智慧城市管理系统要求

智能城市管理系统主要包括：数字城管系统、GPS管理系统、照明管理系统、视频监控系统、自动化接收派遣系统、在线监测系统，共六大功能模块。

（一）数字城管系统1、无线数据采集功能无线数据采集是城市管理监员用于接收和报送来自城市管理监中心分配的任务以及采集其管理区域内的事件和部件信息的工具，其主要功能包括以下几个方面：1).无线传输功能，利用4G无线通信网向监督中心报告城市管理的现场相关信息，城市管理监员将管理区域内发生的各种问题向监督中心进行上报。

监员可以在发送表单里包含地图、照片和声音、文字资料。

2).能接收并回复监督中心发出的问题任务指令；3).记录最近上报下达的指令任务信息，并标记报送状态，显示当天城市管理监督中心发给城市管理监员的任务。

城市管理监员执行任务并向城市管理监督中心做出回复，系统会将新到的任务在主菜单的标题栏里自动提示；4).能实现社区联系站的自处理上报功能，便于统计社区联系站的工作量；5).基础信息、单元网格信息和部件信息等地图显示、查询和标注；6).基础信息、单元网格信息和部件信息等地图数据自动同步；7).用户安全管理和考勤管理的能力；8).能够利用4G无线通信网或定位导航系统进行位置定位，能够监控到信息采集员所在位置及轨迹；9).能够利用无线通信网进行话音通信，数据通信，短消息通信。

无线数据采集服务器为无线数据采集器提供数据和服务支撑，具体功能：10).为无线数据采集系统提供各种信息查询服务的支撑；11).为无线数据采集系统提供地理编码查询服务；12).为无线数据采集系统提供数据同步服务，手机所存储的数据与服务器不一致的时候，要进行数据同步。

系统会自动探测数据同步所需要的时间，城市管理监员去城市管理监中心进行有线同步，可提高更新速度。

13).为无线数据采集系统提供无线定位服务；14).记录最近提交的上报问题和最近回复的核查，核实或专项普查任务，系统会用不同颜色标记成功的回复和不成功的回复。

城市管理监员可以在查看或者修改后重新发送这些回复信息。

15).为无线数据采集系统提供通知服务。

系统相关人员将每日需要提示的信息发到每个无线终端上，提醒城市管理监员执行某些特定操作。

2、监督受理功能监督受理功能是受理来自信息采集员上报、社区联系站上报、公众举报和视频监控员上报的城市管理问题，然后对问题进行审核，记录问题发生定位，立案后传递给指挥中心。

因此，监督受理的主要功能就是提供问题受理、登记、立案、定位和转发等功能。

监督中心受理的城市管理问题分为四种：信息采集员上报、社区联系站上报、公众举报和视频监控员上报。

系统主要功能：1).提供城市管理问题信息的自动受理功能；2).提供城市管理问题信息的手工登记功能；3).能根据上报城市管理问题信息中包括的坐标信息，在地图中自动标识出问题发生位置；4).通过手工登记的问题位置描述，在地图中搜索并定位到问题发生位置；5).具备向信息采集员发送问题任务指令功能；6).具备接收信息采集员核实、核查信息功能；7).能够与协同工作模块进行数据交互，向协同工作模块自动报送任务数据；8).具备基础地理信息、地理编码信息、单元网格信息和部件信息等地图显示、查询功能；9).具备新问题或任务反馈信息实时提示功能；10).能够通过电子地图查询某个单元网格当前在岗信息采集员。

3、协同工作功能使用浏览器,就可以进入城市管理协同工作平台，不同类型用户登录后，具有不同的权限。

也可以通过无线终端自动进行任务的接收和反馈。

协同工作实现城市网格化管理办公自动化，图、文、表、业务管理一体化，实现基于工作流的监督中心、指挥中心、各专业部门、街道之间协同工作，具有良好的自适应性、良好的可扩展性和免维护性。

系统主要功能：1).具备城市管理问题查询功能；2).实现案卷信息、地理信息关联和一体化管理功能；3).与无线通讯网实现信息实时传递和在线通信功能；4).基础信息、地理编码信息、单元网格信息、部件信息、问题信息等地图显示、查询、量算、统计功能；5).工作表单填写、查询、打印功能；6).自定义的业务信息统计和查询功能；7).向信息采集员群发任务提示的功能；8).案卷、工作表单、地图访问权限控制功能；9).通过可视化的流程图，随时可以查看任务办理的进展情况；10).系统提供业务办理人员之间发送消息互相通讯的工具，从而提供业务人员的办事效率；11).通过自定义的问题分类与专业部门对应关系实现任务的自动派遣；12).实现对信息采集人员的手持终端直接拨号呼叫功能。

4、监督指挥功能监督指挥功能设在监督、指挥中心，实现信息实时监控，便于监督中心和各级领导更加清楚地了解城市网格化管理的状况。

可通过大屏幕直观地掌握各个区域的城市部件（事件）信息、业务办理信息、综合评价信息等全局情况，还可以对每个网格、信息采集员、部件等个体的情况进行查询。

结合城市管理系统的特点和要求，大屏幕系统的显示区域可分为：地图显示区、案卷滚动信息区和详细信息显示区三个部分。

其中，地图信息区显示全区整体地图，具体包括行政区划图、单元网格图、部件分布图、城市管理事件分布图、信息采集员位置分布图和当前办理的城市管理事件处理情况和评价信息。

案卷滚动信息区能够实时统计反映全区所有网格在办案卷数；滚动显示正在办理的每个案卷基本信息；详细信息区是指到单个问题、网格的详细信息，包括信息采集员的智能终端位置、案卷办理情况、综合评价结果等。

监督指挥功能的软件支撑部分由三部分组成，具体包括系统管理模块、通讯管理模块和显示控制模块等三部分。

系统管理是系统的控制台，负责对大屏幕显示的内容及相关操作进行控制。

通讯管理模块是负责系统管理模块和显示控制模块之间数据和命令进行通讯，目的是将控制台发出的命令提交给显示控制模块。

显示控制模块是监督指挥系统的显示终端，它最终将按照控制台的要求将需要显示的内容显示到大屏幕上。

系统主要功能：1).具备案卷信息和地图信息一体化管理功能，并满足大屏幕管理显示要求；2).能够实时定位问题和信息采集员智能终端设备的地理位置；3).能够实时显示信息采集员的在岗情况及位置信息；4).能够实时分类显示问题的当前状态信息；5).具有查询信息采集员详细信息功能；6).具有查询问题的图片、办理过程等详细信息功能；7).实现地图与属性信息的互动查询；8).实现图文一体化的综合评价结果大屏幕展示功能。

5、综合评价功能为了保证新模式下城市管理的健康运行，切实发挥其应有的作用，全面提升城市管理水平，系统要建立综合评价系统，通过一整套科学完善的监督评价体系，对城市管理的各方面进行考核评价，既能监督城市管理中发生的具体问题，又能监督管理和执法质量。

评价功能：1).具备区域评价功能，以单元网格、社区、街道、行政区等区域为划分标准，按不同周期统计各单元区域的评价分值，生成评价结果统计报表，并在地图中直观显示。

2).具备部门评价功能，对专业部门和各级责任主体，按一定周期统计各部门的评价分值，生成评价结果统计报表，并直观显示；3).具备岗位评价功能，对监督与指挥中心各岗位和信息采集员进行岗位评价，按一定周期统计各岗位的评价分值，生成评价结果统计报表，并直观显示。

6、构建和应用维护功能构建和应用维护功能是系统管理员使用的工作平台，通过该平台，可以快速搭建、维护城市管理业务，定制业务工作流程，设置组织机构，并能够方便快捷地完成工作表单内容样式调整、业务流程修改、人员权限变动等日常维护工作。

利用构建和应用维护功能，系统管理人员可以方便地调整系统使之适应用户变化的需求。

主要功能：1).实现对组织机构的管理，对包括信息采集员在内的人员、部门、角色及其工作权限进行维护；2).具备基于工作表单和电子地图一体化的工作流定义功能，实现工作流过程、阶段、流向中对表单、地图等对应操作的配置和管理，以适应业务管理过程中工作流程、参与专业部门、问题管理职责等方面的变化；3).具备工作表单定义功能，实现工作表单名称、字段、样式等编辑和管理，以适应业务过程中工作表单的变化要求；4).具备输出表单定义功能，实现输出表单名称、字段、样式等编辑的管理；5).具备自定义统计和查询功能，实现对各类统计报表的内容、样式的编辑和管理。

7、部件在线更新功能部件普查建立的部件数据库实现了城市管理对象的信息化。

为了更加广泛的利用部件数据并保持部件数据的现势性。

需提供一个简单易用的部件在线更新工具，使得系统管理人员在一定权限范围内能够通过IE浏览器实现自己所管辖的部件的数据的日常更新。

系统应以B/S方式运行，工作人员可以通过IE浏览器进行城市部件更新、部件查询，统计分析，操作方便，大大降低系统维护的复杂程度；系统将根据有关保密要求，向不同类型用户提供不同级别的地图服务；不同用户可以查阅的地图不一样，可以使用的功能也可以根据不同用户权限进行配置；系统为相关专业部门用户提供网上地图数据输入、编辑和更新工具，实现在线数据输入、编辑。

（二）GPS管理系统1、车辆管理能将安装有GPS管理系统的车辆运行数据、参数实时传送到本系统中，在本系统中可对其运行状态、行驶状况等进行相关信息的分析与处理；同时可将车辆的相关信息接入本系统，实现运行线路自动跟踪、监督功能。

车载终端接收GPS信号和车辆状态数据，通过通信系统定时、定距，当越区或被点名时上传数据到调度监控中心，中心能随时掌握入网车辆的位置和运行轨迹；系统可任意点名查询入网车辆的位置，可单点、分组点、全体点查询，点名的方式可以预置或即时设置；系统可在用户不察觉的情况下进行定位跟踪。

监控中心的终端可及时打开多个地图窗口，分别显示不同的目标。

2、人员管理可在智能手机上安装APP软件，实现对信息员、协管员、路段管理员等人员进行岗位查巡、工作路径浏览、迟到早退自动向管理中心发送提示；实现对信息员、协管员等人员上、下班指纹（活体）或人脸识别打卡考勤、工作期间随机抽查打卡考勤等。

（三）照明管理系统建成后的城市照明智能化控制系统所有数据、参数能传送到本系统中，在本系统中能进行相关信息的分析与处理。

1、与城市照明监控管理子系统整合。

在本系统中对全区的照明情况进行集中控制与显示；2、与GIS资产管理子系统整合。

在本系统中对照明资产信息进行查询分析，为照明规划决策提供有力的支持。

3、与城市照明运行维护管理子系统整合。

在本系统中查询日常巡检及故障维修情况。

（四）视频监控系统嵌入自建的公厕、垃圾站、公园、游园等视频监控系统。

实现建成和在建的视频监控系统对接，其数据和信息资源接入本系统后，可浏览、分析。

实时监控环卫垃圾中转站运转情况，彻底解决以前对垃圾中转站作业不能全面、直观监控的问题，充分提高生活垃圾集中转运体系的作业效率，有效保障环卫作业的安全性。

（五）自动化接收派遣系统与行政审批、办公智能化、人员信息管理、资产管理、12319投诉、网络舆情案件交派、公众微信巡督查等单一系统进行整合。