统一战线在国家建设中的作用

统一战线在国家建设中的作用
统一战线作为中国革命、建设和改革的一个基本问题，作为中国共产党执政兴国的重要法宝，历来与党和国家的建设息息相关，与党的执政能力建设紧密相连。

统一战线在推进党的执政能力建设中，增强党的凝聚力、吸引力、向心力、感召力、亲合力和生命力，是提高党的领导水平和执政水平的重要环节，是增强党的执政基础，扩大党的社会影响的重要途径。

巩固和发展最广泛的爱国主义统一战线，是我们党提高执政能力和建设创新型国家的重要保障。

一、统一战线在国家建设中的地位
（一）国家建设一直是统一战线面临的一项重要战略任务，也是是统一战线肩负着的重要历史使命。

国家建设，特别是建设创新型国家是当今中国共产党提出的一个重大政治任务，是党的执政能力建设的一个重要内容，是党巩固执政地位、实现执政使命的必然要求，是包括统一战线广大成员在内的全国人民的根本利益所在。

统一战线把建设创新型国家作为自己的重要战略任务，是新世纪新阶段统一战线服从服务于党的工作全局的必然要求。

在新世纪新阶段，统一战线必须胸怀建设创新型国家社会之大局，牢固树立为建设创新型国家服务的指导思想，才能真正找准位置，充分发挥优势，在为构建建设创新型国家提供强大的
力量支持的同时，实现自身的价值。

适应建设创新型国家的要求，统一战线工作必须在指导思想、目标任务、方法措施、工作思路和工作布局上作出新的思考，开展新的谋划，进行新的调整，以最大限度地把各阶层、各民族、各党派、各团体和各界人士的意志、智慧和力量都凝聚到建设创新型国家这一伟大事业上来。

（二）统一战线是国家建设的推进器
统一战线是指在马克思主义的理论指导下，由无产阶级及其政党组织和领导的统一战线。

统一战线是全国各民族、各党派、各阶层、各方面力量最广泛的联盟，能将一切共产党员和非共产党员、马克思主义者和非马克思主义者、无神论者和宗教信仰者、汉族群众和少数民族群众、内地同胞和港澳台同胞、海外侨胞都团结起来。

从统一战线的内涵和特征上看，统一战线可以最广泛最充分地团结一切可以团结的力量，充分调动每个人的积极性和创造性，最大限度地挖掘和发挥每个人的聪明才智，把全民族的意志和智慧凝聚到建设创新型国家这个目标上来，实现广泛团结、广聚人心、广聚众力，为建设创新型国家提供力量源泉和智力支持。

这样，我们建设创新型国家就会形成更加广泛而坚实的社会基础，就会获得取之不竭、用之不尽的力量源泉。

（三）统一战线是国家建设的政治保证
统一战线是多党合作制度，为国家建设提供了政治协商、参政议政、民主监督、合作共事的组织基础。

中国共产党是社会主义国家建设的倡导者、领导者，民主党派、无党派人士等统一战线的成员是国家建设的支持者、参与者。

（四）国家建设的目标和任务更加增强了统一战线的凝聚力
国家建设是统一战线所有成员的奋斗目标。

自从党中央提出建设创新型国家的奋斗目标后，各个社会阶层纷纷响应，并把建设创新型国家作为奋斗目标。

在这一目标的指引下，统一战线全体成员紧紧团结在中国共产党周围更加不懈的奋斗，进一步增强了中国共产党的核心力，统一战线的凝聚力。

二、统一战线在国家建设中具有独特的优势和不可替代的作用
（一）统一战线具有独特的社会整合功能优势
共产党领导的统一战线的最终目标就是在坚持共产党的领导的前提下，实现大团结、大联合，调动一切可以调动的因素，团结一切可以团结的力量，实现全国各民族、各党派、各阶层、各方面力量最广泛的联盟。

统一战线既能实现广泛的民主参与，集中各民主党派、各人民团体和各界人士的智慧，从而促进党和政府决策的科学化、民主化，又能实现集中统一，统筹兼顾各方面群众的利益要求。

因此统一战
线具有的独特的整合优势，整合了社会的所有的积极力量，为实现建设创新型国家的目标提供了保障。

（二）统一战线是国家建设重要的组织依托
当代中国实行的是共产党领导、多党合作的政治协商制度，作为执政党的共产党和作为参政党的各民主党派都是国家建设的责任主体，在建设创新型国家的进程中都负有义不容辞的重要责任。

统一战线中凝聚了大量的专家学者，通过统一战线的调动，他们在各行各业为国家的建设发挥着重要的作用。

统一战线成员中有一部分是海外侨胞、港澳台同胞和华人的亲友，通过统一战线号召，他们为促进祖国的繁荣进步、和平统一，为国家建设提供最有力的支撑。

（三）统一战线为国家建设提供了坚实的政治基础和良好有序的社会环境
统一战线是多党合作、参政议政、发扬社会主义民主的有效形式，是国家建设的政治基础。

统一战线始终围绕增强党和国家的生机活力，体现与发挥我国政治制度、政党制度的特点和优势，充分调动统一战线成员的积极性和主动性，不断提高合理有序参加政治生活的力度，推进民主科学决策和依法执政，确保党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。

三、在国家建设中，高效发挥统一战线优势
统一战线具有空前的广泛性、巨大的包容性、鲜明的多样性和显著的社会性，具有非常突出的优势：一是参政议政意识强；二是善于建言献策，敢于直抒己见；三是联系面宽，信息渠道广；四是具有统一战线成员的人才智力优势。

统一战线不仅在吸收推广先进科技知识、促进国家建设上大有可为，也使他们在建设中可以起到出谋划策的作用。

可见在国家建设中，统一战线成员能利用其独特优势，发挥其独特的作用。

（一）以统一战线为载体，充分发挥各民主党派参政议政和民主监督的职能，团结凝聚各社会政治力量
统一战线成员要把国家建设作为团结奋斗的主要任务。

为实现创新型国家的建设，充分调动统一战线成员的积极性、主动性、创造性，不断扩大有序的政治参与，积极建言献策、献计出力，提出切实可行的意见和建议，为党和政府当好参谋。

（二）树立和落实科学发展观，实现政党间和谐发展,提高政党制度的有效性
科学发展观是政党建设的基本原则，必须以科学发展观指导政党自身建设，实现政党的内在和谐。

落实科学发展观，提高政党制度运作的有效性。

实现政党间的和谐发展必须坚持和完善共产党领导的多党合作的政治协商制度，不断加强执政党在政权中的核心地位，扩大政党对现代国家与现代政
治的影响力，巩固和发展共产党领导、多党合作的社会基础；完善政党体系，扩展政治空间，充分利用政治资源，不断提升党际关系的和谐性，真正服务于国家建设。

（三）团结新的社会阶层，为国家建设增添新力量
新的社会阶层是在我国体制转轨、社会转型、观念转变的过程中形成和发展起来的，主要由非公有制经济人士和自由择业的知识分子组成。

他们是社会主义事业的建设者，也是改革开放的受益者。

做好新的社会阶层人士工作，最大限度地把他们团结起来，充分发挥他们的作用，是巩固党的群众基础的需要，是巩固和发展新世纪阶段统一战线的需要，也是国家建设的需要。

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（四）提高民主党派和无党派人士合作共事能力
加强民主党派和无党派人士合作共事能力建设是多党合作制度长期存在和发展的必然要求，也是国家建设的必然要求。

因此，这势必要提高民主党派和无党派人士合作共事能力，充分发挥民主党派和无党派人士积极作用。

首先，要平等交流政见和相关资料。

其次，要提高民主党派和无党派人士参政能力，尤其是要强化“诤友”政治角色。

再次，要加强民主党派后备干部的培养工作。

总之，国家建设是中国人民的共同意愿，是中国特色社会主义事业新的伟大实践，也是一项艰巨复杂的长期系统工程；是共产党的重大历史责任，也是包括各民主党派在内的
统一战线的全体成员的历史责任。

我们要充分发挥统一战线的优势，在以胡锦涛同志为总书记的中共中央领导下，同心同德，再接再厉，开拓进取，求真务实，凝聚各方面的力量和智慧，实现中华民族空前的大团结和大联合，为国家建设作出积极贡献。

作者：营口实验高级中学马彦乔
2010年6月。