依法治国背景下的政府职能转变
全面深化改革背景下的政府职能转变分析
全面深化改革背景下的政府职能转变分析在全面深化改革的大背景下，政府职能转变已成为不可避免的趋势和方向。
政府职能转变是指政府通过改革和创新，调整政府的职能定位和作用，优化政府的职能结构和运行机制，以全面提高政府服务和治理能力的过程。
一、政府职能转变的背景及意义中国经济发展迅速，但同时也面临着诸多挑战和问题，如产业结构偏重、环境污染、社会矛盾加剧等。
为了应对这些问题，政府需要对自身职能进行适时调整和变革。
政府职能转变的目的是提高政府的服务和治理能力，更好地促进经济社会发展。
政府应该转变职能定位，由“主导一切、兜底保障”转变为“服务大众、放权利用”。
政府应该将重心放到优化服务、提高效率、促进市场、健康发展公共事业、防止和解决风险等诸多方面，以解决社会矛盾和问题。
二、政府职能转变的主要内容1、政府职能定位转变政府应该转变职能定位，加强服务意识，明确主管职责，明确权责边界。
政府应该发挥市场调节作用和政府引导作用，在改善营商环境和创新环境上积极出彩，营造育人环境、生态环境等一系列公共服务等领域为大众创造更多的便利。
2、政府部门职能和层级调整政府应该重视农村人口的生活，优化公共资源的配置、重视教育、医疗卫生、社会福利等。
同时，精简政府机构、推进政府职能转变、分级管理等政策的实施将有力推进全面深化改革进程。
3、政府工作职责与权责政府工作职责要与权责结合起来，落实责任，加强自身建设，增强创新意识与创新能力，在社会发展和公共服务等方面发挥积极作用。
三、政府职能转变的阻力和瓶颈尽管政府职能转变是必然趋势，但其实施中还会面临一些阻力和瓶颈。
政府部门间协作不畅、信息不对称等问题仍然存在，改革初期人员的思想、体制、技能等方面的转变、认可和支持还需时间和过程。
四、建立新型政府关系政府应当加强与企业、社会团体等力量的互动，构建全新的合作关系。
政府可以与金融机构、科技公司、研究机构等建立联合实验室等，鼓励企业、社群进入公共服务、教育、文化、医疗等领域，推动社会和谐发展。
政府职能转变 名词解释
政府职能转变，就是由指令型变成指导型政府，审批型变成服务型政府。
简单说，就是政府减少命令、审批，更多的为公民提供公共服务。
政府职能转变指的是：一、加快转变政府职能，建设职责明确、依法行政的政府治理体系转变政府职能是深化行政体制改革的核心。
改革开放特别是党的十八大以来，政府职能深刻转变、持续优化，对解放和发展生产力、促进经济持续健康发展、增进社会公平正义，发挥了重要作用。
面对新时代新使命，必须加快转变政府职能，建设职责明确、依法行政的政府治理体系。
（一）紧紧围绕推进国家治理体系和治理能力现代化加快转变政府职能。
政府是国家治理的主体之一。
推进国家治理体系和治理能力现代化，必须优化政府组织结构，使政府机构设置更加科学、职能更加优化、权责更加协同。
（二）紧紧围绕构建高水平社会主义市场经济体制加快转变政府职能。
构建高水平社会主义市场经济体制，核心是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。
（三）紧紧围绕建设人民满意的服务型政府加快转变政府职能。
为人民服务是我们党的根本宗旨，也是各级政府的根本宗旨。
（四）紧紧围绕深入推进依法行政加快转变政府职能。
各级政府作为国家权力机关的执行机关，承担着实施法律法规的重要职责，必须坚持依法行政，推进法治政府建设，让权力在阳光下运行。
二、深化简政放权、放管结合、优化服务改革，持续优化市场化法治化国际化营商环境简政放权、放管结合、优化服务改革作为推动政府职能转变的“牛鼻子”，是一场从理念到体制的深刻变革，要始终坚持目标导向、问题导向，拿出更大的勇气、更多的举措破除深层次体制机制障碍，以简政放权更大激发市场活力和社会创造力，以放管结合切实维护公平竞争市场秩序，以优化服务为市场主体和群众办事增添便利，加快建设国际一流营商环境。
（一）全面实行政府权责清单制度。
在政府部门“三定”规定基础上，编制和公布权责清单，进一步明确政府职能边界，是促进政府部门更好履职尽责的重要举措。
我国行政职能转变的主要内容
我国行政职能转变的主要内容我国行政职能转变是指在中国特色社会主义道路上，政府行政机关的职能定位和作用在不断变化和发展的过程中发生着明显的转变。
随着我国政治、经济、社会的不断发展，行政职能作为政府的基本职责，在实践中也随之发生着深刻的变革。
本文将就我国行政职能转变的主要内容进行探讨。
一、行政职能从简单管理向服务导向转变在过去的发展中，我国政府行政机关主要侧重于社会事务的管理和调控，强调对经济、教育、卫生、交通等行政管理事务的管理监督。
然而，随着市场经济的发展和社会需求的变化，政府的职能也逐渐从简单的管理向为民服务的导向转变。
现如今，政府行政机关在执法监管、公共服务、资源配置、保障社会公平等方面发挥着越来越重要的作用，成为人民群众的“助手”和“保障者”。
二、行政职能从单一决策向多元参与转变我国行政职能转变的另一个重要内容是从以政府决策为主向多元参与为主的转变。
过去，政府行政机关的决策过程相对封闭，往往缺乏对公众的广泛参与和社会各方的有效沟通。
而现在，随着社会的发展，政府行政机关在制定各项政策时更注重听取社会各界的声音，依法治理，并通过网络、公众听证会、征求意见等形式与公众进行广泛互动，提高行政公正性和决策的科学性。
三、行政职能从独立行使向依法行使转变随着法治观念的深入人心，我国行政职能也从过去的独立行使向依法行使的方向转变。
过去，政府行政机关在行使职能时，较少强调依法行政的原则，行政决策往往以行政命令形式发布，法律规范的参与不足。
而现在，政府行政机关在行使权力时更注重合法性，严格按照法定程序和法定权限开展工作，依法行政成为行政工作的基本原则。
四、行政职能从简单执法向综合治理转变我国行政职能转变的另一个重要内容是从简单执法向综合治理的转变。
过去，政府行政机关主要通过执法手段解决社会问题，过于依赖行政干预和行政命令。
然而，这种简单执法模式在一些问题上往往效果不佳，难以解决复杂的社会问题。
因此，现在政府行政机关更注重综合治理，采取多种手段、多方面参与，通过建立协调机制、加强社会组织和群众自治，实现问题的综合解决。
新形势下我国政府职能的转变
新形势下我国政府职能的转变摘要：在经济全球化的大背景下，在国内对科技创新、环境保护和建立和谐社会的要求下，我国政府体系必须进行改革，转变其职能，更好地为广大群众服务好。
国家政府的主要职责是管理公共事务，这就需要他们肩负其身上的责任，确立服务意识，完善法制体系，鼓励科技进步和创新，积极推动全球化合作。
而对于地方基层政府来说，其主要职能是做好社会管理、发展经济和公共服务等事务，这就要求基础政府要进行思想观念、工作方法、管理体制和运行机制的全面创新，牢固树立和落实科学的发展观，以群众的根本利益为出发点和落脚点，推动基层的建设和发展。
引言正如世界银行发展报告所说的那样：“在世界各地，政府正成为人们注目的中心。
全球经济具有深远意义的发展使我们再次思考关于政府的一些基本问题：它的作用应该是什么，它能做什么和不能做什么，以及如何做好这些事情。
”政府的作用应该是什么，是政府职能的问题；政府如何做好这些事情，是政府管理方式的问题。
政府职能是根据社会需求，政府在国家和社会管理中承担的职责和功能。
政府管理方式主要是政府实现其管理职能的手段和方法，通过管理方式政府职能由理想变为现实。
从经济学的角度研究政府职能，它主要强调市场优先，政府职能主要是弥补市场不足。
如美国学者安德森提出，政府应该有七项基本职能：提供经济基础；提供各种公共商品和服务；协调与解决团体冲突；维护竞争；保护自然资源；为个人提供获得商品和服务的最低条件；保持经济稳定。
萨缪尔森指出：在一个现代的混合经济中，政府执行的经济职能主要有四种：确立法律体制、决定宏观经济稳定政策、影响资源配置以提高经济效率，建立影响分配收入的方案。
随着经济全球化步伐的不断加快，国际资本流动性的日益增强、跨国公司的经济活动日趋频繁、市场全球化、地区和国际经济一体化、国际经济组织的功能加强及国际竞争的日益加剧等并未真正损害政府的权力，政府支出占国内生产总值（GDP）的比重并未减少，这些因素反过来强化了政府管理，促进了政府作用加强。
政府职能转变的五个方面
政府职能转变的五个方面政府职能转变的五个方面一、政府职能从“管理”到“服务”转变政府职能转变，就是要把政府职能从过去的“管理”转变成“服务”。
目前，政府在社会经济发展中起着重要的作用，它不仅关注经济效益的提高，而且也要注重社会的发展，关注民生，提高人民福祉。
因此，政府的职能必须从“管理”转变为“服务”，即政府应该更多地以服务于社会经济发展为宗旨，而不是仅仅以管理为主导。
二、政府职能从“行政”到“立法”转变政府职能转变，就是要把政府的职能从过去的“行政”转变成“立法”。
政府的行政职能是指政府通过行政手段来实施政策，即实施行政活动。
而政府的立法职能指的是政府通过立法手段来实施政策，即制定法律来实施政策。
随着市场经济的发展，政府的职能也要从行政转变为立法，即政府要更多地依靠法律来实施政策，而不是依靠行政来实施政策。
三、政府职能从“精细化”到“全面性”转变政府职能转变，就是要把政府的职能从过去的“精细化”转变成“全面性”。
政府的精细化职能是指政府以特定部门或特定渠道来实施政策。
这种情况下，政府只是一部分社会力量，其他力量例如市场力量等具有重要作用。
但是，随着政府职能转变，政府的职能要更多地采用全面性的方式，即政府要把各种力量纳入考虑，并综合考虑，而不是仅仅考虑特定的部门或渠道。
四、政府职能从“简单化”到“复杂化”转变政府职能转变，就是要把政府的职能从过去的“简单化”转变成“复杂化”。
政府的简单化职能是指政府只采用单一的或有限的政策手段来实施政策，例如采取行政措施，采取财政手段等。
但是，随着政府职能转变，政府的职能要更多地采用复杂化的方式，即政府要采取更多的政策手段，例如社会治理手段，经济手段，文化手段等，而不是仅仅依靠行政或财政手段来实施政策。
五、政府职能从“独立性”到“共同性”转变政府职能转变，就是要把政府的职能从过去的“独立性”转变成“共同性”。
政府的独立性职能是指政府以独立的形式来实施政策，也就是一切政策的实施由政府完全自主实施。
浅析新时代政府行政职能的转变和发展
浅析新时代政府行政职能的转变和发展随着时代的发展和社会的进步，政府的职能也在不断发生变化。
新时代下，政府行政职能的转变和发展已经成为人们关注的焦点。
在过去，政府的行政职能主要是对社会进行管理和管理，但是在新时代下，政府的行政职能已经发生了重大的转变，具有了更多的服务属性。
本文将从政府行政职能的转变、发展趋势和实践意义等方面进行分析和探讨。
一、政府行政职能的转变1.服务型政府的兴起随着社会各方面的发展和进步，人们对政府的需求也在不断增加。
过去的政府主要是扮演管理者和监管者的角色，对社会进行规范和管理。
但是随着经济的发展和社会的进步，人们对政府的服务需求也在不断增加。
政府为了更好地满足人民的需求，加强与社会的沟通和互动，逐渐转变为服务型政府。
服务型政府更加注重为民众提供基本生活服务、提升行政效能和提高政府服务的便捷性。
2.依法行政的要求依法行政是政府行政职能转变的重要内容。
依法行政是指政府依据法律和法规行使职权，维护公平正义，保障公民合法权益，加强行政效能，提高行政质量的一种重要形式。
依法行政要求政府在行使职权时必须遵循法律和法规，保障公民的合法权益，增加行政透明度，提高政府的公信力，推动政府行政职能的合法化和规范化。
3.创新型政府的出现随着科技的发展和社会的进步，政府行政职能也在不断进行创新。
创新型政府主要是指政府在行使行政职能时，积极适应社会变革和发展需求，不断进行制度和政策的创新，提升政府效能和服务水平，促进政府行政职能的转变和发展。
在新时代下，政府要不断引进新技术、新理念，加强科技创新，提升政府的治理能力和管理水平，更好地适应社会和经济的发展需求。
1.数字化、智能化发展随着信息技术的飞速发展，政府行政职能也在向数字化、智能化发展。
政府利用大数据、云计算、人工智能等技术手段，加强政府信息化建设，提升政府办事效率，提高政府服务水平，为人民提供更便捷的服务。
数字化、智能化的发展是政府行政职能转变的必然趋势，也是政府提升治理能力和综合竞争力的重要手段。
浅析新时代政府行政职能的转变和发展
浅析新时代政府行政职能的转变和发展1. 引言1.1 政府行政职能定义政府行政职能是指政府在社会管理和公共事务处理中所承担的任务和责任。
它包括政府机构的组织和运作、政府在经济、社会和文化领域中的管理和监督、公共服务和公共政策的制定和实施等方面的职责。
政府行政职能是政府的基本职能之一，是政府权力的具体表现，也是政府对社会和公民的责任和义务的体现。
政府行政职能的发展和完善，对于社会的稳定和可持续发展具有重要意义。
在新时代背景下，政府行政职能的定义逐渐与时俱进，不断拓展和深化，以适应信息时代和全球化背景下的新形势和新要求。
1.2 时代背景随着社会的不断发展和变化，新时代政府行政职能也在不断进行转变和发展。
在过去，政府行政职能主要是指政府在社会管理中所扮演的角色和职责，包括制定政策、执法监管、提供公共服务等。
在当今快速变化的时代背景下，政府行政职能也需要与时俱进，适应新的社会需求和挑战。
新时代政府行政职能的转变和发展受多方面因素的影响，比如经济全球化、科技进步、社会多元化等。
政府行政职能不再局限于传统的治理范围，而是更加注重服务和创新。
政府需要更加开放、透明、高效，与社会各界密切合作，共同推动社会发展和进步。
在新时代背景下，政府行政职能不断进行着实践探索和创新，不断深化改革，提升管理水平和服务能力。
政府必须适应时代的需求，积极推动转型升级，实现治理体系和治理能力现代化。
只有这样，才能更好地满足人民群众的需求，推动经济社会持续健康发展。
2. 正文2.1 政府行政职能的传统理解1. 维护社会秩序和稳定。
传统上，政府的主要职责是维护社会的秩序和稳定，确保社会的正常运转。
政府通过制定法律、执行法律和维护公共安全来实现这一目标。
2. 提供公共服务。
政府在传统理解中也承担着提供基本公共服务的责任，包括教育、医疗、交通、环境保护等领域。
政府的角色是为公民提供必要的生活保障和服务保障。
3. 管理资源分配。
政府在传统理解中还承担着管理资源分配的职责，包括财政、人力、物力等资源的合理配置和管理。
政府职能的转变
政府职能的转变一、背景材料㈠充分认识加快政府职能转变的重要性和紧迫性1.进一步转变政府职能，是建立和完善社会主义市场经济体制的要求2.进一步转变政府职能，是积极应对加入世贸组织挑战的要求3.进一步转变政府职能，是实现依法行政的要求4.进一步转变政府职能，是做好各项经贸工作的要求㈡完善国家宏观调控体系《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出，要进一步健全国家计划和财政政策、货币政策等相互配合的宏观调控体系。
国家计划明确的宏观调控目标和总体要求，是制定财政政策和货币政策的主要依据。
财政政策要在促进经济增长、优化结构和调节收入方面发挥重要功能，完善财政政策的有效实施方式。
货币政策要在保持币值稳定和总量平衡方面发挥重要作用，健全货币政策的传导机制。
完善统计体制，健全经济运行监测体系，加强各宏观经济调控部门的功能互补和信息共享，提高宏观调控水平。
㈢转变政府经济管理职能《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出，要深化行政审批制度改革，切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。
加强国民经济和社会发展中长期规划的研究和制定，提出发展的重大战略、基本任务和产业政策，促进国民经济和社会全面发展，实现经济增长与人口资源环境相协调。
加强对区域发展的协调和指导，积极推进西部大开发，有效发挥中部地区综合优势，支持中西部地区加快改革发展，振兴东北地区等老工业基地，鼓励东部有条件地区率先基本实现现代化。
完善政府重在经济社会问题的科学化、民主化、规范化决策程序，充分利用社会智力资源和现代信息技术，增强透明度和公众参与度。
㈣着力抓好四个环节温家宝总理在国家行政学院开学典礼上强调，加快推进政府管理创新，关键是进一步转变政府职能。
要着力抓好四个环节：一是坚决实行政企分开；二是加快推进行政审批制度改革；三是全面履行政府职能；四是树立以人为本的政府管理思想，坚持全面、协调和可持续的发展观。
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依法治国背景下的政府职能转变依法治国的背景下，法治政府的建设再次成为万众瞩目的焦点，推进法治政府和服务型政府的建设，离不开政府职能的完善和优化。
历次的政府机构改革中，政府职能转变始终是改革的重点，虽取得了一些成效，但是仍然存在着相应的问题。
为更好地推进政府职能的优化，推进法治政府的建设，必须全面推进依法行政，深化行政机构改革，促进政府公共服务的完善，实现真正意义上的政府职能转变和法治中国的建设。
标签：依法治国；政府职能；转变党的十八届四中全会明确提出：“各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，创新执法体制，完善执法程序，推进综合执法，严格执法责任，建立权责统一、权威高效的依法行政体制，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。
”这在新的历史条件下对政府的职能进行了全面的描述，对推进服务型政府建设和法治政府建设提供了强大的动力支持。
一、当前形势下我国政府职能履行存在的问题自改革开放以来，我国政府机构进行了六次（1982、1988、1993、1998、2003、2008）规模的改革，通过机构的削减和职能的重置力图适应社会经济的发展，这一系列的改革本质上是不断地调整政府与市场、政府与社会、政府与企业的关系，在这一改革过程中取得了良好的效果，但同时也存在着相应的问题。
（一）“重管理，轻服务”。
改革开放以来，各项事业百废待兴，由于我国计划经济体制下的顽疾导致市场乏力，所有的经济发展都需要政府的参与和引导，因而政府就扮演了一个全能政府的角色，政府几乎成为唯一的参与主体。
由于计划经济的原因，我国的市场发育不良，因而，政府与市场的关系就体现在政府对整个市场的调节和控制上，同时，市场的主体—企业也就成为了政府行使职能的附庸。
政府与社会的关系表现在政府通过自身职能实现在社会资源的分配，实现对社会个体的管理。
与此相对应的，政府除了行使管理的职能外，对市场、企业和社会的服务功能很少发挥作用。
（二）“重经济，轻社会”。
党的十一届三中全会做出了把党和国家的工作重心转移到经济建设上来的重大战略决策，同时，由于经济的发展是整个社会进步的强大动力，因而促进经济的发展始终是政府职能的重要环节，所以这就导致了我国的各级政府极其重视当地经济的发展，GDP的增长成为衡量该地社会发展的最重要的指标。
对经济发展的过度依赖和追求导致了各地社会的畸形发展，从而使得社会其他方面的发展缓慢，导致了很多矛盾的出现。
（三）“重行政，轻法治”。
中国历来就不是一个法治的国家，几千年的封建“人治”更是将法律、法治抛在了历史的身后。
而自新中国成立，特别是改革开放以来，虽然我国也制定了相关的法律，但在法律的落实和实施方面仍然存在着很大的问题，诸如行政执法中的暴力执法、蔑视法律等各个方面的矛盾层出不穷。
在日常的政府职能工作中，行政命令甚至具有超越法律的现象，过分的依赖行政命令的使用而轻视了对法律、对法治的要求和建设，使得我国政府的法治意识淡薄，行政色彩浓厚，从长远看，这远远不利于法治政府和服务型政府的构建。
（四）“重微观，轻宏观”。
政府最重要的职能就在于对社会发展、经济运行的宏观调控，通过对市场的调节来促进经济社会的良好运行和发展。
我国上世纪九十年代就确立了中国特色的社会主义市场经济体制，通过国家强有力的宏观调控来促进市场和社会的健康发展。
但在实际的运行和操作过程中，出现了政府大包大揽的局面，政府对社会和市场的干预事无巨细，大到国家层面的经济计划制定和决策，小到基层经济运行的政策制定和行政审批，全都依赖政府的“手”在发挥作用。
但是，政府自身的角色定位却出现了偏差，政府职能的履行应该是在国家的宏观层面上给予市场和社会以指导，从而避免经济发展的大起大落，但“全能型”的政府对微观的社会管理和市场运行进行了太多的直接干预，另一方面，对宏观指导的职能履行不够清晰明确，这就直接导致了社会发育缓慢、市场成长迟缓的局面，从而没有真正体现中国特色社会主义市场经济的优越性。
二、新的历史条件下依法履行政府职能的必要性在新的历史条件下，依法治国成为国家治理的重要保障，在国家的各项事业中都要强化突出法治的重要性，那么在政府职能的转变和完善的过程中就必须以法律为基础，强调政府行使自身职能的合法性。
（一）全面推进深化改革的客观要求新的历史条件下，国际和国内发展的客观现实要求我们国家必须进一步的深化改革，促进我国经济、政治、社会、生态等领域的协同推进。
十八届三中全会指出；“科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。
必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。
”在新的历史时期，要实现国家全面深化改革的目标，必然要求政府职能进一步完善，在政府对市场和社会的作用中实现“权力清单”的建立，在健全政府的宏观调控、促进社会经济发展等职能的过程中全面贯彻法治的要求，政府职能的履行建立在“有法可依”的基础之上。
同时，现代市场体系的完善、公民社会孕育的不断成熟都对当代政府职能的履行提出了新的要求，有效的政府治理能不能实现、服务型政府的建设程度能不能适应快速发展的社会经济发展的客观需要都要求政府职能的履行在新的形势下要顺应依法治国的要求，强化政府的法治意识，更好地推进政府治理和社会发展的现代化。
（二）建设服务型政府和法治政府的客观要求我国政府的宗旨是全心全意为人民服务，建设服务型政府是政府职能履行的应有之义，服务型政府强调各级政府和官员必须树立“公民本位、社会本位、权利本位”的意识，在与公民的关系中保持着平等的关系，以平等的姿态、高效率的服务为人民服务；在与社会的关系中保持着“社会本位”的意识，打破原有的政府对社会的全面干预和管制，实现对社会发展的服务和宏观指导；在对待公共权力和公民权利的关系上，政府要谨慎使用手中的权力，保障公民权利的行使。
所有这些服务型政府的建设都需要政府在自身的职能履行上更要依法行使，时刻保持战战兢兢、如履薄冰的思想意识，时刻把为人民服务的思想贯穿于政府职能履行的始终。
同时，法治政府的建设要求政府的所有活动都必须在法律所允许的范围之内，以法律作为政府职能履行的基础，这在本质上同服务型政府的建设要求是一致的。
服务型政府的建立离不开法治的保障和依托，法治政府的建设离不开政府服务的原则和宗旨。
二者相互的保障关系在客观上也反映了在国家依法治国的背景下政府职能的完善与发展。
（三）政府自身发展的需要当前的政府与社会、公民和市场的关系发展中，政府处于强势的领导地位，对社会的管制过严、过死，对市场的监管处于高压态势，这客观上造成了政府与市场和社会的疏离，从而不利于政府与其他社会主体的良好沟通和运作。
众所周知，政府的良好运转离不开政府职能的良好履行，尤其是政府在经济发展和社会发展方面应承担的责任方面。
政府通过制定和运用财政政策和货币政策，实现对国民经济的宏观调控；政府通过相应的监管职能保障市场的运行畅通，保证公平交易和竞争，促进企业的发展和市场的良好运转；政府通过运用各种经济和社会手段来调节收入分配、组织社会保障，来保证社会公平、缩小地区发展差距和个人收入差距，从而实现共同富裕的目标；通过制定法律法规、政策扶持等措施，促进社会自我管理能力的不断提高来促进社会化服务体系建立等经济和社会职能的履行需要在法治的基础上进行，所有这些事项均涉及到重大的国计民生，稍有不慎，便会对人民群众的生产和生活产生灾难性的后果，同时使政府的公信力逐步丧失，不利于政府的良好运行和发展。
因而，所有政府职能的履行，所有事关群众生活和生产、企业的良性竞争和发展以及社会的和谐状态都需要法治的支撑，都需要政府依法行政，依法履行自身职责，实现权责一致，“法定职责必须为，法无授权不可为”的法治政府目标建设方可实现。
三、依法治国背景下政府职能转变的新举措中国政府机构历经几十年的改革，政府职能的转变也成为历次政府机构调整的重头戏，随着社会的发展，一是由于早期职能转变的目标和期望还没有到位，因而改革进程需要进一步加快；二是新环境提出了新的任务和要求，因而需要与时俱进，是改革进一步深化。
①因此，在依法治国的背景下，要加快推进法治政府和服务型政府的建设，实现政府职能的进一步优化，就要在以下几个方面有所突破。
（一）依法全面履行政府职能。
政府职能的履行必须建立在依法行政的基础之上，依法行政要求政府在履行自身职能的过程中必须依据宪法和法律，其实质在于坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，这具体体现在政府要坚持合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。
政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。
在依法治国的战略指导下，要不断加强立法工作，特别是涉及到政府自身权力和人民群众切身利益的法律、法规，要格外谨慎，以公正的态度和方法维护法律的尊严，避免公共权力的寻租。
同时，要加强行政执法队伍的建设，不断提高公务人员的素质，在公务员的准入机制上要进行严格的考核，推动公正执法和文明执法的实施，从而不断改善干群关系，提高政府的公信力，切实推动服务型政府的构建。
（二）强化政府的服务职能，建设服务型政府政府的两大重要的功能在于管理和服务，通过具体的职能履行来保证这两项功能的实现。
在以往的政府运行过程中，政府对管理的功能格外重视，但是在对市场、社会和公民的服务上却有所欠缺。
依法治国的要求下，要建设服务型政府，强化政府的服务职能，必须在“服务”上多下功夫。
坚决实行政企分开，理顺政府与企业、市场和社会的关系，切实把服务社会和市场作为重中之重。
在政府与市场的关系上，政府要切实加强宏观调控和指导，强化“看不见的手”，弱化“看得见的手”，充分发挥市场机制的作用，使市场发挥其规律，营造公平竞争的市场氛围，使企业真正成为自负盈亏的市场主体；在政府与社会的关系上，要减少对社会中介组织的监管和控制，充分发挥社会中介组织的沟通和桥梁作用，加强对其活动的监督，真正做到为社会服务、为人民服务，建立健全统一、公开、公平、公正的现代公共服务体系；同时，在政府的规制方面，要进一步做好信息公开，增强政府的透明度，深化行政审批制度改革，为社会的蓬勃发展，市场的良好运行提供健康的发展环境。
（三）全面深化政府机构改革，强化政府职能履行当前政府机构重叠，政府各部门之间职能不明晰，责任不清晰，致使工作效率低下，相互推诿、扯皮现象时有发生，这严重影响了政府的形象，提高了行政成本，从而不利于政府职能的良好履行，不利于法治政府和服务型政府的建立。
今后的政府机构改革中，深化政府机构改革，要切实以转变政府职能为核心，严格按照精简、高效、统一的原则，整合公共资源，明确部门责任，理顺部门职责分工，健全部门间协调配合机制。