建筑业可持续发展调研措施

建筑业可持续发展调研措施建造业可持续进展调研措施建造业在资源利用、环境建设和社会经济进展等方面负有重要使命，别仅要为社会建筑各类工业与民用建造和配套设施，而且依然劳动密集型行业，具有较大的就业容量。

据估算，每增加10万平方米建安工程量，可直接间接增加就业人员1000人左右；建造业每增加1元产值，可带动相关行业增加1.67元产值。

所以，建造业在我区经济进展和社会进步方面居有十分重要的地位。

本文在深入调研的基础上，就我区建造业的可持续进展提出几点考虑意见。

一、**建造业进展现状分析1、建造业进展已达一定规模，但与国民经济和社会进展需求来衡量，尚有差距。

改革开放以来，**建造业充分发挥能工巧匠多，吃苦耐劳，勇于闯荡的传统优势和机制灵便的时代新优势，抢抓机遇，积极开拓，得到了持续快速健康的进展。

先后两次被省政府命名为“建造之乡”。

20xx年度，全区建造业企业总产值达76.58亿元，比上年增长27%，建造施工产值72.44亿元，增长28.8%,在全省八个“建造之乡”中名列第六。

出省施工产值13.41亿元，增长33.4%，建造业增加值15.84亿元，增长31%，创利税4.17亿元，增长52%。

这说明我区建造业保持稳定进展。

但是，与20xx年**793.64亿的工业总产值比，建造业产值（76.58亿）占9%左右。

所以，我区建造业虽具一定规模，但尚存在差距。

2、建造业企业有较大进展，但组织结构别尽合理，区域分布别均匀。

到20xx年底，全区共有建造业企业105家，其中一级企业8家，二级企业23家，三级企业40家，四级企业34家，从业人员6.5万人左右。

全区31家一二级企业，占建造业企业总数的29.5%共计完成59.7亿占建造业总产值的82.5%，一二级企业占了产值的大半江山。

说明这几年在哺育重点骨干企业方面取得了明显成效。

但与兄弟县市相比，差距之大是显而易见的，20xx 年度浙江省建造业产值1亿元以上企业排名中，我区最高的萧二建（施工产值7.08亿）名列31位，前三名的浙江中成建工集团、浙江宝业集团、龙元建设集团产值均在20亿以上。

从专业结构看基本合理，涉及房屋建造、架钢结构、市政、装饰、园林绿化、水利、交通等12个类别。

特别是架钢结构和园林绿化类企业进展势头强劲，已成为我区建造业新的经济增长点，在省内外享有较高的知名度。

但从目前现状看，建造企业组织结构别尽合理，队伍供过于求，大的别强，小的别专，劳务层素养较低，引发市场混乱，过度竞争，导致效率和经济效益低下，而且布局别均。

如南部的楼塔、河上、戴村和东片的新湾、靖江、头蓬、益农相对照较薄弱。

随着“十五”打算的实施和都市化的推进，必将推起新一轮经济建设的高潮，也将会给建造业带来机遇，我区建造业产业结构调整任务还是紧迫。

3、建造企业在开拓市场上作了较大努力，但市场占有率还别高，外向度比较低。

**建造队伍对外开拓市场比较积极，20xx年出省完成产值达13.41亿元，占建造施工产值的18.5%，脚迹几乎遍及全国各地，最大的是上海市场，产值达5.9亿元左右。

表明我区省外市场占有率别高，市场分布别合理，怎么积极地利用上海市场积存的经验和优势，推进中原，开拓西部，用自身的优势去抢占中西部市场，关键在于行动。

此外，随着wto的加入，我区建造业企业没有一家获得外经权，也必将严峻制约国外、境外市场的开拓。

4、建造业的进展已从单纯的数量扩张转向素养提高的新时期,但还需努力。

经过80年代末和90年代初期的快速扩张，**建造业完成了产业的原始积存，进入分化、调整、提高的新时期。

所谓80年代靠气力和面子，90年代靠财力和票子，新世纪要靠智力和机制，正是建造业进展的过程和趋势。

表现为一是产业集中度提高，表明产业进展逐步走向成熟；二是质量兴业战略深入人心，行业进展转向注重素养提高。

20xx年共创优质工程26项，其中“钞票江杯”2只，“白玉兰杯”2只，“西湖杯”3只。

尽管由杭州大地架创造有限公司参建的**国际机场航站楼工程，钢结构施工获“鲁班奖”，但至今尚没有一家总包企业获得过“鲁班奖”，这与“建造之乡”称号别太相符，还需努力。

5、积极探究依法治业路子，改进政府治理方式，建造市场建设取得明显成效，但市场主体和外部环境尚需规范。

我区较早把建造业进展纳入法制轨道，以建立和规范有形建造市场为抓手，加强建造市场治理，应公开招标的工程全部公开招标，应招标的工程招标率达到100%。

但是，悬在企业头上的“三把刀”带资、垫资、拖欠的状况并无明显改善，建造市场恶性竞争的状况愈演愈烈。

特别是无标底招标导致企业下浮幅度超过社会平均成本。

而且带资、垫资占总造价30%以上，企业浮现高产值，低效益现象，资金严峻短缺。

有些工程只好被迫放弃，企业经营难度很大。

6、政府重视建造业的进展，但还要加大力度。

政府重视，政策对路是我区建造业能较快进展的一条经验。

但从总体看，政府在政策、人才、资金等扶植方面，力度还别够大。

东阳、上虞、绍兴等县（市）都设有建管局，对建造业实行统一治理。

东阳每年两次组织市四套班子领导到全国重点建造点慰咨询，帮助解决实际困难，访问当地领导，帮助企业与地点建立良好的关系，曾有五家银行行长一起赶到辽宁为建造企业承接业务做资金后盾的事例。

相对来说，我区建造业治理部门人手少，经费缺，任务重，企业单兵作战，政府缺少具体的扶持和激励政策，以至于浮现相当数量项目经理将业务挂靠到外地企业中（尤其是上海市场），或本区市场因条件苛刻而被外地企业占据（如绿都世贸广场、开元名都广场），严峻妨碍了**建造业的声誉。

二、建造业进展趋势1、国民经济进展的宏观背景。

建造业的进展水平是与经济水平相对应的，经济兴则建造业兴。

中央对于制定“十五”打算的《建议》和省第九次党代会中明确指出以“进展为主题”、“把进展作为第一要务”。

对建造业而言，有进展就有机会。

第一，经济社会加速工业化进展时期，也是建造业从主导产业进展为支柱产业的时期。

在这一时期，建造业最实用武之地。

第二，基本建设投资仍然是推动我国经济建设的要紧力量，为建造业进展提供了机遇。

从**实际事情看，工业冲千亿，加快都市建设步伐，推进都市化必将为建造业进展提供广大的舞台。

2、中国差不多加入wto。

假如将1985年“鲁布革工程”（鲁布革水电站工程引进世行贷款并实行招标投标制，工程推行项目法人施工的治理模式）称为中国建造业受到的第一次冲击，那么中国加入wto算是第二次冲击，而且确信会比第一次冲击更猛烈、更深刻、更广泛。

首先，体制将进一步改善，地区和部门条块分割、封锁和爱护的状况将逐步被打破，建造业法律法规透明度将进一步增强，国内、外企业都是处于平等竞争地位。

其次，从市场角度看，wto通行的规则使我们的企业必须直面与国际大承包商短兵相接，也算是国内市场国际化、国际市场国内化。

3、国家实施西部大开辟战略。

随着国家西部大开辟政策、重点、步骤的进一步明朗，西部大开辟已进入实质启动时期这给**建造业带来了广大的进展空间，能否在巩固原有份额的并且，及时抓住时机有效介入西部市场，一定程度上决定了建造业将来的进展趋势，把握住了，新的台阶就上去了。

4、企业资质就位工作已结束。

这次资质就位，关于整个行业的整合来说，又将是一次有力的推动。

资质就位后将分成工程总承包、专业分包、劳务分包三种资质序列。

在日趋成熟的市场条件下，传统的工民建专业市场份额将相对减少，新技术、新产品的推广应用将形成一批新兴专业，建立权责明确、分工清楚、行为规范的总分包体系势在必行。

按照以总承包为龙头，专业分包为骨干，劳务分包为依托的资质调整方向，进行行业结构和企业专业结构的调整，对企业进行资质增项，使一些大企业具备多专业承包能力，真正做大做强，使中小企业建设成符合社会需求热点和国家投资重点的专包承包队伍，把企业做专做精。

目前，我区建造业企业资质就位后，一、二级企业总数比就位前增加了10家，钢结构企业数量达到20家，以此为契机，加快形成新的进展动力和优势。

三、进展**建造业的措施与政策1、树立大建造，加快经营结构调整。

长期以来，大部分建造企业局限于土建施工与水电安装，经营范围狭窄，严峻制约着建造规模的扩张和效益的提高。

要提高建造经济运行质量，实施建造业可持续进展，必须积极实施经营结构调整，突破以土建为主的单一传统经济格局推进建造业由单一经济向多元经济转变。

所以，一方面要环绕土建搞延伸。

别能把建造业理解为只搞施工，应该向两头延伸，使建造业跳出囿于施工的小圈子，延长产业链，实现包括工程项目前期和后期的全过程。

对承接的总包工程，在实现从基础到土建、安装、装饰一条龙施工的并且，制造条件积极向可行性研究、规划设计、问、经营等方面进展，变坐等招标的经营方式走向主动为业主提供超前服务。

另一方面，要积极开拓新的施工领域，充分发挥建造业关联度大、市场信息灵、对外关系广的优点，抓住都市化和小城镇建设持续升温的大好机遇，依照国家投资导向，习惯施工领域日益扩大的形势，积极向基础设施建设领域拓展，培植路桥、环保、隧道、通讯等方面的专业队伍。

并且，以主业为依托，向土建的前后行业进展，如搞房地产业一体化经营及建造业配套产业，开辟新型建材等工业项目，努力形成“主业精、副业兴、整体强”的多元化格局。

2、哺育大企业，加快组织结构调整。

按照建造业自身进展特点，较理想的组织结构应当是少量的大型企业和众多的中小企业有机结合的金字塔式结构，在市场竞争中，逐步形成以总包为龙头，分包为纽带，专业分包和劳务承包为依托，大中小企业协调进展城乡一体化的新型产业组织结构。

我区建造业没有大企业是以后市场竞争中的一具突出咨询题。

去年开始的新一轮建造业企业资质就位中，没有一家企业能够从容就位一级总承包资质，已给行业进展敲响了警钟。

必须采取必要的经济手段，抓大育小，操纵总量，加快组织结构调整。

一是要组建“航空母舰”，按照专业化分工和规模经济原则，抓紧哺育几家习惯市场经济要求、大型化、集团化、真正可以与省内外大承包商相抗衡的大企业，出击市场，占据市场。

如有若干家企业产值超十亿的大企业，**建造业的整体竞争力、带动力、进展能力就会跨上一具新台阶。

二是要哺育“小巨人”。

要注重抓好中小企业的专业化进展，使其向习惯性强、小而专、小而精和小而特的方面进展，努力提高专业化、协作化水平，增强建造经济的集中度，对差不多具有相当产业规模的架钢结构和园林绿化业，进一步重点哺育。

三是要建立分工协作体系，按照“扶强扶优”的原则，实行分类指导，加速形成综合承包、专业承包、劳务分包三个层次的分工协作体系，组织和引导中小企业主动投靠大企业，提高综合竞争力。

结合区情实际，整体规划，合理布局，总量操纵，调整总包企业、专业公司和劳务企业的比例，相互配套，协调进展。

3、拓展大市场，加快市场结构调整。