄断资本的利益和统治的一种方法。
5、１942，《贝弗里奇报告》,二战后P2６
新的社会保险体制的主要特点有：以均等给付和均等供款为基础,充分满足最低限度的生计需求，由保险者、雇主和政府三方共同负责其经费来源。
6、欧洲福利国家体制P26
“贝弗里奇计划”为战后英国福利国家的形成和发展奠定了基础。从１944年到1948年,英国政府以《贝弗里奇报告》为蓝本通过了一系列社会立法，初步建成了“福利国家”的基本体制。
7、西方福利国家危机2０世纪70年代P２8
看书
8、福利改革——以英国为例,撒切尔P29
特点：使人们更加注重个人的责任,降低对国家的依赖,开创一个新的、更加强调个人责任和反对依赖国家的保守主义的社会政策体系。
9、拉丁美洲国家改革——智利改革P30
私营部门参与管理、民营机构运营合作
看书
10、亚洲——新加坡改革P33
新加坡的社会保障制度由社会福利和社会保险两部分构成。社会福利包括住房补贴、生活救济、教育补助、医疗补贴、就业服务、儿童补贴、交通补贴和武装部队补助等项目；社会保险则以中央公积金制度而闻名。
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名词解释社会政策：是政府或其它组织在一定的社会性价值的指导下，为达到其社会性目标而采取的各种 福利性社会性服务行动的总和。
1） 社会性价值：是指在社会中具有广泛代表性的价值体系，或者是能够代表大多数人利益的价 值述求，而不是只反映少数群体的价值立场。
2） 社会性目标：是指它一般不是为了直接促进经济发展或整个社会物质财富的增多，而是为了 通过更加公平地分配各种资源而满足大多数人（尤其是下层群体）的各种基本需要，以增强社会 的整合和稳定，解决社会问题，提高社会生活质量，进而促进人的全面发展和社会进步。
3） 社会性行动：是指社会政策是社会成员广泛参与的行动。
社会保障政策：是政府通过公共行动向社会成员提供基本生活保障的政策体系。
公共医疗卫生政策：是政府或其它组织开展的公共卫生事业和和为社会成员提供医疗服务的政策。
__1） 公共卫生：是指在向社会提供预防性卫生服务方面采取的公共性行动，其中包括疾病控制、预 防接种和卫生知识普及等方面的公共行动。
2） 医疗服务政策：是政府为社会成员提供医疗服务的政策。
公共住房政策:是指由以福利性方式为社会成员提供公共住房或住房补贴的政策。
公共教育政策：是指由政府或其他组织兴办教育事业一向社会成员提供教育服务的政策。
劳动就业政策：一般指政府或其他组织为劳动者提供就业机会，合理地分配就.业机会、解决失业. 问题和保护劳动者权利而采取的各种公共行动的总和。
社会福利服务政策：是指由政府或其它组织为提供社会福利服务而采取的政策。
社会福利服务是 指直接面向社会成员，尤其是社会中的具有特殊需要的个人或群体而提供的福利性服务。
社会福利：一般指不以直接商业性交换为原则，而是按照人们的实际需要来提供物质产品和服务 … 的制度。
更具体说，就是在公共资金的支持下向社会成员无偿或抵偿提供物质服务或产品的制度 和过程。
社会保护：Social Protection 是指由政府或其它社会组织建立各种保护性的制9度和措施，以避免或 减弱某些社会群体在社会经济变迁（包括经济、政治、社会和文化等方面的制度和结构变化）过 程中所受到的利益损害。
10. 社会保障：是指由社会（主要是政府）以社会保险、社会救助和其他一些社会福利的方式向失去 劳动能力和劳动机会的公民提供基本的生活保障。
11. 社会保护分为预防性和治疗性。
1） 预防性两大原则：基本权利保护和增能。
增能，Empowerment 即通过教育培训、增大人力资本、社会资本和政治能力等途径而增强弱势群体自身的能力。
2） 治疗性两大原则：补偿原则和社会关照原则。
12. 社会行政（Social Adminstration —般指政府行政机构在其职权范围内代表国家在社会事务方面—_ 米取的各种行动的总和。
三层含义：1）代表着政府管理社会事务的领域。
2）代表管理社会事务的政府机构。
3）代表政府 管理社会事务的规则和程序体系。
13. 完全积累制：智力20世纪80年代新的养老保险制度。
以个人资本为基础，实行完全的个人账户 制，并由私人养老基金管理公司负责经营管理，保险费完全由个人缴纳，雇主不需要承担供款义 务。
14. 社会行动政策的管理：是指通过合理的组织体系，有效的规章制度和合格的管理人员来保证社会 政策行动有序地进行，以便高效率地到达社会政策预期目标的过程。
三个层次：1） 社会政策行动的行政管理层次（即社会行政管理）：是指政府对社会政策行动的宏观管理体系。
2） ,..行业管理层次：是指在与社会政策相关的行业中建立的社会服务管理体系。
3） …社会服务机构管理层次：是指政府对社会服务机构（即向社会成员提供各种社会服务的机构，包括学校、医院、养老院等）建立的管理体系。
15. 社会政策行动管理的对象：内部管理和外部管理。
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.1）内部管理：是指对相关机构内部运行过程的管理，包括有关机构内部的组织设置、人员编制及培训、内部规章制度的制定等方面的工作。
2）是指对服务对象的管理。
16.政府管理体制：是指社会福利项目直接有政府机构管理。
这种体制存在于“国家福利”的社会政策模式中。
社会政策行动的管理机构和大量的执行机构都属于政府所有。
政府的职能部门在其业务范围内一直管理到最基层机构和人员。
17.政府与民间组织的合作管理体制：这种体制多存在于民进组织大量参与社会政策行动的模式下。
政府只负责社会政策的宏观管理，而将社会政策实施中对机构内部活动的管理和对受益者的管理等大量具体的管理工作交给了参与其中的民间组织。
民间组织一方面自行负责对其机构业务活动的管理，一方面在行业管理上发挥重要作用。
18.单位管理体制和社区管理体制：多存在于我国。
社会福利政策交给企事业单位或者城乡社区组织。
19.社会服务机构管理体制：是指各类独立的社会服务机构受政府的委托，在社会政策行动中担当一定的社会服务管理职能。
医院、学校等机构，社会保险经办机构等社会服务机构在社会政策体系中的基本角色是社会服务的提供者。
但各国政府都在不同程度上要求这些社会服务机构在其业务邻域中承担一定的社会服务职能，对福利项目和受益者实施一定的管理。
20.福利漏洞：是指在社会政策实践中因管理不善而造成的社会福利资金流失和浪费。
21.经济导向型模式：各国在强调经济发展的前提下在社会政策选择方面的模式之一。
基本倾向是强调通过发展经济去满足人民群众的各种需要，并解决各种社会问题。
22.福利导向型模式：各国在强调经济发展的前提下在社会政策选择方面的模式之一。
基本倾向是认为单靠经济增长难以解决各种社会问题，尤其是难以满足下层社会成员的各种需要，并常常使穷人的境况更糟，因此需要政府强化社会政策，扩大社会福利供给，提高社会保护水平，以满足广大社会成员，尤其是低收入阶层的各种需要。
23.发展型社会政策模式：认为社会政策的目标应该是在坚持维护社会公平和平等的基础上，同时也能促进经济发展，并且特别强调社会政策和经济发展的协调性。
24.政府购买服务：政府代表社会公共利益为满足其社会成员，尤其是弱势群体的服务需要而向社会服务机构购买服务。
25.住房政策：是社会政策的一个分支，是政府为解决居民购房问题而制定的政策。
26.就业社会政策的基本含义、基本目标和意义：含义：就业社会政策又称劳动就业政策，简称就业政策，是指政府或其他组织为劳动者提供就业机会、合理分配就业机会、解决失业问题和保护劳动者权利而采取的各种行动的总和。
基本目标:满足劳动者就业的需要，维护与就业有关的合法权益。
意义：在现代市场经济条件下，政府就业政策的实质是政府通过公共行动对劳动力市场的干预。
通过适当的就业政策去弥补市场机制的不足，以更加有效地满足劳动者的就业需要。
27.社会政策方案：是指社会政策行动的具体项目的行动计划，包括政策行动项目的基本内容、规模和水平、受益对象、资源调动方式、运行机制、组织方式及具体的实施方案。
28.“试点”：是指决策者为了验证社会政策方案的可行性，发现其存在的缺陷，而在正式实施该方案之前先在局部区域或组织内将社会政策的方案做实验性的实施，并在此过程中掌握有关社会政策实施过程及其效果的实际情况。
简答1 .2.3 .4.5 .6.社会政策运行机制的重要性：1）通过有效的运行机制可以规范社会政策行动中各个行动者的行为。
2）..可以兼顾社会政策行动公平与效率的目标。
3）..可以兼顾公共服务方式与个人自由选择。
社会政策行动中资金提供的两种模式：需要导向型和预算约束型。
1）需要导向型：社会福利主管部门倾向于按照社会对福利的实际需要来计划社会政策行动方案以及所需要的财政支出，然后要求政府财政部门提供相应的经费。
2）预算约束型：政府财政部门事先在财政总支出的计划中给社会政策各个领域划分了一定数额，然后社会福利等部门在事先的预算总额内安排具体的行动和资金使用方案。
社会政策行动的服务传递模式：社会政策行动中涉及三个方面一一服务受益者（如学生、病人、老人等），是服务的需求方；服务机构（如学校、医院、老人院等），是服务的提供方；政府或民间资助者，是服务项目的付费方。
这三者关系有多种模式：模式一：政府直接经营社会服务机构（付费方与服务供应合一）。
模式二：政府补贴供应方。
包括一般地补贴服务机构和按服务项目而向服务机构提供专门性补贴。
模式三：政府补贴需求方。
“纯福利模式”要点（内容）：1）福利性社会事业完全由政府管理，或者由政府委托的“准政府”部门管理。
2）社会事业中广泛实施再分配和收入转移。
3）几乎所有的福利性社会服务都由政府的公共资金支持，受益者可获得无偿的福利性服务而无需支付费用。
“纯福利模式”的优缺点：优：可以在最大程度上体现社会公平，并满足各类人群的福利需要，尤其是弱势群体。
缺：1）降低了社会事业的运行效率，导致大量浪费。
2）使福利性社会服务的实际收效降低。
3）政府的垄断损害了人们的自由选择。
4）可能导致受益者的福利需要的不合理增大，进而导致政府部门的开支不合理增加，造成严重财政负担。
准市场机制”的基本要点：在公共部门和福利性项目中引入市场竞争机制：打破在福利性服务中的垄断，通过服务机构之间的横向竞争而提高机构和项目的运行效率和服务质量。
改变政府拨款方式：将面向机构的“按人头拨款”方式改为按服务项目的数量和质量来拨款，并进一步转向面向服务对象的“政府购买服务”方式。
增大受益者的选择：扩大服务对象，对服务机构的自由选择通过服务对象“用脚投票”的效果来促进服务机构重视效率和质量。
1)2)3)7 .8 .4）增加福利使用者的付费，通过使用者的付费一方面体现受益者的个人责任，并约束其福利需要；另一方面也增加服务机构的资金来源，并降低政府财政负担。
5）加强对服务机构的业绩考核和评估，并在其中强化效率和质量。
在社会政策实践中引入市场机制的优点和问题。
优：对政府1）最大好处可以降低服务性机构的财政负担。
2）限制服务对象不合理的接受服务行为，并约束其过度的服务需要。
3）降低社会福利服务中的浪费和减少政府的社会支出。
对受益者：1）可以使受益者在享有服务方面有更多地自由选择，并获得更优质的服务。
2）要负担更多的个人费用。
缺：损害对贫弱人群的保护。
社会政策的制定过程：1）确立政策议程2）设计政策方案3）可行性研究与试点4）审批与通过社会政策5）发布政策文本9.可行性研究的方法特点：1）实证性研究与规范性研究相结合。
2）定量分析与定性分析相结合。
3）民众的意见、领导人意见、部门意见、专家意见相结合。
4）多学科和多种具体方法的结合。
10.社会政策试点的一般程序和要求：程序：包括选点、展开试点工作、试点工作的总结及效果评估等环节。
要求：1）在选点过程中应该注意选出的点具有代表性，即在其主要的社会特征方面能够在最大限度上与更大范围的社会相一致。