中国人民大学政治学理论考研张鸣《中国政治制度史》终极笔记
中国政治制度史复习资料（张鸣）
中国政治制度史复习资料（张鸣）中国政治制度史课后习题答案整理（张鸣）第一章前封建时代和封建时代：夏商周1关于国家起源的假说有哪些，各有什么特点1．契约说在国家产生之前，人们处于自然状态，为了避免自然状态的混乱和生活的不便，人们自动在某种契约下集合起来，形成组织，组成国家和政府，将自身的权力让渡给国家。
代表人物，霍布斯、洛克、休谟，认为国家的出现是为了维护人的私有财产权，政府的权力是人民让渡的，也可以由人民来收回。
2.冲突说强调人在自然状态下的冲突，由冲突导致了强制。
代表人物，卢梭，认为在国家产生之前，人已经分为穷人和夫人，富人为了结束由于财产占有不公平导致的人与人之间的“战争状态”，创建了国家与政府，使之为富人服务。
马克思与恩格斯将这种冲突说强化到了阶级斗争的境地，认为人从原始社会走出来，是因为生产力过剩导致了社会生育出现，结果分化出了阶级，一个阶级可以占有另一个阶级的产品，为了维持这种转台，于是产生了国家这个阶级压迫的工具3.贸易说在历史上，某些地区必须的生活资料需要从其他地区获得，而组织大规模的贸易活动，必须有完善复杂地组织，同时，人类的发展势必导致社会的分工，于是对生产和贸易活动的组织需要促进了国家组织的产生。
代表人物，威廉·拉斯杰4.水利灌溉说东方国家往往起源于居住在大河流域的农业民族，而灌溉时这些民族的生命线，修建大规模灌溉工程往往需要复杂地组织和强力的控制，所以，东方国家往往是专制主义的。
代表人物，魏特夫5.战争说认为是战争产生了国家。
在具有一定发展水平的不足中间，必定存在资源的争夺，而农业和非农业部族之间，发生战争的可能性几乎达到不可避免，无论是防止无敌入侵和掠夺，还是进一步获取资源，都要完善自己的组织形式，强化武装力量，所以，战争才是国家产生的根源6.圣人造福说这种观点认为，因为古代除了圣人，圣人给人们带来了福祉，所以中国的人严厉的国家一开始就是王权性质的。
代表人物，韩非，他认为上古时代，圣人有巢氏和燧人氏给人民带了了巢和火，所以人民服从他们，他们因此得以“王天下”2中国国家起源有什么特色？中国国家起源有三条交互并行的脉络：①随着部落的发展，使得氏族成员内部产生分化，某些强武和掌握巫术的氏族或者氏族首领逐渐占据了聚落的权力中心，而生产的发展，又使得这些人拥有更多的剩余财产，形成贫富分化。
中国制度史知识点归纳考研
中国制度史知识点归纳考研中国制度史是考研历史学专业的重要考点之一。
它涵盖了中国古代各个朝代的政治、经济、军事、文化等方面的制度演变和变革，为了帮助考生更好地掌握这些知识点，本文将对中国制度史的重要内容进行归纳和总结。
1. 中国古代制度演变的特点中国古代制度演变的特点是长期性、连续性和渐进性。
中国古代政治制度经历了从封建制度到官僚制度的演变过程，经过不同朝代的发展和完善，形成了官僚体制的基本模式。
而经济和军事制度也随之发生了相应的变化。
2. 封建制度封建制度是中国古代社会的基本政治制度，其核心是以皇帝为中心的君主制。
封建制度下，地主阶级通过封建土地所有制对人民进行剥削，形成了以君主、贵族和官僚为主的统治体系。
这个制度长期存在，并在不同朝代中发生了一些变化。
3. 秦汉制度秦始皇统一中国后，实行了一系列重要的制度变革，奠定了中央集权制度的基础。
同时，汉朝在秦朝基础上进一步完善政治制度，建立了丞相制度和郡县制度等，并且继续保留了一些封建制度的元素。
秦汉制度的出现和发展具有重要的历史意义。
4. 唐宋制度唐朝是中国古代政治制度高度发展的时期之一，它建立了唐皇帝至尊制度，将中央国家权力集中到皇帝手中。
唐朝还推行了科举制度，使得士人通过考试选拔官员，这一体制在宋朝得到进一步完善。
宋朝的政治制度改革，尤其是王安石变法，对中国历史产生了深远的影响。
5. 元明清制度元朝是中国封建制度的转折点，它在中国实行了统一的民族统治，打破了君主制度的封建传统。
明朝发展了官僚集权制度，并实行了一系列改革政策，如青词科、禁教政策等。
清朝则采取了满蒙族的统治模式，建立了专制的多民族统一国家，实行了封建农奴制度等。
6. 中国制度史研究的意义研究中国制度史对于理解中国历史发展和中国特色社会主义制度有着重要的意义。
通过了解和研究中国古代的政治制度、经济制度、军事制度等，我们可以更好地把握中国历史的发展脉络，深入理解中国社会的特点和趋势。
总结起来，中国制度史是中国历史学专业考研的重要考点之一，涉及到中国古代政治、经济、军事、文化等方面的制度演变和变革。
《中国政治制度史纲》读书笔记思维导图
三、礼部
四、兵部（职实与军 政无关，因权兵已为 枢密...
六、工部
五、刑部
七、诸卿（职权已 萎缩或相类诸机关）
一、科举
二、用人
第七编 明代
1
第一章 中央政 府组织概况
2
第二章 辅政制 度——内阁
3
第三章 中央政Leabharlann 务分职机关4第四章 地方行 政制度
5
第五章 仕途
01
一、内阁制 度形成之背 景
02
二、内阁学 士之名称与 兼官
03
三、内阁之 选任
04
四、内阁的 职权与首辅
06
六、本章结 论
05
五、内阁之 性质与缺点， 及其与宦官 擅权之关...
01
一、六部
02
二、大理寺
04
四、都察院
06
六、六科给 事中
03
三、通政司
05
五、五军都 督府
二、进士科第
一、三途并用
三、任用
第八编 清代
1
第一章 中央政 府组织概况
第二章 由亲王 2
议政到专制极 权
3
第三章 军机处
4
第四章
5
第五章 地方行 政制度
一、清初之合 议政体与议政
大臣
二、清代专制
感谢观看
读
书
笔
记
目录
07 第六编 元代
09 第八编 清代
08 第七编 明代
本书为作者为香港中文大学学生授课撰写的讲义，也是他对中国政治制度的思考与研究，亦是作者唯一一部 从上古至清代，完整论述中国政治制度的专著。
绪论
1
一、释名
2
二、范围
中国政治制度史复习笔记 张鸣 by李康立
总结：官制（中央地方，运行体制和官员选拔任用体制），兵制，政治文化，其他开篇语：中国有过一段很长的封建时代，其核心是宗法制与分封制。
随着战争与实利主义的兴起，分封制瓦解，华夏转向中央直接统治的君主制与官僚制（秦汉）。
但以血缘为纽带的宗法制在贵族消亡后散落民间，成为小农社会共同体的粘合剂。
（魏晋南北朝：贵族与皇权，未提及）官僚体制是中国政治制度的核心问题，分为两大子问题：选举（察举辟除，九品中正，科举，etc）与权力制衡设计（三公九卿，三省六部，etc）。
皇权专制是中国政治制度的另一大基本特色，皇帝总是试图直接统领官僚体系。
两者的间接沟通衔接，孕育出宦官、外戚等利益集团。
官僚体系着眼于能力，皇权专制着眼于血缘，两者存在结构性冲突——皇权与相权的斗争，是中国政治制度的一个基本切入点古代政权组织，无力长时间控制县乡以下的百姓，也没有强有力的税收制度。
中国的乡里制度，是一个很重要的课题。
政治文化的角度：道与术。
道意味着文治精神，重点是儒家意识形态的推行（教化）。
术则意味着权术，在文治的背景下，意味着以重文轻武的原则压制军队；而在文官内部，则设立监察等制衡。
古代制度的执行，衙门是关键。
绪论：政治制度：国家阶段，决定人们相互政治关系的人为设定的游戏规则。
政治制度史：制度变迁的过程与运行的内在理路。
重揭示历史逻辑而非堆积史料。
研究对象：1.政治组织框架与政治文化变迁；2政治运作规则与机制；3社会权力结构变迁研究方法：1.制度主义（交易成本）；2历史主义（时间轴上的历史逻辑）第一章前封建时代和封建时代1.国家起源假说：契约说（合作需要，权力来自人民）、冲突说（国家是生产力发展到一定阶段，统治阶级固化既得利益的工具）、贸易说（交易成本，和契约说一脉）、水利灌溉说（东方专制主义）、圣人造福说、战争说（赵鼎新和查尔斯蒂利）2.封建时代（主要为周）的政治制度：宗法制，分封制，官制，意识形态（天命，追远，礼乐，亲德）3.总结：封建制的特点：依赖宗法血缘纽带，间接统治——好处是统治成本低，坏处是诸侯高度独立，一旦王室军力衰微，诸侯之间的纷争便不可避免；而且，宗法分封需要土地的不断扩张，当扩张停止后，为了分封需要，王畿就不断减少，长久必然导致王室的衰弱。
中国政治制度史相关内容
中国政治制度史相关内容《中国政治制度史》是由中国人民大学出版社出版的图书，作者是陆杰峰。
本书分别叙述了自古以来至1949年中国诸种重要典章制度的发展变化，同时考察了必然要受到各时期国体和政治体制统率和制约的各种单行制度。
下面给大家分享一些关于中国政治制度史相关内容，希望对大家有所帮助。
一.内容简介本书依据政治制度的基本原理和基本内涵，梳理和总结了中国政治制度形成和发展的过程，借以在洞悉政治制度“来龙”的基础上，把握“去脉”，使新的论述有所依凭，扎实跟进。
本书在阐述一般规律的同时，重点分析其特殊性;在叙述制度的同时，重点分析其利弊和特点，进行动态的研究，拓展和丰富政治制度史的内容。
全书内容充实，资料丰富，语言生动，是适用面宽而具有很高学术价值的教材。
二.图书目录绪论第一节中国政治制度史研究的对象第二节中国政治制度史的特点第三节中国政治制度史的研究和参考书一、中国政治制度史的研究概况二、研究中国政治制度史的参考资料第四节学习中国政治制度史的意义和方法一、学习中国政治制度史的意义二、学习中国政治制度史的方法上编：中国历代政治制度(史前-1911年)第一章中国政治制度的形成和发展第一节原始社会出现的政治制度萌芽一、三皇五帝二、原始社会氏族组织三、部落联盟和酋邦组织四、从习惯到制度的转变过程第二节中国古代政治制度的发展历程一、早期国家的政治制度二、争霸时期的政治制度三、皇权专制制度下的政治制度第三节中国近代的政治制度一、中西政治制度的碰撞和抗争二、晚清政治制度变化三、晚清政治制度变革的启示第二章王权和皇权制度第一节王权制度一、王权制度的形成过程二、王权的体现形式三、对王权的制约第二节霸主和集权制度一、霸主的出现和体现权力的形式二、中央集权制度的形成和君权的体现形式第三节皇帝制度一、王朝的最高首脑——皇帝二、皇帝的名位制度三、皇帝的权限和行使方式第四节王位、皇位继承和宗室制度一、王位继承——嫡子制度的确立二、皇位继承——保护和防范措施三、宗室分封——皇权专制的痼疾第五节皇权的变态形式——外戚和宦官擅权一、后宫制度与外戚政治二、宫省制度与宦官政治第六节君主专制政体转向君主立宪政体的失败试验一、谘议局和资政院二、《钦定宪法大纲》和《宪法重大信条十九条》三、责任内阁第三章中枢辅政制度及运行机制第一节贵族辅政制一、夏商周三代的贵族辅政制二、秦汉以后早期国家的贵族辅政制第二节宰相开府辅政制一、宰相开府辅政制的形成和发展二、宰相开府辅政制的运作方式及特点第三节宰相参议辅政制一、帝宫层次与中外朝官二、宰相参议辅政制的沿革第四节宰相奉命拟旨辅政制第五节清末的责任内阁第六节辅政制度的发展规律及其特点第四章中央政务体制及运行机制第一节中央政务体制的发展概况一、早期国家中央政务体制的初建二、两寮六大到文武分职的政务管理体制三、三公九卿与中朝官尚书政务管理体制四、公省监台卿卫政务管理体制五、以《周礼》为本的政务管理体制六、以三省六部为核心的政务管理体制七、诸使差遣负责制的政务管理结构八、“因俗而治”的政务管理结构九、以一省制为核心的政务管理体制十、以六部为主体的政务管理体制十一、晚清的中央政务管理体制第二节中央政务机构的运行机制一、相府与诸卿政务系列的运行机制二、相府、尚书诸曹与诸卿政务系列的运行机制三、六部与寺监政务系列的运行机制四、部院寺监府政务系列的运行机制第三节中央政务管理体制的发展规律及其特点第五章地方行政体制及其运行机制第一节历代疆土和地方行政区第二节行政区名称的由来及级别变化第三节地方行政管理体制一、先秦地方行政管理体制二、秦以后的地方行政管理体制第四节少数民族地区管理制度一、西域都护和民族校尉二、羁縻府州和都护府三、土官制度和改土归流四、蒙藏地区的特别管辖第六章法律制度第一节法规的制定和沿革一、古代法规的概况二、清末对法规的修订第二节司法行政制度一、中央司法行政制度二、地方司法行政制度三、司法行政运行机制及特点第三节司法审判制度一、诉讼制度二、拘捕和证据制度三、审判制度四、监狱制度五、诉讼师与辩护制度第七章监察制度第一节监察行政体制一、中央直接控制的监察行政体制二、各级政府部门的监察行政体制第二节监察的职能一、对上的谏诤二、对下的监督弹劾三、对左右的牵制监督第三节监察的主要方法一、检核簿册法二、举劾案章法三、连坐告密法四、遣吏巡行法五、牵制监督法六、密查侦缉法七、密奏传呈法第四节监察制度的特点及其利弊第八章军事制度第一节兵役制度一、郡县兵役制二、谪罪兵役制三、招募兵役制四、世袭兵役制五、发奴为兵制六、民壮兵役制第二节军事编制与兵种配制一、军事编制(附表)二、兵种配置三、军事装备的生产与制造第三节军事管理制度一、军事领导与指挥制度二、军事后勤供应制度三、军事刑罚制度第九章财政经济制度第一节财政收支制度一、赋税制度二、徭役制度三、土贡制度四、财政的收支与管理第二节财政行政体制一、中央财政行政体制二、地方财政行政体制第三节经济制度一、先秦国家经济管理体制的形成二、秦以后经济管理体制的发展变化第十章科技文教卫生等制度第一节科学技术机构和管理制度一、天文历象机构和管理制度二、技术生产机构和管理制度三、图书管理和研究机构第二节文教卫生机构和学校制度一、文化教育机构和管理制度二、医药卫生机构和管理制度三、教育制度第十一章文书玺印符节等制度第一节文书制度一、诏敕和奏章二、国家机关之间的公文形式三、文书工作制度第二节玺印符节制度一、玺印制度三、玺印符节的管理制度第十二章行政辅助人员制度第一节胥吏制度第二节幕僚制度第三节长随家人第四节行政辅助人员与主官的关系第十三章职官管理制度第一节官吏选拔制度一、荐举制度二、科举制度三、征辟制度四、荫袭制度五、其他入仕途径六、官吏选拔制度的特点第二节任用制度一、任用种类二、任用方法三、任用限制第三节考课和奖惩制度一、先秦的考课和奖惩制度二、秦以后的考课制度三、奖惩制度第四节等级和俸禄制度一、等级制度二、章服乘舆制度三、俸禄制度（附表）第五节休假退休和抚恤制度一、休假制度二、退休制度下编：中华民国政治制度(1912-1949年) 第一章中华民国政治制度概论第一节中华民国政治制度的发展阶段第二节中华民国政治制度的形成及特点第二章政党制度第一节民国初年的政党政治第二节中国国民党一党-专政制第三节国共两党合作制第三章议会制度第一节参议院（临时参议院）第二节变化无常的国会第三节国民参政会与国民大会一、国民参政会二、政治协商会议三、国民党包办的国民大会第四节议会制度的评析第四章元首制度第一节元首的产生和任期第二节元首的名称和职权一、临时大总统二、大总统三、临时总执政四、大元帅五、总裁会议六、国民政府委员会七、国民政府主席八、总统第三节中华民国元首制的特点第五章政府体制第一节北洋政府的责任内阁与辅政内阁第二节南京国民政府五院制一、立法院二、行政院三、司法院四、考试院五、监察院六、五院制与国民政府的关系第三节中央政务体制及运行机制一、总统府与部会政务系列的运行机制二、以党统政的政务系列的运行机制三、以部会为主体的政务管理体制第四节地方行政制度一、疆土和地方行政区划二、地方行政管理体制三、中央与地方的关系第六章法律制度第一节中华民国的法规第二节司法审判机构第三节诉讼审判制度一、审级制度二、检察制度三、审判制度四、监狱制度第四节辩护和公证制度一、律师制度二、公证制度第七章监察、考试与任用制度第一节监察制度一、监察机构二、监察部门的主要职权第二节考试制度第三节任用制度一、官吏及公务员的等级与任用二、官吏及公务员的资格三、官吏及公务员的甄别与考绩四、奖惩、抚恤、退休等制度后记。
中国政治制度史专题
第三讲 中央行政制度
一、以三公九卿为主体的秦汉中央行政体制 2、九卿
太仆。 ⑤ 太仆。管理宫廷车马的长官和部门 廷尉（大理）。 ）。国家最高司法长官和部门 ⑥ 廷尉（大理）。国家最高司法长官和部门 ⑦ 典客（大鸿胪）。处理民族与外交事务的长官和部 典客（大鸿胪）。处理民族与外交事务的长官和部 ）。 门 治粟内史（大司农）。 ）。全国最高财政长官和部门 ⑧ 治粟内史（大司农）。全国最高财政长官和部门 ⑨ 少府。管理全国山河湖泊税收的长官和部门 少府。
一、中国政治制度史的研究对象
● ● 中国进入封建社会的不同说法 中国封建社会长期延续原因的几种观点
封建” 封建社会” ● “封建”和“封建社会”
西欧封建制的基本特征
国家统治权力的分散 庄园制度 武士等级制 领主附庸制及其包含的原始契约因素
绪论
二、中国传统政治制度的特征
1.君主专制集权体制日趋完备和强化 1.君主专制集权体制日趋完备和强化
中央中枢机构—宰相制度 第二讲 中央中枢机构 宰相制度
五、明清的中枢机构——内阁与军机处 明清的中枢机构——内阁与军机处 ——
2、清代中枢机构
内阁职权： 内阁职权： 谋议政要， ① 谋议政要，宣布皇命 ； 收发本章， ② 收发本章，票拟批答 ； 办理典礼祭祀，组织修撰图书， ③ 办理典礼祭祀，组织修撰图书，保存国家 文档，主持科举考试。 文档，主持科举考试。
绪论
二、中国传统政治制度的特征
3.官僚政治日趋完备和制度化 3.官僚政治日趋完备和制度化
官僚政治的特征 官为君设——人治（“其人存，则其政举；其人亡， 人治（ 其人存，则其政举；其人亡， ● 官为君设 人治 则其政息”） 则其政息” 封闭性——官员因循保守，论资排辈 官员因循保守， ● 封闭性 官员因循保守 ● 腐败性
中国人民大学政治学理论考研张鸣《中国政治制度史》内部辅导讲义
中国政治制度史张鸣第一章：前封建时代和封建时代。
政治文明包括政治理论、政治文化传统等，更主要的是政治制度和政治行为。
内行刀锯，就是对本联盟或酋邦的各部落首领和民众拥有强制以至镇压之权。
外用甲兵就是对外战争，这是国家产生前夕原始社会组织对内对外职能的体现。
政治制度由分散趋于统一，不断因循前代而创新。
政治制度是有继承性的，其变革是有继承性的。
制度是由习惯转变而成。
一、前封建社会（政治制度萌芽）。
习惯是人们在社会生活中，经过长期实践而形成共同遵守的行为规范。
习惯得到国家的认可，会变成法律和制度。
区别：是否对全体社会成员有普遍的约束力。
（一）三皇五帝从春秋战国时期开始，中国古代传说中的“三皇五帝”，开始构成远古历史的基本框架。
1、三皇时期社会情况（1）天皇、地皇、人皇。
（2）燧人氏、有巢氏、神农氏，反映了人类最早经历过的几个重要阶段。
燧人氏的传说，反映了先民们从茹毛饮血到熟食的转变。
西方的普罗米修斯。
有巢氏的传说反映了先民们从没有定居的迁徙到半定居和定居的转变。
神农氏尝百草就是先民们开始寻找和开发新食物的实践过程。
2、五帝时期的社会状况司马迁：黄帝、颛顼、帝喾、帝尧、帝舜；一说是黄帝、炎帝、尧、舜、禹。
五帝时期是中国历史上一个重要转折点，伴随着战争与征服，国家形成的前夜。
（二）中国国家起源的脉络1、公共权力出现，并且当这种权力与人民大众完全分离时，才出现了国家。
唯物史观认为从氏族、胞族、部落、部落联盟、国家，是原始社会发展的轨迹。
人类学和社会学从满足人的生存需要，人的自然性角度出发，根据考古的发现，认为游团、部落、酋邦、国家是社会演进的模式。
酋邦：居于国家形成的前夜。
是具有初步不平等的分层社会，社会系统呈尖锥形，以酋长为中心，整个社会相信有一个共同的祖先，每个人依据与酋长的关系远近决定其阶层，分出远近和高低。
是一种尖锥型的分层社会系统。
如传说尧舜禹的祖先都是黄帝。
与部落联盟的区别：酋邦首领议事的作用加强，没有民众大会，各部落酋长的议事会，有政治分级和亲属制度。
人大政治学考研高效复习全程攻略【精华经典】
人大政治学考研高效复习全程攻略一、参考书目推荐及解析（看书建议）1、《西方政治思想史》（徐大同，天津教育出版社，2005年版）2、《现代西方政治思想》（面向21世纪课程教材，主编徐大同，副主编马德普，人民出版社）3、《中国政治思想史》（曹德本，高等教育出版社，2012年版）★4、《近代中国的思想历程》（彭明，中国人民大学出版社，1999年版）5、《当代西方国家政治制度（修订版）》（唐晓，世界知识出版社，2005年版）6、《中国政治制度史导论（第二版）》（张鸣，人大出版社，2004年版）此外，《政治学》《政治学核心概念》《政治理论教程》（海伍德）、《自由主义》（李强）、《保守主义》（刘军宁）《自由主义与近代中国》（闫润鱼）、《当代中国政治制度导论》（杨光斌、李月军）、《政治学原理》（景跃进、张小劲）、《当代西方政治思潮（第二版）》（徐大同）为辅助书目。
★政治学原理部分的复习要以杨光斌老师的《政治学导论》（第四版）为重点，这本书必须彻底吃透，倒背如流，里面的每个知识点到要扎实掌握。
同时，也要注意各章之间相关知识点的串联。
《政治学导论》中出现的政治学术语、学者、著作（未作详细阐述）都要进行扩展。
扩展可以从《政治学核心概念》《政治学原理》《当代中国政治制度导论》以及杨光斌教授的相关学术论文得到相应资源。
此外，人大政治学考研初试和复试还需要关注王续添教授。
政治学综合部分：推荐的参考书已经基本囊括了所有的考点，这部分可以大致分两类。
第一，人物、思想派别类。
主要以西方、中国政治思想史为主，分思想派别对每一个人物的政治思想进行考察。
第二，制度。
对于西方制度，可以结合杨光斌的《政治学导论》进行阅读记忆，导论中未作提及的制度部分可以略读。
中国制度部分主要关注张鸣那本《中国政治制度史导论》（第二版）每一章结尾的关键词和思考题，考试范围基本上涵盖在其中。
★★★★★人大政治学硕士推荐用书注：人大2009年后不再指定参考书，并且试题范围不一定都在参考书上，超纲具有合法性。
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中国政治制度史张鸣第四章：考试帝国——隋唐维持中央集权的三个条件。
官僚帝国排斥贵族化。
豪强门阀的先天不足。
制度演变，隋：创新，唐完善。
大一统的官僚帝制走向成熟。
官僚体系的考试录用制度确立。
一、唐代的辅政制度1、汉唐相权比较（1）汉朝：宰相开府辅政制实行领袖制，宰相一人掌握全国行政大权。
（2）唐代：宰相参议辅政制集体宰相制度，亦即委员会制分割相权，分为中书、门下、尚书三省。
中书省：中书令；门下省：侍中；尚书省：尚书令。
三者的来源。
（3）权力大小不同官阶汉朝：金印紫绶，位列三公。
唐朝：三品官2、三省职权的划分（1）中书主发令政府的一切最高命令，都由中书省发出。
“定旨出命”①中书省的办公人员：中书令；中书侍郎；中书舍人。
②中国的贤人政治春秋时期：贤均从众。
贤者代表多数。
拟定诏书的程序：“五花判事”——中书令（侍郎）选定——皇帝画敕。
（2）门下主封驳审核皇帝的诏书1门下省的办公人员侍中、侍郎、给事中。
若反对，将原诏书批注送还，称为“涂归”。
将原诏书涂改后送还中书省重拟。
②门下掌握一种副署权（3）尚书执行只有执行权没有决定权。
三者关系：权力的重心在中书省。
3、中央最高机构政事堂（1）设置政事堂的原因：避免皇帝画敕无效。
（2）联席会议场所先在门下省、后在中书省。
中书门下两省长官及侍郎出席。
尚书省长官不出席。
尚书令虚置的原因：唐太宗。
（3）政府最高机构敕字之下，加盖“中书门下之印”。
“不经凤阁鸾台，何名为敕”（4）会议的过程执笔（会议主席）。
综合记录，有最后文字决定权。
委员会中的首席代替领袖制的一种运用与安排。
评价：对皇权的制约作用二、中央政务体制尚书省掌管六部。
六部制度推行了一千多年。
1、六部职责（1）吏部主管人事及任用之权。
五品以下的官员，吏部依法任用。
（2）户部：掌管民政户口等事。
（3）礼部：掌管宗教教育事宜。
（4）兵部：掌军事。
（5）刑部：掌司法。
（6）工部：主管建设。
2、办公机制总办公厅名为“都堂”。
吏户礼三部在左边；兵刑工三部在右边。
每部分为四司，共为24司。
上午在都堂集体办公，下午各归本部办公。
3、政治制度两大名著（1）《周礼》：理想的宪法。
（2）《唐六典》：行政法规。
三、唐代的地方政府中央集权加强，内重外轻局面形成。
1、地方行政的划分（1）最低一级为县玄宗时，有1573个县。
分上中下三等。
六千户以上为上县；六千户以下三千户以上为中县；三千户以下为下县。
（2）县以上为州州设刺史。
分为上中下三级。
共有358个州。
十万户以上为上州；二万户以上为中州；二万户以下为下州。
2、地方长官的部属汉代可自行辟署任用；唐代集中于吏部。
唐代地方官级次多，升迁缓慢。
四、隋唐时期的监察制度581年，隋文帝建立隋朝。
589年，统一全国1、隋朝的政治和监察制度的初步健全（1）隋文帝建国措施①节俭宽民，赢得民心。
②“整齐官制”。
（2）政治体制的健全①三省六部制的确立隋文帝采纳崔仲方建议，设尚书、门下、内史、秘书、内侍五省，尚书设六部。
尚书、门下、内史最重要。
内史省为制令机关，专掌起草皇帝诏令。
门下省：侍奉谏议机关，掌审查政令及封驳事宜。
尚书管理全国政务。
②恢复地方二级政制初期混乱，州郡数量多。
民少官多，十羊九牧。
583年，文帝将州、郡、县三级改为州、县两级。
各州行政长官称刺史；长安所在地雍州长官为州牧。
隋炀帝于607年改州为郡，郡太守专掌民政。
郡设都尉领军，军民分治。
作用：杜绝方镇跋扈，加强中央集权（3）监察三台制的建立①设御史台为中央监察机关御史大夫、治书侍御史、殿内侍御史、录事、主簿。
御史台的监管范围：违犯法令者；品官不理朝政者；监授人官，不举贤才者；以权谋私者；朝会举止礼仪不肃整者；有权谏正君主得失；还有权弹劾皇子。
②增置谒者、司隶二台，与御史台合称三台，不相统属。
仿汉朝司隶和刺史旧制设司隶台。
司隶大夫则主管全国地方的监察事务；刺史不掌民政，专司监察。
建立谒者台。
掌受诏劳问，出使慰抚，持节察授，乃受冤枉而申奏之。
驾出，对御史引驾。
2、唐朝的监察制度（1）御史台为唐朝的监察机构。
①台院。
“纠举百僚推鞫狱讼②殿院。
“掌殿廷供奉之仪式”③察院。
“掌分察百僚，巡按州郡，纠视刑狱，肃整朝仪”。
监察御史监察地方，常驻和巡视。
（2）言谏制度门下省主要职责：匡正政治上的得失，以谏诤为任。
侍臣。
如魏征。
御史称为法吏。
（3）观察使与节度使①汉唐监察的不同汉代：御史大夫监察中央及地方政府、皇宫。
唐代：御史台脱离相权而独立。
②观察使的设立唐中宗后，御史台分左右御史。
左御史监察中央政府，谓之“分察”。
主要监察尚书六部，不包括中书、门下两省。
右御史监察州县地方政府，谓之“分巡”。
唐德宗进行改革。
六部每两部设御史监察一人，称为分察。
全国分为十道，派去监察御史，为监察使。
后改为巡察按察。
最后称为观察使，即观察地方行政。
③观察使演变成节度使中央官常驻地方，掌握地方行政权。
监察官逐渐演变成最高地方长官。
三级地方行政体制形成。
监察使巡视边疆，中央授权全权支配，是为节度使。
节是一种全权印信，拥有便可全权调度。
权力大：军事、财政、用人，形成“藩镇”。
军人割据局面形成。
类似于东汉的州牧情况。
中央官员派到地方，反过来对抗中央清朝的总督、巡抚。
五、唐代的考试制度考试制度取代选举制度。
考是考绩，试是试用。
世卿世禄制度——察举制——九品中正制——科举制科举制度是隋炀帝的创造。
1、科举制度的科目隋朝四科取士，以进士科为主。
唐朝以明经和进士两科最为常见。
（1）明经科：考儒家经典的科目。
①儒家经典的分类大经：《礼记》、《左传》；中经：《诗》、《周礼》、《仪礼》；小经：《易》、《尚书》、《公羊》、《毂梁》。
《论语》和《孝经》必考。
2考试的方式：帖经。
贴十条。
等级分类：中上、上下、上中、上上。
墨义。
十条等级分类同帖经。
策论：对时务的议论看法。
考察考生对儒家经典的熟悉程度。
王朝正统意识形态对儒家伦理的依赖。
（2）进士科：考策论，以文辞华美为胜。
律诗（五言排律六韵十二句）。
五十少进士，三十老明经。
进士科是打破门阀世族的利器。
武则天开科武举，由兵部主持。
骑射功夫、武艺和负重能力。
2、科举考试的过程（1）生徒在地方和中央官办学校中学习的学生。
可直接参加中央的省试（2）乡贡没有在官学就读的知识分子。
县州两级考试，再参加省试。
（3）省试吏部主持，后改为礼部主持。
坐师（主考官）和房师（判卷官）。
吏部的考试内容：书、判、身、言。
3、科举考试的特点（1）士人自由报名应试（2）考试定期举行（制度化）（3）严格考试，以成绩为标准政治体系吸纳功能，扩大了阶级统治的基础4、科举考试的意义（1）官吏的选拔权和任用权收归中央剥夺了士族地主的政治特权，削弱了地方豪强士族的势力（2）扩大了阶级统治的基础笼络人才，缓和阶级矛盾（3）提高了官员的素质5、科举考试的作用造就文官政治，培育了一个超越地域、家族与军事势力的知识阶层。
（1）是士人与王朝之间的纽带和管道（2）作为官方意识形态灌输的渠道增强了国家的精神凝聚力。
（3）维护上层文化的同一性维系王朝政治，遏制地方主义。
（4）塑造日常生活。
“应考——谋生”的生活模式，即所谓“耕——读”的模式。
6、对中国传统文化的制约与局限八股取士，禁锢士人思想，束缚了知识分子的创造性，一定程度上阻碍了科技的发展和社会的进步。
（1）造成传统文化的畸形发展读书做官为最高追求。
限制了知识阶层的眼界。
文化停留在经验与实用层面上。
（2）维护了极端专制王权（是一种奴性教育。
）六、隋唐时期的军事制度1、皇帝亲自掌握军权国家日常军务统理机构为兵部，长官为兵部尚2、调整府兵制度，加强中央集权"若四方有事，则命将以出，事解辄罢。
兵散于府，将归于朝。
"3、府兵的来源寓农于兵：主要从自耕农和地主中挑选，也有贫民。
简选标准：以资财、材力、丁口三者为据，财产相当者取富，力量相当者取强，财、力均相当者取丁口多者。
4、府兵制遭到破坏的原因：征战日多，赏赐多不兑现，军人地位下降。
募兵制取代府兵制。
5、节度使制度的影响兵骄则逐帅，帅强则叛上。
七、唐朝后期的宦官专权宦官是在君主与朝臣宿将之间矛盾日益尖锐的过程中钻空子，赢得君主信任走上政坛。
内控君主和朝臣，外接藩镇和重将，随时调动和集结重兵，直接威胁皇权。
很难形成强大的反击政治力量。
和东汉、明朝宦官专权的区别。
第五章：军阀政体——五代十国五代十国的名称。
五代共存在54年（公元907—960年）。
一、五代的更替和十国的割据（一）五代的更迭1、907年，朱温灭唐称帝，国号梁，史称后梁，（907—923年）。
五代时期正式开始。
后梁建国后，除今山西大部和河北北部外，基本统一了黄河中下游地区。
2、923年，李存勖建立后唐（923—936年）。
宠任伶官、宦官，朝政不修，又任用租庸使孔谦敲剥百姓，统治出现危机。
内乱导致国灭。
3、936年，石敬瑭建立后晋（936—947年）称儿皇帝；以幽蓟十六州为代价换取契丹援助；岁贡绢三十万匹和其他玩好珍异之物。
4、947年，刘知远建立后汉（947—950年）出兵讨平叛乱藩镇，朝廷内部的将相冲突又趋激化。
5、951年，郭威建立后周（951—960年）从政治、经济和军事方面进行了一系列改革。
军事征战，为统一打下基础。
赵匡胤陈桥兵变，取代后周，建立北宋。
（二）十国的割据十国中唯一在北方的国家是北汉。
五代十国只是称其大者，事实上还有不少割据政权。
这个时期皇帝共同的特点：开国皇帝的分类等。
二、社会经济黄河流域中下游地区因长期混战而严重破坏。
“里无麦禾，邑无烟火”。
南方重大战事较少，政局也较安定，有利于社会经济的恢复和发展。
成都平原和太湖流域社会经济持续发展。
在中国，州县的设置常和所在地区人口的增加、生产的发展密切相关。
瓷器制造和雕版印刷业的成就尤为突出。
商贸往来受到了严重影响。
赋役徵敛相当苛重；战争频繁，兵役、劳役负担沉重，阻碍经济复苏和发展。
三、政治制度的变化户部、度支、盐铁三司分管租税、财务收支和盐铁专卖、物资转运事务，地方财政也听从三司指挥。
设法削弱地方实力，禁军开始强化。
后周恢复经济发展的措施。
五代十国时的刑法，基本行用唐代的律令格式和编敕；周世宗汇编《大周刑统》二十一卷。
四、五代官制五代官制，大体上沿用唐制，中枢机构有三省六部。
五代各朝均置节度使，有的节度使以亲王遥领。
地方官制全采唐制，一般为州、县两级，州设刺史，县设县令。
五代还在某些地方设“军”，成为一级行政机构。
五代各朝，以“使”名官者很多。
五代官制虽然基本上沿用唐制，但各朝变化很多，废置不常，其制甚为紊乱。
十国官制大致也是依仿唐制。
北宋官冗职繁的历史渊源。
五、科技文化“九经”、“四经”的刻版印行。
这一时期撰成的最重要史学著作：《旧唐书》。
五代十国是词的重要发展时期。
著名画家有后梁的荆浩、关仝，南唐的董源、巨然、徐熙，后蜀的黄筌等人。