社会福利思想复习资料
《社会福利思想》复习资料
绪论★社会福利的概念：(名词解释）广义的社会福利：政府举办或资助的社会福利事业，包括社会保险，社会救助和全民福利三个领域的政策，制度和各种社会服务的措施与项目。
狭义的社会福利：国家和社会针对少数的穷人和在身体与精神方面需要给予特殊照顾的人提供的物质帮助和服务。
（属于社会救助）★社会福利制度的概念：（名词解释）（1）含义：社会福利是一种制度，是人类社会为了达到一定的福利目标而建立的的某种制度设置，或者社会对个人承担的“制度化的集体责任”，一种社会类型或政治制度决定着福利制度的性质和社会福利的实现方式。
★现代社会福利制度的基本形式：a.残补型的或剩余型的制度：属于济贫服务的范畴，指那些专门为社会弱者提供服务和救济的设置和措施，是不完全的社会福利制度。
b.制度型的福利：面向全体国民并且是把提高他们的物质文化生活水平，实现人的全面发展作为政策目标来推行的。
★现代社会福利的特征：（1）追求社会平等和公正。
社会福利的根本目标是社会正义，他强调要使每一个人在社会生活中都有平等的机会和待遇，使穷人或弱者同样可以享受到社会进步的成果，参与社会发展的过程。
（2）保障和服务对象的全民性。
社会福利的服务对象范围广，具有全民性，而且扩大到了人民生活的各个方面，并且是为全体社会成员服务的。
（3）权利和义务的不对称性。
社会福利不设先决条件，它只要求受照顾者是属于本国的公民，具有基本的社会成员资格。
就此而言，社会福利具有权利和义务的不对称性。
（4）非功利性和服务性。
社会福利是作为“社会工资”提供给国民的，它不计功利，也不要求实物和金钱方面的回报，而是作为国家和社会的责任与义务给予公民的服务和帮助。
★现代社会福利思想的理论特点：（1）意识形态性。
从根本上讲，社会福利思想是思想家们依据一定的世界观、社会观和价值观对社会福利的制度、政策和问题的根本观点，因此，社会福利思想总是围绕着个人主义与集体主义价值观、社会主义与自由主义的社会理想谁更有价值或者说应该以哪一个为出发点来阐述自己的福利观。
《现代社会福利思想》复习资料整理权威精简版
《现代社会福利思想》复习资料整理权威精简版（1至3章考点汇总、考题透视）当前面临的主要矛盾是日益增长的背诵内容和落后的记忆力之间的矛盾。
（简答）简述社会福利的内涵与外延（广义、狭义的社会福利是什么？）福利是指能够使人们生活幸福的各种条件。
福利是社会政治不可或缺的组成部分。
社会政策和社会行政与社会工作构成了社会福利服务的主要领域。
广义的社会福利涉及全体人民的物质生活和精神生活的各个方面，指国家和社会为改善和提高全体社会成员的物质生活和精神生活而采取的政策措施和提供的福利设施及相关的服务。
（多选、重点）包括社会保险、社会救助和全民福利三个领域。
狭义的社会福利是国家和社会针对少数的穷人和在身体与精神方面需要给予特殊照顾的人提供物质帮助和服务。
主要属于社会救助的范畴。
（名词解释）社会福利制度人类社会为达到一定的福利目标而建立的某种制度设置。
或者社会对个人承担的“制度化的集体责任”，一种社会类型或政治制度决定这福利制度的性质和社会福利的实现方式。
（多选、简答）六种主要的社会制度：（社会制度——组织形式——主要功能——社会福利功能）亲属——家庭——繁衍后代、社会化、保护、情感支持——抚养、家庭间的经济支持。
宗教——教会——精神感悟、培养信仰——宗教性质的医疗、教育和社会服务、慈善救济。
工作单位——行政的、商业的办公室、工厂、农场等——产品和服务的生产、管理等——职业福利。
市场——生产者（企业）和消费者（家庭）——金钱和实物的交换——商业化的社会福利产品和服务。
互助机构——邻里、支持群体志愿机构——互助、慈善——自助及自愿服务、非营利性社会服务。
政府——中央和地方政府——统筹资源的筹集和分配——消除贫困、经济保障、医疗、教育、社会服务。
现代社会福利的特征：第一、追求社会平等和公正。
第二、保障和服务对象的全民性。
第三、权利和义务的不对称性。
第四、非功利性和服务性。
（名词解释）社会福利思想关于社会的福利制度和社会政策的思想理论表述。
社会福利思想复习资料
试论述柏拉图的社会福利思想。
.1社会阶级结构人有三种本性：理性、意志和情欲。
这三种本性又都具有自己的美德：理性具有智慧，意志发展为勇敢，情欲则应节制。
三者的层次不同，理性最高，意志其次，情欲最下。
人性的这三种活动，产生出三个社会等级：治国者、武士、劳动者，分别代表智慧、勇敢欲望3种品性。
治国者依靠自己的哲学智慧和道德力量统治国家;武士们辅助治国，用忠诚和勇敢保卫国家的安全；劳动者则为全国提供物质生活资料。
治国者均是德高望重的哲学家（哲学王），具有完美的德行和高超的智慧，明了正义之所在，按理性的指引去公正地治理国家2.共产共妻制私有财产是国家一切灾祸的根源，理想社会应避免灾祸，实现共产制能消除私有制带来的罪恶，前两个等级应当将国家利益视为自己的利益。
（让统治阶级过集体生活，增强彼此间的联系与合作）3.统治阶级内部男女平等制度教育与职责上的平等。
男女无很大差别，只是男子强壮些，女子柔弱些，妇女应当享受更高的社会地位，鼓励女子走出家门，与男子享受平等的教育权利。
女子也可以成为武士，在社会当中并不存在专属于女子或男子的职务，有才能的女子也可以担任高级职位。
是继毕达哥拉斯之后又一位提出男女平等的思想家4.教育是第一要务教育的作用仅次于共产制度，是治理社会的第一要务。
一二等级实施高等教育，第三等级实施普通教育。
5.实行严格的社会控制⑴人口控制：控制人口数量、实现人口的进化，鼓励体格健壮、德行高尚的男女生育，限制劣等男女的生育行为。
禁止近亲结婚，限制年龄（女子20岁或20至40岁，男子30岁），选择适当的生育时间，实行小孩的体格检查制度和健康试验。
⑵控制人们的思想信仰：禁止靡靡之音与无神论思想。
⑶控制社会犯罪：尤其青少年犯罪，制定明确法律来处罚犯罪行为，但不连累家属。
6.国家规模要适度、贫富要均衡确定国家大小的标准：是否有利于统治，理想的人口规模为5040人。
贫富不均是造成社会倒退的因素之一。
造成贫富不均的根源：不良的教育，不公平的法律措施。
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第一讲导论1、社会福利的概念（广义、狭义）；社会福利的特点一般含义：人们幸福生活的状态及达到幸福生活的各种条件。
狭义：对特殊社会人群的照顾（救助式社会福利）广义：对全体社会成员的照顾（制度性社会福利）社会福利内涵与外延的演化是社会经济发展与社会进步的结果：现代意义上的社会福利是广义的。
2社会福利制度的概念；现代社会福利制度的特征；现代社会福利体系的构成概念：指人类为达到一定的社会福利目标而建立的某种制度化设置。
特征：（1）追求社会平等和公正（2）社会福利对象的全民性（3）社会福利的非功利性与服务性（4）权利与义务的不对称性（5）服务水平的高层次性现代社会福利体系：3社会福利制度变迁的主要内容和方式。
人类社会福利制度的变迁可以从四个方面来考察（1内容：由生存到普遍的社会照顾，医疗、教育，乃至精神照顾（2 对象：少数人、特殊人群、全体社会成员（3供给：家庭责任向社会责任的转化（4 职能与地位：经济发展的副产品---社会安全网---激励机制---社会发展目标由此，人类社会福利的基本理念经历了三个大的演化：个人责任——国家（社会责任）——个人责任与社会责任的结合与此相适应，社会福利制度实践模式也可以分为三种基本类型：自助式-剩余型社会福利模式、制度型社会福利模式、发展型社会福利模式，其中，后二者才是真正意义上的现代社会福利制度第二讲古代社会福利思想1、中国古代社会福利思想的特点。
(1)与“德”的政治思想密切相连(2)缺乏民主的思想传统(3)忽视个人利益2、基督教社会福利思想的演变（过程和内容）（1）、早期基督教的社会理想古罗马早期贫民的宗教对平等、自由的世俗幸福的追求理想幻灭后对彼岸世界的向往：对现实世界绝望的反映；对人世间丑恶的批判（这种向往与批判往往都带有阿Q精神）（2）、欧洲中世纪基督教的演化A、基督教逐渐成为统治者统治、麻痹人民的工具。
B、基督教的来世思想、劝善等功能成为西方文化精神信仰、慈善道德等的思想源泉。
《社会福利思想》复习纲要
《社会福利思想》复习纲要《社会福利思想》复习纲要——LQF一：填空题（40*1）1、社会福利是一项需要政治和道德支持的普遍的社会事业。
2、所谓社会福利思想就是关于社会的福利制度和社会政策的思想理论的表达。
3、伊丽莎白的《济贫法》的制定和实施标志着社会福利制度有古代向近代福利制度转变的开始。
4、中国古代的大同社会和西方古希腊哲学家柏拉图的《理想国》、基督教思想家的《上帝之城》等，都是这种乌托邦意识的表现。
5、康帕内拉的空想社会主义是建立在公有制、普遍参加劳动、平等分配生活必需品这三个基本原则之上。
6、社会民主主义的思想渊源可以追溯到19世纪初期的空想社会主义以及后来法国的蒲鲁东的无政府主义、德国的拉萨尔的国家社会主义等。
7、社会民主主义以自由、平等和团结互助为组织社会的基本原则。
8、庇古1912年出版的《财富与福利》一书，在1920年扩展为《福利经济学》，创造了福利经济学的完整理论体系，从而标志着旧福利经济学的诞生。
9、1939年N·卡尔多发表《经济学的福利命题和个人之间的效用比较》一文，标志着新福利经济学的形成。
10、贝弗里奇所设计的福利国家制度体系主要包括：社会保险、国民补助、自愿保险三个方面。
11、蒂特马斯将社会福利分成三类即：社会或公共福利、财政福利、职业福利12、在民国时期当时的政府按照孙中山的思想建立了“四大政策纲领”的社会政策体系，包括：民族保育政策、劳工政策纲领、农民政策纲领、社会安全制度。
13、康帕内拉把消灭私有制、消除贫富对立、实现社会平等当作改造社会的目标，阐述了一个美好的社会和幸福生活的理想。
14、傅立叶提出了“和谐制度论”15、英国古典政治经济学是由17世纪的英国经济学家威廉·配第创立的。
16、《贝弗里奇报告》第一次明确提出了以社会福利制度的建设来完善国家的功能，并把社会福利的发展看作是困扰社会稳定与进步的各种社会问题主要手段。
17、贝弗里奇认为英国战后重建的最主要任务是革除“五恶”即：贫困、疾病、愚昧、污秽、懒惰。
《现代社会福利思想》期末考试复习题及参考答案
现代社会福利思想复习题（课程代码 264006）一、名词解释1、社会福利答：社会福利有广义和狭义，广义的社会福利由政府举办或资助的社会福利事业，其宗旨是改善全体人民的物质和精神生活，保证人民在文化和教育、医疗和健康、就业和住宅及养老等方面的需要得到满足。
2、社会福利制度答：人类社会为达到一定的福利目标而建立的某种制度设置。
一种社会类型或政治制度决定着福利制度的性质和社会福利的实现方式。
3、《贝弗里奇报告》答：贝弗里奇报告可以说是影响整个世界社会保障，它是制度发展的经典著作，它是社会保障发展史上具有划时代意义的著作。
曾影响英国、欧洲乃至整个世界的社会保障制度建设和发展进程，被业内人士视为福利国家的奠基石和现代社会保障制度建设的里程碑，为无数的经济学家和社会保障工作者所推崇、研究和学习借鉴。
4、福利答：在经济学中，“福利”意指个人或群体的利益所得，它包括收入获得和心理满足两方面给消费者带来的种种好处。
5、公共选择理论答：公共选择理论是一种以经济学的基本观点和方法研究公共物品的供给与需求问题的理论。
6、空想社会主义答：空想社会主义思想经过16-18世纪的产生和发展，到19世纪初达到最高阶段------“批判的空想的社会主义和共产主义”。
７、凯恩斯主义答：凯恩斯主义（也称“凯恩斯主义经济学”）是根据凯恩斯的著作《就业、利息和货币通论》的思想基础上的经济理论，主张国家采用扩张性的经济政策，通过增加需求促进经济增长。
即扩大政府开支，实行财政赤字。
刺激经济。
维持繁荣。
８、福利经济学答：福利经济学通过“福利”和效用两个最基本的概念，来解释并说明个人动机和社会选择之间可能实现的利益均衡。
9、阿尔弗雷德·马歇尔马歇尔(Alfred Marshall，1842-1924) 当代经济学的创立者，现代微观经济学体系的奠基人，剑桥学派和新古典学派的创始人，19世纪末20世纪初英国乃至世界最著名的经济学家。
10、弗里德曼20世纪的最著名的经济学家，他因为在实证研究、宏观经济研究，货币史和货币理论、公共政策等领域的杰出成就而获得1976年诺贝尔经济学奖。
《社会福利》期末复习资料(第一至第二章)
《社会福利》期末复习资料（第一至第二章）导论：基本概念界定社会福利的含义1、从“福利”词意上看：welfare well+fare=好的生活例：韦伯斯特新世界大学词典（Webster’s New World College Dictionary）中对“福利”一词的定义是“一种健康、幸福和舒服的良好状态”2、从“福利”内容上看：（1）福利是物质手段和非物质目的的混合体。
（2）福利是一种幸福和利益的结合体，包括物质和精神内容的“福”和“利”。
（3）具体包括：基本生活保障：衣食住行医。
生活水平改善，生活质量提高：价值追求，普惠福利是福利发展的本质要求与具体层面。
生活状况的满足程度：从福利属性理解——客观性、主观性。
3、社会福利概念的界定：1）美国社会工作协会（NASW）1999年出版的《社会工作百科全书》是这样讨论社会福利的：“社会福利是一个宽泛的和不准确的词，它最经常地被定义为旨在对被认识到的社会问题做出反应‚或旨在改善弱势群体的状况的‘有组织的活动’、‘政府干预’、政策或项目。
……社会福利可能最好被理解为一种关于一个公正社会的理念，这个社会为工作和人类的价值提供机会，为其成员提供合理程度的安全，使他们免受匮乏和暴力，促进公正和基于个人价值的评价系统，这一社会在经济上是富于生产性的和稳定的。
这种社会福利的理念基于这样的假设：通过组织和治理，人类社会可以生产和提供这些东西，而因为这一理念是可行的，社会有道德责任实现这样的理念。
”2）同年出版的《社会工作词典》对“社会福利”的定义为：第一，一种国家的项目、待遇和服务制度，它帮助人们满足社会的、经济的、教育的和医疗的需要，这些需要对维持一个社会来说是最基本的。
第二，一个社会共同体的集体的幸福和正常的存在状态（Barber，1999：454）。
3）郑功成等学者的观点：国家和社会通过社会化的福利津贴、实物供给和社会服务，满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善的一种社会政策。
社会福利思想复习资料
社会福利定义：社会福利是社会发展与进步的要求与结果，是现代社会中政府职能的重要组成部分，它通过立法途径规定国家、企业和个人之间的权利与责任关系，筹集和发放社会福利基金，从而对国民因各种社会原因或特殊个人原因所导致的无收入或收入中断情况提供生活保障。
社会福利思想的基本特点：历史性、多元性、明显的流派性、强烈的意识形态性社会福利思想的研究方法：历史的研究、多角度研究、思想流派的研究、系统性和完整性研究社会福利思想研究目的：有助把握社会思想的发展变化；有助探寻各种社会思想的区别与内在联系；把握社会福利制度发展规律（各国不同）；有助正确认识社会以及个人的社会责任；维护自己的社会福利权益社会福利理念的基本含义：是指一个国家或地区在一个时期内社会福利制度的基本指导思想，它既受到9、社会历史发展状况的影响，更受到社会福利思想的影响。
社会福利制度构成：亲属、宗教、工作单位、市场、互助机构、政府社会福利制度的模式：自助式、剩余型、制度型现代社会福利制度发展三阶段：剩余型、制度型、发展型现代福利制度分类：①按内容：医疗、住房、教育福利②按对象：儿童、老年、妇女福利③按给付形式：实物、货币福利④按福利提供者：公共、社区、职业、宗教与其他社会组织福利社会福利的特征：追求社会平等公平；保障和服务对象全民性；权利和义务不对称性；非功利性和服务性西方社会福利理念发展变化：自助理念，国家福利理念，自助、互助与国家保障相结合社会福利理念古典经济学三主张：①自由竞争的市场②个人幸福至上③守夜人政府守夜人政府：政府应维护基本的生活秩序，保证经济是自由地，消除一切阻碍自由竞争的因素失业类型：摩擦性失业、自愿性失业、非自愿性失业流动偏好的原因：①交易的动机②谨慎的动机③投机的动机萨伊定律：虽然承认存在失业，但是却认为主要是摩擦性失业或者自愿性失业，否认非自愿性失业的存在，并且认为，供给本身会自动创造需求，从而促进生产的扩大，推动充分就业的实现。
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第一章导论一、社会福利是社会发展与进步的要求与结果，是现代社会中政府职能的重要组成部分，它通过立法途径规定国家、企业和个人之间的权利与责任关系，筹集和发放社会福利基金，从而对国民因各种社会原因或特殊个人原因所导致的无收入或收入中断情况提供生活保障。
二、社会福利与社会保障的关系1、在国外，社会福利是一个比社会保障含义更为宽泛的概念，作为主要保证收入安全的社会保障制度只是大社会福利制度体系中的一个组成部分。
社会福利主要包括社会保险制度、社会救助制度与公共福利制度等多种内容。
2、在中国，社会福利仅是社会保障体系的一个组成部分，属于狭义的社会福利范畴。
我国的社会福利主要包括对全体社会成员实施的公共福利，由单位和行业为其员工及家属所提供的职业福利，以及转为社会特殊群体如老年人、残疾人、未成年人、妇女、军人及其家属等的特殊社会福利。
社会保障包括：社会福利、社会保险、社会救助、社会优抚和特殊人群。
三、西方社会发展的历史阶段15世纪-17世纪中期：西方社会福利思想开始出现17世纪中期-19世纪中期：西方福利思想开始形成19世纪末-20世纪初：社会福利思想快速发展20世纪前期：国家干预主义社会福利思想20世纪70年代以来：新自由主义社会福利思想成为资本主义改革的理论武器四、不同时期的西方社会福利实践模式1、第一阶段：19世纪末以前-自助理念模式：家庭保障是社会保障的重要内容；社会慈善机构的服务是重要补充；家庭及慈善无法满足时，政府通过济贫法制度提供官方救助。
2、第二阶段：19世纪末-20世纪70年代——国家福利理念国家建立起相对完善的社会保险制度；社会救助制度；公共福利与服务制度，追求建立“福利国家”3、第三阶段：20世纪70年代中期以后——自助、互助与国家保障相结合的福利理念追求国家、社会和个人责任的协调和平衡；改革（提高一些享受社会福利的资格要求；降低一些社会福利津贴的标准；提倡社会福利水平与社会经济发展水平相协调；推进一些社会福利项目私营化）第二章西方早期社会福利思想概述一、西方早期福利思想具有以下两大特点：1、不系统性2、基督教深深影响着早期西方社会福利思想二、柏拉图与亚里士多德社会福利思想的异同：柏拉图和亚里士多德都是古希腊伟大的思想家，二人所处的地域和文化背景大致相同，而且柏拉图又是亚里士多德的老师。
所以，二人的社会福利思想有很多相似之处。
而亚里士多德在继承柏拉图思想的同时，也提出了很多自己的想法。
柏拉图、亚里士多德思想比较三、人文主义：人文主义是文艺复兴思想中的核心内容。
就广义而论，人文主义的定义可以说是“强调古希腊和罗马人的著作中人的价值。
提倡以人为核心、探讨人的本性、歌颂人的美、促进人的幸福、培养完整的人格；反对禁欲主义，提倡享受尘世生活；提倡理性，崇尚知识，反对迷信，强调修养四、了解柏拉图的思想理想国五、启蒙运动与西方社会福利思想的出现社会的运行不是上帝的产物，是契约的产物启蒙运动通过对人类社会是如何组织、管理与运动等现实问题进行讨论，揭示了一套人类世俗社会的运行机制，强调国家是通过一定的社会契约组织起来的，民众才是真正的核心，才具有至高无尚的地位，关注人及其现实生活的幸福。
真正完成了人文主义的确立，为近代西方社会福利思想奠定了基础。
第三章空想社会主义社会福利思想一、早期空想社会主义社会福利思想《乌托邦》被称为柏拉图《理想国》的续篇。
《太阳城》描述的是一个位于赤道附近的不为人知的岛国，那里没有私有财产，没有剥削和压迫。
二、对19世纪空想社会主义的评价这一时期的空想社会主义较之前两个阶段，批判性更强，实践性也更浓厚，综合来说，其特点主要有：1、这一时期的空想社会主义者将批判的矛头直接对准资本主义制度，对这种制度的缺陷有了更进一步的认识和研究，从经济、政治、文化三方面，分别对私有制进行了猛烈的抨击，揭露了资本主义政治制度的虚伪性，并着重从理论上论证了未来社会。
2、理论上提出经济状况是政治制度的基础、私有制产生阶级和阶级剥削等观点，较之前两个阶段，对资本主义制度的揭露更为深刻，更触及根本。
3、在社会未来社会蓝图时以大工厂为原型，完全抛弃了平均主义和禁欲主义，使社会主义成为一种具有高度的物质文明和精神文明的社会。
4、这一时期是空想社会主义发展比较完备的时期，不论是理论描述、论证，还是系统的论证、实践都是相当完善。
第四章自由主义社会福利思想一、斯密的社会福利思想1、以自由竞争实现社会福利，反对国家和政府干预市场。
2、强调整体幸福3、主张社会有责任关心劳动者的福利，改善他们的生活状况4、实行最低工资以保护劳动者5、重视普通人民的基础教育二、边沁的社会福利思想1、功利主义原则从心理学的联想原理和伦理学的最大幸福原理出发，把人对幸福的追求看作是受人的心理感受支配所引起的心里联想。
2 、立法改革思想（原则：趋利避苦）3、最大幸福原理（福利最大化）【边沁通过对这种乐苦简单和复杂的区分，是为了能够把握幸福的趋势，将所能得到的福利最大化，并提出了计算乐苦的方法，试图以量化的方式为人们追求幸福的行为提供指导。
他认为社会利益就是个人利益的集合，因而每个人的利益的实现就是社会利益的实现，而个人幸福的总和就等于社会的最大幸福。
】三、对功利主义的评价1、边沁和穆勒的功利主义学说，都是在“最大多数人的最大福利”、“一切人的集团的利益”等增进社会总福利、超阶级的功利主义口号下提出来的，其实质是为资产阶级自由竞争、自由剥削做辩护。
2、局限性。
他们对功利和幸福的计算，忽略了幸福的主观性和幸福作为一种人的主观感受并不完全依赖于直接物质利益和人对物质的追求等方面的特性。
因此在一定意义上说，它们都存在将人的幸福物质化和庸俗化的倾向。
但是他们有关政府职能的定位、国家立法原则等方面的论述，对后人还是颇有启示的。
特别像中国入世以后，如何对政府功能的定位，如何增强企业在市场经济中的竞争能力，实现小政府、大社会的目标，还是非常具有借鉴意义的。
第五章新历史学派与激进自由主义社会福利思想一、德国新历史学派的社会福利主张严格的说，历史学派的经济学家们并没有系统的社会福利理论，他们的社会福利主张也没有上升为思想理论的讨论，而是停留在较为经验的社会政策层面，所有是一种以社会政策为导向的社会福利主张。
主张国家应该选择一条以新教伦理为原则，以公共福利和社会公正为方向的发展道路。
1、讲坛社会主义2、国家社会主义3、关于工资和税收的观点二、德国新历史学派、德国实践与我国医疗改革19世纪末德国政府颁布了一系列社会保险政策，建立起了世界上第一个系统的社会保险制度，标志着社会保障开始走上国家化、社会化的轨道，为以后许多国家建立“从摇篮到坟墓”的完整的社会保障体系奠定了基础。
新历史学派主张政府干预社会经济、主导社会保障建设，并提出了系列具体主张，极大丰富了社会保障理论基础。
德国医疗保障实践在承袭了新历史学派思想的基础上，也注意尊重市场机制和自由选择权利，是“混合型”的医疗保障模式。
当前，我国正处于医疗保障改革的关键时期，各种观点和思潮涌现，争论激烈。
在这样的背景下，解构德国当前的“混合型”的医疗保障模式，充分借鉴新历史学派和德国实践的经验，对于我国医疗保障改革总体思想的确立有着极为重要的意义。
三、综合看来激进自由主义1、认为自由具有有限性和可共享性2、主张国家对社会生活进行干预3、把社会问题归因于社会发展不和谐4、主张社会问题的解决不能仅靠个人而应靠国家建立的社会保障制度第六章凯恩斯学派与瑞典学派社会福利思想一、凯恩斯主义的出现标志着国家干预理论的形成。
二、凯恩斯主义的主要观点1、对自由、平等的看法2、充分就业的概念3、有效需求的理论（1）边际消费倾向递减规律（2）资本边际效率递减规律（3）流动偏好规律 4、国家干预的主张三、凯恩斯主义社会福利思想的影响1、对纠正放任自由主义的缺陷的影响2、对二战后资本主义发展的影响3、对西方国家社会福利制度的积极影响4、对西方福利国家的消极影响四、《贝弗里奇报告》的内容1、基本目标：建立全面的社会保障制度，以消除人民基本需求的匮乏；对那些因失业、疾病、意外事故、年老退休、抚养人去世、生育、死亡、婚姻变故而使生活陷入困境的国民，必须提供基本的保障，以形成一个覆盖全体国民的基本生活需要领域的社会安全网。
2、改革的三项基本原则：第一、社会保险制度的改革不是局部利益的调整，而是一次革命性变革。
第二、社会保险在整个社会政策的发展中，不是孤立的，而应该成为综合的社会发展政策的组成部分。
第三、社会保险及各种相关的社会服务是一项全民性社会福利，必须由政府与个人的合作来实现。
3、主要措施：改善社会保险，提高社会保险的赔付标准。
第一、改善社会保险的目标，预防赚钱能力的丧失或降低。
第二、调节家庭收入。
对儿童给予补贴。
实施社会保障的三种方式：为保障基本需要而实施的社会保险、为保证特殊需要而实施的国民补助、为满足基本需要以外的需求而实施的自愿保险。
4、社会保障制度的基本原则：贝弗利奇提出来社会保障的六个基本原则：保险给付一律平等、缴纳保险费一律平等、统一管理、保险给付要符合受益人的基本需求、保险的全面性、保险的分类原则。
5、《贝弗里奇报告》的影响①对战后社会福利制度的影响：贡献：为福利国家奠定了基础。
继英国之后，法国、联邦德国、意大利等西欧国家纷纷对其社会福利制度进行改革，掀起了一个建设福利国家的浪潮。
提出了建立全国统一的社会福利体制的构想，以取代那些零散的分立的社会保障项目；提出了一套完善的社会福利体系，在制度设计上将人们生活中的每一种风险包括在社会保险之中；提出了建立全国范围内的最低保障线的设想，保证所有社会成员生活在这个水平之上。
《报告》虽然设计了福利国家的基本蓝图，但它并没有解决所以的社会福利问题。
在他的设计中，有两个问题一直困扰着福利国家的发展：一是他的设计所需经费过于庞大，造成的福利成本相当可观；而且从长期发展的情况来看，要充分实现国民领取保险给付的权利，则会使政府财政支付能力产生巨大的问题。
二是他所确定的“以过去缴费为基础领取保险给付的原则”与他所主张的“以人们的需要为基层的充分给付原则”之间存在着基本矛盾。
这种矛盾在人们的基本需求不断变化、需求水准不断提高的情况下，就会导致给付不足而使个人或家庭陷入贫困的问题。
②对我国社会保障事业的启示第一，按照《贝弗里奇报告》有关社会保障普遍性与统一性的精神，社会保障是公民的一项基本权利，社会保障应该覆盖社会的每个成员。
我们应努力建立缴费标准、待遇水平和行政监管统一的惠及全民的社会保障体系。
目前，我国社会保障覆盖面主要是企事业单位人员，城乡部分集体企业、个体经营者、私营企业的员工和大部分农民，还没有真正纳入到社会保障体系之中。
城乡缴费标准不一，基金管理和统筹凌乱，政出多门，阻碍了劳动人口的合理流动和优化配置。