国有企业转让致使国家不再拥有控股地位的全部国有股权
国有资产管理试题集(贵财)
国有资产管理试题集（贵财）一、单项选择题1．根据国有资产管理的有关规定，国有资产占有单位转让国有资产时，实际交易价格与评估结果差异达到一定比例的，应当向同级财政部门以及其他相关部门作出书面说明。
该差异比例是（）。
A．2％以上B．5％以上C．8％以上D．10％以上〔答案〕D2．甲公司的注册资本为200 000万元，其中：国家授权投资的乙机构出资100 000万元；国有企业丙出资50 000万元；民营企业丁出资50 000万元。
甲公司的年度财务报告显示，其有公积金6 000万元，公益金3 000万元，未分配利润9 000万元。
根据上述数据资料，可以界定甲公司国有资产的数额为（）万元。
A．109000B．150000C．163500D．107500〔答案〕C〔解析〕本题考点为国有资产所有权的界定问题，具体为股— 1 —份制、联营企业中国有资产所有权的界定。
首先考虑在甲公司的注册资本中，国有出资者所占的出资比例，将乙机构与丙企业的出资相加后与甲公司的注册资本相比，其比例为75％。
第二，考虑相关法律规定，股份制企业公积金、公益金中，全民单位按照投资应占有的份额，界定为国有资产；未分配利润中，全民单位按照投资比例所占的相应份额，也界定为国有资产。
即100000＋50000＋（6000×75％）＋（3000×75％）＋（9000×75％）＝163500（万元）3．根据国有资产产权界定管理的规定，下列资产中，应当界定为国有资产的是（）。
A．国有企业为安置企业富余人员无偿转让给集体企业的资产B．国有企业投资创办的以集体企业名义注册登记的企业资产C．集体企业由国有企业提供担保而未发生担保责任使用银行贷款形成的资产D．国有企业职工缴纳的工会会费〔答案〕B〔解析〕本题反映了“谁投资，谁拥有产权”的原则。
二、多项选择题1．根据国有资产产权界定管理的有关规定，下列资产中，应当界定为国有资产的有（）。
国有股权转让程序及法律依据)
国有股权转让程序及法律依据一、国有股权转让基本程序国有股权转让即涉及到国有资产监管的特别规定，又要符合《公司法》关于股权转让的规定，根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《企业国有产权转让管理暂行办法》以及国有股权向管理层转让等规定和相应产权交易机构的交易规则之规定，对于转让方而言，国有股权交易可以分为以下几个步骤。
（一）初步审批转让方就本次股权转让的数额、交易方式、交易结果等基本情况制定《转让方案》，申报国有产权主管部门进行审批，在获得同意国有股权转让的批复后，进行下一步工作。
（二）清产核资由转让方组织进行清产核资（转让所出资企业国有产权导致转让方不再拥有控股地位的，由同级国有资产监督管理机构组织进行清产核资），根据清产核资结果编制资产负债表和资产移交清册。
（三）审计评估委托会计师事务所实施全面审计，在清产核资和审计的基础上，委托资产评估机构进行资产评估。
（评估报告经核准或者备案后，作为确定企业国有股权转让价格的参考依据）（四）内部决策转让股权所属企业召开股东会就股权转让事宜进行内部审议，（如果采取协议转让方式，应取得国有资产主管部门同意的批复，转让方和受让方应当草签转让合同，并按照企业内部决策程序进行审议），形成同意股权转让的决议、其他股东放弃优先购买权的承诺。
涉及职工合法权益的，应当听取职代会的意见，并形成职代会同意转让的决议。
（五）申请挂牌选择有资格的产权交易机构，申请上市交易，并提交转让方和被转让企业法人营业执照复印件、转让方和被转让企业国有产权登记证、被转让企业股东会决议、主管部门同意转让股权的批复、律师事务所的法律意见书、审计报告、资产评估报告以及交易所要求提交的其他书面材料。
（六）签订协议转让成交后，转让方和受让方签订股权转让合同，取得产权交易机构出具的产权交易凭证。
（七）审批备案转让方将股权转让的相关文字书面材料报国有产权主管部门备案登记。
（八）产权登记转让方和受让方凭产权交易机构出具的产权交易凭证以及相应的材料办理产权登记手续。
国有资产转让规定 国有资产转让管理办法
国有资产转让规定国有资产转让管理办法总则第一条为规范企业国有产权转让行为，加强企业国有产权交易的监督管理，促进企业国有资产的合理流淌、国有经济布局和结构的战略性调整，防止企业国有资产流失，依据《企业国有资产监督管理暂行条例》和国家有关法律、行政法规的规定，制定本方法。
其次条国有资产监督管理机构、持有国有资本的企业(以下统称转让方)将所持有的企业国有产权有偿转让给境内外法人、自然人或者其他组织(以下统称受让方)的活动适用本方法。
金融类企业国有产权转让和上市公司的国有股权转让，根据国家有关规定执行。
本方法所称企业国有产权，是指国家对企业以各种形式投入形成的权益、国有及国有控股企业各种投资所形成的应享有的权益，以及依法认定为国家全部的其他权益。
第三条企业国有产权转让应当遵守国家法律、行政法规和政策规定，有利于国有经济布局和结构的战略性调整，促进国有资本优化配置，坚持公开、公正、公正的原则，爱护国家和其他各方合法权益。
第四条企业国有产权转让应当在依法设立的产权交易机构中公开进行，不受地区、行业、出资或者隶属关系的限制。
国家法律、行政法规另有规定的，从其规定。
第五条企业国有产权转让可以实行拍卖、招投标、协议转让以及国家法律、行政法规规定的其他方式进行。
第六条转让的企业国有产权权属应当清楚。
权属关系不明确或者存在权属纠纷的企业国有产权不得转让。
被设置为担保物权的企业国有产权转让，应当符合《中华人民共和国担保法》的有关规定。
第七条国有资产监督管理机构负责企业国有产权转让的监督管理工作。
其次章企业国有产权转让的监督管理第八条国有资产监督管理机构对企业国有产权转让履行下列监管职责:(一)根据国家有关法律、行政法规的规定，制定企业国有产权交易监管制度和方法;(二)打算或者批准所出资企业国有产权转让事项，讨论、审议重大产权转让事项并报本级人民政府批准;(三)选择确定从事企业国有产权交易活动的产权交易机构;(四)负责企业国有产权交易状况的监督检查工作;(五)负责企业国有产权转让信息的收集、汇总、分析和上报工作;(六)履行本级政府给予的其他监管职责。
成都市人民政府办公厅转发市财政局、市国资办关于加强企业国有产权(股权)转让管理实施意见的通知
成都市人民政府办公厅转发市财政局、市国资办关于加强企业国有产权(股权)转让管理实施意见的通知文章属性•【制定机关】成都市人民政府•【公布日期】2005.01.18•【字号】成办发[2005]10号•【施行日期】2005.01.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】国有资产监管正文成都市人民政府办公厅转发市财政局、市国资办关于加强企业国有产权(股权)转让管理实施意见的通知（成办发[2005]10号）各区（市）县政府，市政府有关部门：市财政局、市国资办《关于加强企业国有产权（股权）转让管理实施意见》已经市政府同意，现转发你们，请认真贯彻执行。
二00五年一月十八日关于加强企业国有产权(股权)转让管理实施意见（市财政局、市国资办）为规范我市企业国有产权（股权）转让行为，加强企业国有产权交易的监督管理，促进企业国有资产的合理流动、国有经济布局和结构的战略性调整，防止企业国有资产流失，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）、《企业国有产权转让管理暂行办法》（国务院国资委、财政部令第3号）和国家有关法律、行政法规的规定，结合我市实际，制定本实施意见。
一、企业国有产权（股权）转让的管理（一）国有资产监督管理机构、持有国有资本的企业（以下统称转让方）将所持有的企业国有产权（股权）有偿转让给境内外法人、自然人或者其他组织（以下统称受让方）的活动适用本实施意见。
金融类企业国有产权（股权）转让和上市公司的国有股权转让，按照国家有关规定执行。
国有企业改制涉及国有产权（股权）转让和职工安置等按市委、市政府《关于加快国有企业改革的决定》（成委发〔2003〕5号）文件执行。
国有企业主辅分离、辅业改制中资产处置及职工安置等按《关于推进市属国有及国有控股企业主辅分离的实施意见》（成经〔2003〕37号）文件执行。
企业国有产权（股权），是指国家对企业以各种形式投入形成的权益、国有及国有控股企业各种投资所形成的应享有的权益，以及依法认定为国家所有的其他权益。
国有股权转让的法律依据及程序
国有股权转让的法律依据及程序一、清产核资由转让方组织进行清产核资(转让所出资企业国有产权导致转让方不再拥有控股地位的，由同级国有资产监督管理机构组织进行清产核资)，根据清产核资结果编制资产负债表和资产移交清册。
二、审计评估委托会计师事务所实施全面审计，在清产核资和审计的基础上，委托资产评估机构进行资产评估，评估报告经核准或者备案后，作为确定企业国有股权转让价格的参考依据。
三、内部决策1、转让股权所属企业召开股东会就股权转让事宜进行内部审议，(如果采取协议转让方式，应取得国有资产主管部门同意的批复，转让方和受让方应当草签转让合同，并按照企业内部决策程序进行审议)，形成同意股权转让的决议、其他股东放弃优先购买权的承诺。
2、涉及职工合法权益的，应当听取职代会的意见，并形成职代会同意转让的决议。
四、外部审批转让方就本次股权转让的数额、交易方式、交易结果等基本情况制定《转让方案》，申报国有产权主管部门进行审批，在获得同意国有股权转让的批复。
五、律师事务所出具法律意见书由律师事务所就本次股权转让行为的主体资格、内部决策、外部审批、挂牌交易等内容合法性出具法律意见书。
六、申请挂牌选择有资格的产权交易机构，申请上市交易，并提交转让方和被转让企业法人营业执照复印件、转让方和被转让企业国有产权登记证、被转让企业股东会决议、主管部门同意转让股权的批复、律师事务所的法律意见书、审计报告、资产评估报告以及交易所要求提交的其他书面材料。
七、签订协议转让成交后，转让方和受让方签订股权转让合同，取得产权交易机构出具的产权交易凭证。
八、审批备案转让方将股权转让的相关文字书面材料报国有产权主管部门备案登记。
九、变更手续交易完成标的企业修改《公司章程》以及股东名册，到工商行政管理部门进行变更登记。
注：实践操作中，相关步骤可以同时进行。
附：法律法规1、《中华人民共和国企业国有资产法》第五十三条国有资产转让由履行出资人职责的机构决定。
履行出资人职责的机构决定转让全部或者部分国有资产，致使国家对该企业不再具有控股地位的，应当报请本级人民政府批准。
国有股权转让实施方案
．企业转让国有股权操作程序企业转让国有股权需按照以下程序办理。
第一步：取得同意进行股权转让的批准文件根据《企业国有产权转让管理暂行办法》（国务院国有资产监督管理委员会、财政部令第3号，以下简称3号令）规定，企业国有股权转让需获得上级国有资产监督管理机构批准。
其中，转让企业国有产权致使国家不再拥有控股地位的，应当报本级人民政府批准。
申请转让投资企业国有股权需报送材料如下：1．转让方的书面申请报告；2．国有控股企业同意转让的董事会决议；没有设立董事会的，由总经理办公会议审议。
3．转让标的企业股东会同意转让的决议。
转让决议应注明转让给法人还是自然人及转让股权比例；4．企业国有股权转让方案；一般应当载明下列内容：①转让标的企业国有股权的基本情况；②企业国有股权转让行为的有关批准或决定情况；③转让标的企业涉及的、经企业所在地劳动保障行政部门审核的职工安置方案；④转让标的企业涉及的债权、债务包括拖欠职工债务的处理方案；⑤国有股权转让收益的处置方案；⑥企业国有股权转让公告的主要内容；⑦如转让企业国有股权导致转让方不再拥有控股地位的，应当附送经债权金融机构书面同意的相关债权债务协议、职工代表大会审议职工安置方案的决议等。
5．转让方和转让标的企业国有资产产权登记证复印件；6．转让标的企业营业执照复印件；7．转让标的企业最近一期的资产负债表；8．受让方应当具备的基本条件；9．需要提供的其他材料。
第二步：开展清产核资、审计和资产评估工作根据3号令规定，企业国有股权转让事项经批准后，转让方应当组织转让标的企业按照有关规定开展清产核资、审计和资产评估工作。
可按以下程序操作：1．清产核资：对于国有企业，由转让方组织转让标的企业按照《国有企业清产核资办法》（国务院国有资产监督管理委员会令第1号）进行清产核资，并根据清产核资结果编制资产负债表。
具体步骤如下：⑴由企业向所属的上级机构提出申请；⑵由上级机构转报国有资产监督管理机构，由国有资产监督管理机构批复同意立项；⑶企业制定工作实施方案，并组织账务清理、资产清查等工作；⑷企业聘请社会中介机构对清产核资结果进行专项财务审计和对有关损溢提出鉴证证明；⑸由企业上报清产核资工作结果报告及社会中介机构专项审计报告；⑹由国有资产监督管理机构对资产损溢进行认定，对资金核实结果进行批复；企业根据清产核资资金核实结果批复调账。
经济法：国有资产法律制度试题及答案四
经济法：国有资产法律制度试题及答案四1、单选对于行政单位购置的纳入政府采购范围的资产，（）应当对购置资产进行验收、登记。
A.政府采购管理部门B.行政单位资产管理部门C.财政部门D.行政单位主管部门（江南博哥）正确答案：B2、单选O的主要负责人不需要接受依法进行的任期经济责任审计。
A.国有独资企业B.国有独资公司C.国有资本控股公司D.国有资本参股公司正确答案：D3、多选行政单位对国有资产的下列行为中，属于国有资产处置的有OoA.无偿转让B.出租C.出售D.出借E.报废正确答案：A,C,E4、单选《企业国有资产法》规定，国有资产转让应当遵循O和公开、公平、公正的原则。
A.等价有偿B.独立C.透明正确答案：A5、单选金融类企业的下列资产中，不需要按照规定办理企业国有资产产权登记的是（）OA.在境内设立的金融类企业的国有资本B.在境外设立的金融类企业的国有法人资本C.金融类企业以国有法人资本在境内依法投资非金融类企业D.金融类企业依法行使担保物权而受偿于担保人的股权资产正确答案：D6、多选中央文化企业在办理国有产权注销登记时，应当提交的文件和资料有OOA.经济行为决策或者批复文件B.经注册会计师审核的验资报告C.工商注销证明D.《产权登记证》E.《企业法人营业执照》副本复印件正确答案：A,C,D,E7、单选、根藉%四i∣ι省市（州）县（区）国有资产监管工作指导监督暂行办法》的规定，市（州）国资委在国有资产监管、国有资产运营等方面的规范性文件，应当自公布之日起（）日内抄报省国资委政策法规处。
A.10日B.20日C.30日正确答案：B8、多选国家出资企业改制的形式有OoA.国有独资企业改为国有独资公司B.国有独资公司改为国有资本控股公司C.国有资本控股公司改为非国有资本控股公司D.国有独资企业改为非国有资本控股公司E.非国有资本控股公司改为国有资本控股公司正确答案：A,B,C,D9、单选金融企业国有资产转让价款采取分期付款方式支付的，首期付款不得低于总价款的OOA.30%B.40%C.50%D.60%正确答案：A10、单选M公司是甲省国资委投资设立的国有控股公司，公司住所地为甲省乙市。
国有资产分级监督管理制度
《国有资产分级监督管理制度》第一章总则第一条根据《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律和法规，本区国有（集体）资产监督管理的三个层面：国有（集体）资产监督管理机构、国有（集体）资产营运机构和国有（集体）企业经营实体。
区国资委是区政府国有资产监督管理机构，在区政府领导下，对区属国有资产履行出资人职责，享有所有权收益、权利，承担义务和责任相统一，实行管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。
区国资委是区政府集体资产监督管理机构，负责本行政区域内集体资产管理工作的指导和监督。
区属企业（有托管企业的委办局）是区国有（集体）资产营运机构，对所属企业履行出资人职责，享有所有者权益、权利，承担义务和责任相统一，实行管资产和管人、管事相结合的国有（集体）资产管理体制。
国有（集体）企业经营实体要以市场为导向，以利润最大化为目标，努力降低经营风险，确保国有（集体）资产的保值增值。
第二条国有（集体）资产监督管理机构、资产营运机构和企业经营实体要全面落实科学发展观，推进国有（集体）经济结构和布局调整的“三个收缩、三个集中、三个突出”，创新、整合、规范和深化国有（集体）企业改革，推进企业法人治理结构建设，实施科教兴区主战略，完善企业科技创新机制，进一步加强国有（集体）资产监督管理，实现国有（集体）资产监管制度全覆盖。
第二章区国有（集体）资产监督管理机构第三条监督管理机构要深化国有（集体）企业改革和重组，推进国有（集体）资产合理流动和优化配置，推动国有（集体）经济布局和结构的调整，提高国有（集体）经济整体素质。
严格制订和审批企业改制方案、认真做好产权界定、清产核资、不实资产核销、财务审计、资产评估、产权交易等工作程序，切实维护职工合法权益。
国有资产转让要经区职能部门会审，逐级上报审批，转让企业国有产权致使国家不再拥有控股地位的，要报区政府批准。
建立和健全本区国有（集体）企业改制（股权转让）的资本金管理制度、资产收益收缴管理制度、行政事业单位非经营性国有资产占用费集中管理制度。