浙江省农业厅、浙江省粮食局、浙江省财政厅关于抓好2015年粮食产
(财农[2015]31号)关于调整完善农业三项补贴政策的指导意见
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关于调整完善农业三项补贴政策的指导意见财农[2015]31号各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府：近年来，党中央、国务院高度重视农业补贴政策的有效实施，明确要求在稳定加大农业补贴力度的同时，逐步完善农业补贴政策，改进农业补贴办法，提高农业补贴政策效能。
遵照党的十八届三中全会和近年来中央1号文件关于完善农业补贴政策、改革农业补贴制度的要求和党中央、国务院统一决策部署，财政部、农业部针对农业补贴政策实施过程中出现的突出问题，深入开展调查研究，在充分征求和广泛听取各方面意见的基础上，提出了调整完善农业补贴政策的建议，经国务院同意，决定从2015年调整完善农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴等三项补贴政策（以下简称农业“三项补贴”）。
为积极稳妥推进调整完善农业“三项补贴”政策工作，现提出如下指导意见：一、在全国范围内调整20%的农资综合补贴资金用于支持粮食适度规模经营（一）必要性。
自2004年起，国家先后实施了农业“三项补贴”，对于促进粮食生产和农民增收、推动农业农村发展发挥了积极的作用，但随着农业农村发展形势发生深刻变化，农业“三项补贴”政策效应递减，政策效能逐步降低，迫切需要调整完善。
一是转变农业发展方式迫切需要调整完善农业“三项补贴”政策。
我国农业生产成本较高，种粮比较效益低，主要原因就是农业发展方式粗放，经营规模小。
受制于小规模经营，无论是先进科技成果的推广应用、金融服务的提供、与市场的有效对接，还是农业标准化生产的推进、农产品质量的提高、生产效益的增加、市场竞争力的提升，都遇到很大困难。
因此，加快转变农业发展方式，强化粮食安全保障能力，建设国家粮食安全、农业生态安全保障体系，迫切需要调整完善农业“三项补贴”政策，加大对粮食适度规模经营的支持力度，促进农业可持续发展。
二是提高政策效能迫切需要调整完善农业“三项补贴”政策。
在多数地方，农业“三项补贴”已经演变成为农民的收入补贴，一些农民即使不种粮或者不种地，也能得到补贴。
浙江省人民政府办公厅关于加强粮食生产功能区建设与保护工作的意见
浙江省人民政府办公厅关于加强粮食生产功能区建设与保护工作的意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2010.01.22•【字号】浙政办发[2010]7号•【施行日期】2010.01.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文浙江省人民政府办公厅关于加强粮食生产功能区建设与保护工作的意见（浙政办发〔2010〕7号）我省人多地少，粮食供需缺口较大。
为了认真贯彻粮食安全行政首长负责制，切实增强粮食综合生产能力，确保粮食安全，促进经济社会发展，经省政府同意，现就加强粮食生产功能区建设和保护工作提出如下意见：一、指导思想坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕保障粮食安全这个总目标，以改善粮食生产条件、建设吨粮田为核心，选择集中连片的标准农田，按照建设良田、应用良种、推广良法、配套良机、推行良制的要求，依靠科技，增加投入，完善设施，长久保护，强化管理，使之成为粮食稳产高产高效模式示范区、先进适用技术的推广应用区、解决季节性抛荒的带动区、统一服务的先行区，为稳定粮食生产、发展农业农村经济夯实基础。
二、目标任务结合实施标准农田质量提升工程，计划通过8-10年努力，力争全省建成800万亩粮食生产功能区，整体达到亩产吨粮的生产能力。
其中，到2010年底计划建成100万亩，到2014年底建成500万亩左右。
具体建设目标是：（一）农田设施完善。
耕地集中连片面积100亩以上，周边水系通畅，农田格式化，田面平整；区内排、灌分系，具有较高的防洪与排涝能力；田间道路成网，布局合理，能适应大中型农机下田作业要求；农电输电线路、变压器等设施能满足农业生产安全用电需求。
（二）农田质量提升。
通过土壤改良、地力培肥，改善标准农田地力状况，达到土壤有机质含量与酸碱度适宜、耕作层厚度适中、理化性状优化、农田养分平衡的土壤培肥要求，农田总体地力水平良好。
（三）生产技术先进。
粮食生产功能区内主导品种、主推技术、统防统治、测土配方施肥基本普及，复种指数200%以上，其中至少有一季种植粮食作物。
国家发展改革委、国家粮食局、财政部等关于印发小麦和稻谷最低收购价执行预案的通知-国家规范性文件
国家发展改革委、国家粮食局、财政部等关于印发小麦和稻谷最低收购价执行预案的通知各省、自治区、直辖市发展改革委、粮食局、财政厅（局）、农业厅（委、局）、物价局，中国农业发展银行各省、自治区、直辖市分行，中储粮各分公司：《小麦和稻谷最低收购价执行预案》已经国务院批准同意，现印发你们，请遵照执行。
各地各有关部门和单位要高度重视，按照预案的要求，精心安排，周密部署，密切配合，认真做好小麦和稻谷执行预案的组织实施工作。
此外，油菜籽继续由地方政府负责组织、引导和鼓励各类企业按照依质论价、优质优价的原则，积极开展市场化收购。
请各地统筹采取地方储备油轮换吞吐、鼓励加工企业收购、支持品牌化生产经营等措施，切实抓好油菜籽收购工作，确保市场基本稳定。
特此通知。
附件：小麦和稻谷最低收购价执行预案国家发展改革委国家粮食局财政部农业部中国农业发展银行中储粮总公司2016年4月5日附件小麦和稻谷最低收购价执行预案第一条为认真贯彻落实粮食最低收购价政策，切实保护种粮农民利益，确保最低收购价粮食数量真实、质量良好、储存安全，根据《粮食流通管理条例》等有关规定，制定本预案。
本预案所称粮食，指小麦、早籼稻、中晚籼稻、粳稻。
第二条执行本预案的小麦主产区为河北、江苏、安徽、山东、河南、湖北6省；早籼稻主产区为安徽、江西、湖北、湖南、广西5省（区）；中晚稻（包括中晚籼稻和粳稻）主产区为辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广西、四川11省（区）。
其他粮食产区是否实行最低收购价政策，由省级人民政府自主决定。
第三条在上述地区执行最低收购价的企业为：（1）中储粮总公司及其有关分公司，受中储粮总公司委托的中粮、中纺、中航工业、农垦集团所属企业及有关地方骨干企业；（2）上述省份地方储备粮管理公司（或单位）；（3）北京、天津、上海、浙江、福建、广东、海南等7个主销区省级地方储备粮管理公司（或单位）。
第四条按本预案收购的粮食执行以下标准：（1）小麦。
浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省粮食局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省粮食局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2000.06.29•【字号】浙政办发[2000]95号•【施行日期】2000.06.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省粮食局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知（浙政办发[2000]95号）各市、县(市、区)人民政府，省政府直属各单位：《浙江省粮食局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经省政府批准，现予印发。
浙江省人民政府办公厅二000年六月二十九日浙江省粮食局职能配置、内设机构和人员编制规定根据《中共中央、国务院关于浙江省人民政府机构改革方案的通知》(中委[2000]38号)，设置浙江省粮食局。
省粮食局是主管粮食流通(含食油，下同)业务、行业指导和省储备粮行政管理的省政府直属机构。
一、职能调整省粮食局实行政企分开，不再直接管理除储备粮管理有限公司以外的国有粮食企业。
二、主要职责(一)贯彻执行国家有关粮食工作的方针、政策、法规，受委托研究起草有关粮食流通和储备粮管理的地方性法规、规章草案，经审议通过后组织实施；研究提出全省粮食购销政策；实行省政府统一领导下的市县政府分级负责责任制，负责对全社会粮食流通的管理。
(二)负责编制全省粮食流通中长期规划及粮食购销、调拨、库存和进出口计划；组织协调国家粮食定购任务的落实；指导和帮助库区、灾区和缺粮贫困地区的粮食供应；安排以工代赈和国家重点建设项目的粮食供应；负责省间粮食调拨运输管理工作；保障军队粮食供给。
(三)指导全省粮食流通的行业管理和粮食行业的教育培训；指导并推动全行业的技术改造和新技术推广；负责全行业对外交流与合作；承担行业统计工作。
(四)制订全省粮食流通体制改革方案，并组织实施；协同有关部门管理省粮食风险基金；督促检查国家粮食定购价格以及收购保护价和销售限价的执行情况。
浙江省农业厅关于粮食生产功能区建设的实施意见
浙江省农业厅关于粮食生产功能区建设的实施意见文章属性•【制定机关】浙江省农业厅•【公布日期】2009.03.20•【字号】浙农专发[2009]29号•【施行日期】2009.03.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文浙江省农业厅关于粮食生产功能区建设的实施意见（浙农专发〔2009〕29号）各市、县（市、区）农业局：根据《浙江省人民政府关于抓好2009年粮食生产的通知》（浙政发〔2009〕3号）精神，现就开展粮食生产功能区建设提出如下意见：一、指导思想和目标任务开展粮食功能区建设，以科学发展观为统领，以提高粮食综合生产能力为核心，以科技兴粮为支撑，以项目实施为抓手，以示范带动为手段，通过五年努力，集中力量建设1000个连片千亩以上的粮食生产核心产区，使之成为旱涝保收的稳产区、解决季节性抛荒的带动区、先进科学技术的应用区、统一服务的先行区、高产高效种植模式的示范区。
二、主要原则（一）突出重点原则。
明确粮食产业发展的重点区域、重点设施、重点障碍因子和重点发展方向等，解决重点地区制约当地粮食产业发展瓶颈问题，扩大面积，增加产量，提高效益。
（二）讲求实效原则。
粮食生产功能区建设与各地城镇（乡）土地利用规划和城镇建设规划相衔接，注重资金投入效益，重视千亩畈的长效管理和高产示范活动的延续性。
（三）集中建设原则。
省、市、县各级涉及粮食生产的项目优先实施于粮食生产功能区，集中资金，保障高产示范活动的顺利实施。
（四）三级联动原则。
在连片1000亩以上的粮食生产大畈中实施，并制订建设办法，层层明确责任，统一规划，分步实施，推动功能区建设健康有序开展。
（五）生态优化原则。
注重资源的合理、高效利用，注重生态环境的保护和改善，注重粮食产业持续健康发展，坚持生态优先，最大限度地追求经济、社会、生态效益的有机统一。
三、实施内容（一）配套基础设施。
对未进行中低产田改造、农田基础设施薄弱、土壤障碍因子明确的大畈，优先开展中低产田改造；对已实施改造，但因年久失修等原因造成粮食生产能力下降的大畈，重点进行针对性的基础设施修复和完善，达到高产示范的生产要求。
浙江省财政厅、浙江省农业农村厅关于实施财政支持高质量推进农作物秸秆综合利用若干政策的通知
浙江省财政厅、浙江省农业农村厅关于实施财政支持高质量推进农作物秸秆综合利用若干政策的通知文章属性•【制定机关】浙江省财政厅,浙江省农业农村厅•【公布日期】2024.06.19•【字号】浙财农〔2024〕49号•【施行日期】2024.07.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】尚未生效•【主题分类】农村科技与社会发展正文浙江省财政厅、浙江省农业农村厅关于实施财政支持高质量推进农作物秸秆综合利用若干政策的通知浙财农〔2024〕49号各市、县（市、区）财政局、农业农村局：为全面贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于高质量推进农作物秸秆综合利用的实施意见》（浙政办发〔2024〕2号）精神，充分发挥财政政策资金引导激励作用，进一步推动秸秆全量、全域、全程科学利用，有效促进资源循环利用、生态环境改善和农业可持续发展，现将财政若干扶持政策通知如下：一、支持健全完善秸秆收储体系1支持合理布局建设秸秆收储网点。
对照《浙江省标准化农作物秸秆收储中心建设导则（试行）》要求，鼓励已建、在建和新建农事服务中心、农事（农机）站点积极拓展秸秆收储功能，并将此纳入2024年（含）以后新建的省级现代化农事服务中心建设内容，与后续补助资金安排相挂钩。
2.优化实施农机购置补贴政策。
聚焦秸秆资源收储短板弱项和薄弱环节，在研究制定新一轮农机购置补贴政策时，优先把符合条件且适宜我省应用的粉碎机、搂草机、打捆机、揉丝机等秸秆收集利用机具，纳入农机购置与应用补贴范围，并按规定的最高补助比例进行补贴。
3.建立健全秸秆收储激励机制。
培育秸秆收储运社会化服务组织和经纪人队伍，鼓励跨区域联合作业；鼓励村集体经济组织参与收储网点建设，探索建立村企共建、利益共享的运营机制。
发挥典型示范引领作用，支持各地推广“秸秆换肥”“秸秆变肉”“秸秆种菌”等新模式，探索推进粮食扶持政策与秸秆离田利用政策有效衔接，提高农民有效利用秸秆的自觉性和主动性，促进秸秆利用与农业生产良性发展。
浙江省农业农村厅、浙江省财政厅、浙江省粮食和物资储备局关于大力推进粮食生产降本增效的通知
浙江省农业农村厅、浙江省财政厅、浙江省粮食和物资储备局关于大力推进粮食生产降本增效的通知文章属性•【制定机关】浙江省财政厅•【公布日期】2021.09.24•【字号】浙农专发〔2021〕51号•【施行日期】2021.11.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】种植业正文浙江省农业农村厅、浙江省财政厅、浙江省粮食和物资储备局关于大力推进粮食生产降本增效的通知浙农专发〔2021〕51号各市、县（市、区）农业农村局、财政局、粮食物资局：近年来，我省粮食生产和供需形势总体向好，粮食播种面积逐步扩大，但随着工业化、城镇化的快速推进，农资、土地、劳动力等生产要素价格不断上涨，粮食生产成本刚性增长，一定程度影响了农民种粮收益和发展粮食生产的积极性。
为有效控制和节约成本，提高种粮水平和效益，进一步保护和调动农民种粮积极性，切实保障粮食安全，就推进粮食生产降本增效有关工作通知如下。
一、总体要求全面贯彻国家粮食安全战略，以稳定发展粮食生产为目标，按照“保护能力、扩面增产、优化结构、提升品质、依靠科技、创新发展”的要求，着力于降成本、增效益、强激励，通过改善农业生产条件，加强先进适用技术推广应用，加快培育新型经营主体，完善生产经营机制，强化政策引导激励等，努力实现良田、良种、良技、良机、良法和良制有机结合，提高农民种粮能力和生产水平，推动粮食生产降本增效，为构建更高层次、更高质量、更高效率的粮食生产体系夯实基础。
争取到“十四五”末，水稻单产提高5%以上，种粮亩均效益提高10%以上。
二、主要措施（一）优化粮食生产结构。
结合各地资源禀赋和种植基础，优化粮食生产空间布局和品种结构，稳定发展优质水稻生产，扩大特色粮食作物。
浙北晚粳稻区，着力推广优质晚粳稻品种，不断改善粳稻品质；浙东南沿海及浙中早籼稻区，根据加工、饲料、食用等不同用途，重点发展加工用优质早稻；浙西、浙南晚籼稻区，着力推广优质晚籼稻品种，提高晚籼稻食用品质。
浙江省人民政府关于印发浙江省粮食生产功能区保护办法的通知
浙江省人民政府关于印发浙江省粮食生产功能区保护办法的通知文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2012.10.08•【字号】浙政发[2012]80号•【施行日期】2012.11.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文浙江省人民政府关于印发浙江省粮食生产功能区保护办法的通知（浙政发〔2012〕80号）各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：现将《浙江省粮食生产功能区保护办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
浙江省人民政府2012年10月8日浙江省粮食生产功能区保护办法第一章总则第一条为切实加强粮食生产功能区建设与保护，确保粮食生产功能区农田及设施长久完好，增强粮食综合生产能力，保障粮食安全，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》、《浙江省基本农田保护条例》和《浙江省耕地质量管理办法》等规定，制定本办法。
第二条本省行政区域内粮食生产功能区的建设、保护和管理等活动，适用本办法。
本办法所称粮食生产功能区，是指围绕保障粮食安全，以改善粮食生产条件、建设吨粮田为核心，在标准农田上按照规划建设的农田设施完善、耕地质量良好、生产技术先进、服务体系健全、粮食稳产高产的集中连片粮食生产区域。
第三条县级以上人民政府组织和协调粮食生产功能区建设与保护工作，加强政策扶持，保障资金投入，建立健全协调机制，落实建设与保护责任。
乡镇人民政府（含街道办事处，下同）负责本行政区域内粮食生产功能区建设、管理和保护工作。
粮食生产功能区建设与保护工作纳入新农村建设和粮食安全责任制考核内容。
第四条县级以上人民政府农业部门负责粮食生产功能区内耕地土壤培肥、“三新技术”推广、粮食生产社会化服务、农业设施用地审核以及粮食生产功能区建设日常管理等工作。
县级以上人民政府水利部门负责粮食生产功能区农田水利建设等工作。
县级以上人民政府国土资源部门负责粮食生产功能区建设必需的农业设施用地审核及粮食生产功能区内耕地保护的相关工作。
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浙江省农业厅、浙江省粮食局、浙江省财政厅关于抓好2015
年粮食产销工作的意见
【法规类别】粮食管理
【发文字号】浙农计发[2015]4号
【发布部门】浙江省农业厅浙江省粮食局浙江省财政厅
【发布日期】2015.03.02
【实施日期】2015.03.02
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
浙江省农业厅、浙江省粮食局、浙江省财政厅关于抓好2015年粮食产销工作的意见
（浙农计发〔2015〕4号）
各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：
近年来，我省高度重视粮食产销工作，加大政策扶持和资金投入力度，有力地促进了粮食生产的发展和粮食市场供求的稳定。
但种粮比较效益不高、政策激励作用弱化、种粮成本较快上涨等问题仍然存在，稳定粮食面积难度加大。
为进一步稳定发展粮食生产，充分调动农民种粮积极性，经省政府同意，现就抓好2015年粮食产销工作提出如下意见：
一、总体要求和基本原则
（一）总体要求
贯彻落实2015年中央1号文件、《中共中央办公厅国务院办公厅关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》和省委、省政府全面深化改革的有关要求，以稳定发展粮食生产、确保粮食安全为目标，以推进粮食生产适度规模经营和社会化服务为重点，进一步加大政策扶持力度，优化资金投向，建立完善科学、规范、高效的粮食生产扶持政策体系，充分发挥政策激励导向作用，促进稳粮增效农民增收。
力争全年粮食播种面积1950万亩、总产量800万吨，粮食综合生产能力和抵御自然灾害能力明显增强，粮食生产新品种、新技术和新型农作制度应用水平明显提升，粮食生产适度规模经营、社会化服务和产业化经营水平明显提高。
（二）基本原则
--坚持力度不减，突出政策整合。
继续加大粮食生产补贴政策扶持，确保投入力度不减少，着力推进政策整合改革，切实提高政策实施效果。
--坚持统筹兼顾，突出规模导向。
在保持政策稳定性和连续性基础上，进一步强化激励引导，加大力度支持粮食生产适度规模经营。
--坚持统分结合，突出因地制宜。
省级重点加强工作指导，提出原则性意见。
各地根据当地粮食生产实际，因地制宜制定具体细化的政策，并抓好落实。
--坚持公开透明，突出便捷高效。
进一步推动政策执行实施、资金申请拨付等全过程的公开透明，简化操作程序，接受社会监督。
二、引导发展粮食适度规模经营
各地要从当地粮食生产等实际出发，科学合理确定粮食生产适度规模经营标准，引导土地流转，发展粮食生产，提高规模经营效益。
综合考虑粮食生产效率发挥、经营主体效益保障和我省耕地资源实际，现阶段粮食生产适度规模经营一般以100-500亩为宜。
各地要加大对粮食生产适度规模经营的扶持投入力度，加强主体培育，新增资金向粮食生产适度规模经营主体和粮食生产社会化服务倾斜。
进一步加强对种粮大户、家庭农
场、农民专业合作社（联合社）和农业社会化服务组织等粮食生产规模经营主体的项目扶持、金融支持和保险保障。
积极创新规模经营方式，通过合作与联合、开展社会化服务等多种形式，创新粮食生产规模化经营实现途径。
三、提高粮食生产科技应用水平
各地要积极采取有效措施，深入推进统一育插秧、病虫害专业化统防统治、测土配方施肥等适用技术推广，加强智能化、信息化、设施化等新成果在粮食生产领域的转化应用，大力推广应用粮经结合、水旱轮作、农牧结合等“千斤粮万元钱”高效农作制度和生态种养模式，千方百计挖掘稳粮扩面增产增效潜力。
继续组织开展农业部和省级粮食作物高产创建示范片建设，组织实施粮食绿色增产模式和水稻高产攻关行动。
进一步完善农机购置补贴政策，优先满足用于粮食生产的购机需求，加快推进粮食生产全程机械化和“机器换人”。
四、加强农田基础设施建设
各地要按照粮食生产功能区建设规划和年度建设计划，落实任务、资金和责任，加大投入，严格按吨粮田标准，确保完成全年100万亩粮食生产功能区建设任务。
省财政继续安排粮食生产功能区以奖代补和水稻生态补贴资金，用于粮食生产功能区基础设施建设、管护等。
继续实施水稻产业提升项目，加大以粮食生产功能区为重点的路、渠、沟等基础设施，以及粮食烘干、育秧和生产资料临时仓储等粮食生产配套设施建设力度。
切实强化部门协同推进，统筹标准农田质量提升、高标准基本农田建设、农业综合开发、土地整治、农田水利建设等各类农田建设资金，用于粮食生产功能区建设，支持有条件的村集体承接项目，并向整村整组连片集中流转土地用于种粮的区域倾斜，提高粮食综合生产能力。
五、加大耕地保护力度
落实最严格的耕地保护制度，依法依规从严查处破坏耕地行为。
抓紧开展永久基本农
田示范区划定，将粮食生产功能区划入永久基本农田示范区，严禁建设征占用，实行永久保护。
实行粮食生产功能区规划修编省级备案制和经营主体用地承诺制，功能区内粮食生产规模经营主体，要与相关管理机构或乡镇、村签订农地农用协议，切实履行责任和义务。
切实采取有效措施加强对已建成粮食生产功能区的管护，制止“非粮化”，禁止“非农化”及种植多年生经济作物和挖塘养鱼等。
凡在粮食生产功能区内开展的设施大棚建设。