学习毛万春同志讲话精神

学习毛万春同志讲话精神毛万春：落实三项机制推动追赶超越党员干部是推动发展的骨干力量。

今年4月，省委书记娄勤俭结合“两学一做”学习教育提出，要围绕落实习近平总书记对陕西提出的“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，建立干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”。

经过近3个月的调查研究、分析论证，近日省委研究通过并正式印发“三项机制”文件，其根本目的在于充分调动各方面的积极性主动性创造性，充分激发各级各类干部谋发展促发展的新动能新活力，为全省谱写追赶超越新篇章提供更加坚强有力的组织保障。

全省组织人事系统作为“三项机制”的重要执行者和推动者，一定要率先学习理解、带头贯彻落实。

一、充分认识“三项机制”的时代背景和重大意义推动建立“三项机制”，是省委落实中央“三个区分开来”要求的重要举措，更是推进全面从严治党的重要抓手。

第一，建立“三项机制”是实现陕西追赶超越的重要保障。

当前，陕西经济社会发展下行压力不断增大，面对区域发展不够协调、资源环境制约日趋凸显、创新发展内生动力不足、脱贫攻坚任务繁重等问题和差距，能不能协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实“五大发展理念”，能不能把习近平总书记对陕西提出的“追赶超越”定位和“五个扎实”要求变成现实、落地生根，关键在于各级党组织和领导干部的引领作用。

建立“三项机制”，就是要激励各级党政干部以主动担当、积极作为的勇气，更好带领群众干事创业、成就事业、建功立业。

第二，建立“三项机制”是深化我省党的建设制度改革的创新实践。

近几年来，立足于反“四风”、正党风、转作风，省委相继出台和完善了年度目标考核、领导班子和领导干部综合研判、从严管理干部等一系列制度办法，体现了严字当头、一严到底，从严管理干部工作成效显著。

建立“三项机制”，突出了鼓励激励，更好地体现出严中有爱、宽严相济、刚柔并重的理念和导向，是对我省党建制度改革的一次再深化，对干部人事制度的一次再完善。

第三，建立“三项机制”是激发全省干部队伍活力的迫切需要。

当前，全省干部队伍的主流是好的，但伴随着少数干部的各种特权被清零、违规福利被取消，部分干部思想困惑增多，动力不足，出现了廉而不为、廉而不勤、懒政怠政等问题。

建立“三项机制”，就是着眼于把明规矩立起来、挺在前，一方面要求干部自觉履职、严以用权，决不能胡乱作为;另一方面鼓励干部放开手脚、大胆干事，决不能毫无作为。

第四，建立“三项机制”是巩固我省学习教育成果的重要举措。

从党的群众路线教育实践活动，到“三严三实”专题教育，再到“两学一做”学习教育，党内教育逐步实现了由治标向治本深化，净化了党风政风，增强了党的凝聚力和战斗力。

但解决党内问题，仅靠思想教育是不够的，还需要制度机制来保证。

建立“三项机制”，就是着眼于当前和长远、治标与治本相结合，把历次学习教育中的成熟做法固定化、零星探索系统化、成功实践制度化，进一步构建起以制度建设为核心的长效机制。

二、深刻把握“三项机制”的核心内容和鲜明导向“三项机制”相互衔接、相互配套，形成了一套比较系统科学、较为成熟完备的制度链条。

简言之，就是“能者上、‘错者’容、庸者下”。

一是能者上。

就是要建立鼓励激励机制，综合运用评优评先、考核奖励、选拔重用等手段，为那些工作优秀、全面发展的地方和部门颁发奖牌、授予称号，向那些考核优良、进步明显的单位和个人发放奖金、给予实惠，对那些实绩突出、作风过硬的干部优先考虑、提拔重用，从而激励全省各级党政干部坚定信心、鼓足干劲，勇于担当、奋发有为。

《陕西省党政干部鼓励激励办法(试行)》在现有考核激励措施基础上，提出现金奖励“扶贫绩效考核优秀等次”县(区)、干部选拔任用向考核优秀等次的单位和个人倾斜等一系列新的激励举措，进一步强化了让能干事、会干事、干成事的干部精神上受鼓舞、物质上得奖励、政治上有提升的鲜明导向。

二是“错者”容。

就是要建立容错纠错机制，引导广大干部结合实际、创造性地执行党的路线方针政策，引导广大干部在推动工作落实中主动化解矛盾、在急难险重任务面前敢于迎难而上，引导广大干部立足本职岗位，积极履职、主动作为，从而最大限度地为敢闯敢干的干部卸下包袱、打消顾虑。

《陕西省党政干部容错纠错办法(试行)》，把严格执纪与保护干部干事创业积极性统一起来，严格区分失职与失误、敢为与乱为、负责与懈怠、为公与为私的界限，鼓励干部敢闯、敢冒、敢想、敢试，进一步强化了为创新者容、为担当者容、为实干者容的鲜明导向。

三是庸者下。

就是要建立能上能下机制，对那些浑浑噩噩碌碌无为、干事劲头不足进取意识不强、不求有功但求无过的干部进行调整，对那些履职不力工作滞后的干部进行调整，对那些在全面从严治党新形势和经济发展新常态下不适应、不会为、不善为、不敢为的干部进行调整。

《陕西省推进省管党政领导干部能上能下办法(试行)》，聚焦解决干部“不适应经济发展新常态、履职不力工作平庸、不适宜担任现职”等问题，划出“下”的硬杠杠，明确“下”的环节和程序，确保干部“下”得服、“下”得稳，进一步强化了让平庸者下、让失职者下、让不适者下的鲜明导向。

三、切实抓好“三项机制”的学习宣传和贯彻落实一分部署，九分落实。

各地各部门党委(党组)要强化落实“三项机制”的主体责任，与“两学一做”学习教育、与正在进行的市县乡换届、与基层党组织建设提升年、与年度考核和班子研判相结合，创造性地抓好贯彻落实工作。

一要认真学习领会。

召开专题会议或干部大会，组织各级中心组和全体干部认真学习研讨，统一思想、吃透精神。

要把“三项机制”作为“两学一做”学习教育的重要内容，组织开展专题讨论，深入领会和全面把握“三项机制”的制定背景和核心要求。

二要加强宣传解读。

在媒体平台开辟专栏，组织专家学者、领导干部对“三项机制”进行全面、持续、深入解读。

注重挖掘一批正反典型，通过正面引导、反面警示，进一步营造干事创业、追赶超越的良好风气。

三要完善配套制度。

按照省委文件精神，抓紧制定各地各部门各单位具体实施办法和操作细则，既要不折不扣地落实好省委要求，又要紧密结合实际，大胆探索实践，体现地方和单位特色。

四要带头抓好落实。

各级组织人事部门要主动承担起本地区本部门本单位细化落实的牵头责任，把贯彻落实“三项机制”情况作为“两学一做”学习教育督导和年度目标责任考核检查、党建制度改革督查的重要内容，层层传导压力，倒逼制度落实。

学习贯彻毛万春同志在纪念建党95周年暨贯彻省委“三项机制”文件精神会议上的重要讲话精神7月20日上午，栎阳街办召开了全体干部会议，全面系统学习了毛万春同志在纪念建党95周年暨贯彻省委“三项机制”文件精神会议上的重要讲话精神。

会议由街道党工委副书记崔涛同志主持。

会上，首先由街道党政办主任王争春同志带领大家认真学习了毛万春同志讲话，并要求全体党员领导干部认真贯彻落实讲话精神，并结合“两学一做”学习教育，不断提升思想认识，提高为民服务能力，为改革发展稳定提供坚强保障。

随后，街道党工委副书记崔涛同志强调，认真学习领会毛万春同志有关“三项机制”的讲话精神，深入理解建立干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”的指导意义和现实价值。

尤其是“能上能下”是对广大党员干部的激励和鞭策，消除懒政怠政思想，重点解决干部干事创业压力不够的问题，让不适应、不作为的干部受惩戒、让位子。

最后，崔涛同志要求，要严格按照上级有关精神，结合实际，认真完成好下半年各项工作。

同时，按照毛部长讲话精神，深入有效推进我街道“两学一做”学习教育，强化支部战斗堡垒作用，指导帮助基层党组织和党员干部开展好学习教育，要求广大党员干部全面掌握“应知应会”基本知识，始终把基层党员干部的学习抓紧抓实，提升党员干部队伍的整体素质。

同时，街道党政办要长期开展明查暗访，全面真实掌握存在的问题，并督促各村及时整改落实，扎实推进基层党建工作开展。

传达学习中央组织部文件和毛万春同志关于“三项机制”的讲话精神研究我市贯彻意见7月1日，市委召开常委(扩大)会议，传达学习中组部《关于金寨县党政正职调整及保持贫困县党政正职稳定工作专项检查情况的通报》和省委常委、省委组织部部长毛万春在全省纪念建党95周年暨贯彻省委“三项机制”文件精神会议上的讲话精神，听取关于毛万春同志来铜暗访有关情况的汇报，研究我市贯彻意见。

市委书记郭大为主持会议。

会议指出，要汲取贫困县金寨县党政正职调整违反中央政策的教训，引以为戒，认真学习领会中省文件精神，凡是中省明文规定的要坚决执行，不折不扣落实，绝不能搞变通，更不能上有政策、下有对策。

要把严守政治规矩放在第一位，多学文件，吃透精神，时时刻刻用政治规矩衡量我们的工作。

会议强调，要认真学习领会毛万春同志有关“三项机制”的讲话精神，推动“三项机制”尽快在我市落地生根。

毛部长的重要讲话既是对我们深入理解“三项机制”的全面辅导，也是对我们落实好“三项机制”的明确要求。

讲话系统回答了“为什么出台三项机制”“三项机制要解决什么问题”“组织人事系统如何率先落实三项机制”三个问题，要以讲话精神为指导，以调动干部队伍积极性为出发点，以推动铜川事业发展为落脚点，尽快制定出台符合铜川实际的好办法，让办法务实管用，成为加强干部队伍建设的重要遵循。

会议要求，要认真学习传达毛部长来铜暗访时在基层讲党课的讲话精神，指导我市“两学一做”学习教育深入有效推进。

要强化基层党员干部“应知应会”基本知识的教育普及，指导帮助基层党组织和党员干部开展好学习教育，始终把基层党员干部的学习抓紧抓实，提升党员干部队伍的整体素质。

要突出问题导向，加强检查指导，确保毛部长暗访中的问题得到及时整改。

同时，要举一反三，不打招呼开展暗查暗访，全面真实掌握存在的问题，确保我市基层党建工作扎实开展。