践行新发展理念 推动高质量发展

践行新发展理念推动高质量发展
新发展理念是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的主要内容，在推动高质量发展中管全局、管根本、管方向、管长远。

市委全面贯彻新发展理念，对加快振兴崛起、决胜全面小康、奋力建设区域性增长极三大历史性任务作出了战略安排。

落实市委决策部署，就是要运用科学方法推进新发展理念战略化、具体化、项目化，既作为行动指引一体贯彻，又作为工作任务一体实施，实实在在地破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，唱好“四三二一”发展歌，让老区人民过上更加美好生活。

聚焦聚力“双强双兴”发展重点
习近平总书记强调，新发展理念不是凭空得来的，是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的。

践行新发展理念，就是要坚持问题导向，找准黄冈不平衡不充分发展的具体实际，咬定农业实力弱、工业底子薄、城镇规模小、文化创造性发展慢的市情难题，抓牢发展第一要务，保持“双强双兴”战略定力，明确新内涵新要求，彰显新活力新作为。

围绕“强工”，坚持质量第一、效益优先，主攻十亿级项目，建设百亿级企业和园区，打造千亿级产业，推动转型升级不断取得新突破。

围绕“兴城”，坚持以人的城镇化为核心，实行高
起点规划、特色化建设、精细式管理，加快建设区域性中心城市、创新城市、生态城市、幸福城市，协调推进县城、重点镇和美丽乡村建设，推动城乡融合发展不断取得新进展。

围绕“强农”，坚持“两转四用”思路，实施乡村振兴战略，着力产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，推进“八大工程”，推动农业农村现代化不断取得新成果。

围绕“兴文”，坚持绿水青山就是金山银山，创新文化产业发展方程式，深入开展全域旅游创建，创建大别山国家生态文明试验区，推动生态文明建设不断取得新成效。

把项目建设、招商引资、服务企业、创新创业“四大行动”作为实施“双强双兴”的战略抓手，高质量建设强基础、利长远、立支柱的重大项目、重大工程、重大产业，加快食品饮料、医药化工、建筑建材等传统产业优化升级，扶持先进制造、节能环保、新能源、新材料等战略性新兴产业发展壮大，推进大健康大文旅大金融大物流等现代服务业融合发展，建设现代化经济体系。

深入实施招商引资“一号工程”，突出产业招商、资本招商、专业招商，用好产业投资基金，建强招商专责机构和专业队伍，瞄准500强企业、行业领军企业和上市公司，大力引进强链型、建链型、补链型项目。

实行领导领衔项目计划，全力推进投资280亿元的黄冈晨鸣、135亿元的绿宇环保、202亿元的星晖新能源汽车、110亿元的中外新材产业基地等百亿工业项目尽早达产，既补强工业短板、提升产业能级，又培肥经
济土壤、倒逼思维更新。

打好打赢三大攻坚战
抓重点、补短板、强弱项、防风险，是新发展理念活的灵魂和重要方法论。

践行新发展理念，摆在首位的就是要坚决打好三大攻坚战。

黄冈集著名革命老区、重点生态功能区、连片贫困地区于一体，在湖北战场肩负着特殊责任，打好三大攻坚战是重大政治检验、能力检验、作风检验。

要把底线思维贯彻到三大攻坚战的方方面面，摸清底数、守住底线、加固底板，制定总体方案和专项方案，列出问题清单、任务清单、责任清单，一项一项抓落实，一步一步往前推。

要以严防严控之力打赢防范化解重大风险攻坚战。

坚持党政主责、依法办事、果断出击、综合施策，坚决防控金融风险、政府债务风险、房地产市场风险、社会风险，守住不发生区域性系统性金融风险的底线。

要以决战决胜之心打赢精准脱贫攻坚战。

坚持“四级书记”抓扶贫，聚焦深度贫困地区和特殊贫困人口，强化产业扶贫、易地扶贫搬迁、教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫、兜底保障六大举措，夯实基层党建、精准管理、驻村帮扶、脱贫退出四个基础，确保真脱贫、脱真贫。

聚焦产业扶贫这个重中之重，“五位一体”发展茶叶、中药材、板栗、蔬菜、油茶、花卉、乡村旅游等扶贫产业，探索贫困户加入专业合作社的增收强志扶贫新路子，打造脱贫攻坚与乡村振兴同步的黄冈样本。

要以雷霆万钧之势打赢污染防治攻坚战。

树立社会主义生态文明观，坚决把保护生态环境摆在压倒性位置，做好标本兼治、长短结合的辩证法，答好长江经济带共抓大保护、不搞大开发的必答卷。

健全“七个一”机制，统筹推进长江大保护九大行动、“四个三重大生态工程”、“雷霆行动”十大专项整治。

推动形成绿色发展方式和生活方式，广泛开展四级生态文明创建，建立以大别山世界地质公园、国家自然保护区、国家湿地公园为主体的自然保护地体系，站好河湖库长制岗位，建设白莲河生态保护与绿色发展示范区，让青山绿水蓝天好空气成为人民美好生活的增长点、成为经济健康发展的支撑点、成为展现黄冈形象的发力点。

激发激活改革开放新动能
习近平总书记指出，贯彻落实新发展理念，必须发挥改革的推动作用。

践行新发展理念，就是要坚持改革开放创新互促互动，更大力度推进思想再解放、改革再深入、工作再抓实，着力构建体制机制新高地、开放合作新高地、创新创业新高地。

要深化三大改革。

把供给侧结构性改革作为主抓手，打好降成本组合拳，推进补短板“四大工程”，攻坚要素市场化配置改革，做强做优实体经济。

把重点领域改革作为突破口，深化“互联网+”放管服改革，改善营商环境，树立黄冈楚商形象。

把农业供给侧结构性改革作为关键点，打通渠道，盘活资源，在乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。

建好现
代农业示范园区、农产品加工园区，打造大别山茶谷、大别山药谷，发展一批健康养老、地标产品精深加工等特色产业，建设一批临江四城、特色小镇、中国传统村落等特色村镇，做强一批蕲春蕲艾、麻城福白菊、英山云雾茶等农产品品牌，建设农业强市。

要扩大双向开放。

坚持开放先导、交通先行，加快黄黄铁路、蕲太高速、安九客专黄梅段、鄂黄第二过江通道等重大项目建设，构建集公、铁、水、空于一体的现代化综合交通体系，畅通发展“大动脉”，打造大别山核心综合交通枢纽城市。

积极创建武汉城市圈融合发展示范区，合作共建光谷黄冈科技产业园，将黄冈打造成为武汉创新政策率先接轨地、武汉改革试点推广地、武汉高端产业协同发展地、武汉科创资源重点辐射地。

依托长江经济带、融入“一带一路”建设、对接湖北自贸区，谋划建设黄冈临空经济区，加快黄团浠区域统筹发展，建设口岸“大通关”体系和一类水运口岸。

健全《大别山革命老区振兴发展规划》战略合作机制，唱响大江大山“大合唱”。

坚持创新立区、产业兴区、人才强区、资本活区，完善“一区七园”运行体制，把黄冈国家高新区建成全国百强高新区。

要强化三项创新。

按照创新链、产业链、资金链、政策链、人才链深度融合的原则，以科技创新、金融创新、人才创新为支柱，统筹实施市校合作、大别山金融工程、千企联百校、大别山英才计划等创新新政，创建国家创新型城市。

深化科技体
制改革，打造重大创新平台，实施重大科技项目和工程，扶持“专精特新”和科技型企业，广泛凝聚科技第一生产力。

兜牢兜实社会民生第一底线
习近平总书记强调，落实共享发展是一门大学问。

践行新发展理念，就是要坚持以人民为中心的发展思想，时刻做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

要始终把人民利益摆在至高无上的地位，坚持在发展中保障和改善民生，加大地方财政投入，深化公共服务改革，抓好惠民政策落实，在老百姓不幸福不快乐不满意的方面下功夫，不断增强人民的获得感幸福感安全感。

要加强公共事业建设，让民生更充实。

抓住群众最关心最直接最现实的利益问题，擦亮教育、中医药、文化等城市品牌，优先发展和保障教育事业，提高就业创业质量，建设多层次社会保障体系，保障食品药品供应和安全，推动中医药事业健康发展，建设健康黄冈，努力使老区人民在更高层次上实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。

要加强法治建设，让民生更有力。

深入推进法治黄冈、平安黄冈建设，做实法治信访、阳光信访、责任信访，完善“互联网+社会治理”体系，开展扫黑除恶专项斗争，让人民群众的小事难事有处说有人理有法办，全面保障人民合法权益，形成人人参与、人人尽力、人人都有成就感的生动局面。

要加强文化建设，让民生更多彩。

坚定文化自信，开展文化小康建设三年行动，以全国文明城市引领群众性文明创建，运用市场化方式实施文艺精品工程，争创国家历史文化名城，建设文化强市，书写以文化人、以文育人、以文富人的黄冈篇章。

习近平总书记反复告诫，新发展理念要落地生根、变成普遍实践，关键在各级领导干部的认识和行动。

要坚持党的全面领导，坚决贯彻新时代党的建设总要求，发扬老区精神，抓住关键少数，从严上要求、在实处用劲，往深层掘进、向细里发力，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心，推动“新时代湖北讲习所”在黄冈落地生根，推动基层党建全面进步全面过硬，推动全面从严治党向纵深发展向基层延伸，强化践行新发展理念的思想指引、理论武装、组织保障和纪律约束，锻造一支政治硬、本领强、作风好的干部队伍，奋力开辟黄冈革命老区振兴崛起新境界。

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