浅析安全生产管理的手段和方法(最新版)
浅谈安全生产综合监管的手段和方法

浅谈安全生产综合监管的手段和方法安全生产综合监管是指通过综合运用各种手段和方法,对生产经营单位的安全生产活动进行全过程、全要素的监督和管理。
下面我将就安全生产综合监管的手段和方法进行探讨。
首先,法律法规是安全生产综合监管的基石。
国家和地方制定了一系列相关的法律法规,对生产经营单位的安全生产提出了明确要求。
通过建立和完善安全生产法规体系,落实法律法规,可以对生产经营单位的安全生产行为进行规范和约束。
其次,监督检查是安全生产综合监管的重要手段。
政府部门对生产经营单位进行定期、不定期的监督检查,发现存在的安全隐患和问题,指导单位加强安全管理,确保生产过程中的安全。
同时,监督检查还包括对生产经营单位开展的抽查、突击检查等方式,以防止单位在监督检查前假装整改,确保监管工作的针对性和有效性。
再次,技术手段在安全生产综合监管中起到重要作用。
随着科技的进步,各种先进的技术手段被应用于安全生产监管中。
例如,人脸识别、智能感知、视频监控等技术,可以对生产过程中的异常行为和安全隐患进行及时发现和预警,提高监管的效率和精准度。
此外,宣传教育也是安全生产综合监管的重要手段之一、政府部门通过宣传媒体、举办宣传活动、发布安全知识等方式,向公众和生产经营单位进行安全教育,提高大家对安全生产的认识和重视程度,从而推动生产经营单位主动落实安全生产法规和规范。
最后,安全生产监管的数据化管理也是一种重要手段。
政府部门可以通过建立安全生产监管的信息化系统,对所有生产经营单位的安全生产情况进行统一管理和记录,实现对数据的实时监测和分析,以便及时发现问题和加强对重点单位的管理。
综上所述,安全生产综合监管的手段和方法包括法律法规、监督检查、技术手段、宣传教育和数据化管理等。
这些手段和方法的综合应用,可以增强对生产经营单位的监管力度和监管效果,确保生产过程中的安全,保障人民群众的生命财产安全。
浅析安全生产管理措施和方法

浅析安全生产管理措施和方法根据时代发展的要求,转变观念,开拓创新,增强对安全生产工作的主动性和预见性,做到未雨绸缪,综合解决安全生产问题。
一、完善安全生产制度建设,推进安全科学化管理安全重在管理,管理重在现场,现场重在落实。
生产活动是一个变化的动态的过程,作为生产活动主体的各类人员,由于受各类环境因素和自身条件的影响,在这个过程中,经常会有各类不安全行为的发生,这就要各级管理人员、尤其是生产现场的班组长、跟班队长,要多督促、多检查,发现隐患及时处理,认真落实好班组长安全生产责任制。
各类检查人员要深入现场发现问题、解决问题,而不是在办公室听汇报。
同时,加大对各级管理人员的考核力度,一级管一级,下级对上级负责,层层落实好岗位职责,使生产现场控制在有序、平稳的状态中一是发挥好理念先导作用。
心态安全是安全生产健康发展的基础和前提,最能体现安全意识。
无论是管理者还是普通员工,只有心态安全才会行为安全,才能保证安全制度落到实处。
以安全价值观为核心的安全理念是心态安全文化建设的灵魂。
二是发挥好宣传教育作用。
安全管理的落脚点在班组,防范事故工作的终端是每一位员工,目的就是要努力保证他们的人身安全。
因此,如何认真地确立起每一位员工的安全意识,使之实现“要我安全”,到“我要安全”的根本性转变,是企业安全文化建设的中心任务。
坚持以人为本的安全方针,营造“人人关注安全”良好氛围,必须拓宽宣传教育形式,建立起整体性的、全方位、全过程、全员的安全环境。
通过视频、报刊、板报、标语、读本等媒体和安全知识竞赛、演讲比赛、歌咏文艺演出等形式多样的活动,加强安全生产宣传攻势,做到寓教于乐,使安全生产意识深入人心,安全知识广为传播,潜移默化地规范人的安全行为,培养人的安全心态。
三是发挥好亲情感染作用。
从理论上讲,促使全员树立正确的安全意识,最基本、最有效的手段就是宣传教育。
安全生产的宣传教育适应了职工群众对安全生产的内在需求,从主观上讲职工是愿意接受的。
安全管理的手段与方法

安全管理的手段与方法安全管理是保障组织内部人员、财产和信息的安全的一项重要任务。
为了能够有效地实施安全管理,需要采取一系列的手段和方法。
下面将介绍几种常用的安全管理手段和方法。
一、制定和执行安全政策和规程制定和执行安全政策和规程是安全管理的基础。
安全政策是组织关于安全目标、安全责任、安全原则和安全控制要求的说明,而安全规程则是具体落实安全政策的操作细则。
通过制定和执行安全政策和规程,可以明确安全目标和责任,指导员工的安全行为,确保整个组织在安全方面运作顺畅。
二、风险评估与防范风险评估是一项系统的活动,通过对组织内部的各种风险进行分析和评估,以确定可能造成安全事故的原因和影响,并采取相应的防范措施。
风险评估的步骤通常包括:识别危险源、评估危险源的可能性和影响、确定危险源的等级和优先级、制定预防和应对措施等。
通过风险评估,可以帮助组织及时发现并防范潜在的安全风险,减少事故发生的可能性。
三、建立完善的安全管理体系安全管理体系是一个组织安全管理工作的框架和体系,用于确保安全工作的组织化、科学化、系统化。
建立完善的安全管理体系可以从以下几个方面入手:明确安全工作的组织结构和责任、制定各种安全管理制度与规程、建立健全安全评估与改进机制、加强安全培训和教育等。
通过建立完善的安全管理体系,可以提高安全管理的效果和水平,确保安全工作的持续改进。
四、加强人员培训和教育人员培训和教育是提高整个组织安全意识和素质的重要手段。
通过加强安全培训和教育,可以提升员工对安全事故的预防、应对和自救能力,提高员工的安全意识和责任感。
培训和教育内容可以包括:安全规程和操作规范、应急预案和逃生练习、危险识别和风险评估、安全技能和知识等。
通过定期的安全培训和教育,可以使员工形成良好的安全习惯和行为,减少安全事故的发生。
五、建立健全的安全监控和管理体系通过安全监控和管理体系,可以实时监测和管理组织内部的安全状况,及时发现和处理安全问题。
安全监控和管理体系包括:安全设施和设备的监控和管理、安全巡查和检查、安全报告和分析、安全事件的处置和追踪等。
安全生产管理优秀方法

安全生产管理优秀方法安全生产管理是保障企业生产安全的重要环节,对于企业的长期发展具有重要意义。
以下是安全生产管理的优秀方法:一、建立完善的安全生产管理体系建立完善的安全生产管理体系是确保企业安全生产的基础。
首先,要建立健全安全生产管理制度,包括安全制度、安全操作规程、安全培训和教育制度等。
其次,要明确安全生产管理职责,明确各级管理人员的责任和义务。
再次,要建立健全安全生产管理体制,明确职责分工,确保管理层对安全生产工作的有效监督与指导。
二、加强安全生产监控和隐患排查加强安全生产监控和隐患排查是保障企业生产安全的重要措施。
首先,要建立健全安全生产监控系统,通过安全监测设备实时监控生产现场的安全状况。
其次,要加强对生产环境、设备设施、作业过程的全面检查,发现隐患及时整改。
同时,要建立健全隐患排查制度,定期对企业进行安全生产隐患排查,并及时整改。
三、加强事故应急管理加强事故应急管理是防止事故发生和减轻事故后果的重要措施。
首先,要建立健全事故应急预案,明确事故发生时各级负责人的职责和行动计划。
其次,要加强应急演练,提高应急处理能力。
再次,要建立健全事故报告和事故分析制度,总结事故教训,完善安全管理措施。
四、加强职工安全教育和培训加强职工安全教育和培训是提高员工安全意识和技能的重要途径。
首先,要制定安全教育和培训计划,确保全员培训。
其次,要提供必要的安全教育和培训材料,包括安全操作规程、应急处理方法等。
再次,要定期开展安全培训,提高员工的安全意识和技能。
五、落实责任制和奖惩机制落实责任制和奖惩机制是推动安全生产管理的重要手段。
首先,要建立健全责任制,明确各级管理人员和员工的安全生产责任。
其次,要建立健全奖惩机制,对安全生产工作突出表现的人员进行奖励,对违规违纪行为进行严肃处理。
同时,要加强宣传教育,提高员工的安全生产意识。
以上是安全生产管理的优秀方法。
通过建立完善的安全生产管理体系,加强安全监控和隐患排查,加强事故应急管理,加强职工安全教育和培训,以及落实责任制和奖惩机制,可以有效提高企业的生产安全水平,保障员工的生命财产安全,促进企业的健康稳定发展。
安全生产的现代化管理手段

安全生产的现代化管理手段是指运用现代科学技术手段和管理理念,对安全生产进行全方位、全过程的管理。
它旨在通过科学的管理和先进的技术手段,提高企业安全管理水平,降低事故发生率,保障员工生命财产安全,实现安全与发展的有机统一。
下面将从技术手段和管理手段两个方面,介绍安全生产现代化管理手段。
一、技术手段1.信息化技术:安全生产管理信息化是现代化安全生产管理的重要手段。
通过建立和完善信息系统、使用无线通信、视频监控等技术手段,实时监测安全生产环境和设备状态,及时发现并排除隐患,提高安全生产管理的精准度和时效性。
2.无人机技术:无人机技术在安全生产领域的应用越来越广泛。
无人机可以实时获取高空、复杂地形的信息,对危化品储存区、高空设备等进行巡检和检测,不仅提高了安全检查效率,还降低了安全检查人员的风险。
3.传感器技术:传感器技术可以用于实时监测各种参数,如温度、湿度、气体浓度等,及时发现异常情况,并触发报警机制。
通过传感器技术与信息化技术的结合,可以实现安全风险的预警和事故的快速反应,提高安全生产管理的及时性和准确性。
4.虚拟现实技术:虚拟现实技术可以在虚拟环境中进行安全培训和演练,有效降低培训成本,提高培训效果。
通过虚拟现实技术,员工可以在虚拟环境中模拟各种危险情况,并学习相应的安全反应和应急措施,提高员工在现实环境中应对危险情况的能力。
5.智能安全设备:智能安全设备是指具备自动感知、自动识别和自动决策等功能的安全设备。
如智能消防器材、智能监测装置等。
智能安全设备在安全生产中能够自动启动报警装置、控制风险源、采取相应的应急措施,提高事故的报警和应急处理能力。
二、管理手段1.安全风险评估:安全风险评估是对安全生产过程中可能发生的事故和灾害进行评估,以确定安全措施和应急预案。
通过安全风险评估,可以针对性地采取措施,降低事故发生的可能性和严重性。
2.安全管理体系:建立健全的安全管理体系是现代化安全生产管理的基础。
浅析安全生产监管工作的方式方法

浅析安全生产监管工作的方式方法安全生产监管工作是保障人民群众生命财产安全的重要工作之一、它是通过制定安全规章制度、建立安全监管机构、开展安全生产监督检查等方式方法来实现的。
下面将从加强法律法规建设、建立科学的监管体系和加强监督执法三个方面对安全生产监管工作的方式方法进行浅析。
首先,加强法律法规建设是安全生产监管工作的基础。
法律法规是保障安全生产的重要依据,通过制定和完善安全生产相关法律法规,可以明确各方责任和义务,规范生产经营行为,提高安全生产水平。
同时,还应借鉴国际先进经验,加强对新兴行业和新技术的监管,确保监管工作与时俱进。
其次,建立科学的监管体系是安全生产监管工作的关键。
科学的监管体系是指建立一套科学合理的组织管理体系,确保监管工作的有序进行。
首先需要建立健全的安全生产监管机构,明确职责和权限,确保监管能力与事业发展相适应。
其次,需要建立基于风险的监管模式,通过风险评估和预警机制,及时发现和纠正存在的安全隐患,提高事故防范和应急处置能力。
此外,还要加强与企业和社会的合作,形成多元化的监管网络,共同参与安全生产监管工作,实现全方位、全过程的监管。
最后,加强监督执法是安全生产监管工作的保障。
监督执法是指通过对安全生产法律法规的执行情况进行监督,并依法进行执法行为。
在加强监督执法过程中,要注重提高执法效能,加强执法队伍的建设,提高执法人员的业务水平和专业素质。
同时,要完善执法机构和执法手段,加强技术监管手段的应用,提高监管工作的智能化水平。
此外,还要强化监督机制,加大对违法行为的打击力度,形成严明的执法环境,以威慑和约束违法行为,维护社会安全稳定。
综上所述,安全生产监管工作的方式方法主要包括加强法律法规建设、建立科学的监管体系和加强监督执法。
只有通过完善相关法律法规,建立科学合理的监管体系,加强监督执法,才能确保安全生产监管工作的有效进行,最大程度地保障人民群众的生命财产安全。
浅析安全生产监管工作的方式方法

浅析安全生产监管工作的方式方法安全生产是国家最重要的基础性工作之一,对于保障人民群众的生命财产安全和经济社会的可持续发展至关重要。
而安全生产监管则是确保安全生产的有效进行和各类安全风险得以有效管控的重要手段。
本文将对安全生产监管工作的方式方法进行浅析。
一、完善法律法规体系完善法律法规体系是安全生产监管的基础。
国家应积极制定和完善相关法律法规,明确企业在生产经营过程中的安全责任,规范生产行为,从源头上消除安全隐患。
同时,还要加强法律法规的宣传、培训和执行力度,确保企业和相关人员能够全面理解和遵守相关规定。
二、建立健全监管机构和队伍建立健全专业监管机构和队伍是安全生产监管的基础保障。
国家应建立统一的监管机构,明确责任分工,提高监管效能。
同时,要加强对监管人员的选拔培训,提升其专业能力和业务水平。
此外,还应加强与相关部门的协作配合,形成合力,共同推动安全生产监管工作的开展。
三、加强监管信息化建设监管信息化建设是提高安全生产监管效能的重要手段。
国家应加大对安全生产监管信息化建设的投入力度,推动各类安全生产数据的实时采集、传输和分析,实现对安全生产情况的全面监测和追踪。
同时,还可以通过建立监管平台和大数据分析系统,提供决策支持和风险预警,加强对安全风险的动态管理和应急处置。
四、推行分类监管和综合治理分类监管和综合治理是提高安全生产监管精准性和有效性的重要方法。
国家应根据不同行业和领域的特点,制定不同的监管政策和措施,实施分类监管。
同时,还要加强相关部门之间的协同作战,形成综合治理的合力。
例如,在开展消防安全监管时,可以与建设、城管等部门紧密配合,形成合力,共同防范火灾风险。
五、加强执法监管和问责机制加强执法监管和问责机制是强化安全生产监管的关键环节。
国家应加强对监管行为的规范和监督,加大执法力度,严厉打击生产经营过程中的违法行为。
同时,还要建立健全问责机制,对监管部门和人员在安全事故发生时的失职行为进行追责。
安全生产管理工作的新途径、新方式,新方法

安全生产管理工作的新途径、新方式,新方法全文共四篇示例,供读者参考第一篇示例:安全生产一直是企业发展的重要组成部分,也是社会发展的基石。
安全生产管理工作的重要性不言而喻,然而在实践中,我们需要不断探索新的途径、新的方式和新的方法来提升安全生产管理的效率和水平。
本文将就安全生产管理工作的新途径、新方式和新方法进行探讨。
一、新途径1.信息化管理随着信息技术的飞速发展,信息化管理已经成为了安全生产管理的重要途径。
通过建立数字化的安全档案,实现安全事故的实时监测和数据分析,有效预防潜在风险的发生。
信息化管理还可以提供员工培训、宣传教育等服务,帮助员工加强安全意识,提高安全生产管理水平。
2.智能化监控引入智能化监控技术,可以提高安全生产管理的精准度和实时性。
通过传感器、监控摄像头等设备实时监测设备运行状态,快速响应突发事件,实现及时预警和防范。
智能化监控还可以帮助企业实现远程操作和管理,减少人为因素带来的安全隐患。
二、新方式1.风险评估与管理风险评估是安全生产管理的重要环节,通过科学的风险评估方法,可以全面了解企业的安全风险,并制定相应的风险管理策略。
新的方式包括引入风险评估软件、开展风险评估培训等,提高企业对风险的认识和管理水平。
2.实施“安全文化”建立健康的安全文化是安全生产管理的关键,企业可以通过开展安全文化建设活动、设立安全文化奖励机制等方式来推动员工形成安全文化意识,最终提升整体安全生产管理水平。
三、新方法1.学习借鉴国际先进经验国际先进经验在安全生产管理领域有着丰富的经验和成功案例,企业可以通过学习借鉴国际先进经验来提升自身的安全生产管理水平。
可以通过组织员工参加国际安全生产管理培训、请国际顾问进行安全生产管理评估等方式来引入国际先进经验。
2.建立多元化的安全生产管理体系不同企业、不同行业都存在着各自特点和安全风险,因此建立多元化的安全生产管理体系是非常重要的。
企业可以根据自身情况和需求,结合国内外的最佳实践,建立适合自己的安全生产管理体系,有效预防安全事故的发生。
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浅析安全生产管理的手段和方法(最新版)Safety management refers to ensuring the smooth and effective progress of social and economic activities and production on the premise of ensuring social and personal safety.( 安全管理)单位:_______________________部门:_______________________日期:_______________________本文档文字可以自由修改浅析安全生产管理的手段和方法(最新版)一、综述随着国家《建筑法》、《安全生产法》、《建筑工程安全生产监督管理工作导则》等法律、法规、规定的相继颁布实施。
它们分别从对工人的劳动保护、对各行业的安全生产监督管理和对建筑业的安全生产管理等不同的侧重点保障建筑业的安全生产。
但建筑业点多面广,劳动密集,交叉作业、高空作业多,属于高危行业,建筑安全事故仍频繁发生,建筑安全形势不容乐观。
二、现有的安全监管方式2.1采用法律手段促进安全监管2.1.1法律体系《劳动法》、《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《建筑工程安全生产监督管理工作导则》等法律、法规、规定实施以来,对改善建筑业的安全状况方面取得了一定的效果,基本达到了预期的目标。
2.1.2机构体系我国实行企业负责、行业管理、国家监察和群众监督的安全生产管理体系。
目前,我国建筑安全生产行业管理的模式为统一管理、分级负责,即国务院建设行政主管部门负责对全国建筑安全生产进行监督指导,县级以上人民政府建设行政主管部门分级负责本辖区内的建筑安全生产管理。
我国建筑安全管理机构体系中的几个主要机构:国家安全生产监督管理局、建设部、地方建筑安全生产监督站等。
2.2采用经济手段促进安全监管由于职业伤害保险制度能够产生提高职业安全水平的经济激励机制和安全服务手段。
因此,它是目前世界范围内改善建筑业安全状况的一种最为有效和普遍使用的经济手段。
根据我国现有的法律、法规、职业伤害保险制度在保险品种上包括工伤保险和建筑意外伤害保险。
2.2.1工伤保险工伤保险是社会保险制度的重要组成部分,由劳动和社会保障部统一经办和管理,目前强制推行工伤保险的法律依据是劳动部1996年颁布的《企业职工工伤保险试行办法》和国务院2003年4月16日通过的375号令《工伤保险条例》。
后者规定,中华人民共和国境内的各种企业、有雇工的人体商户应当依照该条例规定参加工伤保险,为本单位全体职工或者雇工缴纳工伤保险费。
该条例的实施,从很大程度上促进了国内工伤保险状况的改善。
2.2.2意外伤害保险建筑业作为高危行业之一,仅靠工伤保险无法保证伤者获得及时、合理的赔偿。
考虑到这种情况,《建筑法》提出了强制性的建筑业的意外伤害保险。
建筑业的意外伤害保险仍采用商业保险的做法,通过社会互济,对从事危险作业的人员提供一定的经济帮助。
与工伤保险不同,建筑业意外伤害保险涉及工程项目,主要针对的是施工现场人员,施工合同的工程名称、承包单位、项目所在地、工程造价、工期等都成为投保的依据。
随着社会经济的不断发展和国家公益事业范围的不断扩展,建筑业意外伤害保险也应向社会保险的方向发展。
2.2.3罚款对达不到建筑安全管理要求的企业进行罚款也是一种常用的建筑安全管理的经济手段。
《安全生产法》第八十条明确规定:“有前款违法行为,导致发生生产安全事故,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分,对个人经营的投资人处2万元以上20万元以下的罚款。
”《条例》是《建筑法》和《安全生产法》的配套法规,在行为和处罚种类、处罚幅度上与上述两法保持了一致。
在《条例》第七章的“法律责任”中,对处罚进行了更为全面细致的规定。
《条例》主要规定了违反行为应承担的行政责任,其中主要是对行政管理相对人的违法行为所应当进行的行政处罚。
2.3采用文化手段促进安全监管2.3.1教育培训根据《建筑法》第四十六条和《条例》第二十一条规定,安全生产教育培训是实现安全生产的重要基础工作。
我国的建筑安全相关培训主要可以分为以下几个部分。
①三级安全教育培训;②岗位安全培训;③年度安全培训教育;④变化工种、工地的安全培训教育;⑤采用新技术、新工艺的安全培训教育;⑥经常性安全教育。
2.3.2全国安全生产月近些年来,每年二季度,中共中央宣传部、国家安全生产监督管理局、国家广播电影电视总局、中华全国总工会、共青团中央等单位都会联合发出关于全国安全生产月活动的通知。
建设部则根据通知统一部署,在建设系统内开展安全生产月活动。
这些活动的开展和大力度宣传有助于改变整个建设系统和社会的安全文化。
2.3.3创建文明工地活动从1991年开始,建设部要求在全国建设工程的施工现场开展安全达标活动,把建筑安全生产的管理重心放在了施工现场,对施工全过程进行安全监督管理。
1996年发【1996】484号文,号召全国建设系统在深入开展施工现场安全达标的同时,积极开展创建文明工地活动,在全国建筑业掀起了创建文明工地的热潮。
十几年来,这项活动深入人心、硕果累累,不仅改变了昔日施工现场“脏、乱、差”的面貌,改善了施工现场作业人员的生活环境和工作条件,美化了施工现场的场容场貌,而且提高了建筑业的整体形象,成为全行业以及城市建设的重要内容。
2.4以科技手段促进安全监管目前国家在建筑安全科学技术方面的工作主要表现为:建立安全技术标准体系,逐渐重视建筑安全的研究工作。
建筑安全质量标准化是指建筑领域的安全质量标准化工作,开展标准化工作,有助于确保建筑安全的工作质量,提高建筑安全标准化程度和水平,是解决建筑安全问题的根本途径。
2005年建设部下发了《关于开展施工安全质量标准化工作的指导意见》,建筑施工领域的安全质量标准化活动开始有计划、有目标、分阶段地推进和实施。
三、现状及建议目前我国的建筑安全生产和监督管理工作还存在很多问题,如监管理念较为落后,效率不高;监督措施缺乏,管理手段单调等,对规范行为缺乏有效的制约措施,以及没有激励社会力量投入安全管理的机制等。
《全国建筑施工安全生产形势分析报告》(2007年度)指出要全面加强和落实安全生产责任制。
政府监管责任落实方面要重点加强对建筑安全监管薄弱环节的对策研究。
考虑到建筑市场的主观能动性,政府在进行安全管理时,应该尽量减少对各种市场行为的直接行政干预,而应依靠法律、经济、文化和科技等4种手段来规范建筑市场各方的行为。
3.1法律体系由于技术是在不断发展变化的,法律是相对稳定的,法律永远不可能跟上技术发展变化的速度,两者的差距就必须由技术标准和规章来填补。
建筑安全的立法准备、监察和其他管理工作都是由政府部门和其代表机构完成的,法规的安全目标必须通过安全管理机构的工作去实现。
对于立法和标准制定这部分笔者就不再赘言,主要讨论机构体系这部分。
首先要明晰建筑安全管理机构的责任和权力;其次是建立科学的、符合中国国情的综合建筑安全管理体系;最后是保证执法机构的资源。
在具体过程中遵循属地管理和层级监督相结合、监督安全保证体系运行与监督工程实体防护相结合、全面要求与重点监管相结合、监督执法与服务指导相结合的监督原则,从实物监督向行为监督转变,由施工现场的应急管理转向事故预防和隐患排查,加强对施工单位安全保证体系、安全防护措施、安全评价的审核,建立高效的监督管理队伍,寻求有效的监督管理方式、方法,使安全监督管理工作转向标本兼治,努力寻求治本之策,不断提高安全监督管理的超前性、有效性和及时性。
3.2经济手段3.2.1完善建筑职业伤害保险制度常见的几种建筑职业伤害保险,工伤保险、雇主责任险、建筑业意外伤害保险。
其中,⑴工伤保险在现有条件下难以满足建筑施工现场从事危险作业人员的工伤事故补偿要求;⑵强行推行雇主责任险面临困难,缺乏强行推行的法律依据;⑶建筑业意外伤害保险最为可行,但具体制度需要改进。
建设部《关于加强与规范建筑业意外伤害保险工作的若干意见》规定,建筑企业投保率可采用总造价比例或按建筑面积为单位来确定,并与安全业绩挂钩实现浮动费率。
根据这个规定,建筑企业投保费率要与安全业绩挂钩。
在实际操作中,可由监督管理部门对建筑施工企业的安全业绩进行评价,对于正在评价业绩好的企业,承包方要出让一定的经济利益给投保方,才能从根本上激励投保方主动投保。
在严格执行《条例》的规定的情况下,理顺保险公司、地方安全监督机构、投保施工企业三方的关系,建立职责明晰的分工与合作关系,特别是安全监督机构和商业保险公司的合作对收集事故统计数据、解决建筑安全管理中的资金困难能起到积极作用。
3.2.2经济促进手段对承包商安全管理进行奖惩。
新加坡政府建立了黑名单制度,被列入其中的承包商将失去对政府工程的投标资格。
我国也可以建立类似安全方面的措施,对安全管理水平高的承包商给以经济和荣誉奖励,例如投标时加分等。
现在已有些地方开始尝试:①“预选承包商”制度随着经济环境的不断变化,招投标市场也出现了许多新的问题,为了进一步完善招投标市场机制,很多地区采用了“预选承包商”制度。
有关预选承包商的条件,规定欲取得进入名录的资格,承包商除须具备相关资质之外,还要有3年在工程地的工程业绩。
其资格的最终取得,需通过由建设、监察、法制、发展改革、规划、交通、水务、地税等多部门组成的当地市政府投资工程预选承包商资格审查委员会的审查。
推行“预选承包商”制度有几方面优点:一是有利于规范建筑市场秩序,对促进建筑市场健康发展具有示范和带动作用。
二是通过企业在预审投标资格过程中公开的公平竞争来择优,解决在招标投标过程中出现的“公平竞争”与“择优”之间的矛盾,杜绝了把择优作为门槛的做法,防止腐败现象的滋生。
三是便于政府有关部门对进入建设工程施工预审投标资格名录的相关企业实行优胜劣汰动态管理,政府有关部门每半年对企业资格审查一次,如有不良行为将直接清出名录。
四是对完善和加快市政府投资的建设项目的招标投标工作起到积极的作用。
五是促使企业注重诚信,守法经营,加强管理,实际上为企业发展提供了动力。
②“红黄牌”警示制度为了进一步做好安全生产工作,2009年南京市率先出台了《关于进一步加强我市建设工程安全生产与文明施工长效管理的若干意见》,制定了安全生产与文明施工违法违规行为红、黄牌警示制度,确定了11种可亮黄牌的行为,4种可亮红牌的行为。
对被亮黄牌的企业,20天全市限制投标,对被亮红牌的企业,30至120天全市限制投标,并先后对在国庆节前夕专项检查中现场管理差的3家企业亮了黄牌,对4家在2009年10月份发生死亡事故的单位进行了红牌警示,在市招投标信息网站进行了公告,对各建筑和监理企业触动很大。