2014厚大行政法专题讲义+解析 ——舒扬
2014年如何背诵司法考试讲义含答案和详细解析
B. 乙翻译的小说和丙改编的电影文学剧本均属于演绎作品
C. 丙只需征得乙的同意并向其支付报酬
D. 丁杂志社如要使用丙的作品还应当分别征得甲、乙的同意，但只需向丙支付报酬
【正确答案】：A,C,D
21、甲与保姆乙约定：甲生前由乙照料，死后遗产全部归乙。乙一直细心照料甲。后甲女儿丙回国，与乙一起照料甲，半年后甲去世。丙认为自己是第一顺序继承人，且尽了义务，主张甲、乙约定无效。下列哪一表述是正确的？
A. 丙只能按30%的比例分红
B. 应按实缴注册资本80万元，由甲、乙、丙按各自的实际出资比例分红
C. 由于丙违反出资义务，其他股东可通过决议取消其当年分红资格
D. 丙有权按50%的比例分红，但应当承担未足额出资的违约责任
【正确答案】：B
6、根据公平正义理念的内涵，关于《物权法》第42条就“征收集体土地和单位、个人房屋及其他不动产”所作的规定，下列哪些说法可以成立？
A. 属于无效格式条款
B. 因显失公平而可变更
C. 因情势变更而可变更 D. 虽违背教育规律但来自有效 【正确答案】：D
4、根据《民事诉讼法》和司法解释的相关规定，关于级别管辖，下列哪些表述是正确的？
A. 级别管辖不适用管辖权异议制度
B. 案件被移送管辖有可能是因为受诉法院违反了级别管辖的规定而发生的
A. 甲公司有权在异议期内向商标局提出异议，反对核准乙公司的注册申请
B. 如“逍遥乐”被核准注册，甲公司有权主张先用权
C. 如“逍遥乐”被核准注册，甲公司有权向商标局请求撤销该商标
D. 甲公司有权向法院起诉请求乙公司停止使用并赔偿损失
2012年政法英杰系统精讲班行政法-舒扬讲义1
2012 年行政法学授课讲义舒扬整理/主讲行政组织法：行政机关与公务员行政行为法：抽象行政行为与具体行政行为行政法行政救济法：行政复议、行政诉讼行政责任法：行政赔偿第一部分行政法总论专题一行政法的基本原则基本原则子原则内涵合法行政法律优先行政机关实施行政管理行为，应当遵守法律规定法律保留行政管理涉及公民权利义务事项的，必须拥有法律授权合理行政公平公正行政机关地位中立，不偏私，平等对待相对人，不歧视考虑相关因素行政机关实施行政管理，只应当考虑符合立法授权目的的各种因素，不应考虑不相关因素比例原则合目的性行使裁量权所采取的措施必须符合法律目的适当性选择的具体措施和手段应当为法律所必需，结果与措施和手段之间存在着正当性损害最小可以采用多种方式实现某一行政目的的情况下，应当采用对当事人损害最小的方式程序正当行政公开行政机关有义务公开自己在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息公众参与行政机关作出重要规定或者决定，应当听取公民、法人和其他组织的意见回避与相对人存在利害关系时，应当回避诚实守信行政信息真实行政机关公布的信息应当全面、准确、真实信赖利益保护不得随意撤销、变更已生效的行政行为，保护相对人信赖利益；利益衡量需要改变行政行为的，应依法补偿损失高效便民高效应当遵守法定时限，积极履行法定职责，确保行政效率便民应当提供优质服务，方便行政相对人权责统一行政效能法律、法规应赋予行政机关以相应执法手段；行政机关应当做到政令有效行政责任行政机关应当依法承担法律责任2011-76-多选权责一致是社会主义法治理念的要求，也是行政法的基本原则。
下列哪些做法是权责一致的直接体现？A．某建设局发现所作出的行政决定违法后，主动纠正错误并赔偿当事人损失B．某镇政府定期向公众公布本镇公款接待费用情况C．某国土资源局局长因违规征地受到行政记过处分D．某政府召开座谈会听取群众对政府的意见2011-77-多选高效便民是社会主义法治理念的要求，也是行政法的基本原则。
行政法案例的分析方法(教学版)
行政法案例题的分析与解题方法舒扬新浪微博：@法学人舒扬一、行政法案例的历年考查情况分析（一）考查年份与分值（二）难度情况（三）考点分布二、2013年的案例分析（一）题目的考点分析案情：《政府采购法》规定，对属于地方预算的政府采购项目，其集中采购目录由省、自治区、直辖市政府或其授权的机构确定并公布。
张某在浏览某省财政厅网站时未发现该省政府集中采购项目目录，在通过各种方法均未获得该目录后，于2013年2月25日向省财政厅提出公开申请。
财政厅答复，政府集中采购项目目录与张某的生产、生活和科研等特殊需要没有直接关系，拒绝公开。
张某向省政府申请行政复议，要求认定省财政厅未主动公开目录违法，并责令其公开。
省政府于4月10日受理，但在法定期限内未作出复议决定。
张某不服，于6月18日以省政府为被告向法院提起诉讼。
问题：1．法院是否应当受理此案？为什么？2．财政厅拒绝公开政府集中采购项目目录的理由是否成立？为什么？3．省政府在受理此行政复议案件后应当如何处理才符合《行政复议法》和《政府信息公开条例》的规定？4．对于行政机关应当主动公开的信息未予公开的，应当如何监督？5．如果张某未向财政厅提出过公开申请，而以财政厅未主动公开政府集中采购项目目录的行为违法直接向法院提起诉讼，法院应当如何处理？（二）考试特点（三）2014年的考点预测国家赔偿的质证程序三、如何解题（一）案例分析的命题目的与方法1．考的基本能力（1）把握学科重点的能力（2）提升与概括能力2．考的具体能力案例分析考的几项要素：（1）甄别知识板块的能力（2）捕捉基本信息的能力（3）理清法律关系的能力（4）选择法条的能力（5）组织语言的能力（6）整体协调能力3．解题方法与步骤（1）甄别知识板块（2）捕捉基本信息（3）理清法律关系（4）判断选择法条（5）挑选组织语言（6）进行整体协调4．如何做题：结合题目来讲先来看一道2011年的真题案情：经工商局核准，甲公司取得企业法人营业执照，经营范围为木材切片加工。
【讲义】两小时点睛(舒扬)最新版
舒扬 第一部分 选择题
新浪微博：@法学人舒扬
【例题 1】以下关于行政法基本原则的说法,正确的是 A.合法行政原则要求若无法律规定，行政机关即不得作出行政决定 B.程序正当原则要求行政机关在行政管理活动中不得增加当事人的程序负担 C.合理行政原则要求行政机关行使行政裁量权所采取的措施必须符合法律的目的 D.高效便民原则要求行政机关在行政管理活动中应当遵守法定时限 E.行政机关邀请媒体与社会公众参加新闻发布会通报重大事件，体现了公众参与原则 【例题 2】下列关于国家行政机关设置程序的说法，正确的是 A.财政部司级内设机构的增设由国务院机构编制管理机关审核方案，报国务院批准 B.国务院有权撤销铁道部，成立国家铁路局 C.国家禁毒委员会的撤销由国务院机构编制管理机关决定 D.外交部增加编制，由国务院机构编制管理机关审核方案，报国务院批准 E.议事协调机构不得单独设立办事机构 F.上海市徐汇区政府在该区不同层级之间调配使用行政编制的，应当由区政府机构编制 管理机关报市政府机构编制管理机关审批 【例题 3】根据公务员法的有关规定，下列关于公务员的说法，错误的是（） A．公务员在依法交流期间，不改变与原机关的人事关系 B．在年度考核中，累计两年被确定为不称职的，应当予以辞退 C．对公务员撤销处分，须经任免机关领导成员集体讨论决定 D．解除降级、撤职处分的，不视为恢复原职务、原级别 E. 录用特殊职位的公务员，经省级公务员主管部门批准，可以简化程序或者采用其他 测评办法 【例题 4】下列关于行政法规与行政规章制定的说法，正确的是 A.国务院对行政法规草案提出意见后，由国务院法制机构或者起草部门根据审议意见进 行修改，形成草案修改稿 B.行政法规送审稿，均应向社会公布，征求意见 C.广州市人民政府制定地方政府规章，限于城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护 等方面的事项 D.南京市人民政府规章签署公布后，应当及时在南京市人民政府公报和南京市人民政府 法制信息网以及在江苏省内发行的报纸上刊载 E.没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令的依据，教育部规章不得设定减损公民、
厚大司考老师及教材推荐
柏浪涛(书)→刘凤科+章澎（提高）
重点问题一 推荐用书：
指南针《刑法攻略》柏浪涛 独著/华旭《名师课堂-刑法知识篇》章澎 独著/厚大《刘凤科讲刑法》讲义卷
刑法真题的选择：
（1）指南针 《刑法攻略-真题卷》柏浪涛独著（官方解析实际执笔人）
（2）华旭《名师课堂-刑法真题篇》章澎独著（据说是12年，期待中）
商法·经济法
鄢梦萱(主)/郄鹏恩(主)/张菀萱（主）
推荐教材：《三校名师讲义—商法·经济法·知识产权法》 鄢梦萱 独著
知识产权法
曹新川（入）→钟秀勇(主)
推荐教材：
《钟秀勇知识产权图书底稿》网盘里有
三国法
杨帆（女）(主)+殷敏（辅）
建议听课技巧：【舒扬或徐金桂系统+李佳串讲/系统（双剑合璧）】首先完整的听完徐金桂/舒扬的系统强化，最好是找全详细版本的，就是那本书，老徐在三校是拿着书讲的（如果不是拿着教材上课，那舒扬是最佳选择）。如同样是表格，老徐的表格就显得详细和负责的多，按照老徐说的，对比记忆。那本书的最后面有个行政法期间的表，很强大，后期可以记一下。
推荐民法复习顺序：钟秀勇的系统强化+波波的民刑先修班《民法体系25图》；民法体系25图可放在老钟之前，也可以放在老钟之后，但是老钟的课一定要听。
民诉
戴鹏(主→做题思路)+韩心怡(主→做题角度)
推荐用书：华旭《民事讼诉法知识篇》戴鹏 独著 或 指南针《民事诉讼法攻略》韩心怡 独著
民法
段波(入)→钟秀勇(主)↔陈飞（串）
推荐教材：华旭《民法体系25图》段波独著+厚大《钟秀勇讲民法》钟秀勇独著
建议听课技巧：【老钟系统强化（主）+波波民法25图（辅）】波波的民法体系25图必听，能够迅速的、真正的帮你建立起基本的民法体系（可加速听，最好是能画出来）。
法理学舒国滢讲义
中国政法大学考研法理讲义一、了解命题人的思路、偏好、习惯连续三年法理都有道分析题基本一样重复率高，对连续三年的命题做出博弈的思辨客观题不要随便的涂改，涂改后机器可能不识别答主观题要简明扼要，要分段落，要分序号二、（1）法理学重点问题分为：1、一般重点：主观题占30%—40%2、不经常的重点3、非重点：偶尔会考三、考试类型（一）选择题：①属于记忆型的选择题；发展趋势：越来越少②理解型的选择题；考察基本理论知识的了解情况③应用型的选择题；这是最难的，考察全面的知识理解（二）主观题：考生应具备：①法律人分析问题的能力；对法律实践中的矛盾、争议做更深层次的分析；应以现行的规则、原则来分析。
②法学家分析问题的能力四、如何备考：重点放在法的本体论上，是解决分析问题的前提引论复习提示:《引论》对于教材来说本来就起到一个引子的作用，但从历年试题来看，本部分处于高频出题点，而且本部分的编写者为舒国滢教授。
在这简单的“引论”当中却隐含着他的研究理路和学术旨趣，故考生不可轻视之一定要将之揉碎吃透。
本部分有不少于10分的题目。
第一节法学一、法学的概念第一节是对法学的全方位论述，从法学的概念、性质到研究对象，最后还引出了法学思维的特点。
占据导论三分之二的篇幅，充分说明了法大法理对这一问题的重视，就学术现状来说，目前法大法理学的最大特征就是注重对法学方法论研究，法律思维也是研究生上课的必修内容之一；在99年的综合课试题中，“法学”是作为一个名词解释出现的，04年的综合课也以选择题的形式出现过，05年又出了一个6分的简答，因此，建议大家对这节的论述不要掉以轻心。
二、法学的性质（2005年简答题）此知识点出过简答。
考生在熟读教材的基础上熟记5点性质。
三、法学的研究对象（一）法律制度问题（二）社会现实或社会生活关系问题（何为法律制度的关联性？）（三）法律制度与社会现实之间如何对应的问题（结合教材P43法律作用的局限性之（3）“法律与事实之间的对应难题不是法律所完全能够解决的”，正因为该问题凸现了法律的局限性，所以法学家们才要研究它以使法律的作用更优化）⊙特别提示：考生应该清楚三个研究对象之间的关系，即法律、事实、二者对应关系，这既是它们的逻辑关系，也是考生的记忆规律。
【重要知识点】2018年司法考试行政法权威名师
【重要知识点】2018年司法考试行政法权威名师2018年司法考试行政法权威名师，为大家推荐：舒扬，北京大学行政法学博士，主讲行政法与行政诉讼法。
理论功底扎实，授课经验丰富，对于司法考试有深刻研究。
善于抓住重点与难点，条理清晰，通俗易懂。
讲课幽默，课堂气氛活跃，善于启发考生思维。
对知识点把握透彻，帮助学员触类旁通，达到事半功倍之效，研究方向为行政法学、宪法学、法理学。
讲课激情澎湃、直击考点、讲授准确、生动全面、预测精确，深受广大考生好评。
赵宏，中国政法大学副教授，北京大学法学博士，自2004年开始从事司考培训，一直担任司法考试《行政法与行政诉讼法》课程主讲老师。
理论功底深厚，深谙考试规律。
授课重点突出，思路清晰，针对性极强。
擅长比较、总结行政法各部分相关理论、知识点，强调将法理、法条与案例有机结合，帮助学员深刻领会行政法精神，切实掌握考试要决，提高应试能力。
授课风格清新流畅，深受学员一致好评。
我们拥有十多位行业精英师资，确保在2018年为大家带来最精彩的司法考试辅导课程，帮助每个考生都能顺利通过司考！结语：司考大致的时间轴：3月份感性认识司考——4月份开始备考——5月份公布大纲——6月份网上报名——7月份现场确认——8月份打印准考证副证——9月考试。
选择适当的方法可以节省很多时间，使你走上成功的捷径；但如果选择方法错误，可能会使你误入歧途，导致失败。
司法考试不仅仅是智力的考验，同时还是一个方法的较量。
煮水要不间断地持续加热，直到煮开，这样才省时、省力。
司法考试就像煮开水一样，要集中火力，一鼓作气、直到突破。
否则，不论上一年考多少分，只要没通过就都是没有烧开的水，在第二年的备考中又都得“回零”从常温开始煮，基础基本一样，如果在第二年不加倍努力，仍然会“烧不开”。
最后祝同学们都能顺利通关，大家下载学习也是对我们的支持！谢谢。
舒扬2014天星司考行政法学授课提纲
天星三校名师司法考试20142014 年行第一部分专题一行天星三校名师司法考试2014 C．行政机关行使权力应当依法接受D．行政机关依法履行职责，法律、2012/2/77/多选程序正当是行政法的A．实施行政管理活动，注意听取公B．对因违法行政给当事人造成的损C．严格在法律授权的范围内实施行D．行政执法中要求与其管理事项有第二部分天星三校名师司法考试 2014二、国务院机构设置程序国务院组成部门国务院机国务院直属机构 国务院机国务院办事机构国务院组成部门管理的国家行政机构国务院议事协调机构 国务院行政机构的司级内设机构 国务院机国务院行政机构的处级内设机构国《国务院行政机构设置和编制管理跨国务院行政机构的重要业务工作的组织务院同意，由有关的行政机构按照各自的天星三校名师司法考试2014 A．该部决定，报国务院机构编制管B．该部提出方案，报国务院机构编C．国务院机构编制管理机关决定，D．国务院机构编制管理机关提出方三、地方国家行政机关1．地方各级政府机构设置部门地方各级人民政府行政机构（设立、撤销、合并、变更）由本机关地方各级人民政府的议事协调机构地方各级人民政府行政机构的内设机构天星三校名师司法考试2014 B．乙省机构编制管理机关与甲市机C．甲市政府的行政编制总额，由甲D．甲市政府根据调整职责的需要，编制2．派出机关3．派出机构天星三校名师司法考试2014专题三一、公务员职务变动（一）录用（二）任职天星三校名师司法考试2014（三）交流调任（1）从国有企业事业单位、人民（2）适用于领导职务、副调研员转任公务员在不同职位之间转任应当数内挂职锻炼（1）根据培养锻炼公务员的需要机关以及国有企业事业单位挂职（2）公务员在挂职锻炼期间，不（四）公务员退出辞职不得辞职（1）未满国家规定的最低（2）在涉及国家秘密等特的；（3）重要公务尚未处理完（4）正在接受审计、纪律（1）在年度考核中，连续（2）不胜任现职工作，又天星三校名师司法考试2014天星三校名师司法考试2014（二）适用天星三校名师司法考试2014第三部分专题四关于行政立法程序行政法规立项国务院有关部门向国务院报请立项政项起草国务院组织起草，国务院的一个部门或者几个部门或者国务院法制机构具体负责起草也可以确定由国务院法制机构起草或者组织起草起或责制起天星三校名师司法考试2014公布总理签署国务院令公布，在国务院公报（标准文本）和在全国范围内发行的报纸上刊登令或准内刊施行行政法规、部门规章、地方政府规章安全、外汇汇率、货币政策的确定以自公布之日起施行备案在公布后的30日内由国务院办公厅报全国人大会常委会备案2010/2/42/单选关于行政法规的A．行政法规均应由国务院常务会议天星三校名师司法考试2014专题五一、具体行政行为所谓具体行政行为，是指行政机关及作的设定、变更、消灭其权利义务的单方（一）特征1.处分性；2.特定性；3.单方性；4.外（二）界定1．行政事实行为2．准备性、部分性行政行为3．与抽象行政行为的区分天星三校名师司法考试20142010/2/81/多选关于具体行政行A.可撤销的具体行政行为在被撤销之B.具体行政行为废止前给予当事人的C.为某人设定专属权益的行政行为，D.对无效具体行政行为，任何人都可天星三校名师司法考试2014专题六一、行政处罚的种类与设定（一）种类（二）设定天星三校名师司法考试2014（二）行政处罚的适用一事不再罚对当事人的同一个违法行申辩不加重当事人有权进行陈述和申绝听取当事人的陈述、申三、行政处罚的程序（一）行政处罚的决定程序简易程序适用条件违法事实确凿并有法他组织处以1000元安管理行为事实清楚简易性（1）可以当场作出付当事人处罚决定书当事人的违法行为、机关名称，并由执法一般调查或检查执法人员不得少于2作出处罚决定调查终结，行政机关者重大违法行为给予论决定天星三校名师司法考试2014（三）行政处罚的执行程序1．罚款收缴当场收缴的，应自收缴之日起2收缴的，应自抵岸或到站之日起2日内交内将罚款缴付指定银行2．罚款强制执行《行政处罚法》第五十一条当事定的行政机关可以采取下列措施：天星三校名师司法考试 2014四、治安管理处罚调 查登记 公安机关对报案、控告行政主管部门、司法机登记传唤 经公安机关办案部门负对现场发现的违反治安唤，但应当在询问笔录询问 查证 询问查证的时间不得超可能适用行政拘留处罚公安机关应当及时将传检查人民警察不得少于二人查证明文件对确有必要立即进行检检查公民住所应当出示拘留执行 由作出决定的公安机关暂缓（1）被处罚人不服行政（2）公安机关认为暂缓担保人：（1）与本案无（2）享有政治权利，人天星三校名师司法考试 2014专题七一、行政许可的设定（一）设定标准 可不设定许可的标准（1）公民、法人或（2）市场竞争机制（3）行业组织或者（4）行政机关采用停止许可行政许可的设定已设定的行政许可，式能够解决的，应当省级政府对行政不设定许可的标准的（二）行政许可的设定权限和形式天星三校名师司法考试2014二、行政许可的实施机关天星三校名师司法考试20145．许可期限（1）决定期限①一般情形：二十日+ 十日。
2014司法考试《行政法与行政诉讼》重点讲义汇总
2014司法考试《行政法与行政诉讼》重点讲义汇总（在讲备考重要考点之前，给大家讲一下如何备考司考）：毛主席曾说过“人间正道是沧桑”，世上没有一种真正成功不需要汗水跟智慧来浇灌！作为一个普通人，司法本来就是一个枯燥乏味的东西（爱好者除外），所以：1、认真踏实+好的学习方法是备考基础。
首先，应该学习“学习的方法”。
大家几乎都有弱项。
在考试复习的过程中，不要因为我们某个部分占法学的不扎实而所考的分值有所下降。
这就需要找到一座保障时间及注意力投入＋好方法＋好教材的桥梁。
其次，“司考”＝“思考”，我们在复习过程中要思考三个问题：一是考什么（重点、难点、疑点），二是用什么方式来看，三是我们的知识点的变换方式即如何把知识点学活。
这就需要先进入司法的独特语境，然后从易到难一步步的深入学习，定期将所学的科目针对考试进行测验，检查理解的深度和知识点分布的完整性。
再次，就是自学与旁人指点研修相结合，有句话叫做读万卷书不如行万里路，行万里路不如悟百条理，悟百条理不如得一名师指点，知识积累到一定程度，就要提高全局把握与灵活运用的变通能力，所以大家可以通过各种司考培训班和大量司考相关网站交流经验得失，互为良师益友，并向通过的学友或司法界领导、老师及前辈虚心学习。
2、成功有方才能行（1）教材＋法条＋习题一个都不能少，要想通过考试，教材（包括老师的讲议）一本法条和练习题（包括历年的试题讲解）这三个法宝一个都不能少。
司法考试想顺利过关，首先是看书，把书读透，二是法条，把法条理解、记忆、运用也就是做题。
做题的过程也就是检查法条是否吃透书和法条的过程。
（2）世界汽车销售大王（雪弗莱销售第一名）乔吉拉德的成功经验对我们极有借鉴意义：第一、一旦确定某个目标，就马上全力以赴，不到彻底成功，决不放弃；第二、制定完备的计划并以高明的策略和周全的措施来保证执行；第三、在最短的时间内投入最大量的努力；3、快速阅读是司考利器。
要做到“最短时间内的最大努力”光靠蛮干是不行的，首先这是个脑力劳动，如今风行世界的“快速阅读”“记忆曲线”等科学当是经实践检验最有效的方法，即除了固定的学习时间、稳定的注意力与精神状态，快速阅读记忆充分发挥右脑的抽象思维导向有利于人在学习时对知识体系逻辑结构的把握。
(整理)《华旭名师课堂行政法知识篇、真题篇》勘误汇总舒扬.
《华旭名师课堂行政法知识篇》勘误舒扬各位读者朋友，大家好！由于本人的疏忽，以及立法的修改，导致知识篇和真题篇出现了一些需要改正的错误和不足。
对于本人的疏忽给各位考生朋友复习带来的不便，在此致以诚挚的歉意！现就错误与疏漏部分作一勘误，供大家参考！1．第4页，“6.行政规章。
地方政府规章，是指省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州、经济特区人民政府，依法制定和发布的规范性文件。
”（说明：立法法修正案已经将规章制定主体扩大到了设区的市、自治州人民政府。
）2．第16页，表格最右方第四格：不是国务院组成部门管理，而是国务院部门管理。
因为并不是所有的部管局都是组成部门管理的，还有的是其他的工作机构。
3．第28页，关于公务员的处分程序问题的表格。
处分“决定机关”一律改成“任免机关”。
4．第三章，抽象行政行为部分由于立法法的修改，导致出现大量增补内容。
具体内容有专门的增补讲义，请参看增补讲义。
（附录）5．第115页，2014/2/47，答案应为A选项，不是B选项。
6．第175页，（1）三、地域管辖。
————“不过掌握这一“‘两地法院均可管辖’规则时，”整段话请删掉，因为新解释对这一规则作了明确规定，导致这一段话已经失去意义。
（2）就在同一页的最后一个表格。
一般地域管辖：第一格：行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。
去掉“具体”二字；第二格：改为：“经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。
”去掉“复议机关改变原具体行政行为的，”这一句话。
7．第198页，3.举证期限。
（1）被告的举证期限。
被告对作出的行政行为负有举证责任，应当在收到起诉状副本之日起“10日”内，改成“15日”内。
附：关于行政立法程序部分，请参看我以下的新讲义：《立法法》修正案的几则重点法条1．部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项。
没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令的依据，部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范，不得增加本部门的权力或者减少本部门的法定职责。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
终止
对复议本身没有争议只是得不到执行
ACD BCD
要么撤销要么确认违法重新做决定
违法程序的民诉、刑诉中上级法院 撤销原判发回重审
在行政许可过程中行政机关告知补正申请材料、听证等通知行为不可诉。但是导致许可程序事实上终止的除外 不包括职能部门职能部门在基层就可以审理
行政许可听证 费用由行政主体 承担
ACD
ACD 行政处罚没有 评价机制
要式行为必须书面
除非是涉及国际秘密、商业隐私、个人隐私不公开其他的没有自由裁 量权
C 行政许可法规定提前30日法律、法规、规章另有规定的除外
B
或加贴标签 ABCD
同意延续
ABD
ABD 视为同意
AB AC
无此规定
许可的决定机关 撤销没有规定是否听证
刑事诉讼最先受理的管辖行政诉讼最先收到起诉状民事诉讼最先立案的管辖
集体企业
民诉中2至5人
谁的行为生效告谁 两个都能告
可以做出变更判决
被告行为首 先是合法 的但不适 用维持
被告行为违 法但不适 用撤销判决
BC
BCD ABD
C
被告为县政府 复议不加重上诉不加刑
十日内提交答辩状
被告
BC 未要求撤销时同争议做出决定
ABD 20日
C
AD
上级法院 当场15日延长15日
A
CD
费用制定国务院价格主管部门会同国务院财务部门制定
检索、复制、邮寄费用
BC BC
BCD D
既审查合法性也审查合理性
红头文件
对具体行政行为不服时附带抽象行政 行为审查
A 60天
D
D 个人在特殊情况下可以口头委托企业不可以 强迫撤回
国务院裁决是终局裁决因为国务院不能做被告 AB
1.人员定额和人员结构比例 2.领导职数和司级内设机构领导职数
直属机构负责专门业务
C
非实体机构
提出方案国务院决定
A
C 省级政府提地方各级 政府的行政编制
不同层级调整需报中央编委决定 AC
不涉及编制就不会涉及到钱的问题就不用报上级
自己解决 自己决定
检察院是领导是被领导是关系法院是监督与被监督的关系
县乡两级 不包括辞退、开除
许可决定机关的上级机关
法律、法规、规章的修改 合法利益要赔偿 非法利益不保护
便于行政管理
人事、财务、外事不适用行政许可法 3年
申请听证必要时可予以公告
2012年1月1日实施
必经程序
ABD
必须拍卖 代履行针对的不是人身性的行为紧急情况无法催告 并不是所有的强制执行都需要催告
B C
ABD ABD ABC
法规才能叫条例
C
办公厅 C
直接使用地方性法规或者国务院认为部门规章更好一些需要上报全国人大常委会决定
特别法优于一般法
AB
补偿合法行政行为 赔偿违法行政行为 不停止执行 C 依申请 书面是要式行政行为口头不是
强制力 ACD
AC
附条件、附期限的除外 未送达不成立不成立相当于在法律上不存在
补偿
当事人主张
该不该赔的
B abc BC A
BCD D
D AB
C abc
B ab
AD
没有共同赔偿的结果 法院为赔偿机关 全部丧失或死亡的 拍卖不存在赔偿金变卖的有
bc BCD
只有人身限制才赔偿名誉损失
仲裁前置
组织人事、纪检监察、审计财务任职回避
只有警告是不影响涨工资的
18个月 AD
降级、撤职、开除的虽然不受到处分了但是取消或降低福利待遇
安排相应职务恢复级别和工资
ABCD
知道之日起30天内 行政争议期间不停止处分
ABD
救济程序 复核知道之日原机关 申诉知道之日上一级机关或同级公务员主管部门 再申诉申诉机关的上级机关
行政法规除了限制人身自由以外的行政处罚都可以 限额
防止搞特殊
综合执法国务院决定或国务院授权的省政府决定
海关、国安、金融、外汇、国税
当场处罚程序
拘留不能听证
行政处罚法不能做主只 能依法律规定
危害国家安全罪、恐怖活动
没有确定具体的时间
A
行政强制措施 C
国务院垂直领导的和限制人身自由以外的其他处罚权 AB
AC A
ABC
吊销营业执照、500元以下罚款 当场做的是200元以下罚款
24小时 同级政府+上级机关 申请才审查决定
B
到酒醒为止
AD 与本案没有法律上的利害关系
张某既没有申请复议也没有提起诉讼不符合申请暂缓执行拘留的前提条件
不超过20日
B
区分行政确认 特征依申请
受益性 一般禁止的解除 要式行为书面形式 过程性、连续性
减轻处罚或免于处罚
程序正当中的公众参与 公平公正原则
比例原则中的和目的性 诚实守信原则
合法行政原则 外观看符合是形式法治范畴符合法律的价值、目的、要求是实质法治范畴
合理行政的内容 按法律要求法律裁量行政行为 合理行政
诚实守信
BC ACD
ABCD CD
公众参与
诚实守信信赖保护
法律保留
回避
六项基本原则是相互独立的不存在补充的问题 高效
复核、申诉期间不停止人事处理的执行
制定机关 的下一级 机关向制 定机关报 请立项
可以听证
法制机构 负责审查
行政立法 中都是可 以举行听 证会
可以听证
国务院办公厅报请备案 报全国人大常委备案
法制办报请国务院备案
报国务院备案
报上级政府、人大常委会备案
人大不备案
D AC
B 或者传批国务院审批
办公厅
D
30天
原告资格
C bc
D
联合执法共同被告
追加被告
行政诉讼没有反诉
工伤补偿
职务行为相当于县水利局
不告不理原则 甲县政府
上级机关
C AD
真实性 真实性
客观性真实性
证明上的因果关系叫关联性
注明情况
也可以盖章
AD
A
行使举证权利的表现
B
依职权调取 职权
A
程序性事项证明材料法院 依职权调取
职权
ab
ABd aCD D D abc
缺席判决 j继续审理原来的行为
不作为到作为
司法变更权有限针对的是显示公平的行政处罚
1995年颁布 2010年修改
行政处理前置 流窜、结伙、多次37天
事情还你他干的但是法律规定不追究责任
公安、检察院 侦查阶段拘留 检察院、法院决定逮捕
公安、检察院犯罪自杀、逃 跑毁灭证据的
是不是你干的 怎么赔赔多少
只有法律和行政法规才能制定新的行政处罚 行政管理活动
ABD
责令停产停业 吊销营业执照 应当听证 较大数额的罚款
不能两次以上罚款处罚叫一事 不再罚
未听证违反了程序 BC
省级机关财政部门开具的罚款单 划分的标准是能不能当场送达不能当场送达的按照民事诉讼法规定7日内送达
D
免除处罚
AD
D ABC
吊销公安机关发放的营业执照、200罚款 +同级政府
BC AB B
BC B
行政强制措施 +甲区人民政府
限制人身自由的被告+原告都具有管 辖权
无关
不动产纠纷专属管辖
ABCD
BCD A 行政复议、诉讼民告官 民告民 BD 被告是甲市政府
B
工伤补偿救济
BCD
自己的名义起诉
比列原则的衡量 但是如果撤销不了的判决确认违法
bCd C
委托人做被告
bd
AD D
正职领导
民族自治县 长、乡长
工商局
警告不影响涨工资
C
BCD
聘任 1.签合同 2.定期限 3.可仲裁
ABC
省级以上公务员主管部门批准 地域回避
公务回避 AC
AB
D
吸收原则从一重 24个月
省级以上公务员主管部门 被开除的、犯罪被刑事处罚的不能再 担任公务员 主管部门会同制 定
也可以从符合条件的人员中挑选
行政处罚
工商局承担
行政强制措施不能委托 30天
保管、检验、检测费用都由强制机关承担 原因是容易被机关滥用权力牟利
行政强制
行政处罚简易程序警告、对个人50元以下罚款、单位1000元以下罚款。省级财政部门单据
国务院颁布的行政法规《政府信息公开条例》 必须设定的场所
不能向国务院主动申请公开
A 民告官一般为3个月
体现了行政法高效便民原则
驾照90天
便于当事人寻求救济
案卷排他 行政处罚3日内提申请 组织听证的时间未确定
针对违法 许可
正 在 生 效 的 许 可
合法许可
已经失效的许可 或许可无意义
AC
可以
当场做决定一般20天可延长10天集中办理、联合办理一般45日可延长15提 A
商业秘密、个人隐私不能公开 地方性许可限于地方 B
其他原则 是合法行政 的延伸
符合理性
依法行政 法无授权不可为 拘留
强制 手段和目的
周正龙“华南虎” 赔偿+补偿
有法可依
BC
合法
原理行政机关举证处罚行为是合法的所以自行承担费用。行政许可亦一样 行政处罚听证行政机关承担费用
强制措施权不能委托
ACD
BC B D AD
行政指导不能使用强制力
违反行政许可法不得地方保护
合理行政
合理行政
权的要求 违法了诚实守信原则
程序正当 责任 责任
诚实守信
注意1.国务院组成部门需要人大决定 2.司处机构设置隔一级决定 3.中央编委在中央编制问题上没有决定权