中长期财政投资的方向和重点-最新范文
2024年财政工作总结及财政工作思路
2024年财政工作总结及财政工作思路，____字2024年是中国财政工作的关键一年，面临着经济转型升级、稳增长、控风险的重大任务。
在过去一年中，我国财政工作实施了一系列积极的财政政策，通过加大财政支出和减税降费等方式，有效促进了经济平稳健康发展。
在这个背景下，本文对2024年财政工作进行总结，并提出了未来财政工作的思路。
一、2024年财政工作总结1.经济增长态势良好：2024年我国经济保持了平稳增长的态势。
根据国家统计数据，中国GDP增长率达到了6.5%，超过了预期目标。
这一年，我国财政收入继续增长，实现了预算目标。
2.积极的财政政策取得成效：2024年，我国积极的财政政策继续发挥了积极的作用。
财政支出继续增加，用于基础设施建设、社会保障、科技创新等重点领域。
同时，减税降费政策的实施进一步激发了经济发展的活力。
3.改革开放深化：2024年，我国继续推进改革开放，进一步扩大开放，吸引了更多的外资投资。
这对于我国经济发展起到了积极的推动作用，也对财政收入的增长起到了支撑作用。
4.财政工作创新：2024年，财政工作在政策设计和执行上取得了一些创新成果。
比如，加大对绿色经济的支持力度，推动绿色投资和绿色消费的发展。
同时，加强了财政监督和风险防控，确保财政资金的安全和有效使用。
二、2024年财政工作思路1.稳健的财政政策：继续实施积极的财政政策，稳定经济增长，促进就业。
财政支出要继续加大，特别是在基础设施建设、教育医疗、环境保护等领域的投入。
同时，继续推进减税降费，减轻企业和个人负担，提高市场活力。
2.优化财政结构：进一步优化财政支出结构，加大对重点领域的投入。
重点支持科技创新、绿色经济、高技术产业等新兴产业的发展。
加强社会保障体系建设，提高群众福利水平。
同时，加大对农村和中西部地区的支持力度，实现区域经济协调发展。
3.加强财政监督和风险防控：进一步加强对财政资金的监督和管理，确保财政资金的安全和有效使用。
中央投资项目分析报告,1200字
中央投资项目分析报告中央投资项目分析报告项目背景:中央投资项目是指中央政府直接投资、控股、管理的项目。
这些项目通常是重要的基础设施建设、产业升级、社会事业改善等，对于经济发展和社会进步具有重要意义。
本次分析报告将对某中央投资项目进行评估和分析。
项目目标:该中央投资项目旨在提升城市交通运输水平，解决城市交通堵塞问题，改善居民出行环境，促进城市发展和经济繁荣。
项目内容:该项目将建设一条城市地铁线路，连接城市的重要商业区和居民区，预计总投资约10亿元。
地铁线路将经过市中心及多个重要交通枢纽，设立20个车站，并配备先进的设备和技术。
项目优势:1. 解决城市交通堵塞问题：建设地铁线路可以减少道路交通压力，缓解交通堵塞，提高居民出行效率。
2. 改善居民出行环境：地铁是一种环保、便利的交通方式，可以减少汽车尾气排放，改善空气质量。
3. 促进城市发展和经济繁荣：建设地铁线路可以提升城市形象和吸引力，吸引更多的投资和人才来到城市。
项目风险:1. 高投资成本：地铁建设需要巨额投资，资金来源需保障。
2. 施工风险：地铁建设需要进行大规模的地下工程，施工期间可能遇到地质问题、施工困难等风险。
3. 运营风险：地铁线路的运营和管理需要具备专业知识和经验，对于城市来说可能是新的挑战。
项目评估:1. 经济效益：该项目将提升城市交通运输水平，缓解交通堵塞，提高居民出行效率，有助于推动城市经济发展，提高城市竞争力。
2. 社会效益：地铁线路的建设将改善居民出行环境，减少尾气排放，改善空气质量，提升居民生活品质。
3. 环境效益：地铁是一种环保的交通方式，对城市环境和空气质量有积极影响。
4. 风险评估：该项目存在一定的投资风险和施工风险，需要合理规划和管理，保证项目的顺利推进和运营。
建议和措施:1. 资金保障：中央政府应提供充足的投资资金，并优化资金使用效益，保障项目的顺利推进。
2. 风险管理：项目管理方应制定详细的风险管理计划，减少施工和运营风险，保证项目的安全和可持续发展。
中长期财政规划及其执行研究
中长期财政规划及其执行研究财政规划是指在国家财政预算的总体框架下，制定并实施近期以及中长期的财政预算和财政计划。
对于一个国家来说，合理的财政规划是国家经济社会发展的重要基石，影响着国家的财政状况及其可持续性，因此对于中长期财政规划及其执行的研究很重要。
一、中长期财政规划制定流程制定中长期财政规划需要经过多个阶段，如政策确定、目标设立、方案设计等。
（一）政策确定阶段政策确定阶段是确定各种政策、战略、规划的阶段，以确定整个制定过程的指导思想、总目标和主要原则。
（二）目标设立目标设立阶段应在政策确定的基础上，结合国家经济社会发展状况、财政预算状况等因素，明确规划的总体目标、中长期目标和年度预算目标。
（三）方案设计方案设计阶段涉及到具体的政策措施、预算安排和实施计划等。
需要结合相关部门、专家及社会各方面的意见，制定可操作性强、可持续性强的方案。
（四）方案实施制定出具体方案后，行政主管部门需要进行方案实施，严格按照执行计划实施方案，确保工作的顺利开展。
二、中长期财政规划执行中存在的问题尽管制定中长期财政规划能够对国家的经济和社会发展起到正面的促进作用，但是执行中仍然可能存在很多的问题。
（一）预算调整不及时中长期财政规划预算虽然已经做出规划，但是当国家运行情况发生变化时，如出现重大天灾或社会事件，政府有时需要及时调整对于某项需要倾斜的领域的预算，以保证全局财政平衡的运行。
但是在现实情况中，由于种种原因，预算调整可能会存在滞后的问题。
（二）执行效果评估机制不健全中长期财政规划的执行效果评估机制是财政规划执行的保障。
然而，在现行的执行机制中，从成本／效益评估角度倾向于财政部门，同时为了顺应目前党建舆论氛围，更偏向于环保、民生，而往往忽略了经济效益和市场环境的综合因素。
因此，需要建立合理的执行效果评估机制，促进中长期财政规划的科学、健康和可持续发展。
（三）公共投资效益不理想公共投资是财政预算的重要部分，无论是投资方向还是经济效益，都需要建立科学的评估指标，以量化分析效益并确定投资方向。
中期财政规划报告范文
为提高财政效益，我们将进行以下调整和改革：
•财政支出结构优化：根据需求变化，适时调整财政支出结构，提高财政资金的使用效益。
•预算管理创新：推进预算绩效管理，建立绩效考核、激励和约束机制，提高预算管理的科学性和透明度。
•财税体制改革：通过深化财税体制改革，优化财政资源配置，提高财政支出的效率和公平性。
2.2
除了依靠传统的税收收入，我们将积极探索多元化的财政收入来源：
•增加非税收入：加强国有资产管理，提高国有企业的资产效益，以增加非税收入的贡献。
•发展社会保障基金：加强社会保障基金的管理和投资，提高基金运作效率，增加财政收入。
•增加政府投资收益：通过积极推进PPP项目、资源开发等方式，增加政府投资的回报，提高财政收入。
1.2
•稳定财政收入：通过优化税收政策和加强税收征管，稳定财政收入的增长。
•合理财政支出：根据各类需求，合理安排财政支出，并加强财政资金使用的监管和管理。
•促进经济发展：积极引导社会投资，加大对重点行业和地区的支持力度，推动经济发展。
•优化财政结构：通过结构调整和改革创新，优化财政资源配置，提高整体财政效益。
中期财政规划报告范文
前言
本报告旨在对中期财政规划进行详细分析和规划，并提供有效的建议和指导，以确保财政目标的达成。通过对当前财政状况和未来发展趋势的分析，我们将提出合理的财政目标，并制定具体的政策措施，以应对未来的经济挑战和风险。
1.
1.1
我国经济发展进入新的阶段，面临一系列风险和挑战。为了实现可持续的发展，我们必须制定合理有效的财政规划，加强财政管理，提高财政收入和支出的效益，推动经济发展，保障居民生活水平的提高。
2.
2.1
根据当前经济发展情况和税收政策，我们计划通过以下措施稳定税收收入：
我国中期财政规划方案
我国中期财政规划方案实行中期财政规划管理、改进年度预算控制方式、继续推进营改增改革、加快房地产税立法进程、合理划分各级政府间事权和支出责任、进一步理顺中央和地方收入划分等多项改革蓄势待发。
十八届三中全会将财税体制改革的重要性提高到一个前所未有的新高度，全会通过的《决定》用较大篇幅对深化财税体制改革作出部署。
按照《决定》要求，财政部门坚持加强顶层设计和“摸着石头过河”相结合，整体推进和重点突破相结合，分类推进各项财税改革。
预算报告显示，2013年，财政部门在研究提出深化财税体制改革总体思路的同时，不失时机地推出一系列改革措施。
主要有六项工作：一是交通运输业和部分现代服务业营改增试点顺利推向全国，全年减轻企业税负超过1400亿元，促进了服务业发展和产业结构优化。
二是实施部分品目资源税从价计征改革试点。
三是取消和下放了一批财政行政审批事项。
四是出台了政府向社会力量购买服务的指导意见，积极组织开展政府购买服务工作。
五是研究明确了清理规范中央专项转移支付的思路和方案，压减了一批专项转移支付项目，下放了一批专项转移支付项目的审批权。
六是支持黑龙江省开展“两大平原”涉农资金整合试点。
同时，推动地方结合实际，清理整合省对下的转移支付项目。
2014年是深化财税改革的关键一年。
预算报告显示，2014年要在完善深化财税体制改革总体方案的同时，重点推进三方面的改革：在深化预算管理制度改革方面，主要做好七项工作：一是深入推进政府和部门预决算公开。
细化政府预决算公开内容，扩大部门预决算公开范围。
加大“三公经费”公开力度，所有财政拨款安排的“三公经费”都要公开。
二是实行中期财政规划管理。
根据国家中长期发展规划和宏观调控需要，确定中期财政政策，研究编制三年财政规划，对规划期内一些重大改革、重要政策和重大项目，研究政策目标、运行机制、评价办法，并强化其对年度预算的约束，提高财政政策的综合性、前瞻性和可持续性。
三是改进年度预算控制方式。
中期财政规划
中期财政规划
中期财政规划是指一国或一个组织在未来三到五年内所制定的财政目标和财政政策，以实现经济发展、社会稳定和财政可持续性。
一个有效的中期财政规划应当具备以下几个要素：明确的财政目标、合理的财政政策、有效的财政管理措施以及透明的财政信息披露。
首先，中期财政规划要明确具体的财政目标。
这些目标可以包括经济增长目标、就业目标、通货膨胀目标等。
明确的目标有助于财政部门制定相应的政策和计划，以达到这些目标。
其次，中期财政规划要制定合理的财政政策。
财政政策是调控经济的重要手段之一，可以通过税收、支出和债务等方式对经济进行干预。
合理的财政政策应当根据当前经济形势和发展需求来确定，既要保持经济稳定，又要促进经济增长。
第三，中期财政规划要采取有效的财政管理措施。
这些措施包括加强预算管理、优化财政支出结构、加强财政风险管理等。
有效的财政管理有助于确保财政资金的合理使用和管理，提升财政效益。
最后，中期财政规划要进行透明的财政信息披露。
透明的财政信息披露有助于提高财政部门的责任感和公信力，增强市场对财政政策的信心，同时也方便公众监督和参与财政决策。
总而言之，中期财政规划是一个国家或组织在三到五年内规划财政目标和财政政策的重要工作。
一个有效的中期财政规划应当明确财政目标、制定合理的财政政策、采取有效的财政管理措施以及进行透明的财政信息披露。
只有这样，才能实现经济发展、社会稳定和财政可持续性的目标。
投资计划年度总结范文(3篇)
第1篇一、前言时光荏苒，转眼间一年又即将过去。
在这一年里，我国经济稳步增长，金融市场也呈现出多元化的趋势。
作为一名投资者，我紧跟市场步伐，积极参与各类投资活动。
现将本年度的投资计划执行情况进行总结，以期对未来投资策略的调整和优化提供参考。
二、年度投资计划回顾1. 投资目标本年度的投资目标是实现资产的稳健增值，降低投资风险，优化资产配置。
在保证本金安全的前提下，追求投资收益的最大化。
2. 投资策略（1）多元化投资：本年度，我遵循多元化投资原则，将资金分散投资于股票、债券、基金、期货、外汇等多个领域，以降低单一市场波动带来的风险。
（2）价值投资：在股票投资方面，我坚持价值投资理念，关注基本面，选择具有良好成长性和稳定收益的优质股票。
（3）长期持有：在投资过程中，我注重长期持有，避免频繁交易，以降低交易成本。
（4）风险控制：在投资过程中，我密切关注市场动态，适时调整投资组合，以降低投资风险。
3. 投资执行情况（1）股票投资：本年度，我共投资了10只股票，其中5只为蓝筹股，5只为中小板股票。
经过一年的投资，平均收益率达到15%。
（2）债券投资：本年度，我投资了3只债券，平均收益率达到4.5%。
（3）基金投资：本年度，我投资了2只基金，平均收益率达到10%。
（4）期货投资：本年度，我投资了2个期货品种，平均收益率达到5%。
（5）外汇投资：本年度，我投资了2种外汇，平均收益率达到3%。
三、年度投资总结1. 投资收益本年度，我的投资收益总体较为理想，实现了资产稳健增值。
具体表现在以下方面：（1）投资组合收益率达到10%以上。
（2）投资收益稳定，波动性较小。
（3）投资收益来源多元化，风险分散效果良好。
2. 投资经验与教训（1）经验：本年度的投资实践使我深刻认识到，多元化投资、价值投资、长期持有、风险控制等投资理念的重要性。
（2）教训：在投资过程中，我也遇到了一些问题，如对市场判断失误、投资时机把握不准等。
这些教训提醒我，在今后的投资中要更加谨慎，提高投资技能。
财政部门推动经济稳定增长的工作报告
财政部门推动经济稳定增长的工作报告尊敬的领导、各位同事：大家好！我代表财政部门，向大家呈上一份关于推动经济稳定增长的工作报告。
本报告通过对财政部门在过去一年中工作的总结和未来的规划，旨在揭示我们在经济稳定增长方面的努力和取得的成果。
一、经济形势分析过去一年，我国经济面临了很多困难和挑战，但在党中央的坚强领导下，财政部门积极应对，采取一系列切实可行的措施，努力促进经济的稳定增长。
通过分析国内外经济环境，我们发现，在全球经济下行压力加大的情况下，我国经济保持了总体平稳的态势，并取得了一定的成绩。
二、财政工作总结在过去一年中，财政部门坚持稳中求进的总体工作思路，充分发挥财政政策的积极作用，加大对经济的支持力度，推动了经济的稳定增长。
具体来说，我们在以下几个方面做了大量工作：1.加大财政投资财政部门加大了对基础设施建设和民生领域的财政投入，加强了重大项目的资金保障。
在全国范围内，我们加大了对交通、能源、水利等领域的投资力度，推动了基础设施的建设和改善，提升了国民经济的发展基础。
2.完善财税体制财政部门进一步完善了财税体制，推动了税收制度的改革和税收收入的稳定增长。
我们加强了对税收政策的研究和制定，调整了部分税率，完善了税制体系，并采取一系列措施加强了税收征管工作。
3.深化财政改革财政部门加大了对财政体制改革的推进力度，进一步优化了财政资源配置，提高了财政资金使用的效率。
我们发展了国家债券市场，推动了政府债务管理的规范化，加强了对地方政府债务风险的监测和防范。
三、未来工作展望展望未来，财政部门将继续坚持党中央的决策部署，认真贯彻财政政策，继续推动经济稳定增长。
下面是我们未来工作的几点展望：1.深入推进财税体制改革财政部门将深入推进财税体制改革，进一步完善税收政策，提高税收体系的公平性和效率性。
我们将研究和制定更加科学合理的税收政策，逐步推进综合与分类相结合的个人所得税改革。
2.加大财政投资力度财政部门将继续加大对基础设施建设的投资力度，加强对重点领域和薄弱环节的财政支持，推动经济的结构优化和转型升级。
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中长期财政投资的方向和重点财政投资政策是国家宏观经济政策的重要组成部分,是政府直接参与资源配置的手段,它作为社会投资资金的重要来源渠道之一,对全社会投资的总量和流向、对产业结构的优化和升级、对生产力布局的合理调整,都发挥着十分重要的宏观导向作用。
现在正值制订“十五”规则之际,本文侧重就我国中长期财政投资的方向和重点提出一些初步看法。
一、支持结构优化和升级是未来财政投资政策面临的重大使命当前中国经济处于一个极其重要的发展阶段,工业化现代化的任务十分繁重。
工业化程度的高低,是衡量一个国家经济发展水平以及综合国力的一个重要标志。
新中国成立以来,特别是改革开放以来,随着国民经济的不断发展,我国的工业化取得了辉煌的成就。
但是,工业化在我国仍是一项尚未完成的任务。
我们不能因为目前工业产品过剩,出现了“买方市场”,就认为我国的工业化过程已经完成。
判断一个国家所处的阶段,要考虑的因素很多,但主要是人均收入水平以及工业在GDP中的比重、三次产业结构、城市化水平等。
按照世界银行最新修订的标准,人均国民生产总值在xxxx美元之间的国家属于中等收入国家,即工业化国家。
1997年我国人均国民生产总值为860美元,1998年大约为915美元。
从这单一的指标看我国似乎已进入中等收入国家的行列,但从就业结构、城市化水平等方面来看,我国还具有明显的低收入国家特征。
现在我国非农产品的增加值大约占国内生产总值的80％左右,但是非农产业的从业人员仅占全社会从业人员的50％,城镇人口只占总人口的30％。
上述情况表明,中国当前和未来的经济发展必须进一步推进工业化现代化进程。
工业化的实质是结构调整,也就是从产业的低级形态不断向产业的高级形态演化。
而加速中国产业结构升级,不仅是当前我国经济发展和结构调整中的一个最为紧迫的任务,而且也是整个社会主义初级阶段实现工业化发展战略目标面临的一项根本性任务。
我国仍是一个经济相对落后的发展中国家,这一方面表现在生产力总体发展水平不高,另一方面表现在产业结构现状的落后。
目前从总体上讲,三次产业的分布结构比较粗放和落后,各类产业的整体素质较低,技术落后,设备老化,产业趋同性、产品雷同性、功能单一性问题非常突出,产品结构与市场需求脱节程度越来越大,一般产品生产能力过剩,许多行业和产品的生产能力已大大超过市场容量,但高水平加工能力和新产品开发能力严重不足。
这说明当前我国产业结构状况矛盾突出,远远不适应社会需求结构变化的趋势,不适应国民经济发展的要求,不适应当今世界技术进步的潮流。
据有关研究,21世纪将是一个经济、科技竞争更加激烈的时代,而世纪之初的一二十年更为关键。
这一时期是国际经济全球化趋势最明显的时期,也是中国经济与结构变动最为剧烈的时期,中国的产业发展将面临着国际国内市场十分严峻的挑战。
在国际上,我国面对着世界科技革命日新月异的发展,国际竞争和综合国力较量日趋激烈,以及发达国家在经济、科技占据优势,对我们构成巨大压力的新形势,许多发达国家和一部分发展中国家,为了争夺市场,提高本国的竞争地位,正以推动本国传统产业向现代高新技术产业过渡为主攻目标,大力推进产业结构调整。
在国内,中国已进入经济的持续快速增长阶段,出现了需求结构的新的剧烈变动,同时中国经济发展与世界经济发展的进一步融合,使国内外市场界限逐步消失,出现了经济市场化、国际化日益强化的新趋势。
在上述国际国内未来发展的新态势下,中国经济发展要能够取得成功,唯一的出路在于：依靠科学进步,加速结构调整步伐,实现产业结构的优化和升级,提高经济整体素质,增强在国际国内的市场竞争能力。
因此,对我国的产业结构进行优化和升级是关系今后国民经济发展全局的一个重大战略问题。
现代经济发展表明,在经济结构调整的过程中,政府具有不可替代的作用。
市场机制在经济外部性、垄断、扶植新产业、鼓励技术进步等情况下,存在失效的现象,为弥补市场机制在资源配置和结构调整方面的固有缺陷,政府以降低社会成本或增加社会效益为准则,依靠产业政策进行主动干预,而财政政策尤其是财政投资政策是政府实施产业政策、推动结构调整的主要手段。
如果没有政府对经济的干预和调控,缺乏财政的有力配合和支持,实现产业结构的优化升级必然会严重受阻。
因此今后的财政投资政策必须从国民经济的宏观全局着眼,把支持产业结构的优化升级当作自身的一项重大使命。
二、对未来中长期财政投资方向和重点的若干考虑深入分析,在今后一个时期产业结构优化和升级过程中,国家财政应把以下若干方面或产业作为投资的主要方向和重点：第一,继续支持社会公共基础设施建设基础设施是国民经济的重要组成部分,它是为人类生产与生活提供服务不可或缺的物质载体和基本要素,在国民经济发展过程中具有重要的产业地位和战略地位。
国际经验表明,社会公共基础设施是实现工业化的基础,特别是在工业化初期,包括基础设施在内的基础产业,更是推动经济快速持续增长的主动力,尽管我国目前所面临的国际经济环境、科技进步等与发达国家工业化初期相比,已发生了巨大的变化,尽管我国的消费结构多样化比发达国家来得更快,但这只能加大我国产业结构合理化的难度和紧迫性,要求我国的国民经济既能够尽快建立起重化工业基础和社会基础,又能够满足消费多样化的要求,而不能跳过工业化初期阶段所必须完成的任务。
由此可见,大力发展社会基础设施如铁路、公路网的建设,城市化及城市基础设施建设等,仍是我国经济发展的不可逾越的阶段。
此外,基础不仅通过自身的发展来推动经济增长,往往还通过为其它产业提供直接或间接的服务,来进一步推动经济发展。
据统计,我国城市自来水供应量的70％,煤气供应量的77％,液化石油气供应量的30％,电力供应的80％都是直接用于生产之中。
另有一些基础设施部门虽然不直接参与到生产过程中去,但都是生产所依赖的外部支持条件和技术保障,如电信的发达、道路的通畅都是生产正常进行所必需的基本条件。
因此,基础设施在国民经济中应处于优先和超前发展的地位。
90年代以来,基础设施一直是我国政府主动进行产业结构调整中重要加强的领域。
特别是1998年和1999年,国家实行积极的财政政策,增发2100亿国债,主要投资用于基础设施领域,不仅促使社会城乡基础设施建设取得新的进展和成就,而且对于扩大内需,拉动经济增长起到了至关重要的作用。
但必须看到,当前中国的基础设施整体水平依然不高,与国民发展和人民生活的要求还很不适应。
农业基础脆弱的状况还远未根本改变,农村的水、电、路等基础设施的状况十分落后,严重制约了农村的生产发展和生活水平的提高；生态环境问题愈益突出。
我国的森林覆盖率仅为14％,相当于世界平均水平的1／3。
全国水土流失面积3．67亿公顷,占国土面积的38．2％,水土流失使我国每年平均损失耕地100万亩以上,并加剧了河流泥沙淤积；我国交通运输仍处于比较落后的状态,路网规模小,技术装备落后。
在铁路密度、复线率、电气化率、行车速度和集装箱、冷藏箱等现代化运输手段方面,与国外相比有很大差距。
目前我国铁路网密度分别是美国的1／3,日本的1／5和俄罗斯的1／3。
我国的公路建设无论是数量方面,还是质量方面,都存在欠缺。
按国土面积计算,目前我国每平方公里国土拥有公路0．12公里,即使是东部沿海地区也只有0．3公里,这大大低于发达国家,与印度每平方公里拥有公路0．61公里相比,差距也很大。
我国至今还没有一条贯穿南北或东西向的高等级公路,区域性高速公路建设刚刚起步,在121万公里总里程中,国道主干线仅10万公里,高速公路6000公里。
上述情况表明,我国的基础设施仍是国民经济发展的薄弱环节,也仍应当成为下一步国家财政投资的一个重点。
国家财政强化基础设施建设投资,既能有效刺激国内需求,迅速带动经济发展,又能避免重复建设,有利于调整改善投资与经济结构,而且投资风险小,长期经济效益和社会效益好,能为闲散资金找出路,为下岗职工和农村剩余劳动力创造较多的就业机会,有利于增加城乡居民消费,实现国民经济的不良性循环长期稳定发展。
世界银行1994年《发展研究报告－为发展提供基础设施》深刻论述了基础设施与经济发展之间的关系,指出基础设施与经济产出是同步增长的－基础设施存量增长1％,GDP就会增长1％,各国都是如此。
该报告甚至还认为,基础设施完备与否,有助于决定一国成功和另一国的失败,无论是在使生产多样化,扩大贸易,解决人口增长问题方面,还是减轻贫困（绝大多数穷人居住在农村地区,农业生产率和农村非农业就业增长与基础设施的提供密切相关）及改善环境条件方面,都具有显著作用。
因此,借鉴国际经验,特别是考虑到中国当前内需不足、社会公共基础设施总体落后的现实情况,国家财政采取措施,加大基础设施的投资力度,无疑是一项符合国情的正确选择。
第二,着力强化农业基础地位。
我国是一个人口众多的国家,农业自然资源相对稀缺,人均耕地只有世界平均水平的1／3,人均水资源占有量只有世界平均水平的1／3,这一基本国情决定我国工业化、现代化必须同农业基础的稳固紧密地结合在一起,也客观上要求国家财政应高度重视农业投资。
农业是国民经济的基础产业和弱质产业,在国家的宏观调控中只能加强,不能削弱,尤其在当前农业连年丰收、农产品供大于求的情况下,更需要注意防止忽视、放松农业的倾向。
从以往的经验教训看,当农产品的供给充裕、粮食等主要农产品库存增多时,人们往往容易产生盲目乐观的情绪,轻率地认为农业已经过关,出现忽视农业的倾向。
由此也往往导致丰收之后出现农业徘徊甚至滑坡,结果造成农产品供求关系再度紧张,便经济工作的全局陷入被动。
农业一旦出现问题,往往需要好几年才能缓过劲来。
这几年我国经济能够克服亚洲金融危机带来的困难,农业作出了重大贡献。
没有这几年农业的稳定发展,农产品供给充足,我们经济生活中的困难就会更大。
因此,在当前整个经济工作中需要解决的矛盾和问题较多情况下,农业尤其不能出问题,这是关系到整个经济发展全局的大事。
还需指出的是,当前农产品供大于求的状况只是阶段性的、结构性的,还不能说农业已出现了大量剩余,现在我国人均占有粮食只有800斤,比世界平均水平低一半。
而且从今后的趋势看,随着人口数量的不断增长,人口与资源的矛盾将会日益突出,农产品供求形势也将会趋紧。
因此,农业问题从中国当前及长远看都具有特殊的重要性,必须切实强化对农业的支持和保护,将农业摆在国家宏观调控的重要位置。
财政的农业投资政策是国家支持和保护农业的重要手段。
近几年农业投资力度虽然有所增强,但由于历史上欠帐较多,农业投资长时期徘徊不前,甚至有所下降,由此导致目前农业基础地位不稳和农业发展后劲的问题并没有根本性改观。
资料表明,80年代以来,国家财政基本建设投资中,用于农业的投资份额总体上是下降的,1980年为2．9％,1985年为1．6％,1990年为1．4％,1995年1．0％,1997年为1．5％,1998年为1．8％。