2019国考申论模考

2019年国考申论模考（第五期）试题一、注意事项（1）本题本由给定材料与作答要求两部分构成。

考试时限为180分钟。

其中，阅读给定材料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。

（2）请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

（3）请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。

（4）待监考人员宣布考试开始后，应试者才可以开始答题。

（5）所有题目一律使用现代汉语作答。

未按要求作答的，不得分。

（6）监考人员宣布考试结束时，应试者应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡。

二、给定资料资料1：医疗旅游，是将旅游和健康服务结合起来的一种旅游形式。

医疗旅游全球医疗旅游人数已经上升到每年数百万以上，其发展势头十分惊人。

据世界卫生组织调查显示，都市中处于亚健康状态的人口比例高达75%，中国亚健康情况尤为严重。

随着人口庞大、社会转型、老龄化加剧，中国已成为不折不扣的世界第一“压力之国”，特别中高收入人群，他们对健康的诉求尤为强烈。

对于健康的重视，使得越来越多的中国旅行者将其作为旅游行程的重要因素，甚至是整个旅行计划的缘起，由此带动医疗旅游的稳步增长。

被称为“长寿村”的广西巴马县，近年来游客络绎不绝。

四年前，作为我国第一条世界级养生旅游线路的“神奇桂西”，以优美的自然风光和独特的养生传统，带火了沿途几个乡村的旅游业。

在各地，越来越多的健康旅游产品被推出：黑龙江大庆探索“体育＋旅游＋健康”的产业融合发展模式，以助力经济结构转型升级；江苏茅山发挥其生态资源优势，打造了国家中医药健康旅游示范区和健康养生特色小镇，给当地居民提供大量的就业机会。

此外，各地养生酒店和度假村的打造，有机农场的开辟，以及旅游目的地的水疗、饮食产品等，拉动了当地的旅游投资与消费。

当前，医疗健康旅游被认为是增长迅速、附加值高的新兴产业。

我国国际医疗旅游的发展始于20世纪90年代初。

一直以来，国家鼓励在有条件的地区整合当地优势医疗资源、中医药养生保健资源和生态旅游资源，发展医疗健康旅游。

印度成立了国际医疗旅游委员会和医疗旅游协会，印度国务院贸易产业部2002年提出了国家健康政策，推行一整套发展医疗旅游的法规、政策、战略和计划；马来西亚政府对私立医院申请国际认证的费用双倍扣抵租税或者给予费用补助，并对与世界知名医疗保健机构建立正式合作关系的私立医院提供租税优惠，如德国投资完成了矿泉浴场和疗养胜地由传统疗养机构向现代化健康中心的升级。

医疗旅游并不仅针对富人，越来越多的亚洲和非洲国家中产阶级消费者愿意花钱出国旅行来寻求医疗服务。

在美国医疗界打拼了20多年的阿波罗医院院长安娜·莫可尔说，一次核磁共振成像扫描在美国需要700美元，在印度只需60美元。

据印度工业联合会的一份报告称，印度的收费一般是欧美国家的1/10。

来自英国的马舍尔先生在班加罗尔一家私立医院接受心脏搭桥手术之后高兴地说：“这个手术在英国需要1.9万英镑，而且还得排队等候半年，在这里只花了4800英镑，还包括来回机票。

”根据统计，泰国是全球接待医疗游客最多的目的地，人数达到229万人次。

位于曼谷市区的康民国际医院，成立于1980年，是很多国家患者赴泰医疗旅游的选择之一。

这家医院内部装修高雅大方，就诊环境与普通医院很不一样，让人有种置身酒店的感觉。

国际患者到达医院后，一般会有翻译陪同填写注册信息及就诊，“为了方便医患沟通，有超过30位各国医生负责患者与泰国医生之间的交流翻译”。

同时，这家医院还在中国等国家设立联络处，国外患者可以通过联络处提前将病历等资料交由泰国医生会诊，随后反馈诊疗方案和费用。

联络处还可以代办赴泰手续和酒店交通等服务，“可以一条龙地解决患者的需要”。

多数泰国私立医院已经获得JCI国际联合委员会认证，并拥有高技术的医生团队，能够为中东和中南半岛国家患者提供高质量服务。

泰国私立医院拥有世界前沿医疗技术，悉心的泰式服务也是很多国际患者选择来这里就诊的主要原因之一。

资料2：独在异乡、独自租房、并且独身的空巢青年，一人住，对象暂无，最常联系的人是快递小哥，是你吗？在中国，“一个人生活”的成年人已超5800万！独闯天涯的孤独寂寞、隐秘疏离的生活状态、狭窄专一的交际网络……当“空巢青年”成为一种普遍关注的现象，好像我们身边总有人可以对号入座。

所谓空巢青年，多指年龄介于20到30岁之间，背井离乡到城市打拼，工作资历不够丰富，并未在大城市站稳脚跟，租房的单身年轻人。

有网友这样描述一个典型的空巢青年：“在大城市工作不久，住在月租三四千的一居室，唯一熟悉的室友是喂养的宠物，厨房有全套餐具但吃饭主要靠外卖，长时间在手机和电脑之间无缝切换……”艾里克·克里南伯格在《单身社会》一书中说，当今美国单身的成年人占比已超过50%，其中有3100万人独自一个人生活。

而根据我国统计年鉴，在中国“一个人生活”的成年人已超过5800万。

空巢青年在工业革命后的英国利物浦出现过，在工业化的美国芝加哥和底特律出现过，甚至在今天的硅谷也依然存在着。

工业化带动城市化发展，广大青年必然会经历从农村、中小城市、内地走向沿海大中城市或特大城市，再从大中城市或特大城市走向其周边城市的迁徙脉络。

流动社会中，必然出现空巢青年。

与此同时，还有另一种现实生存的选择萦绕在空巢青年周围，就是对更高生存环境和生活品质的追求，包括居住条件和形式、与亲人关系、工作环境、生活环境、生存条件等。

强调个人的自由和权利，认同自身的心理状况，以及独特的自我。

这是当代青年逃不掉的个体特征，也是抹不掉的时代印痕。

现代社会中，更加发达的市场经济、丰富的都市生活和开放的网络社交，让具有自主性的独居越来越有吸引力。

“独生活”让人有更多的时间、空间和精力来管理和满足自己的社交需求，以及实现自己在人际交往中的责任。

真正建立起自己的家庭前，任何人都要经历这样的“中空”状态，在历练中积累生存技能、锻炼自理能力。

也有人认为，“空巢青年”是个伪命题，其实“空巢不空心”。

空巢”是生命历程中的必经阶段；而且受益于网络和手机通信的快速发展，他们能够随时随地与家庭沟通联系，维系亲情，与故乡保持“连线”;他们选择放弃舒适安逸的生活而选择在大城市独自打拼，为的是让自己离生活目标更近，让家庭状况因为自己的努力而得到改善，让城市因自己的努力而变得更加美好。

对处在人生起航阶段，游走在“生存”与“尊严”边缘的许多青年而言，空巢应该是一种可以忍受的生存状态，但不应该成为一种让希望破灭的状态。

正如叔本华在《关于独处》里所说，丰富而伟大的人节制交游，不远不近地欣赏着人群的火焰，既不一头扎进寒冷的孤独之中，也不被火焰灼伤。

所以，与其在空巢中顾影自怜，不如在这必经的阶段“寻找最真实的自己”，无问西东。

资料3：这是一条完整、活跃、复杂的地下产业链——有人专门活跃在医院寻找器官供体，有人负责安排为器官供体和受体进行各种检查，有人专门负责联系医院手术室，有人专门组织医生私下进行非法器官移植手术……近期，湖南省警方与医疗卫生部门组成的专案组，奔赴河北、河南、江苏、湖北、广西等地，历时3个月，行程数万公里，成功打掉一个人体器官移植黑中介团伙。

而这个团伙的覆灭，暴露出的仅仅是器官黑市的冰山之一角。

湘潭警方破获的这起案子及近年来各地法院判决的类似案件，只是揭开了“人体器官黑市”的冰山一角，实际地下交易情况可能更加触目惊心。

我国是世界上等待移植患者最多的国家。

据卫生部统计，我国每年有100万人在进行腹膜透析或者特别血液透析，需要进行肾脏移植；每年有30万终末期肝病病人需要做肝脏移植。

由于器官短缺，每年成功移植的不到1万例，大多数的患者在苦苦等待中去世。

2003年我国公民逝世后器官捐献的数字还是零，经过多年的努力，也才达到了每百万人捐献率0.03，中国的器官需求矛盾高达150∶1，而世界卫生组织统计的全球平均数是20——30∶1，美国为5∶1，英国3∶1。

一位器官移植专家透露，对于器官的分配，地方上有个不成文的规定——本地供体只允许提供给本地医院，因此器官供体实际上被各地垄断。

而要想跨地域获取器官供体，当地医院成为最重要的“公关对象”。

一些医院有器官来源而找不到配型合适的受者，器官被白白浪费；另一些医院却器官来源匮乏。

既导致了低效，也加剧了不公。

而在美国则有负责器官捐献与分配的专业机构，并建成了具有独立、统一、公开等特点的“器官获取与移植网络”，并接受公众和卫生行政部门监管。

受传统观念影响，很多人不愿意捐献器官。

湖南一位器官捐献者的妻子告诉记者：“丈夫车祸死亡后，我选择将他的肾脏等器官捐献出来，挽救他人的生命，但这件事我不敢告诉丈夫的亲人，怕他们骂我。

”合法的器官移植，供体来源有两种，即活体捐献与尸体捐献。

后者，也就是尸捐，因为涉及死刑犯器官捐献，中国长久以来也饱受内外压力。

截至2009年底，有超过90％的尸体器官来源于死刑犯。

随着2007年最高法收回死刑复核权，中国在死刑判决上更为审慎，同年，《人体器官移植条例》颁布，并进一步规范活体移植中“帮扶等形成亲情关系”的内容留下的非亲属间器官交易的漏洞，以立法的方式明确禁止人体器官买卖，同时规定了从事人体器官移植的医院准入原则，严禁任何组织或个人以任何理由进行器官买卖，器官更为匮乏。

“尽管人体器官地下黑市活跃，但对人体器官买卖和中介行为进行刑事处罚的判例十分少见。

”北京、银川等地多位办案检察官认为，即使中介被追究刑事责任，所定罪名也有所不同。

比如，有的因非法拘禁“供体”，定性为非法拘禁罪；有的因为对未成年人造成极大的身体伤害，定性为故意伤害罪。

北京市首例人体器官中介行为，则定性为非法经营罪。

而相对于其他国家的完备法律，我国的《人体器官移植条例》在2007年5月才开始实施。

但对于人体器官的买卖行为，该条例虽然明确禁止，刑法中却并没有直接针对此一行为的罪名。

有法律界人士指出，非法经营罪处罚较轻，与器官买卖的社会危害性不相适应。

今年初，一个父亲举债13万元捐献儿子器官事件又让人们陷入重重迷雾。

去年11月4日，王宝田17岁的儿子突遭不测，为了能挽救其他的生命，王宝田决定捐献儿子的遗体和器官。

然而，这条路困难重重，王宝田为此负债13万元，而儿子的器官也因长时间用药维持生命体征而功能受损，最终不得不被医院放弃。

一面是供移植的器官紧缺，需要器官的人通过正常途径又得不到救助。

一面却是欲捐无门，想捐的人捐不出，即便捐出也拿不到充分的补偿。

资料4：建国60多年来，中国体育事业取得了很大成就。

群众性体育活动蓬勃开展，参加体育活动的人数不断增加，人民体质与健康状况有了很大改善，全民健身工作日益受到社会的重视和支持，群众性体育活动的内容和形式更加丰富多彩，群众体育健身的物质条件逐步得到提高，体育在提高人民整体素质，促进社会主义精神文明和物质文明建设方面发挥着越来越显著的作用。