中国水资源存在的主要问题及合理开发利用新理念_边志明
水资源开发利用及管理存在的问题和对策浅谈（推荐5篇）
水资源开发利用及管理存在的问题和对策浅谈（推荐5篇）第一篇：水资源开发利用及管理存在的问题和对策浅谈水资源开发利用及管理存在的问题和对策浅谈水是人类赖以的有限而宝贵的自然资源，是一切生态环境所必须的重要因素，但水的危机已逐渐威胁着人民的生产、生活和经济的发展。
加强水资源管理，优化水资源配臵，节约用水已成为当前及今后一段时期水利工作面临的重要问题。
水资源开发、利用、管理的特点和原则资源是基础性自然资源、战略性经济资源和生态环境的控制性要素。
水资源管理的目标就是在有限的水资源量的情况下，最大限度地满足人类生活和社会经济发展对水的需求，即“合理开发、利用、节约和保护水资源，防治水害，实现水资源的可持续利用，适应国民经济和社会发展的需要”。
水资源开发、利用应当全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合利用、讲求效益、发挥水资源的多种功能，协调好生活、生产经营和生态用水，遵循水资源共享、可持续利用、有偿使用、效益优先、以供定需、水资源国家所有的原则。
现阶段水资源管理存在的问题2.1开采地下水缺乏统一规划近年来，随着人口的不断增加，农村人口逐步向城市转移，城市用水一年比一年增多。
由于地表水污染严重，以致造成地下水开采量逐步上升，国家一些大的能源和基础设施的开工建设也使地下水的过度开采，已造成地面沉陷、水利工程防洪标准降低，严重影响人民群众生命财产安全。
2.2 体制不健全我国《水法》第九条规定：“国家对水资源实行统一管理与分级、分部门管理相结合的制度。
”作为自然资源的水资源为国家所有，理应实行统一管理。
而当前由于水资源产权关系不清，中央和地方之间、行业与行业之间、部门与部门之间缺乏利益调节与协调机制。
结果在水资源的开发利用中，形成了各部门、各地方“谁发现、谁开发、谁所有、谁受益”的局面，否定了水资源国家所有权的统一性和经济权益性。
这种做法既影响了水资源的科学合理利用，降低了利用效益，又加剧了水资源的供需矛盾。
2.3未能实现水资源的市场配臵我国虽然已经从计划经济体制步入市场经济体制，但由于人们一直认为水资源是取之不尽、用之不竭的资源，水资源一直被无偿或低价使用，价格背离价值，不仅造成水资源严重浪费，而且影响经济社会发展。
我国水资源面临的问题与解决办法-最新年文档
我国水资源面临的问题与解决办法一、我国水资源开发利用所面临的问题1、水资源开发与利用极度不合理。
目前，有很多城市因为对水资源进行过度开发利用，导致水资源在上、下游和左、右岸分配利用不合理，严重影响居民的生产生活，造成了巨大的经济损失。
水资源丰富的流域，用水浪费严重，水利用率低；在水资源贫乏的流域却经常断流，水库干涸，无水可用，连最基本的生态环境和生活用水都无法保障。
同时，由于不适当的农业灌溉和水利设施渗漏，补给地下水造成的土壤次生盐碱化更是一大困难。
农业大开发初期，人们对土壤次生盐碱化的机理认识不深，重视不够，盲目开荒灌溉，不仅占用大量生态水源，而且造成土壤严重次生盐碱化。
2 .城市缺水现象日益突出，挤占生态环境用水和农业用水随着工业和城市化迅速发展，城镇生活和工业用水也快速增长，大中城市的水资源供需矛盾日益突出。
3. 用水浪费和缺水现象并存，江河湖库水污染严重工农业用水紧张，同时浪费也很严重，水资源利用效率与发达国家相差甚远。
此外，江河湖库收到工业污水污染严重。
4. 干旱缺水地区水资源开发利用程度过高，生态环境恶化西北内陆河流域，灌溉农业的不断扩大、绿洲农业耗水量的增大及水资源利用程度提高，引起了下游生态环境恶化。
5. 地下水开采过量全国各大发达城市均大量开采地下水，导致了地面下沉，地下供水层供水能力下降等问题日益严重。
6.水污染严重。
随着我国经济的快速发展，工、农业污水排放量逐年加大，其余污水未经处理直接排入江河湖海，致使水质严重恶化，污水中化学需氧量、重金属、砷、氰化物、挥发酚等都呈上升趋势，随着工业化、城镇化深入发展，水资源需求将在较长一段时期内持续增长，水资源供需矛盾将更加尖锐，我国水资源面临的形势将更为严峻。
水资源的问题与水资源的时空分布不均衡，尤其是与水土资源不相匹配有密切关系。
三.水资源可持续开发利用（一）. 建立健全明确的水体资源管理制度国家需要从传统的以政府作为决策主体的水资源管理制度转向现代化的水资源治理模式：1.健全的法律框架；2.有效的体制安排；3.透明的决策和信息公开4.公众的积极参与。
我国水资源利用现状存在问题及应对措施
2.水资源时空分布不均
暴雨致厦门大学校园严重内涝 变" 鱼塘"
河南干旱持续未来10天无降雨 24.5万人吃水难
3.地下水资源消耗严重
我国地下水占国内水资源总量的1/3,但近20年来, 开采的地下水平均以每年25亿立方米的速度增加。 在全国400多个城市中, 地下水的用量在城市用水 总量中占30%, 地下水的用量如此巨大, 且其水质
保护水资源的对策
一、加大节水和污水资源化力度 二、合理安排生态环境用水 三、水资源的优化配置
一、加大节水和污水资源化力度
加大节水 应通过节水宣 传教育，征收水资源费， 调整水价，实行计划供水 、取水许可制度，保证节 水目标的实现。
污水资源化 既可增加水 源解决农业缺水问题，又 可起到治理污染的作用。 虽费用较高，但为防止污 染，改善环境还是必需的， 更何况它比长距离跨流域 调水还是便宜。
在推进城市化进程中，一些水资源匮乏地区盲目建设大都 市和城市群。工业方面，结构性污染突出，技术装备和工 艺落后，经营管理粗放，物耗大，污染物排放水平居高不 下。城市和工业废污水处理率较低，由于政策和投入不到 位、管网不配套等原因，全国大部分城市兴建的污水处理 设施不能正常运转。
3．体制上的原因
市场在水资源配置中的基 础性作用没有得到发挥， 水价等促进水资源节约保 护的经济手段没有形成， 水资源开发利用的主体没 有节约保护的内在动力， 公众没有参与到水资源管 理中来，使得水资源短缺、 水污染等问题一直得不到 有效解决。
1.水资源匮乏, 供需矛盾突出 2.水资源时空分布不均 3.地下水资源消耗严重 4.水资源污染严重, 用水效率低
1.水资源匮乏, 供需矛盾突出
我国水资源总量为2. 81万亿立方米, 居世界第 六位, 人均水资源不及世界人均占有量的1/4, 是世界公认的13个水资源匮乏国家之一, 每年我 国因缺水造成的直接经济损失达2000亿元。21 世纪, 我国经济处于高速增长期, 不仅工业用水 增长幅度大, 而且城市地区也成为我国新增用水 量的主要集中地区。随着城市的发展, 城市供需 水的矛盾越来越突出, 缺水问题也越来越严重。
我国水资源利用存在的问题及解决途径探析
我国水资源利用存在的问题及解决途径探析我国水资源利用存在着多重问题，主要有水资源短缺、水污染严重以及水资源利用效率低下。
针对这些问题，可以采取一系列的解决途径。
水资源短缺是我国面临的主要问题之一。
我国人均水资源量远低于世界平均水平，尤其是北方地区水资源严重不足。
解决这一问题的途径之一是实施水资源的跨区调配。
通过建设水利工程，将水从水资源相对富集地区供给水资源贫乏地区，缓解水资源短缺问题。
还可以通过制定科学的水资源管理政策，优化水资源利用方式，提高水资源利用效率。
水污染是我国水资源利用中面临的另一个重大问题。
我国工农业生产活动中排放的废水和农药、化肥等农业非点源污染物严重污染了水环境。
解决水污染问题的途径之一是加强水污染治理。
可以加大投入，建设污水处理设施，提高污水处理率。
还要加强工业和农业生产过程中的环保监管，减少污染物的排放。
还可以发展和推广生态农业，减少农业生产对水环境的污染。
水资源利用效率低下也是我国面临的重要问题。
当前，我国水资源利用效率远低于发达国家的水平。
解决这一问题的途径之一是推行节水型社会建设。
可以通过加强节水技术的研发和应用，提高农业灌溉水利用效率。
还要加强城市供水管理，减少供水损失。
可以加强水资源科学管理，推行多元化的水资源管理制度，提高水资源配置的灵活性。
除了上述几种途径，还可以通过加大科技创新力度，提高水资源利用的科技含量。
可以加强水资源科学调查和监测，提高对水资源的利用效益评估能力。
还要积极推进水资源的科学研究，开展水资源的综合利用与开发。
针对我国水资源利用存在的问题，可以通过实施水资源的跨区调配、加强水污染治理、推行节水型社会建设、加大科技创新力度等途径来解决这些问题。
只有综合运用各种手段，才能有效解决我国水资源利用存在的问题，保证水资源的可持续利用。
我国水资源存在的问题和解决措施
我国水资源存在的问题和解决措施我国水资源安全存在的问题政府管理制度的不健全。
由于缺少行之有效的法律规定，很多大型企业造成水污染，却没有受到相应的法律制裁。
这就导致一些企业为了节省成本任意排放污水，出现“一个企业污染一方水土”的局面。
在农业生产上，农村水利发展机制尚未健全，有效保护水生态水环境的社会管理体制尚不完善，农田水利建设管理体制与农业经营方式变化还不相适应，这些都极大地影响了水资源的节约保护和优化配置。
全民对水资源安全的认识不到位，从生活到生产存在浪费使用。
尽管我国政府针对浪费水资源问题采取了一系列措施，意在提高全民的节水意识，但是力度还不够，未能使广大民众自发节约用水。
除了生活用水之外，农田灌溉也出现水资源浪费。
很多农民认为，农田灌溉水越多效果越好。
“大满贯”的农作物灌溉方法，造成某些地区季度性缺水。
除此之外，还有一些地方盲目追求经济利益，对河域进行超负荷开发，造成水体严重污染。
这些企业在违规的经济开发活动中，对河流的开发利用率竟然超过40%，严重破坏了水生态环境。
水污染治理技术的制约。
当前缺乏成熟的水污染治理方案，不能对污染水域及时采取治理措施，技术上也没有立竿见影的效果。
一旦某个水域发生污染，只能加大人力加以控制，防止人们饮用污染水，但是不能防止污染水的下渗。
在治理期间内，这些水可能还会污染地下水源。
这样一来就会增加治理难度，进入治理污染的冗长期，后续还会浪费大量人力、物力和财力，同时可能会引起一系列不良反应。
我国水资源安全保护措施为了确保我国水资源的可持续利用，我国经济的可持续发展，我们有必要也必须采取相应保护和治理措施来解决眼前的水资源安全问题。
当前关于水资源安全保护和治理措施，可以通过以下几个方面实现：加强法律惩戒力度，提高全民保护水资源意识。
在保护国家水资源上，首先要从法律着手，对于污染水域的产业要加强治理力度，给予警示惩戒。
同时各部门协调进行，共同合作，严厉打击水资源污染和水资源浪费的现象。
我国水资源利用存在的问题及解决途径探析
我国水资源利用存在的问题及解决途径探析我国水资源是宝贵的资源，但是在长期的利用过程中，也暴露出了一些问题。
本文将对我国水资源利用存在的问题进行分析，并提出解决途径探析。
我国水资源利用存在的问题主要包括：一是水资源分布不均衡，二是水资源污染严重，三是水资源过度开发，四是水资源管理体制不完善。
我国水资源分布不均衡，南方地区水资源丰富，而北方地区水资源相对匮乏。
这使得南方地区在农业灌溉和城市供水方面能够得到足够的支持，而北方地区则面临着严重的水资源短缺问题。
这种不均衡的水资源分布不仅影响了各地区的经济发展，也给我国的生态环境带来了严重的负面影响。
我国水资源污染问题严重。
大量的工业废水、农业面源污染和城市生活污水直接排放进水体，导致水质恶化，甚至无法直接利用。
据统计，我国有1/3的地表水达到或者不符合生活饮用水质标准，这给人们的生活带来了极大的健康隐患。
我国水资源过度开发的问题也日益突出。
许多河流湖泊的水量已经透支，湖泊干涸，河流断流的现象时有发生。
一些地下水资源也出现了严重的超采现象。
这些过度开发导致了水资源的枯竭和土地沙漠化的加剧。
我国水资源管理体制不完善也是一个问题。
由于地方保护主义的存在，地方政府在水资源管理中往往只顾一地利益，缺乏整体规划和协调。
相关的法律法规也并不完善，监管措施不力，导致了水资源的滥用和污染。
针对以上问题，我国需要从多方面入手解决，一是加强跨区域水资源调配。
通过推动跨地区大规模水利工程建设，实现南水北调，西水东引等工程，来缓解地区水资源不均衡的问题。
也可以通过提高水资源利用效率，减少浪费，来实现水资源的合理利用。
二是加强水资源保护与治理。
加大对工业和农业污染的治理力度，推动城乡污水处理设施建设，净化水环境。
也可以加强对地下水资源的保护，防止过度开采。
三是改革水资源管理体制。
建立统一的水资源管理机构，强化水资源的统一规划和调度，推动相关的法律法规的完善和落实，形成科学合理的管理机制。
浅谈我国水资源存在问题及处理措施
质肥 沃 、地产 丰 富 ，更 重要 的 是这 里淡 水 资源 相对 丰 富 。 由于降 水和
人 口分布不 匹配 ，水环 境 问题成为 仅次 “ 温 室效
我 国水 资 源存在 诸 多 问题 ，以矿井 水 害类 型 为例进 行 阐述 。造 成 矿井 水害 的 水源有 大气 降 水 、地 表 水 、地下 水 和老 窑 水 。其 中地下 水 按储 水空 隙特 征又 分为 空 隙水 、裂 隙水 和岩 溶 水 等 。由于 多数 矿井 水
显 减弱 。
分 配制度 ，并 通过 制定 水权 交 易市 场规 则 ，建 立用 水权 交 易市场 ，合 理核 定基 本水 价和 超定 额用 水 累加 价 ，实行 水权 有偿 转 让 ，提 高 水 资 源 的利用 效率 和效益 ，并 引导 水 源 向节 水 、高效 领域 进行 配 置 ，满 足
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浅 谈我 国水 资 源存 在 问题及 处理 措 施
姚 逸
（ 长江 大学 地球 环境 与水 资源学 院）
我国水资源利用存在的问题及解决途径探析
我国水资源利用存在的问题及解决途径探析我国水资源利用存在着诸多问题，主要体现在以下几个方面：水资源短缺、水污染严重、供水排水系统不完善、农业用水效率低下、水资源管理体制不合理等。
为了解决这些问题，我们可以采取一些途径。
针对水资源短缺问题，可以通过提高水资源利用效率来解决。
可以加大节水技术的研发力度，推广节水灌溉技术和节水家居用水设备。
应当加强宣传教育，提高全社会的节水意识，鼓励人们养成良好的节约用水习惯。
对于农田灌溉，可以采用滴灌、喷灌等高效节水技术。
要加强水污染治理。
可以加大对污染企业的排污监管力度，对违法排污行为进行惩罚。
推广污水处理技术，建设污水处理厂，提高城市污水处理率。
加大水源保护力度，严厉打击非法采砂行为，防止水源区受到破坏。
加强城乡供水排水系统建设。
建设完善的供水、排水网络，提高城乡供水能力。
加强污水收集和处理设施的建设，避免污水直排，减少对环境的污染。
第四，提高农业用水效率。
改善农田水利设施，提高灌溉效率。
加强农耕水资源管理，合理安排灌溉时间和水量。
推广节水农业技术，培育抗旱、耐缺水的农作物品种。
改革水资源管理体制。
建立健全水资源利用许可制度，对水资源的使用进行严格管控。
完善水资源调配机制，加强区域间水资源的合作与协调。
加强水资源管理部门的监管和执法力度，确保水资源的合理利用。
我国水资源利用存在着一系列问题，需要我们采取一系列措施来解决。
只有合理合法利用水资源，加强水资源管理，才能够确保我国水资源的可持续利用。
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地下水超采，可能会使河流补给地下水，从而导 致陆地表面与河流的生态系统和环境严重恶化； 过 量开采会降低地下水位，从而使地表水补给地下水 的速率加快，地表水中的污染物在补给过程中来不 及净化而直接进入地下水从而引起地下水污染； 因 地下水超采而引起地下水位下降会使部分土壤空隙 疏干，从而导致土壤层内压减小，导致地面沉降，形 成大漏斗。
Key words： water resources in China； problems； reasonable exploitation and utilization； new ideas
改革开放以来，中国的经济进入了高速发展的 快车道。同世界其它发展中国家一样，随着经济的 发展和人民生活水平的提高，社会经济发展需要的 水量也越来越多，原来并不明显的水资源供需矛盾 也日益凸现，并很快成为摆在政府和人民面前必须 解决的问题。
收稿日期： 2011 － 09 － 14 作者简介： 边志明（ 1977 － ） ，男，工程师，研究方向： 环境监测。
理与开发利用观念，制定新的适应当前形势的水资 源管理体 制，采 用 新 的 适 合 中 国 国 情 的 开 发 利 用 方法。
本文主要就目前国内水资源开发利用存在的 主要问题进 行 了 剖 析，并 针 对 中 国 国 情 结 合 国 内 外研究动态提出了几条水资源合理开发利用的新 理念。
1 中国水资源开发利用面临的主要问题
中国幅员 辽 阔，水 资 源 总 量 并 不 少，为 2. 4 × 1012 m3 ，但由于人口的迅速增长和社会经济发展过 程中不合理地开发利用水资源，使中国的水资源系 统出现了一系列问题，主要表现在以下几个方面： 1． 1 水资源贫乏，时空分布不均
这量只有2 200 m3 ，不足世界人均水 平的 1 /4； 人均占有耕地量不足世界平均水平的 2 / 5，而按耕地平均分摊的水资源量仅约占世界平均的 3 /4。
第 36 卷第 10 期 2011 年 10 月
环境科学与管理 ENVIRONMENTAL SCIENCE AND MANAGEMENT
文章编号： 1674 － 6139（ 2011） 10 － 0147 － 07
Vol. 36 No. 10 Oct． 2011
中国水资源存在的主要问题及合理开发利用新理念
第 36 卷第 10 期 2011 年 10 月
边志明等·中国水资源存在的主要问题及合理开发利用新理念
Vol. 36 No. 10 Oct． 2011
104 t； 1980 年 － 2001 年的 22 年内，年平均经济损失 率为 18% 。
张士锋等人［4］研究发现，20 世纪 90 年代以来， 黄河流域虽然降水略有增加，但源区径流量大幅度 减少，且年径流更加集中于汛期，这无疑加剧了供需 矛盾。中国大江大河多发源于西部高原地带，随着 全球变暖，21 世纪西部地区将持续增温，其结果将 是蒸发进一步加大，径流量相应减少，这将使供需矛 盾进一步加剧。 1． 5 缺水地区过量开采地下水，部分严重超采区地 下水已经枯竭
边志明，张蕾
（ 淄博市环境监测站，山东 淄博 255040）
摘 要： 水资源的时空分布不均、污染严重以及不合理的开发利用使得中国水资源相对短缺，供需矛盾日益加
剧。本文在剖析中国水资源开发利用中存在问题的基础上，提出了几条中国水资源合理开发利用的新理念，以
期能够用于改善目前水资源开发利用中的不合理现象，从而使中国经济长期可持续发展和社会的长治久安。
（ Zibo Environmental Monitoring Centre，Zibo 255040，China）
Abstract： In addition to the water resources' uneven distribution over time and space，severe water pollution and unreasonable exploitation resulted in the relative shortage of water resources and serious conflicts between water － supply and water － demand． This paper puts forward some new ideas on the exploitation and utilization of water resources in China attempting to correct the unreasonable modes of water utilization to benefit the whole society．
中国地下水严重超采区主要为华北地区与黄河 流域人口稠密的城市化区。地下水超采形成巨大的 漏斗，导致地面沉降、道路断裂、房屋开裂倒塌、海水 入侵等一系列由人类活动引起的非自然灾害，严重 影响了人民的正常的生活和工作。其中漏斗面积最 大的是山东，根据全国地下水资源公报，2000 年漏 斗面积已达到 1. 3 × 104 km2 ； 其中漏斗区埋深最大 的是山西的太原漏斗，由于过量开采深层地下水，引 起承压隔水层沉降，自 1998 年以来，总体趋势是漏 斗区地下水埋深不断增大，已经由 1998 年的 99. 20 m 增大到 2004 年的 113. 50 m。华北部分地区由于 超采严重，导致地下水枯竭，直接威胁华北城市平原 地区的安全用水储备，同时引起严重的地面沉降、海 水入侵，情况十分危急。［5］ 1． 6 水源污染严重、水环境恶化、环境与生态系统 退化
水资源系统脆弱性不仅表现为其数量的有限性 而且还表现在水资源供需时间上的不匹配。从需水 的角度看，工业和城市生活用水对水资源的需求在 时间上的分配是均匀的，即水资源需求时间上的波 动不大，而水资源的供给时间分配却变化剧烈。受 季风气候的影响，中国降水主要集中在夏季，降水时 间分配上高度不均，而且这种不均匀性从东南向西 北越加明显，即不均匀性随雨量多少而发生相应的 大小变化。在降水的年际变化方面，枯水年和丰水 年的降水和径流可相差几倍。水资源年内和年际的 不规则变化，大大降低了水资源供给的可靠性，是水 资源系统脆弱性的重要方面。水资源系统可靠性的 提高必须依赖于水库调蓄，包括年内调节和多年调 节水库的建设措施。脆弱性是水资源系统的固有特 征，然而受气候变化和人类活动的影响，水资源系统 的脆弱性也发生相应的变化。人类活动的加剧，深 刻地改变了水循环的各个环节，影响了水资源系统 的固有特征。在相当大的程度上，人类活动的正反 馈作用加强了水资源系统的脆弱性。
关键词： 中国水资源； 问题； 合理开发利用； 新理念
中图分类号： X22
文献标识码： A
Main Problems in the Exploitation of China's Water Resources
and Some New Fresh Ideas to Them
Bian Zhiming，Zhang Lei
全国大多 数 城 市 工 业 用 水 仍 存 在 严 重 浪 费 现 象，重复利用率不高，大多数城市平均只有 30% ～ 40% 的重复利用率。大部分工业、企业生产工艺比 较落后，工业结构中新兴技术产业比重较小，管理上 也有差距，单位产品的耗水率居高不下，甚至高于先 进国家几倍、十余倍不等。
城市生活用水由于管理水平低，用水严重浪费， 管网漏水最高可达供水量的 20% ，由于生活用水水 价较低，节水宣传力度不够，普通老百姓（ 尤其是农 村居民） 节水意识不是很强，日常生活用水过程中 存在不同程度的浪费。
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第 36 卷第 10 期 2011 年 10 月
边志明等·中国水资源存在的主要问题及合理开发利用新理念
Vol. 36 No. 10 Oct． 2011
中国大部分地区年内连续四个月的降水量占全 年的 60% ～ 80% 。因此，水资源中大约有 2 /3 左右 是洪水径流量，这就给防洪工作带来了很大压力，同 时也加剧了水资源的供需矛盾； 就水资源的空间分 布来说，与降水的分布有很大的相似性，内蒙、新疆 一带西北地区干旱严重，而秦岭以南的东南部地区 雨量丰沛、径流量大，由于高强度人类活动影响，导 致在中国各大流域中，南方长江流域水量最丰富，其 次为西南诸河、珠江、东南诸河，而北方海河流域旱 情最为严重，其次是辽河、黄河流域。 1． 2 水资源系统脆弱不稳，旱涝频繁［2］
据统计，在全国七大江河水系的 741 个监测断 面中有 29. 1% 的断面符合Ⅲ类以上水质，30. 0% 为 Ⅳ、Ⅴ类水，40. 9% 属于劣Ⅴ类水。全国近一半城镇 农村（ 3. 6 亿人） 饮用水源地水质不符合标准。由于
技术水平所限，生活垃圾、工业垃圾等各种废弃物不 能够很好地处理，2002 年生活垃圾 1. 4 × 108 t、工业 垃圾 9. 5 × 108 t，垃圾中的有毒有害物质因雨水冲 刷，加剧了地表与地下水污染。
中国 1 万美元 GDP 所消耗的水约为5 045 m3 ， 是美国的 9. 8 倍，是日本的 24. 25 倍； 与发达国家相 比，中国单位美元 GDP 所消耗的能源是美国的 4. 3 倍，德国的 7. 7 倍，日本的 11. 5 倍。可见要建立节 约型社会，在 先 进 技 术 的 研 发 与 引 进 方 面 任 重 而 道远。 1． 4 供需矛盾尖锐