民用爆破器材企业安全检查方法.doc
民用爆破器材企业安全检查通用内容及方法
民用爆破器材企业安全检查通用内容及方法民用爆破器材企业安全检查通用内容及方法随着我国经济的不断发展，民用炸药、爆破器材等行业也在快速发展，成为了新兴的工业行业。
在这个环境下，如何保证生产安全已经成为这些企业必须面对的问题。
为了保障生产安全，民用爆破器材企业需要对其安全状态进行定期检查，下面介绍其通用内容和方法。
一、通用内容（一）首先对爆破器材的库存及使用情况进行检查，确认存放条件、包装、标识是否符合要求。
（二）对主要爆破设备、仪器表计以及有关工具进行检查，确认设备完好、工具是否齐全、使用情况是否符合要求。
（三）对从业人员的安全知识及操作技能进行检查，确认员工的安全意识、安全培训、作业中是否严格按照相关规章制度要求执行。
（四）对工艺流程进行检查，确认制定的爆破方案是否符合规定、配合的充填质量有无问题、炸药装入数量是否合乎规定，爆破装置是否符合安全要求等。
（五）对生产车间及设备周围环境进行检查，确定是否干净、整洁、有序，并且对消防设施、室外用火情况等是否符合规定进行监督检查。
（六）对企业内部安全管理制度以及现场安全管理制度进行检查，如安全标识、应急救援物资等是否准备妥当、管理制度是否得到充分贯彻执行等。
二、通用方法（一）制作基本清单制作企业的安全清单，将每个项目在表格上列明，包括项目名称、检查内容、检查方法和要求，以及检查人员和检查时间等。
（二）实行现场检查组织检查人员到生产现场进行检查，根据检查清单，按照清单中的项目进行现场检查，以确定企业的安全状况。
（三）整理检测结果对检查结果进行整理，将检查结果和问题整合在一起，在不影响工种和生产的情况下制定相应的整改措施。
（四）建立风险评估文件对检查结果进行汇总，建立风险评估文件，以便于进行监测和控制的目的，确保安全问题的快速解决。
（五）制定整改措施根据检查发现的问题制定整改措施，可通过开会布置、制定任务等方式，确保问题得以及时解决，并对整改的进度进行跟踪和监督。
炸药库安全检查工作指引
民爆器材储存库安全检查工作指引章国升编写二○一七年六月民爆器材储存库安全检查工作指引一、安全检查项目、依据或要求：1 安全管理方面2 治安防范方面3 选址方面4 外部安全距离（以小型库为例，大型库详见GB50089表4.3.2）实际距离/规定距离，m注：①规定距离是指GA838规定的外部距离值；实际距离主要依据企业区域(或四邻)位置图（由有资质的勘测部门提供的有效图纸，比例不大于1：10000）并经现场核查的距离。
与高压输电线路的实际距离可按库房外墙至输电线路的实际距离计算。
②8号雷管计算药量为每发1g；导爆索等其它器材按说明书标称的药量计算。
5 内部安全距离（以小型库为例，大型库详见GB50089表5.3.2-1和表5.3.2-2）实际距离/规定距离，m注：①规定距离是指GA838规定的内部距离值；实际距离,即主要依据企业总平面布置图（由有资质的勘测部门提供的有效图纸，比例不大于1：2000）并经现场核查的距离。
②值班室那一列中括号内数字为值班室有设防护屏障时的规定距离。
6 安全设施方面7 作业过程方面二、检查顺序和主要内容一般先到企业办公地点听取有关情况介绍，接着查看内业资料，主要包括有关证照、制度、记录等，然后前往库区进行现场检查。
现场检查一般先到炸药库值班室查看内业资料（有些企业内业资料就在值班室）：主要包括有关证照、制度、记录文本（产品出入库账簿，内部巡查记录，外来人员出入登记等）、影像资料（监控信息，上岗证件等）等；查看硬件配备[火种箱（也允许设在库区大门口），备用电源，应急照明，报警电话（座机）及常用报警电话号码，自卫器械，防盗结构、消防器材，监控探头、显示器和储存设备、存储天数、工作状态等]是否齐备、完好、合规；核查值班人员（人数、在岗情况、身体条件、询问应知应会），然后前往库区（这时特别要注意值守人员是否在进库前提醒并收缴所有人员携带的香烟、打火机、手机等）。
离开值班室时还要注意检查一下值班室朝向炸药库的一侧是否有门窗。
民用爆破器材、烟花爆竹生产安全管理要求
民用爆破器材、烟花爆竹生产安全管理要求在民用爆破器材和烟花爆竹生产过程中，生产安全管理是至关重要的。
制定科学合理的管理要求，可以有效地预防事故的发生，保障生产工作的顺利进行。
以下是对民用爆破器材和烟花爆竹生产安全管理的要求。
一、合法合规在生产过程中，必须遵守国家相关法律法规、标准和技术规范。
生产企业应取得相应的资质和许可证件，并定期进行检查和评估，确保符合法律法规的要求。
二、设备设施安全管理生产企业应建立完善的设备设施安全管理制度。
所有设备设施必须符合国家相关标准，并定期进行检修和维护。
对老化、损坏或存在安全隐患的设备设施应及时更换或修理。
同时，应加强设备设施的日常管理，确保设备运行正常、安全可靠。
三、原辅材料采购和质量管理生产企业应建立健全的原辅材料采购和质量管理制度。
采购的原辅材料必须符合国家相关标准，并进行质量检验。
对不合格的原辅材料，要及时进行整改或退货处理。
同时，要建立相应的质量追溯制度，确保产品质量可追溯。
四、生产工艺控制和操作规范生产企业应建立健全的生产工艺控制和操作规范。
工艺控制要根据产品特点和工艺特点，制定相应的操作规程，并进行适时更新和修订。
操作规范要包括对操作人员的培训和考核，确保操作人员具备必要的技术能力和安全意识。
五、作业场所安全管理生产企业应建立安全、整洁、有序的作业场所。
要进行科学合理的布局设计，确保作业场所通风、照明、防火防爆设施等设备设施的安全性和良好运行。
同时，要制定和落实各项作业规范和操作规程，加强对员工的安全教育和培训，提高员工的安全意识。
六、职业卫生保护生产企业应建立健全的职业卫生保护制度。
要对作业场所进行职业危害评价，采取相应的防护措施，确保员工的生产操作和作业环境符合职业卫生标准。
同时，要定期进行职业健康检查和评价，并做好相关记录和档案管理。
七、应急管理生产企业应建立健全的应急管理制度。
要制定应急预案，明确各类事故的应急处理流程和责任分工。
要组织员工进行应急演练，提高应急处理的能力和反应速度。
民用爆炸物品储存库安全检查
01、储存 02、存放
03、发放
04、库区内装卸 05、应知应会
民用爆炸物品储存库安全检查
一、安全检查理
论 （三）安全检查方式方（法教学重点）
（1）
指采用一种或多种仪器仪表或工具，对某检查项 进行实际检测或测量，所测的相关证明数据和使
用的方法作为安全评价报告采信的主要证据之一。 现场勘查
作
安全管理机构或安全 按《中华人民共和国安全生产法》第十九条和《民用爆炸物品安全管理条例》第
2
业
管理人员
五条的规定，应设置安全管理机构或者配备专职安全管理人员。
单
3
责任制度 安全例会
建立安全管理制度、岗位安全责任制度，并层层签订责任书。
位
4
制度
建立安全例会制度，会议应由企业主要负责人主持、定期召开并有记录。
三、安全检查练习
民用爆炸物品储存库安全检查
练习 队 形
第一组：检查安全管理单元（见附表1）； 练习队形：
第二组：检查治安防范系统单元（见附表2）； 练习队形：
第三组：检查选址单元（见附表3）； 练习队形：
民用爆炸物品储存库安全检查
练习队形
第四组：检查安全设施单元（见附表4）； 练习队形： 第五组：检查作业过程单元（见附表5）。 练习队形：
（2）
指对某些检查项，现场不易进行实际检测取证的，
可采用具有法定资质的中介机构或政府主管部门 出具的有效证明材料。
资料验证
（3）
指安全评价人员在现场对硬件设施、安全管理、 现场操作等进行的查验、考核、询问和影像等记 录而获取信息的方式。
现场检查
民用爆炸物品储存库安全检查
民用爆破器材企业安全检查方法—检查表法WJ90751—共48页
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51、 天 下 之 事 常成 于困约 ，而败 于奢靡 。——陆 游 52、 生 命 不 等 于是呼 吸，生 命是活 动。——卢 梭
53、 伟 大 的 事 业，需 要决心 ，能力 ，组织 和责任 感。 ——易 卜 生 54、 唯 书 籍 不 朽。——乔 特
民用爆破器材企业安全检查方法—检 查表法WJ90751—
6、法律的基础有两个，而且只有两个……公平和实用。——伯克 7、有两种和平的暴力，那就是法律和礼节。——歌德
8、法律就是秩序，有好的法律才有好的秩序。——亚里士多德 9、上帝把法律和公平凑合在一起，可是人类却把它拆开。——查·科尔顿 10、一切法律都是无用的，因为好人用不着它们，而坏人又不会因为它们而变得规矩起来。——德谟耶克斯
爆破器材安全监督检查制度模版
爆破器材安全监督检查制度模版一、目的为了加强爆破器材安全的监管，确保生产与使用过程中不发生意外事故，制定本检查制度。
本制度为了规范检查行为，提高检查效率，保障爆破器材使用过程中的安全。
二、适用范围本制度适用于所有涉及爆破器材的单位、企事业单位、施工现场等。
所有相关人员必须遵守本制度的要求。
三、检查内容1. 爆破器材采购与使用情况检查：a) 检查单位是否依法具备采购爆破器材的资格；b) 检查采购爆破器材的程序与合同的执行情况；c) 检查爆破器材的存放、维护和保管情况；d) 检查爆破器材的领用、使用及销售记录的完整性和准确性。
2. 爆破器材安全设施检查：a) 检查是否按照相关法律法规要求设置爆破器材的储存和使用场所；b) 检查爆破器材储存场所是否符合防火、防爆、通风等安全要求；c) 检查爆破器材储存容器和设施的使用情况和维护情况。
3. 爆破器材安全操作规范检查：a) 检查操作人员是否具有相应的爆破器材安全操作资质和培训证书；b) 检查操作过程中是否严格按照操作规范进行，是否存在安全隐患的行为。
四、检查方法1. 文件资料检查：检查单位是否具备相应的爆破器材采购、使用、安全管理文件，检查文件的完整性和合规性。
2. 线索核查：根据线索或投诉，对涉及爆破器材安全问题的单位进行核查，调阅相关证据和记录。
3. 现场检查：对涉及爆破器材的场所进行现场检查，检查有关设施、器材的使用、存放和维护情况。
五、检查标准与要求1. 检查标准：按照国家有关法律法规和标准，以及爆破器材安全管理的要求进行检查。
2. 检查要求：a) 检查人员应当具有相关的专业知识和检查执法权限；b) 检查应当全面、客观、公正，对发现的问题应当及时纠正；c) 检查过程中应当与被检查单位保持良好的沟通和协调。
六、检查结果与处理1. 检查结果：a) 如检查未发现安全问题的，出具合格证明，并告知被检查单位；b) 如检查发现安全问题的，应当编制检查报告，并告知被检查单位，要求其限期整改。
民爆物品检查实施方案
民爆物品检查实施方案
民爆物品检查是确保社会安全和防范恐怖袭击的重要举措。
为了有效实施民爆物品检查工作，我们需要制定一套完善的方案，包括以下几个方面的措施：
一、建立健全的检查机制：通过建立统一的民爆物品检查标准和程序，确定检查的区域范围和频次，确保每个重点区域和事件都能得到及时、全面的检查。
二、加强现场控制：在实施民爆物品检查时，应加强现场的安全控制，建立起有效的现场指挥系统，确保检查人员能够有条不紊地进行工作，同时做好现场安全的保障工作，确保人员和周围环境的安全。
三、健全人员培训机制：应建立完善的民爆物品检查人员培训机制，对检查人员进行专业的培训和培养，提高他们的专业水平和实战能力，确保他们能够胜任民爆物品检查工作的各项任务。
四、加强技术支持：要不断引进和更新国际先进的民爆物品检测技术和设备，提高检查的效率和准确性，确保能够及时发现和排除潜在的安全隐患。
五、加强信息共享：建立起各相关部门之间的信息共享机制，加强信息的传递和交流，及时掌握民爆物品检查的最新动态和情况，确保能够对可能存在的安全威胁做出及时有效的应对。
六、加强监督管理：建立健全的民爆物品检查监督管理制度，加强对检查工作的督导和监督，确保检查工作的公正、公平和有效性，同时对检查人员的违规行为进行严格的管理和处理。
通过以上措施的综合实施，我们可以更加有效地开展民爆物品检查工作，提高社会安全防范恐怖袭击的能力，确保人民群众的生命财产安全。
爆破工程安全检查制度
爆破工程安全检查制度一、总则1. 本制度依据国家有关安全生产的法律、法规和标准，结合本单位实际情况制定。
2. 本制度适用于本单位内所有涉及爆破作业的工程项目。
3. 安全检查的目的是及时发现和纠正安全隐患，预防事故的发生，保障人员生命安全和设备设施的完好。
二、组织机构与职责1. 成立专门的安全检查小组，由安全管理部门牵头，工程技术、设备管理等相关部门参与。
2. 安全检查小组负责制定检查计划，组织实施日常和定期的安全检查，记录检查结果，并对发现的问题进行整改跟踪。
三、安全检查内容1. 爆破作业人员资质检查：确认作业人员是否持有相应的操作证书，是否经过专业培训。
2. 爆破设计方案审查：检查爆破设计方案是否合理，是否符合安全技术规范。
3. 爆破器材管理：检查爆破器材的储存、运输、使用是否符合规定。
4. 现场作业环境：检查作业现场是否设置了必要的安全警示标志，是否存在安全隐患。
5. 应急预案及救援准备：检查是否制定了应急预案，救援设备和物资是否齐全有效。
四、安全检查程序1. 日常检查：每日作业前后进行，重点检查作业人员资质和现场安全防护措施。
2. 定期检查：每周至少进行一次，全面检查爆破作业的各个环节。
3. 专项检查：根据工程进度和特点，不定期进行针对性的专项检查。
4. 检查结果应详细记录，并由检查人员签字确认。
发现的问题要及时通报给责任部门和人员，并督促其限期整改。
五、问题整改与反馈1. 对于检查中发现的问题，责任部门应在规定时间内完成整改，并将整改结果报告给安全检查小组。
2. 安全检查小组应对整改情况进行复查，确保问题得到彻底解决。
3. 对于重大安全隐患，应立即停止作业，采取紧急措施，防止事故发生。
六、附则1. 本制度自发布之日起实施，由安全管理部门负责解释。
2. 本制度如有更新，应及时通知各相关部门和人员。
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《民用爆破器材生产企业综合安全管理检查表》折算得分公式：(实得分/应得分×100)×20%；
《民用爆破器材生产企业总体安全条件检查表》折算得分公式：(实得分/应得分×100)×10%；
图A.2 报告填表说明格式
被检查单位
生产经营地址
生产（销售）许可证名称及编号
签发时间
企业负责人
联系电话
检查组组长
检查组成员
检查依据
检查时间
检查范围
检查结果汇总
综合安全管理得分：
总体安全条件得分：
生产线（库房设施及现场管理）检查得分：
序号
生产线（库房）名称
得分数
结论
1
2
3
4
5
6
7
企业检查总分： 企业检查安全等级：
安全事故应急预案及演练情况
A2
0～7
应有应急预案并按期开展演练且有总结。符合要求得7分，无应急预案得0分，有预案但没按时演练、总结不完善每项扣2分，超过两项不合格得0分。
16
专业人员
配备情况
B
0～5
应配备具有民爆器材、火炸药、火工品、化工、爆炸力学、机电、安全工程专业毕业证、结业证或初级及以上职称的专业技术人员。达到15%及以上得5分，达到10.0%～14.0%得3分，达到6%～9%得1分，无专业技术人员或低于5%得0分。
民用爆破器材企业
安全检查方法
国防科学技术工业委员会
二○○七年五月
4安全检查的结论88
第
1
本方法规定了民用爆破器材企业安全检查的方法、检查项目的类别、内容要求和评分办法。
本方法适用于对民用爆破器材行业生产、销售企业的安全检查。
2
2.1 A类否决项
对安全有显著影响的要素，它的缺陷可能导致本单元或更大范围的安全失控（A类否决项由A1、A2、A3组成）。
A2
0～7
应有生产安全费用管理制度，销售收入1000万元及以下提销售收入的4%，销售收入1000万元～1亿元（含）提2%，销售收入1亿元～10亿元（含）提0.5%。有制度且有年度使用计划并严格逐月执行得7分，无制度、没提出或没使用费用得0分，资金不足、落实不完全每项扣2分，超过有两项不合格得0分。
15
生产线（仓库设施及现场管理）现状折算得分公式：(实得分/应得分×100)×70%。
有多条或多类生产线的企业，应分别对生产线检查判定，取生产线折算得分的平均值作为企业安全检查总分。凡是因否决项被判定不合格的检查表其分数按实际得分的50%计。
被检查企业有不涉及某个检查表或检查表中的某项时，只要不影响安全生产，可视为合理缺项，合理缺项分值不计入应得分。如果影响安全生产，则判定该检查表或该检查项目不合格。
4
安全目标、指标和措施
A1
0～7
应有目标、指标并分解落实措施。符合要求得7分，无安全目标、指标得0分，没分解落实措施扣2分。
5
安全管理机构设置和人员配备
A3
0～7
应按《中华人民共和国安全生产法》和《安全生产许可证条例》要求设置安全管理机构并配备专职人员。符合要求得7分，不设置机构或不配备专职人员得0分。
10
消防管理制度及执行情况
A1
0～7
应有制度、并发放到位、严格执行。符合要得7分，无制度得0分，无执行记录、发放手续不齐全每项扣2分。
11
设备管理制度及执行情况
A1
0～7
应有设备管理制度，对设备定检维修、定期报废应有明确规定并严格执行。抽查三台主要设备的维修计划和记录，符合要求得7分，无制度得0分，维修和报废记录不齐全每项扣2分。
19
作业时间
A3
0～7
作业时间应符合WJ9049-2005中4.15要求，炸药生产允许按当地日出日落与北京的时差提前或推后。符合要求得7分，有1项超出得0分。
20
其他
A
0～7
检查组发现安全管理的其他严重安全问题，需要予以否决的，可以列为相应否决项处理。
表内检查项目共计项，检查项目项，合理缺项项；A1项不合格项，A2项不合格项，A3项不合格项。应得分分，实得分分。
4.1.2B类非否决项评分规则为：完全符合要求得5分，完全不符合要求得0分，其余视缺陷情况给予扣分，扣完本项分值为止。
4.1.3检查表的得分计算：(实得分/应得分)×100。
4.2企业安全检查计分方法
被检查企业的安全检查总分采用百分制计分，包括《民用爆破器材生产企业综合安全管理检查表》和《民用爆破器材生产企业总体安全条件检查表》和生产线（仓库设施及现场管理）现状检查表三个方面。计算公式：
2填表说明
本报告的内容由检查组现场填写，签字应为本人手写，其余为打印。其中“编号”由一个字和三位数组成，字是企业所在省（市、自治区）的简称，三位数是检查的顺序号；“被检查单位”、“企业负责人”应与生产（销售）许可证相统一；被检查单位的生产单元在同一省（市、自治区）的出具一份检查报告，当生产单元在不同省（市、自治区）的各自出据检查报告；“企业负责人（签字）”是法人代表或法人委托的负责人。
A2
0～7
企业主要负责人、分管安全负责人及安全部门负责人应有经行业培训合格核发的安全资格证书。符合要求得7分，企业主要负责人没有安全资格证书扣3分，其他有1人不符合扣2分。
3
安全教育培训制度及执行情况
A1
0～7
应建立教育培训制度和培训计划，并有培训教材、试卷、签到表及成绩单记录。符合要求得7分，无制度得0分；无培训计划和试卷扣2分，其他记录不齐全每项扣1分。
图A.3 安全检查情况汇总表格式
存在的主要问题、整改措施及要求
检查组长（签字）：日期： 年 月 日
检查组成员（签字）： 日期： 年 月 日
企业负责人（签字） 日期： 年 月 日
被检查单位（盖章）：
图A.4安全检查主要问题及签字栏格式
第
生产企业综合安全管理及总体安全条件
1
本部分规定了民用爆破器材生产企业的综合安全管理和总体安全条件安全检查的内容和方法。
6
6.1报告内容及要求
对企业检查完成后应起草检查报告，报告的内容应全面、条理清楚、数据准确、结论明确，并由检查组组长、检查组成员及企业负责人签字确认。主要包括：
a)检查依据；
b)检查对象；
c)检查项目；
d)检查得分；
e)检查结论；
f)签字确认。
6.2报告格式
见附录A。
6.3存档
每个单元安全检查表的原始记录及安全检查报告交组织检查的部门、被检查企业备案并存档。
2.5非否决项B
对安全有一定影响的要素，它的缺陷一般不导致本单元或更大范围的安全失控。
2.6民用爆破器材
各种工业炸药及其制品和火工品的总称。
2.7四超
民用爆破器材企业生产经营中出现的超过许可生产数量、超过规定作业时间、超过规定储存量、超过定员人数组织生产经营的现象。
3
安全检查表的内容包含：
a)序号；
6
安全责任制度及其执行情况
A1
0～7
单位所有部门、人员应有安全任制责，并签订责任书。符合要求得7分，无责任制得0分；责任制不齐全、无责任书每项扣2分。
7
安全监督检查制度及执行情况
A3
0～7
应有安全监督检查制度，企业负责人应组织厂级安全检查并有记录，应有三级危险点巡回检查制度并有记录，检查发现的安全隐患应有整改措施和验收记录。符合要求得7分，缺一项制度或无检查记录得0分，没有整改措施和验收记录每项扣2分。
表1（续）
序号
检查项目
类别
分值
要求及评分办法
检查记录
得分
17
安全评价、安全检查提出整改的
项目完成情况
A2
0～7
近三年来安全评价、安全检查发现安全的问题应完成整改。符合要求得7分，有1项A类否决项问题未整改得0分，其他未整改每项扣2分，超过两项不合格得0分。
18
产量
A3
0～7
企业应按许可能力组织生产。当年累计产量除以累计生产天数不应超过生产线的许可日产能力。符合要求得7分，超出能力得0分。
本部分适用于对爆破器材生产企业的安全检查。
2
GB50089-1998《民用爆破器材工厂设计安全规范》
WJ9049-2005《民用爆破器材企业安全管理规程》
《爆破器材运输车安全技术条件》（科工爆[2001]156号）
3
3.1《民用爆破器材生产企业综合安全管理检查表》（见表1）。
3.2《民用爆破器材生产企业总体安全条件检查表》（见表2）。
A2
0～15
各建筑物之间安全距离应符合GB50089-1998中5.2规定。符合要求得15分，有不合格项为0分。有不合格项但采取技术措施经检查组认定风险可接受的，每项扣3分，超过有两项不合格得0分。
A1
0～15
按总图对各生产线、库房布局合理，物料输送、人行通道顺畅、道路利于安全，围墙符合规定。按照GB50089-1998中5.1、5.2、7.2检查，全部合格得15分，有不符合项每项扣2分。
本检查表得分=（实得分/应得分）×100=
备注：
检查组组长（签字）：检查组成员（签字）：
企业负责人（签字）：检查日期：年月日
表
序号
项目
检查项目
类别
分值
要求及评分办法
检查记录
得分
1
生
产
区
A3
0～15
危险建筑物外部安全距离应符合GB50089-1998中4.2规定。符合要求得15分，有不合格项为0分。有不合格但采取技术措施经检查组认定风险可接受的，每项扣5分。