建筑水电安装工程计量和计价

设计概算
7.2.3.3建设项目总概算的编制 建设项目总概算是确定整 个建设项目从筹建到竣工交付使用全部建设费用的总文件，由各单 项工程综合概算、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息、 固定资产投资方向调节税和经营性项目铺底流动资金概算组成，按 照主管部门规定的统一表格进行编制。 设计总概算文件一般包括：封面、编制说明、总概算表、单 项工程综合概算表、单位工程概算表以及工程量计算表、主要材料 汇总表、分年度投资汇总表等。
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7.2.2设计概算的编制依据 （1） 国家发布的有关法律、法规、规章、规程等； （2） 批准的可行性研究报告及投资估算、设计图纸等有关资料； （3） 有关部门颁布的现行概算定额、概算指标、费用定额等； （4） 有关部门发布的人工、设备、材料价格、造价指数等； （5） 建设地区的自然、技术、经济条件等资料； （6） 有关合同、协议等； （7） 其他有关资料。
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7.1.2设计概算的作用 （1） 设计概算是编制建设项目投资计划，确定和控制建设项 目投资的依据。国家规定，编制年度固定资产投资计划，确定计划 投资总额，要以批准的初步设计概算为依据，没有批准的初步设计 及其概算的建设工程不能列入年度固定资产投资计划。经批准的建 设项目设计总概算的投资额，是该工程建设投资的最高限额。在工 程建设过程中，年度固定资产投资计划安排、银行拨款和贷款、施 工图设计及其预算、竣工决算等，未经按规定的程序批准，都不能 突破这一限额，以确保国家固定资产投资计划的严格执行和有效控 制。 （2） 设计概算是控制施工图设计和施工图预算的依据。经批 准的设计概算是建设项目投资的最高限额。设计单位必须按照批准 的初步设计和总概算进行施工图设计，施工图预算不得突破设计概 算。
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概算由设计单位负责编制。一个建设项目由几个设计单位共 同设计时，应由主体设计单位负责汇总编制总概算书，其他设计单 位负责编制好所承担工程的设计概算。设计概算的编制应包括静态 投资（根据编制期价格、费率、汇率等确定）和动态投资（考虑编 制期到竣工验收前的工程和价格变化等多种因素）。静态投资作为 考核工程设计和施工图预算的依据，动态投资作为筹措、供应和控 制资金使用的限额。
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7.3设计概算的审查 7.3.1审查设计概算的意义 （1） 审查设计概算是确定建设项目概算投资的一个重要环节， 有助于合理确定和有效控制工程造价。设计概算偏高或偏低，不仅 影响工程造价的控制，也会影响投资计划的真实性，影响投资资金 的合理分配。 （2） 审查设计概算有利于提高概算的编制质量，保证概算编 制单位严格执行国家有关概算编制的规定和标准。 （3） 审查设计概算有利于正确确定建设项目的投资规模，使 建设项目总投资计划做到准确、完整，防止任意扩大或压低投资规 模或出现错项、漏项，缩小概算与预算之间的差距。
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知识目标 了解设计概算的概念、作用；熟悉设计概算的内容、编制原则、 依据与方法；熟悉设计概算的审查内容和方法。 能力目标 掌握设计概算的编制方法和程序；能够编制单位工程概算；能 够进行设计概算的审查。
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7.1设计概算概述 7.1.1设计概算的基本概念 我国预算制度规定，初步设计阶段必须编制设计概算。设计 概算是设计文件的重要组成部分，是在投资估算的控制下由设计单 位根据初步设计（或扩大初步设计）图纸、概算定额（或概算指 标）、费用定额、建设地区设备及材料预算价格等资料编制的建设 项目从筹建到竣工交付使用所需全部费用的文件。采用两阶段设计 的项目，初步设计阶段必须编制设计概算；采用三阶段设计的项目， 技术设计阶段必须编制修正概算。
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（2） 综合概算表 综合概算表根据单项工程所辖范围内各单位工程概算的基础资 料，按照国家或部委所规定的统一表格进行编制。 ① 综合概算表的项目组成。工业建设项目综合概算表由建筑 工程和设备及安装工程两大部分组成；民用工程项目综合概算表只 包含建筑工程一项。 ② 综合概算的费用组成。一般应包括建筑工程费用、安装工 程费用、设备购置及工器具和生产家具购置费等。当不编制总概算 时，还应包括工程建设其他费用、建设期贷款利息、预备费和固定 资产投资方向调节税等项目。
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7.2.3设计概算的编制方法 7.2.3.1单位工程概算的编制 单位工程是单项工程的组成 部分，是指具有单独设计、可以独立组织施工，建成后不能独立发 挥生产能力或使用效益的工程。单位工程概算由建筑或安装工程的 直接费、间接费、利润、税金组成。 单位工程概算分建筑工程概算和设备及安装工程概算两大类。 建筑工程概算的编制方法有概算定额法、概算指标法、类似工程预 算法；设备及安装工程概算的编制方法有预算单价法、扩大单价法、 设备价值百分比法和综合吨位指标法等。
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2.设备及安装工程概算的编制 设备及安装工程概算包括设备购置费概算和设备安装工程费用 概算两大部分。 （1） 设备购置费概算 设备购置费由设备原价和运杂费组成：
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国产标准设备原价可根据设备型号、规格、性能、材质、数量 及配件向制造厂家询价或向设备、材料信息部门查询或按主管部门 规定的现行价格计算。非主要标准设备和工器具、生产家具的原价 可按主要标准设备原价的百分比计算，百分比按主管部门或地区有 关规定执行。 ①国产非标准设备原价在编制设计概算时可按下列两种方法确定：
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1.建筑工程概算的编制方法 （1） 概算定额法 概算定额法，又称扩大单价法或扩大结构定额法，它是采用概 算定额编制建筑工程概算的方法，类似于用预算定额编制建筑工程 施工图预算。它是根据初步设计图纸资料和概算定额的扩大分项工 程计算出工程量，然后套用概算定额单价，计算汇总后，再按规定 计取相关费用，得出单位工程概算造价。这种方法要求初步设计达 到一定深度，建筑结构构造比较明确，并能够据此计算出扩大分项 工程的工程量时才可采用。
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（2） 单项工程综合概算 单项工程综合概算是确定一个单项工程概算造价的文件，由各 单位工程概算汇总编制而成，是建设项目总概算的组成部分。单项 工程综合概算的组成内容如图7.2所示。
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（3） 建设项目总概算 建设项目总概算是确定整个建设项目从筹建到竣工验收所需全 部费用的文件，由各单项工程综合概算、工程建设其他费用概算、 预备费概算、建设期贷款利息概算等汇总编制而成,如图7.3所示。
普通高等教育“十一五”国家级规划教材
高职高专工程造价专业系列教材
第二版
建筑水电安装工程计量与计价
主编：张雪莲 相跃进
目
录
一、安装工程计量与计价基础 二、给排水工程施工图预算 三、室内采暖工程施工图预算 四、建筑电气照明施工图预算 五、消防及建筑智能化工程施工图预算
六、通风与空调工程施工图预算
七、设计概算 八、施工预算的编制 九、建筑安装工程竣工结算
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② 非标准设备吨重估价指标法。根据非标准设备的类别、性 能、质量、材质等情况，以某类设备所规定的吨重估价指标计算， 即
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（2） 设备安装工程费用概算 ① 预算单价法。当初步设计较深，有规定的设备清单时，可 直接按安装工程预算定额单价编制，编制程序与安装工程施工图预 算基本相同。 ② 扩大单价法。当初步设计深度不够，设备清单不完备，只 有主体设备或成套设备重量时，可采用主体设备或成套设备的综合 扩大安装单价来编制。 ③ 设备价值百分比法，又称安装设备百分比法。当初步设计 深度不够，只有设备出厂价而无详细规格、重量时，安装费可按占 设备费的百分比计算，其百分比值（即安装费率）由主管部门制定 或由设计单位根据已完类似工程确定。
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（3） 设计概算是方案比选、衡量方案技术经济合理性的依据。 设计概算是设计方案技术经济合理性的综合反映，据此可以用来对 不同设计方案进行技术与经济的比较，选择最佳的设计方案。 （4） 设计概算是编制招标控制价（招标标底)和投标报价的依 据。设计总概算一经批准，就作为工程造价管理的最高限额，并据 此对工程造价进行严格控制。 （5） 设计概算是考核建设项目投资效果的依据。通过设计概 算与竣工决算的对比，可以分析和考核投资效果的好坏，同时还可 以验证设计概算的准确性，有利于加强设计概算管理和建设项目的 造价管理工作。
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① 类似工程的造价资料中有具体的人工、材料、机械台班的 用量时，可按类似工程预算造价资料中的主要材料用量、工日数量、 机械台班用量乘以拟建工程所在地的主要材料预算价格、人工单价、 机械台班单价，计算出直接费，再乘以当地的综合费率得出所需的 造价指标。 ② 类似工程造价资料只有人工、材料、机械台班费用和其他 直接费、现场经费、间接费时，可按下列公式调整：
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④ 综合吨位指标法。当初步设计提供的设备清单有规格和设 备重量时，可采用综合吨位指标编制概算，其综合吨位指标由主管 部门制定，或由设计单位根据已完类似工程资料确定。 设备安装费=设备吨位×每吨设备安装费率指标（元/吨）
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7.2.3.2单项工程综合概算的编制 单项工程综合概算是确 定每一单项工程所需建设费用的综合性文件，由该单项工程的各专 业单位工程（建筑工程、设备及安装工程）概算汇总而成，是建设 项目总概算的组成部分。 单项工程综合概算包括编制说明和综合概算表两大部分。 （1） 编制说明编制说明列在综合概算表的前面，其内容为： ① 编制依据说明设计文件、采用定额、材料价格及费用计算的依 据； ② 编制方法说明设计概算采用概算定额法还是概算指标法； ③ 主要设备、材料（钢材、木材、水泥）的数量； ④ 其他需要说明的问题。
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② 修正概算指标编制概算。当设计对象的结构特征与概算指 标有局部差异时，应对指标做局部的调整才能使用。调整的方法如 下：
（3） 类似工程预算法 类似工程预算法是利用技术条件与设计对象相类似的已完工 程或在建工程的工程造价资料来编制拟建工程设计概算的方法。它 适用于拟建工程与已完工程或在建工程的设计相类似又没有可用的 概算指标时采用，但必须对结构差异和价差进行调整。结构差异的 调整方法与概算指标的调整方法相同，价差的调整常用的有以下两 种方法：