AFS公约(中文)

第)条
信息沟通和交流
（$） 每一缔约国承诺向本组织提交： （ &） 一份经授权根据本公约规定在管理防污底系统控制有关事宜方面代表其行事 的指定验船师或认可组织的清单， 以便散发给各缔约国供其官员知悉。因此， 主管机关应将授权给指定验船师和认可组织的具体职责和权利条件通知本组 织； 以及 （ ’） 按年度提供根据其国内法所认可、 限制或禁止的防污底系统的任何有关信息。 （%） 本组织应通过任何适当方式提供根据本条 （$） 所提交的信息。 （*） 对于经一缔约国认可、 登记或发证的防污底系统， 该缔约国应向其他提出请求的缔 约国提供， 或要求该防污底系统的生产商提供其做出此决定所依据的相关信息， 包括附则 * 中 规定的信息， 或适合于对防污底系统做出适当评估的其他信息。受法律保护的信息不得提供。
!""# 年国际控制船舶有害防污底系统公约
本公约各缔国， 注意到各国政府和权威国际组织的科学研究和调查已表明， 某些用于船舶上的防污底系 统对在生态上和经济上都很重要的海洋生物构成严重的毒性危险和其他长期影响， 并且由于 食用受到影响的海洋食品而导致人类健康可能受到危害， 特别注意到人们对有关使用有机锡化合物作为杀生物剂的防污底系统的深切关注， 并相 信必须逐步禁止此类有机锡进入环境， 忆及 #$$! 年联合国环境与发展会议通过的 《!# 世纪议程》 第 #% 章呼吁各国采取措施减少 由于防污底系统中使用有机锡化合物所造成的污染， 还忆及国际海事组织大会于 #$$$ 年 ## 月 !& 日通过的 ’( )$& （!#） 决议敦促本组织海上环 境保护委员会 （*+,-） ， 作为一项紧急事宜， 尽快制定针对防污底系统有害影响的一个全球法 律约束文件， 注意到 《里约环境与发展宣言》 第 #& 条所确立的， 并在环保会于 #$$& 年 $ 月 #& 日通过的 （/%） 决议中提及的风险预防原则， *+,-( .% 认识到保护海洋环境和人类健康免受防污底系统不利影响的重要性， 还认识到使用防污底系统防止有机物附着在船舶表面对于商业效率、 航运和阻止有害水 生物和病原体传播具有重要作用， 进一步认识到需要继续开发有效且对环境安全的防污底系统和倡导用毒害性较小的系统 或最好是无害系统来代替有害系统。 兹协议如下：
第(条
防污底系统的控制
（!） 根据附则 ! 中规定的要求， 各缔约国应禁止和 ) 或限制： （ $） 或 （ %） 条所述的船舶上施涂、 重涂、 安装或使用有害防污底系统； 以 （ $） 在第 （ # !） 及 （ %） 在缔约国的港口、 船厂或近海装卸站内， 在第 # （!） （ &） 条所述的船舶上施涂、 重 涂、 或使用此类系统， 并应采取有效措施确保此类船舶符合这些要求。 （’） 除非委员会决定由于出现特殊情况而构成了提早实施控制的理由， 涂有受到本公约 生效后对附则 ! 的修正案所控制的防污底系统的船舶可保留该系统直至下一次计划换新， 但 ・#・
第!条
定
义
除非另有明文规定， 就本公约而言： （%） 主管机关系指船舶在其管辖下进行营运的国家政府。就有权悬挂某一国家国旗的 船舶而言， 主管机关即指该国的政府。对在沿海国家行使自然资源勘探和开发主权的海岸附 近水域从事海床和底土勘探和开发的固定或浮动平台， 其主管机关即指有关沿海国家的政府。 （!） 防污底系统系指用于船舶控制或防止不利生物附着的涂层、 油漆、 表面处理、 表面或 装置。 （"） 委员会系指本组织的海上环境保护委员会。 （#） 总吨位系指按 《%&’& 年国际吨位丈量公约》 附则 %， 或任何后继公约中的吨位丈量规 定而计算出的总吨位。 （$） 国际航行系指被授权悬挂某一国国旗的船舶从或至另一国所管辖的港口、 船厂或近 海装卸站之间的航行。 （’） 长度系指经 %&(( 年议定书修订的 《%&’’ 年国际载重线公约》 ， 或任何后继公约中所 定义的船舶长度。 （)） 本组织系指国际海事组织。 （(） 秘书长系指本组织秘书长。 （&） 船舶系指在海洋环境中营运的任何类型的船舶， 包括水翼船、 气垫船、 潜水器、 水上 艇筏、 固定或浮动平台、 浮式储存装置 （ *+,-） 以及浮式生产储存和卸货装置 （ *.+/-） 。 ・!・
第#条
一般义务
（#） 为了减少或消除防污底系统对海洋环境和人类健康造成的不利影响， 本公约各缔约 国承诺全面充分地实施本公约的规定。 ・#・
（!） 附则与本公约构成一个整体。除非另有明文规定， 引用本公约同时意味着引用其附 则。 （"） 本公约中的任何规定都不得被解释为妨碍一国在符合国际法的前提下独自或与其 他国家联合， 就减少或消除防污底系统对于环境的不利影响采取更严格的措施。 （#） 各缔约国应为有效实施、 符合和执行本公约进行通力合作。 （$） 各缔约国承诺鼓励继续开发有效且对环境安全的防污底系统。
议； （ !"） 对关于引入此种控制措施在以下方面的其他影响的已有信息进行审议： — — — — — — — — — 环境 （包括但不限于不采取行动的代价以及对空气质量的影响） ； 船厂内的健康和安全问题 （对船厂工人的影响） ； 给国际航运和其他相关行业造成的费用； 以及
（ "） 对合适的替代品的可用性进行审议， 包括对替代品潜在风险的审议。 （ #） 技术组的报告应为书面报告， 并应考虑到 （ $） 中所提及的每一种评估和审议， 但 如果技术组在完成 （ $） （ !） 的评估后认为没有理由进一步审议该提议时， 可决定 不再继续进行 （ $） （ !!） 至 （ $） （ "） 的评估和审议。 （ %） 技术组的报告应特别包括关于是否有正当理由对有关防污底系统依照本公约 进行国际性控制， 全面提议中建议的具体控制措施的恰当性， 或其确信更恰当 的其他控制措施的建议。 （&） 技术组的报告应在委员会审议前发放给各缔约国、 本组织各成员、 联合国及其专门 机构、 与本组织有协议的政府间国际组织和在本组织享有咨询地位的非政府国际组织。委员 会在考虑技术组报告时应对是否批准修正附则 ’ 的任何提议及对其加以适当修改做出决定。 如果报告发现严重或不可逆转损害的威胁时， 缺乏充分的科学确定性本身不得作为阻止将某 一防污底系统列入附则 ’ 作出决定的理由。如果委员会批准了对附则 ’ 的建议修正案， 应按 第 ’( （)） （ $） 条予以散发。对提议不予批准的决定不应妨碍将来在获得了新的信息后就某一 特定的防污底系统提出新的提议。 （(） 只有各缔约国才可参与本条 （*） 和 （&） 中所述的委员会的决策。
在任何情况下不得超出施涂后的 !" 个月。
第#条
对附则 $ 废弃材料的控制
考虑到国际规则、 标准和要求， 缔约国应在其领土内采取适当措施要求以安全和对环境无 害的方式收集、 搬运、 处理和处置在施涂或清除附则 $ 所控制的防污底系统时产生的废弃物， 以保护人类健康和环境。
第!条
提出修正防污加起草按第 " 条向委员会提交的任何建议。技术组应 努力在各缔约国的代表之间达成一致。如果不可能达成一致， 技术组应将那些少数代表的意 见告知委员会。
第#条
科学和技术研究及监测
（$） 各缔约国应采取适当措施促进和便利有关对防污底系统影响的科学和技术研究以 及对这些影响的监测。这类研究特别应包括对防污底系统影响的观察、 量测、 取样、 评估和分 析。 （%） 为了进一步达到本公约的目标， 每一缔约国应向提出要求的其他缔约国提供以下方 面的有关信息： （ &） 根据本公约所开展的科学和技术活动； （ ’） 海洋科学和技术项目及其目标； 以及 （ (） 从任何与防污底系统有关的监测和评估项目中发现的影响。
（$） 任一缔约国均可根据本条对附则 $ 提出修正。 （%） 初始提议应含有附则 % 所要求的信息， 并应提交给本组织。本组织收到提议后， 应 将该提议通知各缔约国、 本组织各成员、 联合国及其专门机构、 与本组织有协议的政府间国际 组织和在本组织享有咨询地位的非政府国际组织， 并向它们提供该提议。 （&） 委员会应根据初始提议就是否有必要对有关防污底系统作更进一步审议作出决定。 如果委员会决定有必要进一步审议， 应要求提出该提议的缔约国向委员会提交一份全面提议， 但初始提议也包含了附则 & 所要求的全部信息时除外。如果 其应包括附则 & 中要求的信息， 委员会认为存在严重或不可逆转损害的威胁时， 缺乏充分的科学确定性本身不得作为阻止对 该提议作出继续评估决定的理由。委员会应根据第 ’ 条成立一个技术组。 （(） 技术组应对该全面提议连同任何相关实体提交的任何附加数据进行审议， 并对该提 议是否证明了对非目标生物或人类健康有过度潜在不利影响的风险因而构成修改附则 $ 的理 由进行评估并向委员会报告， 在此方面： （ )） 技术组的审议应包括： （ *） 对有关防污底系统与所发现的对环境或人类健康 （包括但不限于食用受到 影响的海洋食品） 的相关有害影响之间的联系进行评估， 或通过基于附则 & 中所述的数据和已知的任何其他相关数据的控制研究进行评估； （ **） 对提议中建议的控制措施和技术组可能考虑的其他控制措施以使风险降 低的可能性进行评估； （ ***） 对关于控制措施的技术可行性和提议的成本效果比的已有信息进行审 ・(・
第#条
适用范围
（!） 除非在本公约中另行指明， 本公约应适用于： （ $） 有权悬挂缔约国国旗的船舶； （ %） 无权悬挂缔约国国旗， 但在一缔约国的管辖下营运的船舶； 以及 （ &） 进入一缔约国的港口、 船厂、 或近海装卸站， 但不属于上述 （ $） 或 （ %） 项的船舶。 （’） 本公约不适用于任何军舰、 海军辅助船舶， 或一缔约国所拥有或营运的、 并暂时只用 于政府非商业性服务的其他船舶。然而， 各缔约国应通过采取不损害其所拥有或营运此类船 舶的操作或操作性能的适当措施， 以保证此类船舶在合理和可行的范围内按本公约的规定行 事。 （#） 对非本公约缔约国的船舶， 各缔约国在必要时应运用本公约的要求， 以保证不给予 这些船舶较为优惠的待遇。