《公共危机管理》教学大纲

《应急管理》教学大纲

课程名称：应急管理

课程英文名称：Public Crisis Management

课程编号：

学时：48学时

学分：3 学分

学分：

学时：

教材：

参考书：

1、

2、

……

一、本课程的地位、作用和任务

应急管理是目前行政管理和公共事业管理专业学生的必修课。我国处于社会转型期，突发事件屡有发生，应急管理课程在当下具有必要性。本课程向学生介绍应急管理的基本理念。使学生比较系统完整地了解和掌握应急管理的阶段，政府组织应如何应对应急，主要内容包括应急管理概述\应急管理的不同阶段、突发事件的预测与预警、应急协调与合作等。公共危机管理案例将分析世界各国的一些著名公共危机管理的案例，如2001年美国的“911”事件、2003年我国的“非典”等。

第一章突发事件应急管理基础分配课时：4课时

教学内容：

主要介绍突发事件的定义、特征、分类、分级以及应急管理的特征、阶段及原则。分为三节。

第一节突发事件概述

第二节应急管理概述

第三节我国应急管理的现状

第二章突发事件的减缓

分配课时：4课时

教学内容：包括风险和风险管理的理念，风险社会的背景。减缓阶段的意义、工具与措施。了解减缓阶段可以做哪些工作

第一节风险管理与风险社会

第二节减缓的意义与工具

第三节减缓的主要措施

第三章突发事件的准备

分配课时：4课时

教学内容：说明应急规划与应急预案的重要性。结合案例法介绍我国应急预案机制的基本情况和应急预案编写到实施的过程。介绍应急规划的作用与流程。探讨以消防队为代表的应急救援队伍的建设与管理。

第一节应急规划的作用与流程

第二节应急规划的重要问题

应急救援队伍的建设与管理

第4章突发事件的预测预警

分配课时：2课时

教学内容：包括预测预警的概念与区别。结合案例说明预测预警的重要性，预测预警的基本国内和流程和此过程中的一些问题。

第一节预测预警的功能

第二节预测预警系统

第五章突发事件的响应及处置

分配课时：4课时

教学内容：结合案例介绍应急响应活动与功能，结合案例说明我国应急处置的原则的重要性和应急处置的原则。重点关注了以人为本、时求是中应急处置中等要注意到的原则等重要问题。

第一节应急响应的活动与功能

第二节我国应急处置的原则与流程

第三节突发事件的处置措施

第四节突发事件的应急决策

第五节应急处置中的重要问题

第六章突发事件的恢复重建

分配课时：4课时

教学内容：主要介绍恢复重建的内涵，包括住房、经济、心理等在内重建的类型。恢复重建过程的管理原则、流程，和各方应该注意的问题。

第一节恢复的概念与原则

第二节恢复的过程与管理

第四节恢复重建中的重要问题

第七章应急沟通

分配课时：6课时

第一节教学内容：应急沟通的主体、客体和基本理念，探讨信息发布的基本流程和应该注意的问题。以新媒体为重点，探讨当前形势下

突发事件的舆情管理。

第二节应急沟通概述

第三节突发事件的信息发布

第四节突发事件的舆情管理

第八章应急协调与合作

分配课时：2课时

教学内容：主要内容为应急管理网络及多元主体参与问题、探讨应急管理中媒体合作、军民合作的意义与途径。

第一节应急管理网络与协调、合作

第二节应急管理中的媒体合作

第三节应急管理中的军民合作

第九章应急社会动员

分配课时：3课时

教学内容：主要包括应急社会动员的内涵与意义，步骤与措施等内容。

第一节应急社会动员的意义、类型与原则

第二节国外应急社会动员的经验

第三节我国应急社会动员措施

第十章应急管理的企业参与

分配课时：4课时

教学内容：讲授企业为什么要参与应急管理、企业参与到应急管理中的方式。企业内部应急管理及企业参与社会应急管理的意义、障碍、方法与途径等。并对汶川地震中国防科技工业进行了案例分析。

企业参与应急管理概述

如何开展企业内部的应急管理

企业如何参与应急管理

巨灾条件下的企业援助

第十一章应急管理的社会力量参与

教学内容：明确公共治理的概念。介绍非政府组织、志愿者及社区在应急管理中的作用及相关问题。以汶川地震志愿者参与为案例，分析社会力量对应急管理的重要性及存在的问题。

第一节非政府组织参与应急管理的意义

第二节应急管理的志愿者参与

第三节应急管理的社区组织