环境标准概述 (环境监测 基础培训)

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验收监测中标准的选用

标准选用原则
（ 7 ）选用国家污染物排放标准、质量标准配套的监测、分 析方法标准 《大气污染物综合排放标准》 附录中《无组织排放监控点设置方法》； 《锅炉大气污染物排放标准》 配套的《锅炉烟尘测试方法》
注意：当排放、质量标准中“附录”已正式作为标准发布 时，应按新发布的监测分析方法标准执行（如《大气污染物综 合排放标准》的附录已正式发布为行业标准，就应执行HJ/T552000《大气污染物无组织排放监测技术导则》）。
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验收监测中标准的选用

标准选用原则
（1)按新的国家环境质量标准、污染排放标准，执行相应时 段的标准限值。新时段的要求可作为参照标准。 （ 2 ）国家、地方排放标准、质量标准按要求严格的指标执 行。 （3）质量标准主要用于环境保护敏感点的验证。 （ 4 ）综合性排放标准与行业排放标准不交叉执行，但行业 污染物排放标准中未有的项目可以参考综合排放标准执行。
注意：各排放标准的适用范围、各标准时段划分及修改单。
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标准级别及限值的确定

污水综合排放标准级别及限值的确定
（1）以建设项目环境影响报告书批准的日期确定标准 执行的时段； （2）按污水排入的受纳水域的环境功能类别，明确不 同排放口废水执行的标准级别； （3）排入城镇排水系统的按接管标准执行，无接管标 准的，若城镇排水系统设置二级污水处理厂的执行三级标 准，若未设置二级污水处理厂，应按市政污水处理设施出 水的受纳水域的功能，确定污水排放级别； （4）同一排放口混合排放两种或两种以上不同类别的 污水，且每种污水的排放标准又不相同时，应按各类污水 的排放标准以及最高允许排水量核算混合污水排放限值。
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各环境标准之间关系

环境质量标准是环境质量的目标，是制订污染物排放标准 的主要依据之一；污染物排放标准是实现环境质量标准的 主要手段、措施；环境基础标准是为制订环境质量标准、 污染物排放标准、环境监测方法标准确定总的原则、程序 和方法；环境监测方法标准是制订、执行环境质量标准、 污染物排放标准的主要技术依据之一；环境标准样品标准 是执行环境监测方法标准的重要支持。
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环境标准制定

为保护自然环境、人体健康和社会物质财富，限制环境中的有 害物质和因素，制定环境质量标准；
为实现环境质量标准，结合技术经济条件和环境特点，限制排 入环境中的污染物或对环境造成危害的其他因素，制定污染物 排放标准（或控制标准）； 为监测环境质量和污染物排放，规范采样、分析测试、数据处 理等技术，制定国家环境监测方法标准； 为保证环境监测数据的准确、可靠，对用于量值传递或质量控 制的材料、实物样品，制定国家环境标准样品； 对环境保护工作中，需要统一的技术术语、符号、代号（代 码）、图形、指南、导则及信息编码等，制定国家环境基础标 准。
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标准级别及限值的确定

污水排放标准
（1）常用污水排放标准 《水污染物排放限值》（DB44/26-2001） 《城镇污水处理厂污染物排放标准》（ GB18918-2002 ） 《制浆造纸工业水污染物排放标准》（GB3544-2008） 《纺织染整工业水污染物排放标准》（GB4287-2012） 《电镀水污染物排放标准》（DB44/1597-2015）
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标准使用注意事项

水污染物排放口的考核
（1）对第一类污染物，不分行业和污水排放方式，也不分 受纳水体的功能类别，一律在车间或车间处理设施排放口考核。 （ 2 ）对清净下水排放口，原则上应执行污水综合排放标准 （其它行业排放标准有要求的除外）。 （ 3 ）总排口可能存在稀释排放的污染物，在车间排放口或 针对性治理设施排放口以排放标准加以考核 ，外排口以排放标 准进一步考核。 （4）废水混合排放口以计算的混合排放浓度限值考核。 （5）同一建设单位的不同污水排口可执行不同的标准。 （ 6 ）其它：应重点考核与外环境发生关系的总排污口污染 物排放浓度及吨产品最高允许排水量(部分行业)。其中:浓度限 值以日均值计。吨产品最高允许排水量以月均值计。
对国家污染物排放标准已作规定的项目，可以制定严于国家 污染物排放标准的地方污染物排放标准。
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国家环境保护行业标准

需要在全国环境保护工作范围内统一的技术要求而又没 有国家环境标准时，应制定国家环境保护行业标准。
国家环境保护行业标准包括环境管理制度、监测技术、 环境区划或规划的技术要求、规范、导则等。
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环境标准在验收监测中的作用

标准具体作用 （1）国家及地方环境质量标准
用于考核评价建设项目环境保护敏感点环境质量是否达标。
（2）国家及地方污染物排放标准
用于考核建设项目外排污染物浓度、排放量是否达标。
（ 3 ）国家环境保护行业标准、环境监测分析方法标准、 环境标准样品标准
作用在于规范验收监测，统一技术要求，确保验收监测质量。




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地方环境标准

地方环境标准是对国家环境标准的补充和完善，由省、自治 区、自辖市人民政府制定。 地方环境标准只有环境质ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ标准和污染物排放标准。 环境质量标准：对国家环境质量标准中未作规定的项目，可 以制定地方环境质量标准。 污染物排放（控制）标准：


对国家污染物排放标准中未作规定的项目，可以制定地方污 染物排放标准；
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验收监测中标准的选用

标准选用原则
（ 5 ）如果建设项目本身为综合性工程，由不同行业项目组 成，污染物分别由不同排放口排放，则应分别执行不同行 业标准。污水混合排放的排污口，应根据各类污水最高允 许排水量、产品产量按权重计算排污口混合排放浓度。 （ 6 ）特征污染物，无国家标准的引用环评或初设选用的国 外标准作为参考标准。
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标准使用注意事项

大气污染物排放口的考核
（5）实测浓度值的折算 燃煤电厂、锅炉等实测烟尘、SO2、NOX排放浓度按空气过剩系数进 行折算后与标准值比较。 （6）标准的正确选用 分清适用范围，正确选用 工业炉窑标准、水泥厂大气污染物排放标准 锅炉标准与火电标准 生活垃圾焚烧标准、危险废物焚烧标准。
环境标准概述
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环境标准定义
国家为了防治环境污染，维护生态平衡，保护人体健康 ， 按照法定程序制定的各种技术规范和技术要求的总称，是具 有法律性质的技术标准。

环境标准的法律性质主要表现在： ① 环境标准具有规范性； ② 环境标准具有法律的约束力；
③ 环境标准的制定同法规一样，需经授权由国家相关机 关按照法定程序制定和颁发。
环境质量标准是确认环境是否已被污染的根据；
污染物排放标准是确认某排污行为是否合法的依据； 环境基础标准和环境监测方法标准是环境纠纷中确认各 方所出示的证据是否合法的根据； 环境样品标准是标定环境监测仪器和检验环境保护设备 性能的法律依据。

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环境标准在验收监测中的作用

标准是验收监测的灵魂 环境标准渗透于验收定量化监测的方方面面，并贯穿于监 测的始终。 （1）方案制订：制定方案的基础 监测因子、点位确定的依据之一 编制的技术规范 （2）现场监测：采样、测试的质量保证手段 （3）报告编制：得出监测结论的准绳
（4）污染防治设计指标、特征污染物引用标准
作用在于考核污染设施是否达到设计要求及建设项目环境管理 水平。
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验收监测中标准的选用

标准选用依据
（1）环境影响评价报告书批复 （2）环境保护行政主管部门有关标准及总量控制指标的批复 （3）环境影响评价报告书 （4）若以上未明确指出，核实受纳区环境区域类别、环境保 护敏感点所处地区的环境功能区划情况，套用相应的执行标 准（包括级别或类别）
地方环境标准优先于国家环境标准执行。

综合性排放标准与行业性排放标准不交叉执行。即；有行 业性排放标准的执行行业排放标准，没有行业排放标准的 执行综合排放标准。
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验收监测涉及的控制指标

污染物总量控制指标
污染防治设计指标 特征污染物引用标准和环境影响评价批复的标准
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环境标准作用

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验收监测中标准的选用

标准选用依据
（5）环保初步设计 环保设施的设计指标：处理效率、能力；进、出口 污 染物浓度；废气排气筒高度； 特征污染物引用 的国外及国际标准 （6）环境监测方法标准 首选与环境质量标准、排放标准相配套的方法标准 若未做明确规定，首选国家、其次推荐环境监测分 析方法标准。
中国环境标准网
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环境标准体系
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环境标准分类

环境标准分为五类三级 五类：环境质量标准、污染物排放标准、环境基础标准、环境监 测方法标准、环境标准样品标准。 三级：国家环境标准、地方环境标准、国家环境保护行业标准。 环境标准又可分为强制性环境标准和推荐性环境标准。 环境质量标准、污染物排放标准和法律、行政法规规定必须执行 的其他环境标准属于强制性环境标准，强制性环境标准必须执行。 强制性环境标准以外的环境标准属于推荐性环境标准。国家鼓励 采用推荐性环境标准，推荐性环境标准被强制性环境标准引用， 也必须强制执行。 污染物排放标准又分为跨行业综合性排放标准和行业性排放标准。
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标准使用注意事项

大气污染物排放口的考核
（1）排气筒高度的考核 按批复核查高度。低于排放要求限值从严。 （2）有组织排放的点源 对照要求分别考核最高允许排放浓度及最高允许排放速率。 （3）无组织排放的点源 对照要求考核监控点与参照点浓度差值或周界外最高浓度点浓度值。 （4）标准限值的确切含义 最高允许排放浓度及最高允许排放速率均指连续1小时采样平均值 或1小时内等时间间隔采集样品平均值。
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标准级别及限值的确定