着力打造具有盐城特色的战略性新兴产业集群
打造“盐之有味”区域公用品牌的现实思考
打造“盐之有味”区域公用品牌的现实思考区域公用品牌主要是指在某个特定区域内，能够被相关机构、企业、农户等共同享有的品牌，具有较高的市场声誉和生产能力。
加快推进农产品区域公用品牌建设具有重要意义，是实现乡村振兴和加快推进农业供给侧结构性改革以及推进农业转型升级的重要举措。
近年来，盐城立足长三角一体化中心区城市定位，发挥农业大市优势，深耕长三角，接轨大上海，在农产品区域公共品牌建设上，有了长足发展。
“盐之有味——自然遗产地、盐城农产品”是盐城市委、市政府重点打造的农产品区域公用品牌，旨在通过深度挖掘盐城独有的地域文化内涵，对盐城全域范围内的农产品品牌资源进行整合提炼，形成盐城农产品整体形象标识，从而促进盐城农业供给侧结构性改革和农产品销售。
作为“盐之有味”区域公用品牌的运营管理主体，作为农业产业化国家重点龙头企业和全市唯一的国有农业平台，盐城银宝集团坚持把唱响“盐之有味”品牌，壮大盐城农业全产业链，勇当沿海地区农业高质量发展排头兵当作目标追求。
通过深化品牌管理与推广营销体系改革，延伸拉长农业产业链条，加快实施“盐之有味”农产品供给体系建设，充分发挥国有经济在优化结构、畅通循环、稳定增长中的作用，不断放大盐城农业特色优势，为助推盐城乡村振兴和农业大市向农业强市跨越作出贡献。
一、打造“盐之有味”区域公用品牌的现实意义1.接轨长三角的必然要求盐城是长三角中心区城市，生态资源得天独厚，黄海湿地、黄河故道、里下河水乡，独特的自然区位孕育了鲜明的农产品特色。
在长三角一体化27个中心区城市中，盐城是唯一农林牧渔业总产值超千亿元城市。
全国每100斤粮食就有1斤产自盐城，全国每出栏100头生猪就有1头来自盐城。
盐城在长三角乃至全国重要农副产品供给中发挥着重要作用，这也是盐城生态优势和农业优势所在。
对盐城而言，要发挥“三农”稳产保供、稳定就业的压舱石作用，就要立足长三角一体化中心区城市定位，接轨大上海，从顶层设计的高度，系统谋划乡村产业发展、农村民生改善、农民增收致富。
产城融合发展策略与实践研究——以盐城市经济技术园区为例
产城融合发展策略与实践研究——以盐城市经济技术园区为例摘要：产城融合是应对产业功能转型、城市综合功能提升的必然要求，是新型城镇化背景下产业园区城市化与城市产城一体化双向发展的内在要求，体现了城市发展由注重功能分区及产业结构转向更加关注融合发展、人的能动性和创新发展，因此产城融合是产业园区纵深发展的趋势规律。
本文以盐城市大市区产业园区在产城融合方面的战略创新与规划实践，以期对我国其他园区产城融合的建设提供借鉴。
关键词：产业园区产城融合近年来，盐城市大市区重点经济技术园区顺应产业和城镇化发展新趋势、新要求，结合区位特点，在大力发展产业的同时，加强基础设施建设，完善功能配套，提升载体建设水平，产城融合取得了一定成效。
但对照园区高质量发展的要求，还存在着一些问题和困难，为此要加快推进盐城市大市区园区产城融合发展。
一、盐城市城市建设现状一是规划布局逐步优化。
结合大市区“三组团三中心”的空间布局，重点发展盐城经济技术开发区、盐城高新区、盐城环保科技产业园、亭湖经济开发区和盐南高新区。
各重点经济技术园区突出产业特色和区位特点，坚持规划引领，合理布局产业区域和功能服务区域。
盐城经济技术开发区结合中韩（盐城）产业园区目标定位和发展实际，围绕“产城融合、南产北城，高档配套、高端产业”总体思路，逐步形成国际水准、产城融合、生态优先的发展格局。
盐城高新区按照“三生协调、三创融合、四化协同”发展思路，突出生产空间、生活空间和生态空间协同发展，布局形成“一环四轴四核四片”总体发展结构。
二是基础设施不断完善。
按照构建大交通体系的目标，园区在抓好区域间主干道建设的同时，加快完善园区内道路交通网络，每年实施一批重点道路工程，目前基本形成了对外互通、内部循环的“快速交通网”，与大市区实现了“无缝对接”。
同时，电力、消防、通信、燃气、环保及污水等其他配套也日趋完善，主要园区实现了“九通一平”。
三是功能配套加快推进。
政务服务大厦、研创大厦、翔宇商业综合体等一批综合性服务平台项目投入使用。
2023年度 盐城市重点研发计划
2023年度盐城市重点研发计划：深度解析与展望一、引言2023年度盐城市重点研发计划作为当前社会和经济发展的重要组成部分，对于促进科技创新、推动经济发展具有重要意义。
本文将从不同层面对2023年度盐城市重点研发计划进行全面评估和深度解析，旨在全面、深入地探讨其意义与展望。
二、整体评估2023年度盐城市重点研发计划的制定，凸显了政府对科技创新和经济转型升级的重视，体现了政府聚焦发展的决心和勇气。
该计划的发布，必将为盐城市的创新发展打下坚实的基础，对于提升盐城市的科技含量和产业竞争力具有重要意义。
该计划的实施将有力地推动盐城市经济的持续健康发展，提升盐城市的区域影响力和核心竞争力。
三、主要内容2023年度盐城市重点研发计划的主要内容包括但不限于：推动核心技术研发；培育战略性新兴产业；加强科技成果转化和应用等。
其中，核心技术研发是该计划的重点和难点所在，需要在人才、资金、政策等方面进行全方位的支持和保障。
在培育战略性新兴产业方面，需要更加注重科技与产业的融合，促进盐城市经济结构的转型升级。
另外，在加强科技成果转化和应用方面，需要建立健全的科技成果转化机制和市场化机制，推动科技成果更好地为经济社会发展服务。
四、展望与个人观点2023年度盐城市重点研发计划的实施，必将为盐城市的科技创新与产业发展带来新的机遇与挑战。
在展望方面，我认为盐城市应该不断完善研发政策，加大对科研机构和企业的支持力度，吸引更多的高端人才和项目落地。
需要加强科技成果的转化应用，培育更多的具有核心竞争力的战略性新兴产业，打造区域经济新优势。
作为一个社会成员，我愿意积极参与和支持盐城市重点研发计划的实施，为盐城的科技创新与经济发展贡献自己的力量。
五、总结与回顾2023年度盐城市重点研发计划的制定与实施，对于盐城市的科技创新和经济发展具有重要意义。
政府应充分认识到科技创新的战略性地位，加大对重点研发计划的支持力度，形成政府、企业和市场的良性互动，共同推动盐城的科技创新与经济发展。
心得体会：以高水平开放推动高质量发展(最新)
心得体会：以高水平开放推动高质量发展（最新）省委省政府将中央要求的高质量发展，细化落实为“六个高质量”，其中改革开放高质量是推动高质量发展的体制机制动力。
今年是改革开放X周年，我们要按照总书记提出的改革走在前列、开放服务大局的要求，推动形成全面开放新格局，以高水平开放为全省高质量发展提供强有力支撑。
开放是高质量发展的必由之路开放是发展的大势，是我国发展不断取得新成就的重要法宝。
开放是高质量发展的必由之路，高质量是开放发展的重要标志。
高质量发展必须加强创新能力开放合作。
创新是第一动力。
X虽然是全国创新能力最强、创新环境最好的地区之一，但关键核心技术受制于人的局面尚未根本改变，产业总体还处于全球价值链中低端。
高质量发展，必须具备国际领先的创新能力，不能闭门造车，需要充分利用全人类的知识进步，充分获取全球的科技成果，并在和世界其他国家的科技竞争与合作中不断推动科技进步。
高质量发展必须培育国际竞争新优势。
X的实体经济，是在开放的世界中成长起来的，是在国际竞争与合作中壮大起来的。
但是，随着发展水平的不断提升以及新兴市场的崛起，支撑X高速增长的生产要素成本低、中外技术落差大、资源环境承载能力强等比较优势已经明显减弱，传统发展模式已经走到了尽头。
推动高质量发展，必须在扩大开放中加快培育新的国际竞争优势。
高质量发展必须构建开放型经济新体制。
高质量发展，需要在开放的世界中积聚和配置生产要素，需要营造具有竞争力、吸引力的营商环境。
必须主动应对全球化竞争新要求，加快建设开放型经济新体制，不断调整体制机制，破除体制机制的各种弊端，以更大力度的深化开放，促进产业升级和贸易平衡发展，打造法治化、国际化、便利化的营商环境。
X改革开放X年的实践也证明，开放是高质量发展的必由之路。
X牢牢抓住经济全球化的战略机遇，推动开放型经济的快速发展，我省开放型经济指标已连续多年保持在全国前列。
开放型经济的迅速发展，推动了体制机制的改革和创新，极大地带动了我省经济增长，也推动我省形成了较为健全完备的经济体系，为我省实现高质量发展，建设现代化经济体系夯实了基础。
扛起服务构建新发展格局的江苏使命加快建设具有世界聚合力的双向开放枢纽
扛起服务构建新发展格局的江苏使命加快建设具有世界聚合力的双向开放枢纽作者：信长星来源：《当代世界》2024年第04期习近平总书记在党的二十大报告中鲜明提出，“中国坚持对外开放的基本国策，堅定奉行互利共赢的开放战略”，并就“推进高水平对外开放”作出重要部署。
在2023年中央经济工作会议上，习近平总书记强调，“必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力，统筹推进深层次改革和高水平开放”。
这一系列重要论述，为新时代新征程我国扩大高水平对外开放提供了根本遵循和行动指南。
作为经济大省、开放大省，江苏承载着习近平总书记和党中央的深切关怀、殷切期望。
党的二十大以来，习近平总书记先后两次亲临江苏考察，两次参加全国人代会江苏代表团审议，对江苏工作作出一系列重要指示。
2023年全国两会期间，习近平总书记参加江苏代表团审议时，勉励江苏“在高质量发展上继续走在前列”，强调“稳步扩大制度型开放”。
2023年7月，习近平总书记亲临江苏考察，指出“江苏有能力也有责任在推进中国式现代化中走在前、做示范”，赋予江苏“建设具有世界聚合力的双向开放枢纽”的重大任务。
2024年全国两会期间，习近平总书记参加江苏代表团审议时，围绕因地制宜发展新质生产力作了重要讲话，要求全面深化改革开放，持续增强发展的内生动力和活力，强调“持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，塑造更高水平开放型经济新优势”。
深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，我们深切认识到，推进高水平对外开放，建设具有世界聚合力的双向开放枢纽，必须站在战略和全局高度，准确把握其中的理论逻辑与实践逻辑，充分认识其对江苏发展、对全国大局的重要意义和作用。
建设具有世界聚合力的双向开放枢纽，蕴含着习近平总书记关于构建新发展格局、推动高质量发展的深邃考量。
党的二十大报告提出“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”，将推进高水平对外开放作为其中重要内容作出部署，强调“以国内大循环吸引全球资源要素，增强国内国际两个市场两种资源联动效应”。
推进盐城优势产业高质量发展研究——以新能源汽车产业为例
推进盐城优势产业高质量发展研究——以新能源汽车产业为例摘要：发展好优势产业是推动地区经济可持续发展的重要要求。
盐城重视产业发展，结合地区实际，努力构建“5+8+10”产业链梯次培育格局，勇当沿海地区高质量发展排头兵。
新能源汽车产业作为盐城经济发展亮点之一，对拉动盐城经济贡献巨大。
本文选取新能源汽车产业作为盐城优势产业代表，对其进行详细现状分析。
经研究发现，盐城新能源汽车产业在积极发展进程中，尚存在招商引资难度提升、核心技术攻关挑战加大、新能源汽车市场竞争激烈、配套设施仍需完善、售后服务不够健全等问题。
基于以上优势产业现存问题，从不同角度提供解决思路，为推进盐城优势产业高质量发展建言献策。
关键词：盐城市；新能源汽车；高质量；发展培育和发展好优势产业对一个地区经济可持续发展具有重要意义，是一个地区经济发展关键性龙头工程[1]。
江苏省委对盐城发展提出“五大考题”中第一题即为“着力打造特色优势产业”。
近年来，盐城对产业重视程度不断提升，将加快产业发展视为当前和今后任务的重中之重[2]。
结合当前发展实际，盐城市努力构建“5+8+10”产业链梯次培育格局，旨在通过产业链高质量发展，推动盐城经济稳中求进、稳中优进，勇当沿海地区高质量发展排头兵。
汽车产业作为盐城主导产业、支柱产业，对盐城经济的拉动作用不容小觑。
近年来，世界各汽车制造大国纷纷将目光转向新能源汽车发展。
随着我国“双碳”目标提出，以及与新能源汽车相关配套优惠政策落实，我国新一轮汽车产业发展重点也聚焦于新能源汽车。
盐城通过不断探索，将新能源汽车产业发展作为其制造业发展亮点之一，持续推动新能源汽车产业可持续健康发展。
近日，摩登汽车“三年二款车下线“目标正式达成，盐城新能源汽车产业发展又创佳绩。
但同时，该产业发展尚存一些问题，如招商引资难度提升、核心技术攻关挑战提升、新能源汽车市场竞争剧烈、配套设施不完善[3]、售后服务不健全等。
因此本文选取盐城优势产业中极具代表性的新能源汽车产业作为本文重点研究对象，分析其发展现状，指出其现存问题并提供解决思路，为推进盐城优势产业高质量发展建言献策。
工业转型升级工作情况调研报告
工业转型升级工作情况调研报告加快产业结构调整，推动工业转型升级，既是走新型工业化发展道路的必然选择，也是盐城顺应经济发展形势、重构经济发展格局、奋力进位争先的必然途径。
下面为大家准备整理出来的有关于工业转型升级工作情况调研报告，欢迎阅读!十一五以来，全市上下以科学发我展观为指导，坚持快增快转相结合，通过抓项目推进、抓新特产业、抓招商引资、抓三服务、抓千百十工程等一系列举措，转型升级成效明显，工业经济总体呈现运行平稳、增长较快、转型提速、后劲增强的良好态势。
一、我市推进工业转型升级取得的主要成效和亮点1、工业经济规模不断壮大，对区域经济的支撑作用显著增强。
20**年，全市完成规模以上工业增加值1354亿元，增长173%;开票销售2771亿元，增长89%。
增加值、开票销售两项指标增幅均居全省第二，增幅排名为近十年新高。
工业投资在登上千亿台阶后继续保持较快增长，全年完成工业投资12374亿元，同比增长206%。
工业投资占固定资产投资比重64%，居全省第一。
20**年，工业经济对全市经济增长的贡献率超过八成，工业提供的税收占公共财政预算收入超过六成，以制造业为主的工业经济在推进全市经济又好又快发展中发挥关键作用。
2、重点企业发展势头强劲，对区域经济引领拉动作用明显。
全市重点培育的30户大企业集团实现销售77321亿元，占全市的279%，同比增长953%，较定报企业面上高出493个百分点，增长面为6667%，高出全市面上2527个百分点。
其中，东风悦达起亚公司全年共生产汽车4886万台，销售4806万台，实现开票销售45848亿元，同比增长987%，高出全市面上1个百分点;响水德龙镍业20**年新增开票销售2126亿元，占全县新增开票销售的517%;大丰博汇集团和北大荒油脂两家企业新增开票销售152亿元，占该市增量的30%以上。
3、科技创新能力不断提高，创新驱动引领工业经济实现跨越发展。
全市共建成国家级企业技术中心2家。
国家级盐城经济技术开发区
国家级盐城经济技术开发区当前，作为中韩（盐城）产业园产城融合核心区，国家级盐城经济技术开发区发展正站在新的起点上，积极抢抓“一带一路”、长江经济带、江苏沿海地区发展等国家战略和中韩（盐城）产业园正式获批的历史机遇，围绕盐城打造东部沿海新兴中心城市的目标定位，深化改革开放，优化营商环境，奋力开启新时代开发区高质量发展新征程。
”一、盐城市情况概述盐城市土地总面积1.7万平方公里，总人口830万，是江苏面积第一、人口第二的地级市。
盐城下辖1个县级市和5个县，市区下设大丰区、盐都区、亭湖区、国家级盐城经济技术开发区和城南新区。
1.生态环境。
盐城是一座生态优美、资源丰富的城市。
“盐城好空气，城市新名片”，2018年盐城空气质量综合指数4.39，全年有289天优良空气，优良率达79.6%，连续四年江苏省最优；PM2.5平均浓度43微克/立方米，被人民网等媒体列为全国18座“洗肺城市”之一，连续三年被江苏省政府表彰为“大气污染发展优秀城市”，绿色发展成为盐城鲜明特征。
2. 区位特点。
盐城位于黄海之滨，处于江苏沿海地区发展和长三角一体化两大国家战略的叠加区域，又处于“一带一路”和长江经济带的交汇区域。
盐城全面融入长三角城市群和上海1小时经济圈、北京1日商务圈，距上海港250海里，距台湾基隆港620海里，距韩国釜山港、日本长崎港均只有460海里左右。
3. 经济发展。
2015年6月1日，中韩自贸协定正式签署，盐城被确定为中韩产业园首批合作城市。
2017年12月11日，国务院正式批准在盐城设立中韩（盐城）产业园。
2018年，盐城市地区生产总值预计达5362.24亿元，增长5.5%。
实现一般公共预算收入381亿元，全口径工业开票销售,5528亿元，增长17%。
城镇和农村居民收入分别达35831元和20358元，分别增长8.2%和8.8%。
4. 城市名片。
盐城先后被认定为国家可持续发展实验区、国家创新型试点城市、国家智慧城市首批试点、中国投资环境百佳城市、中国创业之城、中国优秀旅游城市、中国最美休闲度假旅游城市、最美中国生态旅游目的地城市、国家战略性新兴产业区域集聚发展试点城市、中国投资营商价值城市、国家新能源海水淡化试点城市、国家新能源示范城市、国家新能源汽车示范推广试点城市、国家首个环保类产学研合作创新基地和国家海上风电产业区域集聚发展试点城市、国家园林城市、国家卫生城市、全国民生改善十佳城市。
着力打造具有盐城特色的战略性新兴产业集群
开； 从全 国看 ， ２ ０ １ ２年 ７月国家出台了战略性新兴产业 “ 十二 五” 规划 ， 接着又连续 出台了 ７个 比较详尽 的产业专项规划 。
江苏省 ２ ０ １ １ 年底就出台了战略性新兴产业“ 十 二五 ” 发 展 规 划， ２ ０ １ ２年 ７月 、 ８月份 又 出 台 了 １ ０个 战 略 性 新 兴 产 业 推 进 计 划 。随 后 ， 又采 取 了一 系 列 强 有 力 的 推进 措 施 。可 以说 ， 当
中 心城 市 、 发 达 地 区 占优 势 。 新 能 源 产业 ， 全 国 全 世 界都 是 发
创新型 国家的至关重要的 国家战略决策 。国务院《 关 于加快 培育和发展 战略性新兴 产业的决定 》 中明确提 出， 要逐步 将 战略性 新兴产业打造成 国民经济 的先导产业和支柱产业 ， 到 ２ ０ ２ ０年 ， 建成一批产业链完善 、 创新能力强 、 特色鲜 明的战略 性新兴产业集聚区 ， 提升 国民经济的长远竞争力 。目前 ， 全 国 许 多地 区都在其 “ 十二五” 发展 规划 中 ， 明确将战略性新兴产 业集群建设作 为推动经济发展和转型升级的重要 内容 ， 掀起 了一场轰轰烈烈 的战略性新兴产业集群建设 的热潮。培育和
不 仅 是 世 界 各 国应 对 金 融 危 机 和实 现经 济转 型 的有 效 手段 ， 同 时也 是 中 国 “ 十二 五” 期 问推进经济 结构优化 升级和建设
前发展战略性新 兴产业 的机遇十分难得 。但对我们 盐城来 说， 在看到机遇的同时， 更应该增 强危机感和紧迫感 。 我市早
展的重点 。 节能环保 产业 ， 江苏省 ｌ ３个市 ， 除 了镇江 ， 其他 １ ２
江苏省人民政府关于印发江苏省海洋产业发展行动方案的通知
江苏省人民政府关于印发江苏省海洋产业发展行动方案的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2023.08.17•【字号】苏政发〔2023〕70号•【施行日期】2023.08.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文江苏省人民政府关于印发江苏省海洋产业发展行动方案的通知苏政发〔2023〕70号各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：经省委同意，现将《江苏省海洋产业发展行动方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
江苏省人民政府2023年8月17日江苏省海洋产业发展行动方案党的二十大提出，要发展海洋经济，保护海洋生态环境，加快建设海洋强国。
为深入贯彻党的二十大精神，全面落实党中央、国务院关于发展海洋经济推进建设海洋强国的决策部署和国务院批复的《江苏沿海地区发展规划（2021－2025年）》以及《中共江苏省委江苏省人民政府关于发展海洋经济加快建设海洋强省的实施意见》（苏发〔2021〕30号），全力推动海洋产业高质量发展，助力海洋强省建设，制定本行动方案。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，着力推动高质量发展，充分发挥江苏独特的通江达海优势，优江拓海、奋楫江海、向海图强，全力构建江海联动、陆海统筹的海洋经济发展新格局。
坚持系统思维和产业链思维，扬优势补短板，重点推进五大行动，实施一批牵引性强的重大工程，建设一批带动性强的海洋产业项目和科技创新平台，着力推动海洋产业向新兴领域延伸和价值链高端攀升，提升我省海洋经济在全国的地位和影响力。
二、主要目标到2025年，初步培育形成具有一定影响力的十大海洋产业、10家海洋产业特色园区、20家涉海创新平台、30家海洋产业重点企业，海洋产业增加值突破4200亿元。
到2030年，海洋产业增加值突破6800亿元，在2022年基础上翻一番，海洋经济总量规模实现争先进位，初步建成全国重要的海洋产业创新高地，海洋经济成为全省高质量发展的新增长极。
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着力打造具有盐城特色的战略性新兴产业集群作者：严安来源：《经济研究导刊》2013年第10期摘要：培育和发展具有盐城特色的战略性新兴产业集群，是盐城在新一轮产业竞争中直面挑战、争取主动权的必然选择，也是盐城推进经济转型升级，实现可持续发展的重要途径。
根据战略性新兴产业集群的特点，借鉴国内外培育和发展战略性新兴产业集群的实践经验，结合盐城市的具体实际，必须抓住产业重点、目标定位、发展规划、载体建设、领军企业、组织领导等关键环节，努力探索出一条既能顺应时代发展潮流，又能体现盐城特色的战略性新兴产业发展之路，尽快使战略性新兴产业成为引领全市未来经济发展的新动力和增长极。
关键词：盐城特色；战略性新兴产业；产业集群中图分类号：F127 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）10-0146-05战略性新兴产业是引导未来经济社会发展的重要力量。
发展战略性新兴产业已成为世界主要国家抢占新一轮经济和科技制高点的重大战略。
培育和发展战略性新兴产业集群不仅是世界各国应对金融危机和实现经济转型的有效手段，同时也是中国“十二五”期间推进经济结构优化升级和建设创新型国家的至关重要的国家战略决策。
国务院《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中明确提出，要逐步将战略性新兴产业打造成国民经济的先导产业和支柱产业，到2020年，建成一批产业链完善、创新能力强、特色鲜明的战略性新兴产业集聚区，提升国民经济的长远竞争力。
目前，全国许多地区都在其“十二五”发展规划中，明确将战略性新兴产业集群建设作为推动经济发展和转型升级的重要内容，掀起了一场轰轰烈烈的战略性新兴产业集群建设的热潮。
培育和发展具有盐城特色的战略性新兴产业集群，是盐城在新一轮产业竞争中直面挑战、争取主动权的必然选择，也是盐城推进经济转型升级，实现可持续发展的重要途径。
一、必须加快培育具有盐城特色的战略性新兴产业集群当前，战略性新兴产业正面临着前所未有的大好历史机遇。
从国际看，发展战略性新兴产业的热潮正在全球迅速展开；从全国看，2012年7月国家出台了战略性新兴产业“十二五”规划，接着又连续出台了7个比较详尽的产业专项规划。
江苏省2011年底就出台了战略性新兴产业“十二五”发展规划，2012年7月、8月份又出台了10个战略性新兴产业推进计划。
随后，又采取了一系列强有力的推进措施。
可以说，当前发展战略性新兴产业的机遇十分难得。
但对我们盐城来说，在看到机遇的同时，更应该增强危机感和紧迫感。
我市早在2009年就已明确提出要大力发展战略性新兴产业，并采取了一系列切切实实的推进措施，在当时全国还是说得多、做得少的大背景下，我们在这方面是抢占了先机。
作为欠发达地区，我们在别人没有醒来时，抢占先机早走了一步，但风起云涌的时候，我们的经济实力、科技水平、人才集聚就不如中心城市、发达地区占优势。
新能源产业，全国全世界都是发展的重点。
节能环保产业，江苏省13个市，除了镇江，其他12个市都在发展。
新能源汽车产业，盐城是全省最早提出，而且和省经信委签了协议，省里将盐城和常州列为整车基地，但最近徐州大手笔投入100个亿高调开工新能源汽车项目，先从动力电池开始，接下来就搞整车。
这也说明我们新能源汽车项目起得早，不一定跑得最快。
海洋生物产业，福建一个诏安县就出台了24条优惠政策。
活生生的事例告诉我们，发展战略性新兴产业，不仅要有机遇感，更要有紧迫感和危机感。
不然，很可能抢占了先机，却抢不到制高点，重蹈醒得早、起得快、走得慢的覆辙。
传统产业的发展经验表明，战略性新兴产业要抢抓发展先机，发挥其辐射和引领作用，就必须全力摆脱单打独斗的传统发展路径，通过打造产业集群，使战略性新兴产业所蕴含的创新活力和自我升级动力得到充分释放。
产业集群是产业链上相互关联的大量企业在地理上的相对集中，作为一种为创造竞争优势而形成的产业空间组织形式，其具有的群体竞争优势和集聚发展的规模效益是其他形式无法比拟的，它可有效地共享各类资源，分散创新风险，降低创业成本，并可形成较强的区域品牌效应和要素集聚能力，从而大大提高产业和区域经济竞争力。
从产业政策的演进来看，产业集群日益得到世界各国的认同，产业集群政策亦已成为许多国家和地区实现经济转型升级和提高产业竞争力的重要政策工具。
美、欧、日、韩等许多国家和地区通过培育产业集群，使本地生产系统的内力和国际资源的外力有效结合，极大地提高了产业竞争力，推动了经济发展。
美国的硅谷集聚着世界上最具创新活力的高新技术产业群落；日本的筑波科学城集中着日本最强大的生物科技力量；芬兰的赫尔辛基地区有着世界最有发展潜力的通讯产业集群……中国越来越多的地区也都把打造产业集群作为发展战略性新兴产业的重要抓手，不少地区雄心勃勃地推出了打造百亿、千亿的产业集群的发展规划。
国内外的发展经验表明，集群化是战略性新兴产业发展的必然趋向！盐城发展战略性新兴产业起步较早，积累了一定的发展基础，也拥有不错的条件，产业发展一直呈现上升态势。
但我们也必须清醒地看到，我市的战略性新兴产业仍然处于刚刚起步的弱小阶段，无论是产业规模、集聚程度，还是创新能力、发展氛围都还不尽如人意。
姑且不与发达地区相比，就是在苏北五市中，我们也不得不面对这样一个尴尬的现实：从总量看，我们落后于徐州、连云港；从增速看，我们仅快于宿迁。
可以说，当前我市战略性新兴产业的发展，既面临着规模扩张的巨大压力，也面临着地区竞争的严峻挑战！面对压力和挑战，我们只有顺势而为，从自己最有条件、最有基础、最有优势的领域全力突破，着力打造具有盐城特色和强大竞争实力的一流产业集群，才能在新一轮的产业竞争中赢得主动权，并立于不败之地。
二、战略性新兴产业集群的主要特征战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展，具有重大引领带动作用的高科技产业。
与传统产业集群相比，战略性新兴产业集群除了固有的地理临近性和产业关联性共性特征外，据有关学者研究，还具有这样一些显著的基本特征：一是创新驱动性。
战略性新兴产业是新兴科技与新兴产业的深度结合。
它们之间的竞争，核心是关键技术的竞争。
战略性新兴产业集群是若干掌握核心技术或关键技术的高技术企业的集合体。
产业集群的发展能力取决于核心企业的关键技术的集成创新能力。
一旦关键技术取得突破，就会迅速带来相关技术和产品的开发，并使之产业化和市场化，进而形成具有国际和区域竞争力的产业链。
所以，创新驱动是战略性新兴产业集群的最显著特征。
二是知识溢出性。
包括集群内企业之间的知识溢出和集群内部知识向外部的溢出。
一方面，在产业集群内部，由于企业间的彼此合作和地理临近，一家企业的知识创新很容易外溢到集群内的其他企业，有利于新的思想、观念、方法、技术的传播和扩散，由此形成知识溢出效应。
这种知识溢出效应有利于集群内企业形成“学习型经济”，增强企业的研究创新能力，并降低创新成本。
另一方面，产业集群通过知识创新的示范、辐射和溢出，能够吸引更多的新创企业和支持机构加入，壮大原有的产业集群，促进区域经济的做大做强。
三是产业放大性。
战略性新兴产业集群内部的各企业之间存在着一种既激烈竞争又紧密合作的竞合关系。
竞争可以使企业间实现稀缺资源的最佳配置，刺激企业创新和企业衍生；合作可以使企业更加高效地进行产品研发、市场开拓，建立稳固的生产供应链。
这种竞合关系所带来的外部范围经济和规模经济是单个企业所无法比拟的，具有显著的产业放大作用。
同时，产业集群的地理集聚特征，可以使公共物品和服务在集群内共享，提高资源的使用效率。
发挥集群内企业整体力量，加大广告宣传的投入力度，利用群体效应，容易形成“区位品牌”，获得单个企业所无法获得的整个产业优势。
四是资本运作的风险性。
战略性新兴产业是依赖于技术创新的新兴产业，而技术创新及其产业化本身具有极大的不确定性。
一旦将资本、人力等要素在不确定性情况下投向某一技术研发领域，而最终却不能带来相应的投资收益时，一方面会造成巨大的投资浪费，另一方面会降低企业进行技术创新投资积极性，阻碍企业的技术创新。
同时，战略性新兴产业在发展初期，产品质量稳定性不高，消费者认可度和市场包容性偏低，加之产品开发成本较高，服务配套体系不完善，因而其在市场上立足与发展会面临诸多障碍。
这就要求创新产业资本筹措模式和市场运作方式，建立多元化的投融资平台，通过联合投资分散技术创新和市场开拓的风险，以集群的整体力量促进技术创新和产业发展。
五是专业协作的网络性。
战略性新兴产业是信息化与工业化深度融合的产物。
局域网与互联网是产业集群内部进行信息流、资金流、物流沟通与互换的重要平台，借助于信息网络系统，龙头企业将信息技术与研发设计、物资采购、生产销售、市场营销等环节与产业链进行有机结合，将有效提高整个产业集群战略性资源管理水平，优化资源配置，实现产业集群经济效益的最大化。
三、国内外培育战略性新兴产业集群的实践经验发达国家在战略性新兴产业集群的培育方面，经过多年的实践，已经形成了一些各具特色的发展模式。
中国不少地区为抢抓发展机遇和抢占发展制高点，也在积极探索产业集群培育的新路径。
从国内外的实践来看，培育战略性新兴产业集群，有这样一些宝贵经验值得借鉴和参考：（一）发挥政府的协调推动作用从长远发展来看，战略性新兴产业集群的发展主要依赖于集群内部企业的利益共享和创新驱动。
这种共享利益不仅来自于产业本身的互补性和共生性，也来自于集群企业之间共同的生态圈和创新文化的促进。
但是，从短期来看，战略性新兴产业属于幼稚产业，它具有技术、产品和市场的不成熟性，需要协调各方利益主体才能推进。
所以，在产业集群的发展初期，政府的协调推动至关重要。
例如，巴西在发展乙醇燃料时，政府发挥了非常主动的作用，通过补贴、设置配额，以及运用价格和行政干预手段进行支持，是产业最终取得成功的关键因素；韩国在推动绿色新政时，就是由政府在早期给予了法律、政策、资金等多方面的有力扶持，才破解了技术推广缓慢的瓶颈；美国政府采取各项措施，鼓励组建公私合营企业探索清洁煤技术的商业化模式，推动民间资本参与技术研发和利用，借此提高美国的创新活力。
战略性新兴产业的发展离不开政府的扶持和推动，但是，政府在此过程中，必须明确自身的定位：政府仅仅是一个协调者、服务者和引导者，战略性新兴产业的发展必须坚持市场主导的方向。
（二）选择符合本地实际的重点产业在各地争先恐后地掀起的战略性新兴产业集群建设热潮中，出现了盲目跟风、一哄而上、主次不分、重复建设等不良苗头。
这种“一窝蜂”发展新兴产业的做法对产业集群的创新行动、竞争能力和区域经济的长远发展将会产生非常不利的影响。
从已有的成功经验看，培育战略性新兴产业集群，必须立足本地实际，选准具有区域特色和比较优势的特定产业，引导经济资源重点流向该产业。