注重“因村施策”全力推进“消薄增收”——以淳安县汾口镇为例
淳安县汾口镇森林城镇建设规划探讨
淳安县汾口镇森林城镇建设规划探讨作者：邵海燕吴维王晓玉来源：《湖北林业科技》2016年第01期摘要：通过对杭州市淳安县汾口镇镇域格局和森林城镇建设现状的分析，根据生态效益优先并兼顾经济和社会效益的规划理念，建议构建“两心、两轴、一环、三片”的森林城镇生态系统，以期构建近自然型森林生态城镇，促进城镇社会经济生态的可持续发展。
关键词：森林城镇；淳安县；汾口镇中图分类号：S7312文献标识码：A文章编号：1004-3020（2016）01-0064-03我国的森林城镇建设起步于20世纪80年代末期，十八大报告首次单篇论述“生态文明”，把生态文明建设摆在总体布局的高度来论述，放在突出地位，树立了尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程[1]。
浙江省委、省政府提出“绿色浙江”、“生态浙江”、“森林浙江”的战略决策，掀起了浙江森林城镇规划与创建的热潮[2]。
淳安县作为“美丽杭州”建设实验区，同时作为浙江省林业大县，森林覆盖率高达884%，是浙江省林业用地面积最大、森林蓄积量最多的县，千岛湖国家森林公园是中国首批国家级风景名胜区之一，也是中国面积最大的森林公园。
依托生态资源，倡导“后发优势”，加强森林城镇建设，推动生态发展，把森林生态体系建设融入城镇已成为淳安县城镇建设最美好的目标之一[3]。
1森林城镇建设基础情况与分析1.1汾口镇区域概况淳安县地处浙西山区，钱塘江源头，因拥有千岛湖（新安江水库）而天下闻名。
汾口镇境内武强溪是千岛湖主要源头之一。
该镇地处浙西，西连衢州开化，北邻安徽歙县，是淳安县西南部的工贸重镇和交通枢纽，也是淳安县经济、文化次中心。
全镇地域面积237 km2，辖51个行政村和1个社区，总人口56万人。
目前城镇建成区面积305 km2，建成区户籍人口6 000余人，常住人口1万人左右。
汾口镇是浙江省小城镇综合改革试点镇，也是全省首批省级中心镇之一，2005年被建设部等六部委确定为“全国重点镇”，先后创下了省级卫生镇、省级教育强镇、省级生态镇。
推进领导干部下乡住村包村增收活动的做法和效果
推进领导干部下乡住村包村增收活动的做法和效果山西省委安排部署在全省上下开展领导干部下乡住村、包村增收活动，对当前领导干部队伍建设和农村社会经济发展的现状来说，都是非常必要和及时的。
胡锦涛总书记在“七一”讲话中要求“各级党政机关和干部要坚持工作重心下移，经常深入实际、深入基层、深入群众，做到知民情、解民忧、暖民心。
”山西省委袁纯清书记在全省领导干部大会上强调，“要把干部下乡住村包村摆在更加突出的位置，把更多的精力和资源向低收入村倾斜，通过切实的措施，整体实现全省农民收入的翻番。
”开展领导干部下乡住村包村活动，是推动农村经济翻番、实现转型跨越发展的重要举措，是转变干部作风、保持党同人民群众密切联系的重要途径，是加强干部实践锻炼、提高干事本领的重要手段。
为了确保此项活动力戒形式、不走过场、抓得实、有效果，我们组织盐湖区区、乡两级领导干部，按照区委的要求，下到村里主要做好三件事。
第一件事是办好当前紧要的事办好农村当前紧要的事，具体讲，就是“三抓三促”：一是抓经济发展，促进农民收入翻番。
贫困，在我们一些农村还程度不同的存在着，尤其是那些离城较远、交通不便、信息不灵的村子，农民收入水平不及全区平均水平的一半。
我们要求住村干部进村后，要帮助引导村里立足当地资源条件，因地制宜地确立经济发展思路，制定经济发展规划；发展“一村一品”，培育主导产业；创办村级企业，壮大集体经济；组织劳务输出，增加工资收入。
充分发挥农民群众的主体作用，不能简单地给项目、给钱、给物，既要积极帮扶，又要防止包办代替，变“输血”为提高“自身造血”能力，结合当地优势，依托当地资源，从根本上解决农民的增收问题。
力争通过5年的帮扶，使帮扶村形成一个持续稳定的农民增收产业体系，农民人均纯收入以全区平均水平为基数翻一番。
二是抓基础设施建设，促进农民生产生活条件的改善。
在我们农村，基础设施欠账较多的问题普遍存在。
解决这个问题，有的需要较多资金投入，如没有外援，光靠村里的力量，一时难以办到；而更多的只是缺乏组织、缺少一个推手的问题，一家一户没法办，有人组织、有人推动就能办。
淳安县汾口片干壳量偏低的原因及应对措施
淳安县汾口片干壳量偏低的原因及应对措施
陈田飞;严海建;张建华
【期刊名称】《蚕桑通报》
【年(卷),期】2007(38)4
【摘要】随着“蚕桑西进”工程的逐年实施，淳安县汾口片的蚕桑规模逐渐扩大，现有桑园面积1344．6hm2（其中投产面积为803．1hm2），2006年共发放蚕种20957张，产茧867t。
汾口片的蚕茧产量虽然逐年提高，但其茧质反而有下降的趋势。
就干壳量来说，汾口片的干壳量均低于全县平均水平，特别是与干壳量高的威坪片相比差距更大．今年春茧汾口片的干壳量为9．107g，而全县平均干壳
量为9．368g，相差0．261g，差距比较大。
随着“千岛湖”牌蚕茧品牌的打响，汾口片蚕茧质量急需得到提升，以适应竞争日趋激烈的蚕茧市场。
【总页数】4页(P33-36)
【作者】陈田飞;严海建;张建华
【作者单位】浙江省淳安县茧丝绸总公司,浙江,淳安,311700;浙江省淳安县茧丝绸
总公司,浙江,淳安,311700;浙江省淳安县茧丝绸总公司,浙江,淳安,311700
【正文语种】中文
【中图分类】S8
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杭州： 高质量推进乡村振兴 促进农民农村共同富裕
杭州：高质量推进乡村振兴促进农民农村共同富裕作者：***来源：《杭州》2021年第20期“促進共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。
” 习近平总书记在中央财经委员会第十次会议上强调农村是共同富裕的主战场。
“要全面推进乡村振兴，加快农业产业化，盘活农村资产，增加农民财产性收入，使更多农村居民勤劳致富。
”在全面建成小康社会之后，习近平总书记对扎实促进共同富裕作出重大战略部署，把共同富裕作为我们百年大党接续奋斗的重大使命，意义重大、影响深远。
全民要共富，乡村须振兴。
9月15日，杭州市召开高质量推进乡村振兴促进城乡共富工作会议，全面推进农民农村共同富裕工作。
十年奠基全力打造乡村共富样板近十年来，杭州在“优、活、美、富、实、好”六个方面为城乡共富奠定了坚实的基础。
十年来，杭州格局优了，城镇化率从69.5%提升至83.3%，部分行政区划优化调整顺利推进。
产业活了，全市共实施产业转移项目570个，完成投资额404亿元，培育形成了“富春山居”“千岛农品”等一批农业区域品牌。
在农村电商、乡村旅游等方面也取得了显著成绩。
环境美了，农村道路、通讯等各方面保障不断完善，高质量完成149个小城镇综合整治，建成美丽乡村1122个。
高标准推进农村污水、垃圾、厕所“三大革命”。
百姓富了，城乡居民人均可支配收入分别增长128.6%、193.5%，城乡收入比由2.28︰1缩小到1.77︰1，均衡性排在全国前列。
低收入农户人均收入由3800元提高到17659元，实现翻两番。
民生实了，建立城乡一体的居民基本养老、医疗保险制度，农民医保参保率99.4%、养老保险参保率96.5%。
城乡医联体、县域医共体建设实现全覆盖，县域就诊率达到92.1%。
农村义务教育学校标准化达标率100%，乡镇公办中心幼儿园实现全覆盖。
协作好了，实施区县协作、联乡结村、结对帮扶等举措，西部区县（市）整体实力显著增强，GDP总量由1200多亿元增加至2400多亿元，实现翻一番。
生态共富案例9个
安吉县聚力生态联勤护航绿水青山一、案例简介绿色始终是安吉经济社会发展的底色。
在守护绿水青山的背后，安吉始终坚持“用最严格制度最严密法治保护生态环境”理念，进一步向基层一线延伸生态环境联勤执法的触角、拓宽执法覆盖区域、整合多部门合力，在全省率先建成具有湖州辨识度、彰显湖州要素的“美丽河湖”浒溪生态联勤警务站和“饮用水源地”安吉赋石水库生态联勤警务站，实现多部门联合入驻，实体化运转，构建“联勤联动联控联管”生态环境治理新格局，打造生态环境“360”无死角全方位联动监管执法。
安吉县生态联勤机制有效增强了环境执法威慑力，综合提高了基层环境治理、治安防控、社会管理和服务保障水平。
二、做法成效一是联勤“常态化”。
创新建立安吉县公安局赋石水库生态联勤警务站，成立临时党支部，联合公安、水利、生态环境、乡镇等8部门、2乡镇入驻办公。
以“常驻+轮值”形成联勤工作机制，即公安、生态环境、综合执法、应急管理、劳动监察5个部门人员常驻，市场监管、司法、消防、住建、自规等部门人员作为联络员，进行联勤联动。
依托多部门执法合力，开展区域常态化环境监管，推动水资源、水环境、水生态“三水统筹”的水生态环境保护工作落地见效，及时消除环境安全隐患。
二是联动“信息化”。
依托公安“天眼”系统平台、生态卫士掌上执法APP、生态环境企业“自巡查”系统、智慧环保等平台，整合现有执法信息、涉污企业、环境信用评价等相关数据，打造“大平台、大整合、大数据、大协同”的联动执法智慧管理体系，做到线索第一时间转递，巡查问题及时有效解决，实现警务站内部执法档案、执法案源、管理相对人、执法视频影像、信息情报等资源共享共治共管、高效流转。
三是联控“闭环化”。
建立完善联合管控、联合执法、联席沟通、信息共享、应急联动、会商处置、有奖举报、考核奖惩等闭环管理制度，区分生态资源安全保护的事前、事中、事后三个环节，细化明确各部门乡镇工作职责，推动形成“全域覆盖、全员参与、全程闭环”的生态环境安全保护格局，坚决制止和惩处破坏生态资源安全违法犯罪行为。
“绣花式”精细管理,让淳安更有温度
“绣花式”精细管理，让淳安更有温度作者：汪新明来源：《杭州》2020年第13期城市管理，最于细微处见功夫、见温度、见精神。
习近平总书记曾指出，“城市管理要以人为本”“城市管理要像绣花一样精细”。
以习近平总书记精神为指引，近年来，淳安县从建设自产自销瓜果市场、人行道序化管理、城管延伸到乡镇等改革举措入手，推动引摊入市，规范流动摊贩管理，畅通农产品销售渠道，实現市容提升与农户增收双赢。
2019年以来，全县自产自销市场（点）共吸引3000余户农户入驻，销售水果、蔬菜等农产品约305万千克，总收入达2597.2万元。
“绣花式”精细管理，使得这座山水小城熠熠生辉、更有温度。
因地制宜、科学规划让选址设点“有据可依”依规设点，保持城镇风貌整体性。
淳安县坚持以城镇总体规划为本，从城镇风貌管控、功能设置等角度出发，做好自产自销市场（点）选址设计，确保便民不扰民。
特别是在风貌管控上，强调“与景观相融、与人文相促”，邀请城市设计院专业设计团队，结合产业特色与周边建筑风格，做好景墙、摊位等细节设计，统一制作自产自销点位标识68条、标牌20块，配备带有“淳安农产品直销”字样移动便携式帐篷46个，形成具有淳安山城独特韵味的自产自销点位文化。
按需设点，扩大受益农户覆盖面。
为有效满足农户销售需求，淳安县将城区划分为老城区和新城区两大区块，将乡镇按照集镇所在地、游客集散地进行划分，创新推出农产品“集中市场、固定自产自销点、临时自产自销点”3种建设模式，将种植大户引入集中市场、流动摊贩引入固定自产自销点，对300余户果蔬农户实现精准消化。
同时，根据时令水果季节性特点，按需增设55个“水果进社区”临时自产自销点，有效解决了枇杷、柑橘等季节性水果集中上市时销售点位不足的问题。
环湖设点，增强乡村旅游体验感。
淳安县将自产自销点建设作为增强游客乡村旅游体验感重要抓手，在优先完成千汾线、淳杨线、千威线3条主干道环湖设点的基础上，逐步向枫树岭下姜、中洲茶山等乡村旅游发展重点区域、重点村延伸，打造景点式“马路市场”，让游客充分感受淳安风土人情。
【中考真题】2024年安徽省中考语文试卷(附答案)
2024年安徽省中考语文真题学校:___________姓名：___________班级：___________考号：___________一、名句名篇默写1．默写。
（1）阅读中国古代诗文，常见“天下”二字。
从《茅屋为秋风所破歌》“ ，”中，我们读出了杜甫心系苍生的济世情怀；从《岳阳楼记》“ ，”中，我们读出了范仲淹的开阔胸襟和崇高境界；从《破阵子·为陈同甫赋壮词以寄之》“ ，”中，我们读出了辛弃疾收复失地、建功立业的壮志豪情。
（2）中国古代诗歌常常追求含蓄隽永的表达效果，如李白《黄鹤楼送孟浩然之广陵》中的“ ，”和岑参《白雪歌送武判官归京》中的“ ，”，都写了友人离开后诗人的深情凝望，寓情于景，言有尽而意无穷。
二、名著阅读2．请运用积累的知识，完成各题。
(1)给加点的字注音，根据拼音写出相应的汉字。
zhē( )掩召．( )唤散．( )去shǔ( )光(2)下列对诗句朗读节奏的划分，不正确．．．的一项是（）A．使高树/繁枝向它/舞蹈B．群众/在旷场上/高声说话C．黑夜/收敛起/她那神秘的帷幔D．乘上/有金色轮子的/车辆(3)【甲】【乙】【丙】三则材料中，没有体现出艾青“诗中有画”创作特点的一则是。
(4)“太阳”是艾青诗歌中的主要意象之一，请结合《艾青诗选》全书，概括这一意象的特点。
三、综合性学习3．班级开展以“走近新科技，畅想新生活”为主题的综合性学习活动，请你完成以下任务。
(1)班级发布活动通知，正文如下：为丰富科学教育内容，了解新科技知识，感受新科技魅力，我班拟组织全体同学去市科技馆参观学习。
请于4月26日下午3点在学校南大门集合。
小宇同学因请假在家，不了解通知的内容，你觉得其中哪三个重要信息需要转告她？(2)在科技馆里，同学们参观了航空航天厅、低碳新能源厅和人工智能厅。
小华同学为三个展厅各写了一则宣传语（见下表），请你在表中填写与宣传语对应的展厅名。
(3)在人工智能厅，讲解员与同学们就“科技改变生活”的话题展开交流。
杭州“消薄”进行时
杭州“消薄”进行时作者：王逸群，白华伟来源：《农村财务会计》 2018年第11期近日，在浙江省杭州市富阳区万市镇何家村，村口山坡上的太阳能电板已经成片，这里即将建成一座装机容量为300千瓦的光伏发电站。
并网发电后，一年将为当地带来10万多元的集体收入。
集体经济相对薄弱是全面小康路上的拦路虎。
如何破解难题、补齐短板？近年来，杭州把消除集体经济薄弱村作为抓基层打基础的头等大事来抓，全面展开“消薄”攻坚工作。
今年年底前全市309个总收入市定薄弱村和258个经营性集体经济薄弱村将实现“摘帽”。
精准施策——“消薄十法”助力造血近日，位于临安太阳镇太源村的九龙翠谷高端民宿项目，第一阶段施工已经建成。
项目全面完成后，每年村集体经济创收将达到30万元以上。
而作为市级集体经济薄弱村，过去，太源村每年只有5000元左右的经营性收入。
“‘消薄’的梦想即将成为现实，关键是因为我们整合资源引进了项目。
”太源村党总支书记卢文杰欣喜地说。
太源村将22幢泥木旧房屋收归集体所有，并流转周边山地经营权，以资源入股、利益分红的方式，与临安民宿行业协会合作，共同建设九龙翠谷高端民宿。
消薄增收工作能在短时间内取得显著成效，因村施策，精准发力，是主要原因。
发展壮大集体经济，还需要了解当地自身优势和劣势，一村一策、因地制宜，全力激活“造血”功能。
为了变“输血”为“造血”，今年5月，杭州市委市政府召开了全市消除集体经济薄弱村工作现场推进会，对消薄工作再动员再部署。
在新一轮“百千万”蹲点调研活动中，10 0多家市直单位和企业根据村级集体经济薄弱村的实际情况，围绕乡村振兴和集体经济发展，为薄弱村量身定制了“一村一策”的具体方案。
杭州市还总结出“发展村级集体经济十法”——发展物业经济法、盘活资产资源法、土地综合整治法、乡村旅游带动法、产业带动发展法、村企合作发展法、政府主导发展法、提供劳务服务法、扶持光伏发电法、基金收益扶持法。
这本“使用手册”，从村级经济基础、区位条件、资源禀赋出发，探索出了一条条可学习、可借鉴、可推广、可复制的发展村级集体经济路子。
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注重“因村施策”全力推进“消薄增收”——以淳安县汾口镇为例
作者：江明霞
来源：《杭州（下半月）》 2018年第21期
汾口镇是杭州市淳安县的第二大镇，也是淳安县“消薄增收”压力最大的镇，2017 年底汾口镇51 个行政村中集体经济薄弱村就有44 个。
近年来，该镇通过“因村施策”创新方法，不断推进“消薄增收”，农村集体经济收入大幅增加，农民人均收入从2016 年的13615 元增加
到2017 年的15272 元，增长12.17%，预计2021年底将全部消除集体经济薄弱村。
“因村施策、因地制宜”是汾口镇推动了“消薄增收”的一条重要经验。
“因村施策”获阶段性成效城中村、城边村实施物业开发，租金收入形势喜人。
集镇周边
村利用集镇集聚优势发展物业经济，如汾口村以土地入股方式集中土地进行经营，并购置农民
集聚区店面房，投资建设集餐饮、娱乐、住宿于一体的汾口花园酒店、汾口汽修市场和汾口综
合市场、综合性酒店及商贸中心。
短短几年，汾口村集体经济年收入就从几年前的30 万元暴
增到2017 年的730 余万元，预计2019 年村集体收入可达1000 万元。
汪家桥、巧塘等31个
经济薄弱村统一购置集镇物业房，年租金收入每村每年一万元。
边远山区村实施荒山流转，连片发展成效初显。
汾口镇鼓励对火烧基地、宜林地采用租赁
经营、招商合作的方式进行盘活，挖掘村级集体经济新的增长点，实现了集体资源的保值增收。
如山头村、宏鲍村，成功将2300 亩火烧基地流转给民营农业企业“锐翔农业”种植白茶，带
来土地流转村集体年收入10万元，企业引入后常年用工200 人以上，集中采茶期每月用工
5000 人次以上，同时带动了周边散户种植白茶的积极性；宋京村、湛川村、交界村，统一流转山地2000 亩，用于油茶种植，并套种中药材，每年为村集体带来10 万元收入；石峰村流转土地350 亩种植白茶、香榧帮助农民增收。
沿湖沿线村实施农旅融合，全域旅游生机勃勃。
汾口镇坚持因地制宜、有序开发原则，鼓
励有条件的村，结合特色产业园、休闲观光园，探索农旅融合新模式，带动农特产品销售、餐饮、民宿收入。
如千汾线沿线的宋祁村、天林庄、舒翠三个村于2016 年共同流转土地500 亩用于开发建
设汾口生态湿地，为村集体和农户带来土地流转收入60 万元；淳杨线沿线宋祁、郑家村于
2017 年流转土地500 亩用于建设红糖工坊、儿童乐园等种植与开发一体的体验式休闲农业园，每年可为村集体和农户带来土地流转收入50 万元。
以上湿地和休闲农业园常年解决周边村200个劳动力就业需求，可创造约200万元工资性收入。
传统农业村实施改造提升，茶桑产业焕发新机。
针对农户闲置地多、散的现状，汾口镇通
过统一整合、分片经营、标准种植的模式，打破地界限制，形成第二次大田革命。
去年以来，
射墩村与县茧丝绸公司合作，推行“农户+ 村集体+企业”三合一模式的蚕桑专业村建设，村里成立蚕桑产业合作社，将农户的690 亩桑园地以每亩500元流转到合作社，按6 ∶ 2 ∶ 2 的比例由村民、村集体、县茧丝绸公司共同持有。
同时，村集体建设小蚕共育房1000 余平方米
和大蚕饲养大棚10000 平方米出租给养蚕户，村集体年收入可达40 余万元。
土地匮乏村实施复垦造田，政策红利源源不断。
汾口镇鼓励村集体通过实施复垦造田获取
政策红利增加集体收入，通过获得的奖励资金进行再投资增值。
如富塘村、峰溪村通过荒山造田、旱地改田600 亩，共获得政策性奖励约1400 万元，并统一流转给松雅农业开发有限公司
种植高山有机蔬菜，给村集体和农户带来每年40 万元以上收入；赤川口村通过旱地改田60 亩，
获政策性奖励150 余万元，给村集体和农户带来每年4 万元收入；峰溪村利用获得的奖励资金投资用于党建基地开发建设，年收入15 万元以上，投资修建一条2000 多米林道，为3000 亩
山林的开发带来机遇，预计年收入达30 万元。
造血抱团实现全体“摘帽”
“消薄增收”是一场持久战。
巩固发展成果应该从以下几个方面全力推进。
领头示范，拧紧“消薄增收”发条。
充分发挥农村领头雁的作用，在项目招引、土地征收、土地流转等工作中发挥作用。
如定期开展村书记、主任论坛，围绕“农民增收和壮大村集体经济”主题，进一步凝聚发展共识。
按照“一村一策”的思路，探索建立铁皮石斛、蜂蜜、油茶
等专业基地。
项目带动，大抓“持续造血”功能。
发挥“蚊子再小也是肉，项目再小也要做”的精神，各村积极挖掘潜在资源和项目，做到“村村有项目，村村能造血”，实现消薄项目全覆盖。
进一步落地发展项目，招引和注入社会
资本，持续增强“造血”能力。
资源集聚，形成“抱团发展”态势。
鼓励村村联合、强村带弱村，集合优质资源抱团发展。
实现集体经济薄弱村转化过程中1+1>2 的正面效应。
乡贤回归，搭建“产业发展”平台。
高质量打造镇域产业发展平台。
以“淳商回归”工程
为主要抓手，充分发挥在外淳商、乡贤的资金和人才等资源优势、纽带作用，开展在外创业青
年座谈会，优质招商项目推荐会等，开展村企共建，帮助集体经济薄弱村“摘帽”。