浅谈全过程跟踪审计工作在工程管理中的必要性
某建设项目全过程跟踪审计

某建设项目全过程跟踪审计
一、引言
在建设行业中,项目审计是一个非常重要的环节,可以帮助确保项目的合规性和效率。
本文将讨论某建设项目全过程跟踪审计的重要性、目的、程序和关键注意事项。
二、审计目的
建设项目全过程跟踪审计的主要目的在于确保项目按照规定流程进行,保证资金使用的合理性和效率,同时防范潜在的风险和问题,并最终确保项目的顺利完成。
三、审计程序
1.确定审计范围:首先确定审计的范围,包括项目的各个阶段和涉及的部门或人员。
2.收集资料:获取项目的相关文档和数据,包括合同、预算、报告等。
3.分析资料:对收集到的资料进行分析,发现存在的问题或
异常情况。
4.实地调研:审计人员需要实地走访项目现场,了解具体情况。
5.编制审计报告:根据分析和调研结果,编制审计报告,并
提出建议和改进措施。
四、关键注意事项
在进行建设项目全过程跟踪审计时,需要注意以下几点: - 审计
人员的素质:审计人员需要具备扎实的专业知识和经验,能够准确分
析数据和信息。
- 审计的客观性:审计应该客观、公正,避免个人偏
见和立场影响审计结果。
- 定期报告:定期向项目相关方提交审计报
告,及时发现问题并提出解决方案。
- 跟踪审计结果:审计不仅仅是
一次性的工作,还需要对改进措施和建议进行跟踪和监督。
五、结论
建设项目全过程跟踪审计是确保项目顺利进行和管理有效的重要
环节,通过对项目全流程的审计,可以及时发现问题并提出解决方案,确保项目的合规性和成功完成。
在今后的建设项目中,应该重视全过
程审计的重要性,确保项目的有效管理和运作。
工程建设全过程审计

1、实现全过程审计有利于完善监督制度
目前的工程建设都是事后的静态审计监督,事前和事中基本没有基本没有审计介入。无法看到施工过程,更难再现隐蔽工程,缺少有利的审计证据。同时工程建设周期包含了决策、设计、招投标、施工、工程竣工结(决)算和运营管理这些阶段。而且各个阶段是紧密相扣的,而传统审计模式只是涵盖了部分阶段,从整个周期来看,这种审计带有很大的片面性和局限性,对于这种“木已成舟”的方式,不能全面反映出对其它阶段经济活动的审核监督,审计所发现的问题大多已难以改变和挽回。而实行有效的审计,就可以从投资决策开始就参与到对工程项目的监督之中,随时就发现的问题向有关各方提供决策咨询意见,及时揭露工程建设过程中的不规行为,及时制止,进一步完善监督制度。
工程建设全过程审计
摘要:工程建设从立项、设计、招标、施工、竣工到投入使用这个过程是复杂且紧紧相连的,一项工程项目建设往往由许多参与单位承担不同的建设任务和管理任务,各参与单位的工作性质、工作任务和利益不尽相同,因此在项目过程中,各个环节的衔接上容易出现问题,导致重大的损失浪费。长期以来,我国工程审计主要是“秋后算账”式的工程竣工结算审计,没有或缺乏必要的事前预防和事中控制,因此,应前移审计“关口”,实行从前期准备、建设实施直至竣工投入使用的全过程跟踪审计,从而加强工程管理。
关键词:工程建设;全过程;审计
工程建设是一项浩大的系统工程。由于其投资数额大、建设周期长、可变因素多,所以对建设项目投资进行有效地监督和控制,至关重要。对建设项目进行审计监督是法律赋予审计工作的一项职能,为做好工程建设项目的审计工作,使有限的资金得到优化配置,并发挥最大的投资效益,维护施工企业的经济利益,开展工程建设项目全过程审计非常有必要。
3、工程建设竣工阶段
浅析建设项目全过程跟踪审计的意义

审计 , 内部 审计 部 门积 极 参 配 合 和协 调 沟通 , 升 审 计 能 力 . 证 项 目 提 保 建设 的质 量 、 资 和进 度 。 投 21 依 据 现行 审计 的法 律 、 规 , 善 跟 踪 审 计 规 章 制 度 , 低 审 计 . 法 完 降 1 . 全 过程 跟 踪 审 计实 现 审 计业 务 扩展 2 风险。 全 过 程 跟 踪 审 计 从 建设 项 目立项 报 批 时 起 至 竣 工 验 收 时 止 对 所 跟 踪 审计 是 在 建 设 全 过 程 实 时 进 行 的 一 种 动 态 审 计 . 其 责 任 重 发 生 的经 济 活动 全 过程 进 行 的 审计 与 监督 ,注 重 对 前 期决 策 工 作 、 工 大 , 险也 较 大 。这 就需 要 相 关 的法 律 、 风 法规 作 为 支 撑 。但建 设 项 目跟 程 造 价 控 制 、 程 项 目建设 质量 的跟 踪 审 计 . 审 计 工 作 按 项 目进 展 踪 审计 规 章 制 度却 相 对 滞后 . 审 计人 员 难 以 对 建设 项 目作 出 具 有共 工 使 使 顺序开展。 性 的判 断 和 评 价 。 当前 , 要 相 应 行业 主管 部 门 出 台一 系列 建 设 项 目 需 1 从静 态 审 计 向 动态 审计 转 化 . 3 跟 踪 审计 的规 章 制 度 . 定 明 确 的 、 操 作 性 强 的 跟 踪 审 计 的 指 导性 制 可 长 期 以来 ,对 建 设 项 目的审 计 主要 是 工 程 竣 工 决算 的审 计 方 式 . 意 见或 业 务 指南 。 立 和 完善 跟 踪 审计 的 程 序 。 到 各 部 门各 司 其 职 , 建 做 这 是 一 种事 后 的 静 态审 计 监 督方 式 。 实践 证 明 , 种方 式 虽 然 在 决 算 工 作 到位 而 不 越 位 不 缺 位 , 互 配 合 , 调 运 转 , 范 审计 行 为 , 这 相 协 规 降低 时 节 约 了大 量 的建 设 资 金 , 存 在 一 定 的局 限 性 。 设 项 目竣工 后 , 但 建 在 审计 风 险 , 高审 计 质 量 。 跟 踪 审计 工 作 逐 步走 向严 密 、 学 、 提 使 科 规范 。 竣 工 决 算 审 计 中 即使 找 到 了管 理 漏 洞 , 问 题 已无 法 纠 正 ; 出 了损 22 正 确 处 理跟 踪 审计 与 建 设 单位 、 理 单位 、 工 单位 的关 系 但 查 . 监 施 失 浪 费 , 资金 已 无法 挽 回 ; 出了 腐败 案 件 , 但 揪 但人 已经 倒下 。 因此 , 这 跟 踪 审计 工 作 应 把握 好 监 督者 的角 色 ,工作 做 到到 位 而 不 越 位 , 种 工 程 竣工 决 算 审计 方 式存 在 时 问 滞后 、 讼 增 多 、 险加 大 的 问 题 , 依法 独 立 开 展监 督 。 处理 好 监 督 与服 务 的 关 系 , 诉 风 在开 展 跟 踪 审 计 过程 这 种 事 后的 审 计监 督 方 式 已难 以满 足建 筑 市 场 的需 求 。 中 正确 处 理 好 以 下 关 系 : 是 正 确 处 理 好 与 基 建 管 理 、 务 等 相关 部 一 财 按 照“ 程 优 良 、 金安 全 、 部优 秀 ” 总 体要 求 . 建 设 投 资进 门 的协 调 配 合 关 系 , 确 各 自职 责 和 权 限 。 保 持 审计 的 客 观性 、 工 资 干 的 对 明 独立 行 事 前 、 中 、 后 全 过 程 跟 踪 审 计 , 时 段 分 内 容 地 进行 动 态 审计 , 性 、 正 性 。 免 审 计 风险 的 发 生 。 事 事 分 公 避 二是 跟 踪 审计 是 以 堵 塞项 目建 设漏 使 审 核思 路 更 清晰 , 轻 工作 压 力 , 减 动态 地 监 督各 阶 段 的运 作 。 洞 、 善 项 目管 理 机 制 为 目的 。 完 其作 为第 三 者参 与项 目建 设 的 过 程 , 是 1 . 关 口前 移 , 事 后 审计 向 与事 前 、 中 审 计 转 变 , 时 监 控 隐 蔽 履 行 监 督 职能 , 进 工作 规 范 、 4 从 事 适 促 有效 运 行 。 跟 踪 审计 中发 现 问 题 , 及 应 工 程量 、 料 价款 、 程 进度 款 拨 付 及其 现 场 变更 签 证 单等 内容 。 材 工 时与 项 目建 设 单 位 取 得联 系 并 以 书面 形 式 反 映 , 直 接 干 涉 相 关建 设 不 工程 项 目在 建 设 过 程 中 , 蔽 工 程 和 签 证 变 更 部 位较 多 , 些 细 单 位 的 工作 。 隐 一 节 记 录不 详 , 后 审 计很 难 区分 清楚 。丽 全 过 程跟 踪 审 计 可 以 在 施工 23 优 化 跟踪 审 计 人员 配 备 , 高跟 踪 审计 人 员 的业 务 素 质 事 I 提 各 阶段 审 计 人员 及 时 深 入现 场 , 同建 设 方 、 理方 、 工 方 在 隐 蔽工 汇 监 施 跟 踪 审计 具 有 工作 量 大 、 务重 的 特 性 . 任 审计 人 员 要 有 责 任心 、 敬 程掩 盖 前 或项 目变 更 过 程 中作 好记 录 取 证 , 为决 算 审 计 做 好 前 期 的 资 业 精 神 和 职业 道 德 : 用 专 业 力量 相 对 较 强 、 利 易沟 通 等 优 势 , 化跟 踪 优
工程造价咨询企业参工程全过程跟踪审计重要性

试论工程造价咨询企业参与工程全过程跟踪审计的重要性【摘要】:作为审计项目的成本是集管理、技术于一体的综合系统的工程施工质量,但也是一个动态的过程。
因此,审计的成本应该是在整个工程建设的每一个阶段,为了更好地完成项目。
【关键词】:工程造价;咨询;审计【 abstract 】 : as audit the cost of the project is the collection management, technology in an integrated system of engineering construction quality, but also is a dynamic process. therefore, the cost of the audit should be in the whole of the engineering construction each stage, in order to complete the project.【 key words 】 : engineering construction; consulting; audit中图分类号: tu723.3 文献标识码:a文章编号:建设项目全过程的审计费用一般分为此事之前、期间和之后三个阶段的审计,具体实施,也为项目决策和设计阶段,招投标和施工阶段、竣工结算与后评价这三个阶段。
我结合多年的工作经验,对工程造价咨询企业如何参与说明自己的观点,全面造价审计的各个阶段。
一、工程造价咨询企业参与投资项目的成本审核和管理原则,为了实现有效的审计和管理的全过程-工程造价。
工程造价咨询企业应严格遵循以下原则:(1)投资者,严格审计,利益合理确定,并维护承包者的基本利益;(2)服从投资者的工作安排,遵守工作纪律,杜绝发生泄漏;(3)事前审计和审计为重点审计阶段的事情该项目的实施;(4)变被动为主动审计的审计,提高工程造价审计的影响;(5)要强化技术和经济相结合的原则(6)避免实施现场的技术人员和结算人员的原则。
浅谈如何做好工程建设全过程跟踪审计

试点论坛shi dian lun tan392浅谈如何做好工程建设全过程跟踪审计◎张倩摘要:随着建筑业的发展与进步,建立并推广了对建筑业务全过程的跟踪审计,为建筑业务管理提供了新思路,大大提高了建筑管理的效率和质量,促进了发展。
基于此,本文简要介绍了建筑业全过程的跟踪审计。
关键词:工程设计;全过程跟踪;审计全过程是指建设项目的每个阶段,包括决策阶段,招标阶段,建设阶段以及竣工结算环节,而对全过程的跟踪审计则是管理和控制投资成本。
完成上述所有建设阶段,并经过完整的跟踪审计过程,可以有效提高工程项目的经济效益。
从不同的角度来看,全过程跟踪审计是一种新的审计管理方法,主要监督和管理项目成本的全过程,以确保最大程度地实现项目成本管理。
一、全过程的跟踪审计要求(1)规范的操作流程。
实际上,行为规范有两种类型,主要形式是驻地和跟随,必须定义其行为规范,这对于组织格式和标准化的操作程序(例如审核机制的级别(级别2,级别3或级别4),咨询系统,验证程序等)非常重要。
只有标准的流程才可以有标准化的操作流程,并且只有在标准化操作流程的情况下才能实现预期的结果和预期的目标。
应弄清有关选址和跟进措施的规定,规定参与范围和内容,与现场监督员合作与协调,并区分监督员职责的重叠程度。
(2)可追踪的图像数据。
在执行工程项目的跟踪审计过程中,涉及的材料类型很多且很复杂,并且在施工过程中存在很多隐藏的项目。
作为跟踪审计员,必须具有适当的方法和设备进行记录。
对于需要可追溯图像数据的后续验证,存储非常方便。
同时,相关法规应规定时间限制和格式,以保持可追踪的材料,以便多个审核员可以随时审核和查验。
二、全过程的跟踪审计原则(1)质量原则。
工程质量是任何建设项目的关键目标。
在对全过程进行跟踪审计时,必须首先遵循工程质量原则,在此基础上确保施工进度并更好地维护单位形象,因此需要进行审核。
员工要准确地理解项目质量管理的重要性,将审计工作与项目管理相结合,提高建设资源的利用效率,并更好地完成后续审计工作。
浅谈内部审计参与工程施工管理

浅谈内部审计参与工程管理内部审计参与建设工程的全过程跟踪审计是目前建设项目科学化管理的一种尝试,内部审计参与工程管理是必要和现实的。
工程管理是指用系统工程的理论、观点和方法对建设工程项目进行计划、组织、指挥、协调和控制的管理活动,内部审计是工程管理工作的重要组成部分。
内部审计参与工程管理,是对建设资金的使用进行全面的、综合的监督和管理,包括基本建设工程审计和修缮工程审计。
工程建设技术的专业性、建设过程的复杂多样性、工程造价核算的及时性等都要求内部审计必须对工程建设的全过程予以监督。
一、内部审计参与工程管理的必要性(一)工程管理的科学性决定工程建设过程应实行跟踪审计工程建设具有规模大、内容多、结构复杂、建设周期长等特点,从确定建设方案、地质勘察、设计、施工、竣工验收到交付使用等环节,都需要工程建设的各个部门通力协作和配合,否则,易造成盲目建设、设计失败、质量低劣、周期拖长、损失浪费。
对工程建设实行全过程跟踪审计,能尽早发现建设过程中不符合程序、未按程序搞建设的环节。
尽快向组织反映存在的问题,协助组织采取措施予以纠正。
(二)内部审计职能决定了工程管理中应实行审计监督内部审计部门是组织内不可缺少的管理职能部门,实行内部审计制度是组织内部控制制度的重要组成部分。
在工程建设的整个管理过程中,内部审计有着其他管理部门不可替代的作用。
内部审计既不是一般意义上的工程管理部门,也不是工程管理之外的评论家,内部审计参与工程管理既有监督、评价职能,也有管理、咨询职能:一方面可以发挥内部审计的优势,使合理的建议在管理过程中适时采纳,另一方面也便于审计了解工程建设管理情况,为领导的管理决策提供第一手资料。
(三)社会环境决定了审计必须对工程建设过程实行监督多年来,建筑市场受社会不良风气的影响存在着大量不法现象:虚假招投标、签订假合同、采购假冒伪劣材料、假签证、工程结算时不讲原则地互惠互利等,不仅造成国家建设资金的损失浪费,也败坏了工程建设队伍的形象。
浅谈工程建设项目的全过程跟踪审计

口 J 算账”式的工程竣工结算审计 ,没有或缺乏必要 问题大多 已难 以改变 和挽 【 。 的事前 预 防和事 中控 制 ,难 以从根 本 上遏 制建 设工 实行 跟踪审计 ,有 利于 审计 人 员从 投资 决策 开 程 的损失 浪 费 ,审计机 关也 很难真 正对 程建 设项 始就参 与 到工程项 目的监 督之 中,随时就发 现 的问 目发挥 审计监督 作用 。要纠 正这种 现象 ,必须 前移 题 向建设方 提供决 策咨询 意见 ,及 时揭 露工程 建设 审计 “ r ” 关 ] ,实行 从 前期 准 备 、建 没实施 直 至竣 过 程 中 的舞 弊 、违 纪 、违 规 行 为 ,促 进 建 设 、施 工投入使 用的全 过 跟 踪审计 ,从 而做到及 时发 现 J、监理 、设 计 单 位 认 真 履 行 各 自职 责 ,相 互 配 : 并 纠正 问题 ,实 现 “ 等亡 羊先 补 牢 ” 不 ,避 免造 成 合 , _ F 确运用 权力 ,实施科 学决策 和管理 ,提 高建
①审计 人 员根 据需 要参 加建设 项 目现 场基 建例 会 ,及 时了解 工程施 工 情况 ,核 实有关 现 场签 证及 隐蔽 验收 的手 续是 否及 时 、完整 、真 实 ,签证 的工
程 量 与实 际测量 计算 结果 是 否一致 ,有 无施 工 过后
补 办 签证 或不 实签证 的情 况 。 ② 对变 更 洽商进 行 审核 。变更 洽商 已成 为影 响 工 程造 价 的最 主要 因素 ,由于市 场竞争 激 烈 ,施 工 位往 往先 以低 价 中标 ,再通 过施 工过 程 中各 种变
的一种 有效 审计方 式
象 ,防而不 止 、堵 而不绝 。造成这 种状 况 的主要 原 因是 缺乏有效 的 监督 体制 ,未能形成 r 投 资 、管 程 理 、监督 之 间权 贵 明确 、棚 制衡 的决策 、管 理 和 监督体 制 。市 汁作为 重要 的监督部 门 ,却 只是 在工
浅谈如何做好工程建设项目跟踪审计工作

浅谈如何做好工程建设项目跟踪审计工作【摘要】本文主要围绕如何做好工程建设项目跟踪审计工作展开讨论。
在介绍了项目跟踪审计工作的重要性。
正文部分包括建立项目跟踪审计工作机制、加强与各部门的沟通协调、及时发现问题并提出整改意见、加强对风险的评估以及密切关注工程进展和质量等方面的内容。
在总结了经验教训,并强调项目跟踪审计工作对工程建设项目的重要性,可以提供保障,确保项目的顺利进行。
通过本文的阐述,可以帮助相关人员更好地进行工程建设项目的跟踪审计工作,保障项目的顺利进行。
【关键词】工程建设项目、跟踪审计、机制建立、沟通协调、问题发现、整改意见、风险评估、工程进展、质量关注、经验教训、项目保障、顺利进行。
1. 引言1.1 引言工程建设项目跟踪审计工作是确保工程项目顺利进行、及时发现和解决问题的重要环节。
随着工程项目越来越复杂和庞大,项目跟踪审计工作也变得越发重要。
对于工程建设项目,跟踪审计工作可以帮助监督和评估工程进展情况、质量和风险,确保工程项目按照计划进行,高质量完成,避免出现延期、质量问题等不良情况。
作为项目管理的一部分,项目跟踪审计工作应该始终与工程项目同步进行,及时发现并解决问题,确保项目进程顺利。
通过建立有效的跟踪审计机制,加强与各部门的沟通协调,及时发现问题并提出整改意见,加强对风险的评估,密切关注工程进展和质量,可以提高工程项目的管理水平,确保项目的顺利进行。
在本文中,将重点讨论如何做好工程建设项目跟踪审计工作,为工程建设项目提供保障,最终达到确保项目顺利进行的目标。
通过总结经验教训,不断完善工程建设项目跟踪审计工作,可以为未来的工程项目提供更好的管理经验,确保项目的成功实施。
2. 正文2.1 建立项目跟踪审计工作机制在进行工程建设项目跟踪审计工作时,首先要建立起一个完善的工作机制。
这个机制包括确定审计周期和频率,制定审计计划和目标,确定审计的重点和范围,明确审计的责任部门和人员,并确保审计结果的及时反馈和整改落实等方面。
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浅谈全过程跟踪审计工作在工程管理中的必要性
随着我国建设项目投资体制改革的进一步深化,传统计划经济体制下高度集中的投资管理模式被逐步打破,形成了投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化、项目建设市场化的新格局。
“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”已成为投资管理的基本原则。
同时,由于投资自主权的落实、投资责任追究制度的完善,无论是国家还是企业,作为投资主体,其风险意识正日益加强。
为了保证建设资金安全有效使用,防止损失、浪费、贪污、挪用等问题发生,工程建设项目全跟踪审计成为一种迫切需要。
笔者也有幸参加了全过程跟踪审计工作,现就我分公司跟踪审计的新疆华电喀什二期扩建2×50MW热电联产机组项目供热首站工程、新疆华电喀什二期(2×50MW)热电联产配套管网工程项目一期工程、华电新疆发电有限公司和田燃机电站2×25MW工程、华电新疆发电有限公司喀什燃机电站2×50MW工程,新疆华电十三间房风电场一期49.5兆瓦、二期49.5
兆瓦工程(正在实施)等工程项目给予阐述:
一、审计工作开展情况
1.签订审计合同明确责任、权利、义务、业务范围和审计重点
2.组成审计组,确定审计小组分工。
3.制定审计方案详细明确审计目标审计范围和审计工作内容
4.具体实施审计方案。
(1)项目决策阶段的审计。
(2)设计阶段的审计。
(3)交易阶段的审计。
(4)施工阶段的审计。
(5)结算的审计。
(6)财务审计。
财务审计的主要内容是对建设项目资金筹措、资金使用及其账务处理的真实性、合规性进行的监督和评价。
各环节审计内容有:一是建设资金筹措的审计、资金支付及账务处理的审计。
二是竣工决算的审计。
三是关联交易情况审计。
参与建设的有关单位是否存在利益、投资、控制或行政隶属等关联关系,造成国有资产流失的问题。
二、审计评价情况
1.工程情况。
工程的结算价格是一个动态的价格。
它并不反映结算时点生产力水平的建筑造价。
它是一个持续了一个建设周期的动态价格。
它会受到合同管理水平、物价水平、
项目管理水平、设计水平、施工管理水平甚至是造价管理水平的影响。
按照合同的计价模式、结算价款及价款的调整原则调整是必要的,比如:
新疆华电喀什二期扩建2×50MW热电联产机组项目供热首站工程计价模式为定额计价,按实结算,结算申报金额512.08万元,审定金额359.18万元,净核减金额152.9万元,净核减率29.86%。
新疆华电喀什二期(2×50MW)热电联产配套管网工程项目一期工程计价模式为定额计价,按实结算,结算申报金额2008.76万元,审定金额1520.39万元,净核减金额488.37万元,净核减率24.31%。
华电新疆发电有限公司和田燃机电站2×25MW工程定额计价模式,批准概算下浮结算,结算报审金额4300.97万元,审定金额2702.50万元,净核减金额1598.47万元,净核减率37.16%。
华电新疆发电有限公司喀什燃机电站2×50MW工程定额计价模式,批准概算下浮结算,结算报审金额5176.61万元,审定金额3926.80万元,净核减金额1249.81万元,净核减率24.14%。
新疆华电十三间房风电场一期49.5兆瓦、二期49.5兆瓦工程(正在实施)工程正在实施中,我公司在过程中发现签订的施工承包合同与招标合同实质性条款有悖,及时向发包方提出建议,发包方对相应合同已修改,避免了在结算中扯皮的现象。
但也有工程事前只顾干活,不进行过程审计控制,事后结算进行不下去,想推倒合同价重新计算结算时点的价格,误认为对双方是合情合理。
我想我们可以清楚地看到,这样的结算价格事实上对项目投资方是不公平的。
如果工程结算是按照合同价加上变动因素导致的追加(减)合同价款,那么工程结算反映的是一个相当于工程实施期平均的价格。
这需要我们对施工阶段的变动因素主动控制,对于不确定因素的出现应当按照合同约定去及时处理进行相应的定价计价。
减少施工单位的疑虑。
对于不可预见的外部变动因素,是合同定价时点无法预见的,应当积极面对,按照索赔的程序去处理风险损失,由此可见全过程跟踪审计的必要。
2.财务情况。
财务审计部分存在的主要问题是,工程不能按工程进度进行核算,会计报表不能如实反映工程进度。
三、跟踪审计中发现的问题及建议
1.招投标文件合同用的是一个范本,而签订的合同用的是另外的范本,这就导致了招投标文件条款与合同条款不一致的问题。
如果是一些关键性的条款,就会容易引起经济纠纷,也不符合国家招投标法的精神。
2.部分合同的部分条款与招标文件、投标文件及澄清文件内容不一致、不衔接,如:热网工程施工合同(第二、三标段)第13.4~13.8条款规定:进度款付至合同价款的85%时暂时停止支付;发包人在每次支付的工程进度款中提留15%的金额作为保证金;上述保证金(除质量保证金5%)将在全部工程移交后40天内支付给承包人。
而该工程的招标文件第三部分(专用条款)第2.6条款表述是:按监理审定月进度款的75%支付,累计支付到合同价款的85%时停止支付,其余价款经结算审计后,按审定额(留5%质保金)支付。
跟踪审计建议在今后签订合同时,合同条款应严格按照招标文件、投标文件及澄清文件内容与中标单位签订,以避免出现不必要的合同纠纷等。
3.工程物资的管理。
在工程物资的管理上,还存在出、入库单的编制流于形式,应明确分配给各个具体工程的物资笼统地列于一份出库单上,而导致财务部门无法准确进行工程成本核算,而财务部门也有监督不力的责任;也有出、入库单手续不全或不及时的问题,导致工程已完工多时而财务账上仍有大笔工程物资挂账的现象,在审计后提出此问题,才进行了补办。
4.在工程项目财务管理和会计核算方面,内部控制制度得到了严格执行。
但在审计过程中发现的问题仍说明了部分会签单有流于形式的嫌疑:如前期出现过工程进度款的支付与相关合同条款不一致的问题,但是会签单上相关责任人和负责人都签了字,并顺利支付了款项,那么,有谁负责审核相关合同条款?
上述问题因为发生在工程前期,在审计人员提出这个问题后,项目公司已作了相应的改进。
在实施过程中,工程造价会随着交易阶段的竞争而发生变化,同样,也会由于甲乙双方
对实施过程中的变动因素预处理办法(表现为合同约定)与实际情况变化而发生一定的变化。
在这些变动因素中,有些变动因素可以进行人为的管理而减少,比如设计变更尽可能提前。
有些变动因素是不以人们意志为转移的变化,如和田燃机电站水文地质变化导致的地基基础处理带来的造价增加。
有些因素是随市场变化而变化,但可以通过管理来达到相对控制的,比如人、材、机的价格。
无论如何,我们应当明确的就是要正确面对不确定因素对工程造价带来的影响。
四、结束语
综上所述,全过程跟踪审计的必要性已经彰显。
同理,全过程跟踪审计在房地产开过程中也同样有十分重要的意义和必要性。