安全生产标准化管理体系
安全生产标准化管理体系
公路建设集团
安全生产标准化管理体系
一、总则
1.编制说明
为加强和规公司施工安全管理，根据国家、行业、集团公司、建设管理单位的有关规定，特制定本体系文件。
当本体系文件与其他有关文件（包括上级各单位）所制定标准不一致时，以标准高或严格的规定为准。
2.编制依据
《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》等有关政策、法规、条例、规定等。
3.适用围
本体系文件适用于本公司各部室及各项目部。
二、安全方针和安全目标
1.安全方针
以人为本，安全生产，降低职业安全风险。
2.安全目标
2.1公司级安全生产目标：
2.1.1确保无基坑坍塌、高空坠落、电击及机械伤害、支架垮塌、起重、高温沥青伤害、食物中毒等事故的发生。
2.1.2杜绝职工因工死亡事故,杜绝因工程施工造成行车安全的事故,消灭机械设备(包括锅炉和压力容器)或火灾等造成一次经济损失5万元(含)以上的事故,年度重伤率控制在2‰以,负伤率控制在5‰以。
2.1.3劳保用品发放覆盖率100%，使用率100%。
2.1.4全员培训，人员培训合格率100%。
2.2项目级安全生产目标：
2.2.1确保无基坑坍塌、高空坠落、电击及机械伤害、支架垮塌、起重、高温沥青伤害、食物中毒等事故的发生。
2.2.2杜绝职工因工死亡事故,杜绝因工程施工造成行车安全的事故,消灭
机械设备(包括锅炉和压力容器)或火灾等造成一次经济损失5万元(含)以上的事故,年度重伤率控制在1.5‰以,负伤率控制在4‰以。
2.2.3查出隐患整改率100%。
2.2.4项目各级人员安全生产责任制执行率100%。
2.2.5工人岗前三级教育执行率100%，特种工人持证上岗率100%，施工管理人员安全培训合格率100%。从业人员每年接受再培训时间不少于20学时。
2.2.6施工现场脚手架、高处作业防护设施及起重架设等特种设备验收合格率100%。
2.2.7劳保用品发放覆盖率100%，使用率100%。
三、安全组织机构
1、安全生产标准化领导小组
为加强安全管理工作力度，公司特成立安全生产标准化领导小组，负责安全生产达标考评工作的总体筹划、责任分工和资源配置等。
组长：光宏
副组长：高楠、安丰军、周建平、徐有航
组员：王云江、马晓庆、春雨、国利、涛、王绍旭、邱梅芳、牟海新
四、安全生产“一岗双责”制度
安全生产实行“一岗双责”制度（一岗双责制度：是指本公司各级领导、各相关部门、各部室职工、各项目部主要领导不仅要完成本职围的业务工作，同时承担业务职责围的安全生产目标管理工作，按照“谁主管、谁负责”的原则履行安全生产职责）。各单位负责人（含主持工作）是本单位安全生产工作的第一责任人，对安全生产工作负全面责任；分管领导是安全生产工作的主要负责人，相关部门负责人是本部门安全生产的直接领导者，对分管业务的安全生产工作负直接领导责任。按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，要切实履行安全生产责任制，抓好分管工作围的安全生产工作。
(一)、法定代表人或董事长“一岗双责”
1、法定代表人或董事长岗位职责
（1）、主持召开股东大会、董事会议，并负责上述会议的贯彻落实。
（2）、检查董事会决议的实施情况，并向董事会提出报告。
（3）、召集和主持公司管理层会议，组织讨论和决定公司的发展规划、经营方针、年度计划及日常经营工作中的重大事项。
（4）、主持制订公司年度财务预、决算方案。
（5）、提名公司总经理和其他高层管理人员的聘用、决定报酬、待遇以及解聘，并报董事会批准和备案。
（6）、审查总经理提出的各项发展计划及执行结果。
（7）、签署批准公司招聘的各能管理人员和专业技术人员。
（8）、主持制订公司年度财务利润分配方案。
（9）、签署对外重要经济合同、上报印发的各种重要报表、文件、资料。
2、法定代表人或董事长安全生产职责
（1）、作为公司法定代表人，是安全生产的第一责任者，对本公司安全生产工作全面负责。
（2）、建立健全本单位安全生产责任体系，抓好企业安全生产法律法规、方针政策、标准规的贯彻落实。
（3）、按照有关法律、法规和规定，设置和配备与安全生产工作相适应的管理机构和人员，保证本单位安全生产投入的有效实施，改善从业人员工作条件。
⑷、将安全生产工作纳入本单位管理中的一项重要工作，建立激励机制，建立健全以安全生产责任制、安全操作规程、安全培训教育、安全监督检查、重大危险源监控、事故隐患整改等为主要容的规章制度，并负责全面贯彻实施。
⑸、每年对本单位安全生产形势进行调查研究，全面掌握本企业安全生产情况，将安全生产工作纳入议事日程的重要容，并负责全面贯彻实施。
⑹、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。
⑺、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。
⑻、及时如实报告生产安全事故。
⑼、其他应当承担的责任。
(二)、公司总经理“一岗双责”
1、公司总经理岗位职责
（1）、协助董事长主持公司的全面工作。负责处理公司的日常行政、人事、经营、生产等事务，保证公司年度各项经济技术指标的实现。
（2）、组织实施公司年度工作计划和财务预算方案。
（3）、拟订公司部管理机构设置方案，报董事长审批后实施。
（4）、严格执行公司的各项规章制度和管理办法，负责组织制定公司各项管理制度、管理办法和各项作业流程、健全和完善公司各级各部门岗位职责。
（5）、对本公司的人员招聘和人事安排，经公司董事长授权后，有决定权。对本公司各部门负责人和各项目部经理有任免权，并进行绩效考核，对考核结果，提出处理意见，经公司董事长批准后，进行奖罚。
（6）、负责公司外部劳务队伍的各项管理，选好、用好、管好队伍，为施工生产服务。
（7）、加强企业文化建设。负责组织、领导对本公司所有员工的业务、技能培训工作，提高员工的专业素质和工作绩效。
（8）、加强对员工的安全、服务意识教育，牢固树立安全和文明生产观念。
（9）、定期组织召开公司有关领导及部门负责人工作例会，总结研究公司现阶段生产、经营及管理情况，积极向公司董事长汇报工作，反馈信息。对重大问题或重要事项提出行之有效的方案或意见，供领导层决策。
（10）、了解和掌握国家对建筑业有关的新政策、新举措和行业动态，注重科学管理，抓好质量、安全工作，控制工程成本，不断提高公司的经济效益和社会效益，扩大公司的知名度。
2、公司总经理安全生产职责
（1）、认证贯彻执行安全生产的方针、目标、政策和法律法规，掌握公司安全生产动态。组织制定本公司的安全生产工作的方针和目标，领导本公司的安全生产活动。每季度组织公司安全生产领导小组研究部署安全生产工作。对本公司的安全生产工作负主要领导责任。
（2）、领导制定和实施公司中、长期整体规划和年度生产经营计划的同时，制定和实施本公司中、长期安全生产工作规划和年度安全生产工作计划。
（3）、建立健全公司安全生产目标管理责任制，明确考核指标，组织本公司安全生产目标管理考核工作，并将安全生产考核指标与经济承包指标挂钩，实行安全生产一票否决制度。
（4）、领导本公司安全生产领导小组，健全安全生产保证体系，并将安全
生产纳入重要议事日程，严格执行企业领导安全值班制度。
（5）、建立健全本公司安全生产监督管理机构，配备足够的监督管理力量，完善安全生产监督管理手段，并将安全生产综合管理和监督的经费纳入企业财务预算。
（6）、建立健全和完善公司安全生产管理制度和奖惩办法，保证公司安全生产工作有目标、有计划、有检查、有考核、有奖罚。
（7）、本公司如发生伤亡事故后，要亲临事故现场，组织事故的调查处理工作，研究制定处理防措施并组织实施。
(三)、公司分管副总经理“一岗双责”
1、公司分管副总经理岗位职责
（1）、协助、配合公司总经理的日常行政、生产和经营管理工作；组织编报年度工作、生产、经营计划及成本费用、利润指标等；直接对公司总经理负责。
（2）、协助总经理组织研究公司经营、市场开发方面的发展规划。
（3）、组织拟报公司业务、经营管理的各种规定、制度，部机构的设置。
（4）、组织编制并按时向总经理汇报：每月经营合同签订、履行情况及指标完成情况。
（5）、负责协调经营处与财务处、行政部门及其他部门的协作关系。
（6）、组织收集市场销售信息、用户反馈信息等。
（7）、负责组织、推行、检查和落实经营部门销售统计工作及统计基础核算工作。
（8）、组织开展市场统计分析和预测工作。
（9）、负责组织开展和督导本公司的质量管理体系相关工作。
（10）、完成总经理交办的其他临时性工作。
2、公司分管副总经理安全生产职责
分管生产安全负责人是本单位安全生产工作的直接责任人，对企业安全生产负直接领导责任。主要履行以下职责：
（1）、负责本单位落实关于安全生产的法律法规以及方针政策等重大事项的贯彻落实情况的监督检查和督促指导，亲自抓部署、抓督促、抓检查、抓落实。
（2）、负责落实企业安全生产责任制，组织制定企业安全生产各项规章制度