项目用地实地踏勘论证意见提纲
建设项目用地预审现场踏勘报告
****建设项目用地预审实地踏勘和论证报告（编写提纲）一、项目概况项目建设基本内容、建设必要性，建设背景、建设规模及技术指标，项目投资估算等。
二、项目建设涉及区域概况项目建设位置、交通，自然、社会经济概况。
三、项目选址及用地方案项目建设确定的选址方案及拟占用土地基本情况。
四、项目用地合理性分析（一）项目建设方案的合理性。
重点论证：项目建设方案是否符合经批准的土地利用总体规划、行业发展规划和区域发展规划等;是否符合国家产业政策和供地政策；是否符合保护耕地、节约集约用地的要求。
（二）项目用地选址的合理性。
重点论证：项目可行性研究在选址多方案比较过程中，是否把占用耕地和基本农田的数量作为方案优选的基本指标，是否存在为降低建设成本、减少拆迁等多占耕地或基本农田等问题。
（三）项目用地规模的合理性。
根据国家供地政策和有关用地定额标准，严格核定项目用地规模，引导建设单位提高用地效率。
重点论证：项目用地标准是否符合国家、地方行业有关用地定额，是否存在“搭车”征地、多征少用等问题。
（四）耕地补充方案的可行性。
根据国家耕地保护政策，对耕地占补平衡方案的合理性和可行性进行论证，确保补充耕地的数量和质量。
是否做到“占一补一”、“占优补优”“占水田补水田”。
重点论证：是否将补充耕地资金纳入工程预算，资金预算标准是否符合相关定额要求，是否提出资金保障措施，是否采取剥离耕作层等工程措施提高补充耕地质量。
（五）规划修改和补划基本农田方案的合理性。
规划修改和基本农田补划程序是否规范，补划基本农田是否做到数量不减少、质量不降低，规划的局部修改是否对规划整体目标的实现有不利影响，是否采取措施避免或减少不利影响，提出的措施是否合理可行。
五、结论和建议（一）建设项目用地预审实地踏勘和论证的结论性意见。
（二）合理性建议。
附件：1、现场踏勘图片2、编制单位资质（复印件或扫描件）。
项目用地踏勘论证报告、实地踏勘论证意见参考提纲
附件1X项目用地踏勘论证报告参考提纲（含土地利用总体规划修改方案暨永久基本农田补划方案，特殊情况下还须含规划选址论证报告章节）一、项目概况（一）项目建设依据。
该项目已列入X规划（文号），项目应由X：部门审批（核准），符合受理占用永久基本农田的重大建设项目用地预审范围。
（二）项目建设意义。
项目建设的重要意义、重要性和必要性；是否符合国家产业政策和国家土地供应政策。
（三）项目建设地点。
项目用地涉及X市X县（市、区）和X市X县（市、区）。
（跨市项目，增加表述：该项目为跨市项目，涉及、、共个市。
）（四）项目用地情况。
项目申请用地总面积公顷，其中农用地公顷（耕地公顷，永久基本农田公顷），建设用地公顷，未利用地公顷。
（五）项目建设的前期工作进展情况。
项目建设的规模和内容；涉及相关的建设技术指标；投资估算及资金筹措情况；前期工作开展情况等。
（六）规划修改的原因。
项目是否符合规划修改条件，根据《土地管理法》等法律法规和部门规章，该项目符合X情形，可以修改土地利用总体规划。
二、项目涉及土地利用总体规划修改方案暨永久基本农田补划方案（一）规划修改的原则和依据。
1.规划修改原则。
规划修改应遵循严格保护耕地、节约集约用地等原则。
2.规划修改依据。
相关法律法规及部门规章、规范性文件、标准规范及技术规程、相关规划及其他文件材料；规划修改程序是否规范。
（二）规划修改方案。
1.规划修改总体情况及指标调整情况。
规划修改情况综述，并重点说明规划修改前后，耕地保有量、永久基本农田、建设用地总规模、新增建设用地等规划控制指标调整情况。
规划局部修改是否对规划整体目标的实现有不利影响，是否采取措施避免或减少不利影响，提出的措施是否合理可行。
2.土地用途区调整情况规划修改前后，永久基本农田保护区、一般农地区等用途区调整情况。
（三）永久基本农田补划方案。
1.占用永久基本农田的必要性。
项目占用永久基本农田是否符合相关法规，详细说明该项目不同选址选线方案占用永久基本农田比选情况、占用永久基本农田实地踏勘论证情况，充分说明占用永久基本农田的必要性，无法避让永久基本农田的理由是否真实充分。
用地预审与选址踏勘论证专家组论证结论
用地预审与选址踏勘论证专家组论证结论一、引言随着城市化进程的加快，土地利用成为了城市规划中一个至关重要的环节。
在城市规划和建设过程中，用地预审与选址踏勘是一个必不可少的环节。
本文将深入探讨用地预审与选址踏勘的意义、过程以及专家组论证结论的重要性。
二、用地预审的意义用地预审是在城市规划和建设前，对待开发土地进行初步审查和评估的过程。
它有助于提前发现潜在问题和风险，从而避免因选址不当而导致的后期工程困难。
用地预审的意义主要体现在以下几个方面：1. 确保用地的合理性通过用地预审，可以对规划用地是否合理进行评估。
通过对土地的地形、地质、水文、气象等因素进行综合分析，可以更好地确定合适的用地类型和规模，从而确保用地的合理性。
2. 减少环境和生态风险用地预审还能够发现和评估潜在的环境和生态风险。
例如，对于存在土地沙化、重金属污染等问题的区域，需要避免选择这些地区进行开发。
通过用地预审，可以及时发现这些问题，并采取相应的措施进行防范和治理，从而减少环境和生态风险。
3. 优化城市空间布局用地预审还可以引导城市空间的合理布局。
通过对城市的功能区域划分、道路交通布局、公共设施配套等方面进行研究和评估，可以避免过度集中或过于分散的问题，从而推动城市空间的优化布局。
三、选址踏勘过程选址踏勘是在用地预审的基础上，进一步对可能用于建设的地块进行详细调查和评估的过程。
它是用地预审工作的延伸和深化，有助于更准确地确定最合适的用地。
选址踏勘的过程一般包括以下几个步骤：1. 踏勘地理环境首先，需要对选址地的地理环境进行踏勘。
包括地形地貌、土壤类型、水文地质等方面的调查和分析。
这些信息对于后期的工程建设和环境治理非常重要。
2. 考察交通条件选址时，交通条件是一个非常重要的考虑因素。
需要考虑选址地周边的交通网络、道路状况、交通流量等因素，确保选址地的交通便利性。
3. 调查资源条件选址地的资源条件是另一个重要的考虑因素。
包括水源、能源、原材料等资源的是否充足，以及是否具备开发利用的条件。
补充耕地项目实地论证意见范文
补充耕地项目实地论证意见范文一、项目概况。
我们此次实地考察了[项目具体名称]补充耕地项目。
该项目位于[具体地理位置]，项目区总面积为[X]亩。
从整体上看，这个项目旨在增加耕地面积，提高土地利用效率，对保障当地耕地总量动态平衡具有重要意义。
二、实地考察情况。
# （一）土地现状。
1. 地形地貌。
这块地的地形还算比较平坦，虽然有一些小起伏，但并不影响整体的开垦和耕种。
就像一个有点小皱纹的脸，但不影响它的实用性。
而且这种地形在灌溉和排水方面的规划相对比较好操作，只要合理布局沟渠，就能保证农作物得到充足的水分，同时也不会被水淹。
2. 土壤条件。
3. 植被覆盖。
目前项目区的植被覆盖比较杂乱，有一些杂草和少量的灌木丛。
这就像头发乱了一样，需要好好梳理梳理。
不过从另一方面来说，这也说明这块地还没有被过度开发，保留了一定的自然生态环境，只要把这些杂草和灌木丛清理掉，就能为耕种做好准备。
# （二）周边环境。
1. 水源。
附近有一条[河流名称]，这可是个好消息，就像给这块地配了一个天然的大水箱。
距离项目区还是有一定的距离，需要修建一些引水设施，把河水引到地里来。
而且在考察过程中，我们发现河流的水量在枯水期可能会有所减少，所以还得考虑修建一些蓄水设施，比如小型水库或者水塘，这样就能保证在干旱的时候也有足够的水灌溉农作物。
2. 交通。
交通状况还可以，有一条乡村土路通往项目区。
但是这条路比较窄，而且路况不太好，下雨天的时候肯定是泥泞不堪。
这就好比一个人的血管有点堵塞，影响了养分（农资等）的运输。
如果要进行大规模的耕种，必须要拓宽和硬化这条路，这样才能保证农资能够顺利运进来，农产品能够及时运出去。
三、项目可行性分析。
# （一）技术可行性。
从技术层面来讲，开垦这块土地进行耕种是完全可行的。
针对土壤紧实的问题，我们可以采用深松机进行松土作业，这就像给土地做一次深度按摩，让土壤变得疏松透气。
在灌溉方面，利用现有的水利工程技术，修建引水和蓄水设施也不是难事。
补充耕地项目实地论证意见范文
补充耕地项目实地论证意见范文一、项目基本情况。
我们来到了[补充耕地项目具体地点名称]进行实地论证。
这个项目规划的补充耕地面积是[X]亩，从规划图上看，地块分布在一片相对开阔的区域，周边的交通状况还算便利，这为后续的耕种和农产品运输提供了一定的基础条件。
二、土壤条件。
1. 肥力情况。
- 一铲子下去，感觉这土还挺松软的。
抓一把在手里，能看到土壤的颗粒结构比较合适，不是那种特别黏或者特别沙的土。
当地的老乡也说，这地以前虽然没有大规模耕种，但是长些野草啥的都长得挺茂盛的，这说明土壤本身的肥力还是有一定基础的。
不过呢，肥力要达到高产田的标准，还得再施些有机肥，好好改良改良。
2. 土壤质地。
- 仔细观察土壤的质地，发现它属于壤土类型。
这种土壤就像一个“全能选手”，既能够较好地保持水分，又有一定的透气性，非常适合多种农作物的生长。
但是在一些边角的地方，土壤的质地稍微有些不均匀，可能是以前有过一些小的水土流失或者人为活动干扰的结果，需要在开垦的时候进行平整和改良。
三、水源条件。
1. 地表水。
- 项目区附近有一条[河流名称]，水量看起来还比较充沛。
这条河离项目区的一些地块有点距离，要是想把河水引到地里进行灌溉，还得修建一些灌溉渠道。
而且河流的水位季节性变化比较大，到了枯水期，能不能保证充足的灌溉用水，这是个需要考虑的问题。
2. 地下水。
- 我们找了当地的打井师傅了解情况，他说这个地方的地下水位不算太深，打井取水是可行的。
但是地下水的水质还得进一步检测，要是水质有问题，比如含盐量高或者有其他有害物质，那对农作物的生长可就有影响了。
四、地形地貌。
1. 平整度。
- 整体来看，项目区的地形还算比较平坦，但是有一些小的起伏。
这就像一个人的脸上有几个小痘痘一样，虽然不影响大局，但还是需要处理一下。
在开垦的时候，需要用推土机等设备把这些小起伏的地方平整好，这样才能方便大型农业机械进行耕种作业。
2. 坡度情况。
- 大部分地块的坡度都在可接受的范围内，基本上不会出现水土流失的风险。
踏勘论证报告
踏勘论证报告
为了全面了解项目区域的地理环境、自然资源分布、地质构造、水文地质条件等情况，本次踏勘论证报告对项目区域进行了详细的实地踏勘和调研，以期为后续工程建设提供科学依据和参考。
一、地理环境。
项目区域位于XX省XX市，地处XX山脉腹地，地势较为险峻，气候属于亚热带季风气候，年降水量较丰富。
植被覆盖率较高，野生动植物资源丰富。
地理环境适宜于生态旅游开发，具有较高的旅游开发价值。
二、自然资源分布。
项目区域内存在丰富的矿产资源，主要包括煤炭、铁矿、石灰石等矿产资源，具有一定的开发利用价值。
此外，水资源丰富，多条河流穿越项目区域，为当地农业生产和生活用水提供了保障。
三、地质构造。
项目区域地质构造复杂，存在多条断裂带和褶皱带，地质构造活跃性较强。
局部地段存在地质灾害隐患，需要加强监测和防范工作。
四、水文地质条件。
项目区域地下水资源丰富，地下水位较浅，水质优良。
地表水资源丰富，多条河流交汇于此，为生态环境提供了良好的支持。
五、生态环境。
项目区域生态环境良好，植被覆盖率高，野生动植物资源丰富。
需要加强生态保护，保护当地生物多样性和生态平衡。
综上所述，通过本次踏勘论证报告，我们对项目区域的地理环境、自然资源分布、地质构造、水文地质条件等情况有了较为全面的了解。
在后续工程建设中，需要充分考虑地质构造的复杂性和地质灾害隐患，加强生态保护，科学合理开发利用自然资源，确保工程建设的顺利进行，同时保护当地生态环境的可持续发展。
建设项目踏勘选址论证报告编制大纲(试行)
附件7建设项目踏勘选址论证报告编制大纲（试行）一、封面包含题目、版次、建设单位、编制单位、日期等内容二、扉页：包含项目名称、建设依据、编制信息（单位资质、项目信息、人员信息、电子章等内容）三、正文第一章：项目概况1.1项目背景1.2项目建设必要性1.3项目前期进展和分析范围1.4编制原则1.5编制依据相关法规、条例、相关技术文件等。
1.6数据来源1.7项目基本情况项目地理位置、建设内容、建设规模、用地情况、投资规模、实施计划等。
第二章：项目选址制约因素分析2.1建设条件简介地形、地质、水文、气候等条件及制约建设方案的其他主要因素情况介绍。
2.2建设方案论证（备选方案及推荐方案比选论证）根据建设项目选址要求、原则和相关技术规范，初步选定两个或两个以上切实可行的方案，涉及生态保护红线、自然保护地、I级保护林地、天然林或永久基本农田的建设项目，必须提供尽量避让方案。
受客观因素制约、确无其他比选方案的，应充分说明无比选方案的理由。
2.2.1方案概况对每个选址方案分别进行论述，包括用地红线范围、用地规模、选址选线方案等内容。
2.2.2用地现状阐述不同方案土地利用情况，所涉及农用地（耕地及永久基本农田或永久基本农田示范区、高标准农田，林地及省级以上生态公益林、I级、II级保护林地）、湿地、建设用地、未利用地等各类用地面积，现状建设情况，地形地貌等内容。
2.3小结通过上述分析得出推荐方案，总结、简述推荐方案指标和特点。
第三章：相关规划符合性分析3.1项目与相关行业规划、产业规划符合性论证3.2项目与国土空间规划（土地利用总体规划、城乡规划）符合性分析3.2.1国土空间规划符合性分析1是否纳入规划，是否预留通道，是否列入重点项目清单，需要时1编制3.2.1章节，不用编制3.2.2 3.2.3章节进行分段方案比选。
3.2.2城乡规划符合性分析符合城市、镇（乡）总体规划情况，局部进行方案比选。
3.2.3土地利用总体规划符合性分析是否符合当地土地利用总体规划，是否列入当地土地利用总体规划重点建设项目清单，是否占用永久基本农田，用地规模的是否理性，是否满足供地政策，组织现场踏勘论证的明确后续专章。
项目用地踏勘论证报告、实地踏勘论证意见参考提纲
项目用地踏勘论证报告、实地踏勘论证意见参考提纲附件 1X项目用地踏勘论证报告参考提纲（含土地利用总体规划修改方案暨永久基本农田补划方案，特殊情况下还须含规划选址论证报告章节）一、项目概况（一）项目建设依据。
该项目已列入X规划（文号），项目应由X：部门审批（核准），符合受理占用永久基本农田的重大建设项目用地预审范围。
（二）项目建设意义。
项目建设的重要意义、重要性和必要性；是否符合国家产业政策和国家土地供应政策。
（三）项目建设地点。
项目用地涉及X市X县（市、区）和 X市X县（市、区）。
（跨市项目，增加表述：该项目为跨市项目，涉及、、共个市。
）（四）项目用地情况。
项目申请用地总面积公顷，其中农用地公顷（耕地公顷，永久基本农田公顷），建设用地公顷，未利用地公顷。
（五）项目建设的前期工作进展情况。
项目建设的规模和内容；涉及相关的建设技术指标；投资估算及资金筹措情况；前期工作开展情况等。
（六）规划修改的原因。
项目是否符合规划修改条件，根据《土地管理法》等法律法规和部门规章，该项目符合X情形，可以修改土地利用总体规划。
二、项目涉及土地利用总体规划修改方案暨永久基本农田补划方案（一）规划修改的原则和依据。
规划修改原则。
规划修改应遵循严格保护耕地、节约集约用地等原则。
规划修改依据。
相关法律法规及部门规章、规范性文件、标准规范及技术规程、相关规划及其他文件材料；规划修改程序是否规范。
（二）规划修改方案。
规划修改总体情况及指标调整情况。
规划修改情况综述，并重点说明规划修改前后，耕地保有量、永久基本农田、建设用地总规模、新增建设用地等规划控制指标调整情况。
规划局部修改是否对规划整体目标的实现有不利影响，是否采取措施避免或减少不利影响，提出的措施是否合理可行。
土地用途区调整情况规划修改前后，永久基本农田保护区、一般农地区等用途区调整情况。
（三）永久基本农田补划方案。
1.占用永久基本农田的必要性。
项目占用永久基本农田是否符合相关法规，详细说明该项目不同选址选线方案占用永久基本农田比选情况、占用永久基本农田实地踏勘论证情况，充分说明占用永久基本农田的必要性，无法避让永久基本农田的理由是否真实充分。
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附件2
**项目用地实地踏勘论证意见提纲
****年**月**日，**自然资源部门在**市/县(区)组织召开了**项目用地实地踏勘论证会（含规划修改方案暨永久基本农田补划方案）。
**等特邀专家，**等相关科室，**县自然资源部门及其他有关部门组织现场踏勘的同志代表参加了会议。
与会专家和代表听取了建设单位对项目基本情况、编制单位对项目用地实地踏勘论证材料主要内容（含规划修改方案暨永久基本农田补划方案）的汇报，并对项目用地相关事项进行了充分讨论和审查，论证意见如下：
一、﹝项目建设方案的合理性﹞会议认为，拟建的**项目已列入**规划（文号）（如《国家公路网（2013～2030年）》、《推进运输结构调整行动计划（2018～2020年）》等），项目是****建设的需要，项目建设是必要的。
二、﹝项目的基本情况和规划修改的必要性、合理性﹞拟建项目涉及**市/县(区)，拟用地总面积为**公顷，拟占用农用地**公顷，其中耕地**公顷（水田**公顷，旱地**公顷）。
项目是否列入《**土地利用总体规划》，且涉及占用**市/县(区)永久基本农田，项目不符合**规划用地面积为**公顷。
项目是**建设项目，符合国家和自治区规定的占用永久基本农田补划条件和规划修
改条件，是否同步编制项目涉及规划修改暨永久基本农田补划方案。
三、﹝项目选址的合理性、科学性﹞项目选址综合考虑****等因素，对沿线多个路段进行多方案比选，采用了****的最优方案。
为了少占耕地尤其是永久基本农田，项目选线****等措施来减少占用耕地和永久基本农田，但因****的需要，项目选址仍不可避免的涉及占用耕地**公顷，占用永久基本农田**公顷。
四、﹝项目是否符合国土空间规划（现行城乡规划）﹞项目是否与现行国土空间规划或现行城乡规划一致。
如不一致，是否在报告中分析了项目与国土空间规划或现行城乡规划的关系，与行业规划及专项规划的衔接，与自然保护地、文物古迹保护单位和生态环境敏感区域的关系，并制定相应措施。
五、﹝项目是否符合相关政策﹞本项目属于国家《产业结构调整指导目录（2019年本）》（国家发改委令第29号）中第**类**，是国家产业政策鼓励发展的项目，符合国家的宏观调控政策和产业政策的要求。
根据《关于发布实施<限制用地项目目录（2012年本）>和<禁止用地项目目录（2012年本）>的通知》（国土资发〔2012〕98号），本项目是否属于国家限制用地和禁止用地项目。
六、﹝项目用地规模合理性﹞根据**行业的建设用地标准。
项目用地标准为**，**项目实际用地情况为**。
因此，**项目用地规模合理。
—2 —
七、﹝项目占用永久基本农田的必要性、合理性和补划方案的可行性﹞**项目占用**县永久基本农田**公顷（水田**公顷，旱地**公顷、可调整地类**公顷），是否涉及城市周边永久基本农田。
（一）﹝项目占用永久基本农田的必要性﹞详细说明重大建设项目不同选址选线方案占用永久基本农田比选情况，对拟占用永久基本农田实地踏勘基本情况，充分说明占用永久基本农田必要性。
（二）﹝项目占用永久基本农田的合理性﹞项目推荐方案符合供地政策和节约集约用地的要求，用地选址和用地规模比较合理。
同时在确实难以避让永久基本农田的基础上，项目结合地形地貌、工程地质、环境保护、安全技术条件等因素，通过工程、技术等措施减少占用耕地和永久基本农田，主要体现在**。
（三）﹝永久基本农田的占用补划情况﹞
1.占用情况。
项目涉及占用永久基本农田**公顷（水田**公顷，旱地**公顷、可调整地类**公顷），涉及图斑个数**个，平均质量等别为**等，涉及城市周边永久基本农田**公顷（水田**公顷，旱地**公顷、可调整地类**公顷），平均质量等别为**等；其中各县涉及占用永久基本农田面积、图斑个数、平均质量等别情况，涉及占用城市周边永久基本农田的面积、地类、平均质量等别情况。
2.补划情况。
按照《自然资源部农业农村部关于加强和改进
—3 —
永久基本农田保护工作的通知》（自然资规〔2019〕1号）中关于永久基本农田补划要求，项目补划永久基本农田**公顷（水田**公顷，旱地**公顷），涉及图斑数为**个，平均质量等级为**等；涉及补划为城市周边永久基本农田**公顷（水田**公顷，旱地**公顷），平均质量等级为**等。
补划的永久基本农田全部为坡度小于25度的耕地，符合补划永久基本农田数量不减少、质量不降低、布局基本稳定的要求，永久基本农田补划方案可行。
其中各县补划永久基本农田面积、图斑个数、平均质量等别情况，涉及占用城市周边永久基本农田的面积、地类、平均质量等别情况。
（若城市周边没有补划空间还应在此充分说明理由。
）
八、﹝项目情况总结﹞综上，**项目符合国家产业政策和供地政策，项目选址和用地规模合理，符合《基本农田保护条例》《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔2017〕4号）和《自然资源部、农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规〔2019〕1号）等文件确定的永久基本农田调整补划情形。
本项目建设依据充分，选址选线基本符合节约集约用地及少占永久基本农田的要求，选址确实无法避让永久基本农田，补划永久基本农田符合相关要求，不影响相关县市行政区永久基本农田保护任务，具有合理性。
该项目建设占用永久基本农田补划方案已通过**论证审核，综上所述，**拟同意该项目实地踏勘专家组意见、**（技术委托单位）出具的实地踏勘论证报告和永久基本农田补划方案。
—4 —
附件：2-1. **项目用地实地踏勘论证会专家组签到表（必需）2-2. **项目用地实地踏勘专家组意见（必需）
2-3.**技术委托单位出具的**项目实地踏勘论证报告
（可选）
XX自然资源局（公章）
年月日
—5 —。