战略性新兴产业统计标准研究
新兴产业分类标准及发展要点
战略性新兴产业分类标准及发展要点（一）战略性新兴产业分类根据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》国发〔2010〕32号和《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》解读，十二五期间重点发展的战略性新兴产业包括节能环保、新一代信息技术、生物产业、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等产业。
一、节能环保产业：高效节能、先进环保、资源循环利用关键技术装备、产品和服务。
产业包括：节能技术和装备、高效节能产品、节能服务产业、先进环保技术和装备、环保产品与环保服务六大领域。
二、新一代信息技术：聚焦在下一代通信网络、下一代互联网核心设备和智能终端为代表的高端硬件；以及物联网、三网融合及以云计算为代表的高端软件。
三、生物产业：以生命科学理论和生物技术为基础，结合信息学、系统科学、工程控制理论和技术手段，通过对生物体及其细胞、亚细胞和分子的组成、结构、功能与作用机理开展研究并制造产品，或改变动物、植物、微生物使其具有期望的品质特性，为社会提供商品和服务的行业的统称。
产业包括：生物医药、生物医学工程产品、生物能源、生物环保、生物农业、生物制造等。
四、高端装备制造产业：装备制造业中具有技术密集、附加值高、成长空间大、带动作用强等突出特点的领域。
产业包括：先进航空航天装备、先进轨道交通运输装备、海洋工程、高端智能制造装备（精密和智能仪器仪表与试验设备、智能控制系统、关键基础零部件、高档数控机床与智能专用设备）。
五、新能源产业：源于新能源的发现和应用，刚开始开发利用或正在积极研究，有待推广的能源形势，如太阳能、地热能、风能、海洋能、生物质能和核聚变能等。
注：欧洲市场上光伏电池组件价格连续十五个月下跌，美国针对中国光伏产品双反调查，对国内光伏产业生产影响较大，光伏厂商利润空间被大幅度挤压。
因此，对于战略性新兴产业需要进行有针对性的灵活调查，在跟随产业政策导向的同时，严密关注市场动态。
六、新材料产业：包括新材料及其相关产品和技术装备。
战略性新兴产业研究报告
宏观及策略2010 年 8 月 31 日研究报告 —中国策略战略性新兴产业有限宽松环境下的事件性推动作为调整经济结构和转变经济发展方式的重大政策举 措，促进战略性新兴行业发展的努力已经悄然开始。
更 多的行业发展规划和政策支持有望在今年余下时间趋 于明朗。
我们认为在下半年流动性有限宽松的环境下， 政策推动可能成为继续推高相关行业“成长性溢价”的 事件性因素。
我们预计战略性新兴产业规划将很快推出，随后可 能陆续出台新能源、新能源汽车、节能环保、新材 料、生物、高端制造和新兴信息七大战略性新兴产 业的发展规划。
国民经济发展“十二五”规划的制 定也将成为进一步明晰产业发展思路的重要时间窗 口。
七大行业都有良好的发展潜力， 但基于行业的特质， 其对政策性推动的敏感程度可能大相径庭。
节能环 保、新能源汽车和三网融合对鼓励性政策可能最为 敏感，其次是新能源和物联网产业。
生物产业、新 材料和高端制造业政策效应可能最为间接。
从目前各级政府机构所做的表态上来看，节能环保 和新能源汽车应该可以获得较好的市场培育政策 (新能源汽车的补贴试点已经开始)； 基础投入则主要 集中于新能源、新能源汽车和新兴信息行业；而不 同程度的增加或鼓励增加研发投入则几乎可以见于 各个相关行业。
综合考察各战略性新兴行业自身发展规律和未来产 业政策的可能走向，我们认为节能环保可能是受产 业规划的政策推动最强行业。
新能源、新能源汽车 和三网融合也将获得较大的推动。
新材料、生物产 业、高端制造业和物联网产业虽然也将受到显著的 影响，但相对于其他行业，这些行业的发展可能更 多的取决于行业自身的发展规律。
下半年的新增信贷水平可能超出实际需求而形成过 量贷款并推高资本市场的流动性水平。
资本流出的 问题也可能在下半年得到缓解。
由此我们预计下半 年 A 股市场的流动性水平可能维持有限宽松的局 面。
流动性状况将为战略性新兴行业的估值溢价奠 定一定基础。
战略性新兴产业研究综述
战略性新兴产业研究综述【摘要】战略性新兴产业是经济危机后出现的产业经济学术语，目前国内外对其有了一定的研究。
本文主要对目前的国内外的研究状况进行分析，发现国外对其研究主要集中在产业选择和产业发展方面，国内对其研究主要集中在战略性新兴产业的含义特征、培育和发展、发展思路方面。
【关键词】战略性;新兴产业;综述一、国外研究综述1、关于产业选择的研究国外没有战略性新兴产业的概念，最早美国经济学家赫希曼提出了“战略性产业”这个名词，即它是国民经济中重要的产业构成、会影响到国家长远发展的产业。
西方国家在产业研究中关于产业选择普遍认同的是主导产业选择理论。
代表人物是赫希曼、罗斯托和筱原三代平。
在《经济成长的阶段》中，罗斯托认为经济发展是遵循从低级到高级的阶段的，在这个过程中，产业发展也会出现更替，要在不同的阶段，根据市场发展状况选择适合该阶段的主导产业，并通过政府的帮扶来共同促进产业结构的优化。
而如何才能知道什么样的产业是适合的，可以作为主导产业呢？罗斯托主张通过产业扩散效应的大小来判断，成为主导产业的可能性的大小和扩散效应的大小正相关。
从产业链的角度分析，通过后向扩散效应影响给其提供企业生产原材料等投入品的上游行业内企业的发展;通过前向扩散效应影响下游行业部门的发展;通过旁侧效应带动当地整体发展，比如对基础设施需求的增加促进对基础设施的建设加快，对人才的要求促使人口整体素质提高，产业选择的优化使得国民经济结构更加的合理，主导产业作为国家和地区的支柱产业需要国家和地区的配套制度化建设的完善，促使国家和地区加强相关的法律法规规范等制度的制定和执行，规范的制度反过来给主导产业的发展营造了良好的发展氛围。
赫希曼的主张和罗斯托的思想很相似，他在《经济发展战略》中提出了赫希曼标准，即产业关联度标准，认为选择主导产业应是选择产业关联度高的产业，这种关联也是通过前向、后向和旁侧效应的影响力的高低来实现的。
筱原三代平的主张和上两位学者的主张侧重不同，他在本国本土资源不丰富的背景下分析了有限资源的重点流向领域，提出了主导产业选择要依据两个可以量化的指标：生产率上升率指标和需求收入弹性指标。
战略性新兴产业技术创新评价指标研究
作为政府首先提出的崭新概念，学者对战略性新兴产业的本质特征做了一些基础研究。 国内学者一般认为战略性新兴产业具有以下特征[3-5]： （1）战略性。战略性新兴产业是引导未来经济社会发展的重要力量，对区域整体经济社会 长远发展具有带动作用。改产业的发展有利于推进区域产业结构升级、转变经济发展方式， 从而引领区域经济社会发展。 （2）创新性。战略性新兴产业是典型的科技创新驱动型产业，以重大技术的创新与突破为 核心，且要具有良好的经济技术效益，因此，具有很强的自主创新能力，同时具有高度的知 识技术密集性。 （3）引领性。战略性新兴产业对区域经济有一定导向、带动和前瞻作用。不仅要保证自身 发展，还要在各方面辐射产业链上下游，带动其他产业发展，引领区域整体产业与市场经济 发展。 （4）不确定性。战略性新兴产业建立在新技术的不断创新基础之上，新兴产业在技术成熟 性、市场和生产管理等方面都存在不确定性，这使得战略性新兴产业在选择和发展上都存在 一定的风险。 （5）可持续发展性。战略性新兴产业以不断的技术创新为主要驱动力，具有资源消耗低、 环境污染少的特点，有利于促进资源节约型和环境友好型社会的可持续发展。 （6）竞争潜力性。战略性新兴产业具有强大的竞争潜力，产业成长性较强。从长远看，把 握科技和产业发展新方向，加强产业技术创新，推动高技术产业发展，可把战略性新兴产业 培育成主导产业，带动区域经济发展。
战略性新兴产业和“三新”经济统计调查项目培训
企业表的填报方法
企业表中在“十六环保税调查指标”后增设 “十七 ‘战新’营业收入”和“十八‘三新’营业收入”两 个模块。
两个模块各对应9个新经济行业大类的营业收入，由企 业填报实际数据。最后一行为“战新”或“三新”总 体营业收入占企业营业收入的比重，由系统自动计算 生成。
填报时只有信息表选择为“战新”或“三新”对应的 行业大类才可以填写，否则为不可填写状态。
“三新”经济
“三新”经济是新产业、新业态、新商业模式的简称，通 过跨界融合、重塑商业模式、促进新科技成果转化，在形 成新经济增长点的同时，也能对相关产业起到带动和激活 效应。（体现经济发展的新情况）
具体包括：现代农林牧渔业、先进制造业、新型能源活动、 节能环保活动、互联网与现代信息技术服务、现代技术服 务与创新创业服务、现代生产性服务活动、新型生活性服 务活动、现代综合管理活动等9类活动。
企业根据自身实际的生产经营情况选择，如不涉及 相关业务，选择非该类企业；如涉及相关业务，则 按照该类别的中类进行选择，可以多选。
填报时我们已将两个分类文档植入直报系统信息表， 可用于辅助选择和指导。
信息表的填报方法
企业选择的方法主要为两种： 一是行业小类反推法。 企业信息表中的行业小类已经选定，在两个新经济分类标准中找 到对应该行业小类的相关类别，根据所列的产品和服务内容与实 际情况比对，确定是否属于某类别。 如 ： 3921 * （ 通 信 系 统 设 备 制 造 ） 对 应 了 下 一 代 信 息 网 络 产 业 （11）、航空装备产业（22）、卫星及应用产业（23）、海洋工 程装备产业（25）、新能源汽车相关设施制造（53）五个“战新” 中类类别，我们找到这五个类别对应的产品和服务与企业实际情 况对比，确定是属于其中某类或某几类，在信息表上进行勾选。 二是关键字查询法。 直接根据产品和服务的名称在两个分类标准中进行查询，确定是 否属于某类别。
战略性新兴产业调研报告
战略性新兴产业调研报告《战略性新兴产业调研报告》一、调研背景及意义随着全球经济的快速发展，新兴产业成为了推动经济增长和创新发展的关键力量。
战略性新兴产业在我国经济结构调整和产业升级中发挥着重要作用。
为了更好地了解和把握新兴产业的发展趋势和特点，本报告对相关产业进行了深入调研，旨在提供决策参考，推动相关产业的发展和壮大。
二、调研内容我们对战略性新兴产业进行了多方面的调研，首先是对市场需求和发展潜力进行了调查和分析，了解市场主体、市场规模和市场规律。
其次是对产业链和价值链进行了梳理和分析，明确产业发展的关键节点和环节。
同时，我们还对相关政策和标准进行了系统梳理和分析，以了解政策对产业发展的影响和指导作用。
最后，我们还对产业发展的主要难题和挑战进行了调查和总结，以寻找产业发展的突破口和关键点。
三、调研结果通过调研我们发现，我国战略性新兴产业在市场需求、产业链、政策支持和技术创新等方面都具备了良好的发展基础和潜力。
但同时也存在一些问题和挑战，比如市场竞争激烈、技术创新不足、生态环境压力大等。
针对这些问题，我们提出了一些政策建议和发展路径，以期推动相关产业的健康发展和壮大。
四、建议和展望基于调研结果，我们对战略性新兴产业的发展提出了一些建议。
首先是进一步加强政府扶持和引导，完善相关政策措施，为产业发展提供更好的环境和条件。
其次是加强技术创新和人才培养，提高产业核心竞争力和长期发展能力。
最后是加大环境保护力度，建立绿色、可持续的产业发展模式，推动产业和生态环境的协调发展。
总的来说，战略性新兴产业具有广阔的发展前景和潜力，但同时也面临着一些困难和挑战。
我们希望通过本报告的调研和分析，能够为相关决策和发展提供有益参考，推动新兴产业的健康发展和壮大。
唐山市战略性新兴产业研究报告
“十三五”唐山市战略性新兴产业市场前景及投资战略研究报告前言在我国经济发展进入“新常态”的背景下，战略性新兴产业继续保持良好发展态势，在支撑经济增长、改善人民生活、引领创新驱动等方面均发挥着越来越重要的作用。
“十三五”时期我国将把战略性新兴产业作为重要任务和大事来抓，要重点培育形成以集成电路为核心的新一代信息技术产业、以基因技术为核心的生物产业以及绿色低碳、高端装备与材料、数字创意等突破十万亿规模的五大产业。
加快发展战略性新兴产业是实施创新驱动发展战略的先导力量，既能创造新供给、提供新服务，又能培育新消费、满足新需求，是实施供给侧结构性改革的重要举措，也是“补短板”的重要内容。
要进一步完善产业政策环境，提高供给体系质量和效率，推动新兴产业供给和需求的有效衔接。
未来几年在产业升级、消费升级背景之下，战略性新兴产业将成为经济转型的突破口，新兴产业对经济拉动作用主要体现在投资上，从中长期来看，随着新兴产业的规模化发展，有望成为未来推动中国经济增长的重要引擎。
【出版日期】2016年【交付方式】Email电子版/特快专递【价格】纸介版：12800元电子版：12500元纸介+电子：12800元第一章战略性新兴产业概述第一节战略性新兴产业的概述一、战略性新兴产业的概念二、战略性新兴产业的由来三、战略性新兴产业的构成第二节战略性新兴产业的特征一、技术创新集成化二、生产制造智能化三、能用发展绿色化四、资源利用循环化第二章“十二五”中国战略性新兴产业发展分析第一节“十二五”战略性新兴产业政策分析一、战略性新兴产业---加强科技创新类政策二、战略性新兴产业---优化产业环境类政策三、战略性新兴产业---完善管理机制类政策四、地方政府积极制定战略新兴产业政策五、地区推进战略性新兴产业发展举措第二节“十二五”战略性新兴产业发展成就一、战略性新兴产业认识逐步深化二、新兴产业的发展推进转型升级三、企业创新主体地位不断提升四、战略性新兴产业区域集群发展第三节“十二五”战略性新兴产业发展特点一、产业发展态势良好成投资热点二、前期受影响产业发展不断趋好三、意见规划频出营造良好政策环境四、产业融合催生多样新型业态五、技术突破成为支撑产业发展力量第四节“十二五”战略性新兴产业各领域进展一、节能环保产业发展迅速二、新一代信息技术产业三、生物产业规模不断扩大四、高端装备取得初步成效五、新能源产业发展有所提升六、新材料产业实现多项突破七、新能源汽车市场推动加强第五节“十二五”战略性新兴产业政策落实进展一、在规划完善和政策引导方面进展二、重点领域战略部署政策有序推进三、产业示范基地建设规划初步形成四、推进科技创新和知识产权应用五、加大财税金融政策的扶持力度六、加强投资和科技合作的国际化第三章唐山市“十二五”战略性新兴产业发展分析第一节“十二五”战略性新兴产业发展现状一、战略新兴产业发展现状分析二、战略新兴产业发展规模分析三、战略新兴产业区域发展布局第二节“十二五”战略性新兴产业---新一代信息技术产业一、产业发展规模分析二、产业发展区域格局三、重点企业发展分析四、产业发展重点项目第三节“十二五”战略性新兴产业---新能源一、产业发展规模分析二、产业发展区域格局三、重点企业发展分析四、产业发展重点项目第四节“十二五”战略性新兴产业---新材料一、产业发展规模分析二、产业发展区域格局三、重点企业发展分析四、产业发展重点项目第五节“十二五”战略性新兴产业---节能环保一、产业发展规模分析二、产业发展区域格局三、重点企业发展分析四、产业发展重点项目第六节“十二五”战略性新兴产业---高端装备一、产业发展规模分析二、产业发展区域格局三、重点企业发展分析四、产业发展重点项目第七节“十二五”战略性新兴产业---生物产业一、产业发展规模分析二、产业发展区域格局三、重点企业发展分析四、产业发展重点项目第八节“十二五”战略性新兴产业---新能源汽车一、产业发展规模分析二、产业发展区域格局三、重点企业发展分析四、产业发展重点项目第四章“十三五”规划前期重大课题研究分析第一节“十三五”宏观经济形势研究一、“十三五”国际环境变化及对我国经济影响二、“十三五”中国经济转型升级动力机制研究三、“十三五”经济结构调整的方向和战略举措四、“十三五”创新驱动战略与创新型国家建设五、“十三五”完善金融市场体系和风险防范研究第二节“十三五”产业发展形势研究一、“十三五”工业结构升级与布局优化研究二、“十三五”现代农业发展与粮食安全战略三、“十三五”住房保障体系与房地产发展研究四、“十三五”促进服务业发展重点机制研究五、“十三五”战略性新兴产业发展战略研究第三节“十三五”生态文明与环境研究一、“十三五”生态文明建设及制度研究二、“十三五”环境治理及模式创新研究三、“十三五”低碳经济绿色低碳发展研究四、“十三五”大气污染治理战略研究第四节“十三五”社会环境发展研究一、“十三五”人口发展战略政策研究二、“十三五”扩大消费需求增长研究三、“十三五”健康保障发展问题研究四、“十三五”公共服务和民生保障研究第五章唐山市“十三五”战略性新兴产业规划环境分析第一节唐山市“十三五”规划经济环境预判一、“十三五”国民经济增长形势预测二、“十三五”工业经济发展形势分析三、“十三五”社会固定资产投资形势四、“十三五”社会消费品零售额预测第二节唐山市“十三五”规划重点领域环境分析一、“十三五”金融环境预判二、“十三五”资源环境预判三、“十三五”生态环境预判第三节唐山市“十三五”规划社会环境分析一、“十三五”人口规模与结构二、“十三五”城镇化趋势与进程三、“十三五”居民收入增长预测第六章唐山市“十三五”战略性新兴产业发展规划思路第一节唐山市“十三五”战略性新兴产业规划SWOT分析一、“十三五”战略性新兴产业发展优势二、“十三五”战略性新兴产业发展劣势三、“十三五”战略性新兴产业发展机遇四、“十三五”战略性新兴产业面临威胁第二节唐山市“十三五”战略性新兴产业规划思想一、“十三五”战略性新兴产业规划背景分析二、“十三五”战略性新兴产业规划指导思想三、“十三五”战略性新兴产业规划基本原则第三节唐山市“十三五”战略性新兴产业规划目标一、“十三五”战略性新兴产业总量规模二、“十三五”战略性新兴产业结构水平三、“十三五”战略性新兴产业创新能力四、“十三五”战略性新兴产业企业主体五、“十三五”战略性新兴产业辐射能力第七章唐山市“十三五”战略性新兴产业重点领域规划第一节“十三五”战略新兴产业规划---新一代信息技术产业一、产业发展基础能力二、产业发展优势分析三、产业规划区域格局四、产业规划重点项目五、产业规划发展目标第二节“十三五”战略新兴产业规划----新能源一、产业发展基础能力二、产业发展优势分析三、产业规划区域格局四、产业规划重点项目五、产业规划发展目标第三节“十三五”战略新兴产业规划----新材料一、产业发展基础能力二、产业发展优势分析三、产业规划区域格局四、产业规划重点项目五、产业规划发展目标第四节“十三五”战略新兴产业规划----节能环保一、产业发展基础能力二、产业发展优势分析三、产业规划区域格局四、产业规划重点项目五、产业规划发展目标第五节“十三五”战略新兴产业规划----高端装备一、产业发展基础能力二、产业发展优势分析三、产业规划区域格局四、产业规划重点项目五、产业规划发展目标第六节“十三五”战略新兴产业规划----生物产业一、产业发展基础能力二、产业发展优势分析三、产业规划区域格局四、产业规划重点项目五、产业规划发展目标第七节“十三五”战略新兴产业规划---新能源汽车一、产业发展基础能力二、产业发展优势分析三、产业规划区域格局四、产业规划重点项目五、产业规划发展目标第八章唐山市“十三五”战略性新兴产业重点企业分析第一节企业一一、企业基本情况分析二、企业主要产品分析三、企业经营情况分析四、企业经营效益分析五、企业发展战略规划第二节企业二一、企业基本情况分析二、企业主要产品分析三、企业经营情况分析四、企业经营效益分析五、企业发展战略规划第三节企业三一、企业基本情况分析二、企业主要产品分析三、企业经营情况分析四、企业经营效益分析五、企业发展战略规划第四节企业四一、企业基本情况分析二、企业主要产品分析三、企业经营情况分析四、企业经营效益分析五、企业发展战略规划第五节企业五一、企业基本情况分析二、企业主要产品分析三、企业经营情况分析四、企业经营效益分析五、企业发展战略规划第九章唐山市“十三五”战略性新兴产业规划策略与措施第一节唐山市“十三五”战略性新兴产业政策保障措施一、加大财政扶持力度二、完善税收激励政策三、深化重点领域改革四、加强政府统筹协调第二节唐山市“十三五”战略性新兴产业成果转化措施一、推进产学研合作创新战略联盟二、加强高校科研机构成果转化三、完善创新公共服务体系第三节唐山市“十三五”战略性新兴产业企业培育策略一、增强民营企业创新能力二、强化国有企业创新导向三、促进外资企业创新发展四、支持企业建立创新平台第四节唐山市“十三五”战略性新兴产业金融服务措施一、优化创业投资环境二、发挥资本市场力量三、创新科技金融产品四、鼓励民营资本投资第五节唐山市“十三五”战略性新兴产业人才技术措施一、加强技术创新能力建设二、加强知识产权体系建设三、加强技术标准体系建设四、建设高素质人才队伍第十章唐山市“十三五”战略性新兴产业投资前景分析第一节唐山市“十三五”战略性新兴产业投融资分析一、战略性新兴产业企业的融资渠道二、利用股权融资谋划企业发展机遇三、利用政府杠杆拓展企业融资渠道四、适度债权融资配置自身资本结构五、关注民间资本和外资的投资动向第二节唐山市“十三五”战略性新兴产业投资风险分析一、产业政策风险二、资金投入风险三、项目建设风险四、技术研发风险第三节唐山市“十三五”战略性新兴产业投资机会分析一、关注新技术规模应用创造出投资机会二、关注新技术产业化阶段出现投资机会三、关注新技术创新商业模式下投资机会四、关注产业政策推动下的出现投资机会最新目录推荐 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战略性新兴产业发展研究
战略性新兴产业发展研究近年来，随着全球经济的快速发展，新兴产业也随之涌现。
战略性新兴产业已成为国家经济发展战略的重要组成部分。
那么战略性新兴产业发展的研究与探索，即如何发展和引领新兴产业，对于推动经济的增长和改进产业结构具有重要意义。
一、战略性新兴产业的定义和特点战略性新兴产业是指符合国家产业政策和行业中长期发展规划，从技术、产业结构和资本等方面满足国家安全、经济高质量发展和国际竞争力要求的新兴产业。
这些产业具有高技术含量、高附加值、可持续发展等特点，在国民经济中发挥着重要作用。
二、战略性新兴产业的现状及发展趋势目前，在新一轮科技革命和产业变革的大背景下，我国的战略性新兴产业也得到了快速的发展和成长。
具体表现为：1、行业种类日渐增多。
目前已确定的战略性新兴产业主要包括新能源、新材料、新一代信息技术、生物技术、高端装备制造、新能源汽车、新能源装备等。
2、产业规模不断壮大。
从产业规模来看，目前我国的战略性新兴产业已经进入到了高速发展的阶段。
3、国际竞争力逐步提高。
随着中国制造和中国创造的崛起，我国已经在很多领域具备了一定的竞争力，例如5G技术等。
三、战略性新兴产业发展的路径为了推动战略性新兴产业发展，需要从以下几个方面入手。
1、增强科学技术创新能力。
发展战略性新兴产业需要增强科学技术创新能力，加强科技研发投入，促进科技创新和成果转化，不断提升新兴产业的核心竞争力。
2、优化产业结构。
在发展战略性新兴产业的过程中，需要通过转型升级，优化产业结构，加快推进传统产业向战略性新兴产业转型升级的步伐。
3、加强人才培养。
发展战略性新兴产业需要加强人才培养，增强人才队伍的综合能力和核心技术能力，提高人才的整体素质。
四、战略性新兴产业发展的挑战在战略性新兴产业发展的过程中，依然存在一些挑战和问题，主要包括：1、人才短缺问题。
目前，我国在战略性新兴产业领域的人才仍然相对短缺，缺乏一批高端领军人才和一批高素质的创新人才。
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2009 年 11 月 3 日，温家宝在《让科 技 引 领 中 国 可持续发展 》的 重 要 讲 话 中，首 次 明 确 提 出 战 略 性
新兴产业的概念。 即，以 重 大 技 术 突 破 和 重 大 发 展 需求为基础，对经济 社 会 全 局 和 长 远 发 展 具 有 重 大 引领带动作用，知 识 技 术 密 集、物 质 资 源 消 耗 少、成 长 潜 力 大 、综 合 效 益 好 的 产 业［1］ 。
2. 新一代信息技术产业。《决定》指出，加快建 设 宽 带 、泛 在 、融 合 、安 全 的 信 息 网 络 基 础 设 施 ，推 动 新一代移动通信、下 一 代 互 联 网 核 心 设 备 和 智 能 终 端的研发及 产 业 化，加 快 推 进 三 网 融 合，促 进 物 联 网 、云 计 算 的 研 发 和 示 范 应 用 。 着 力 发 展 集 成 电 路 、 新型显示、高端软 件、高 端 服 务 器 等 核 心 基 础 产 业。 提 升 软 件 服 务 、网 络 增 值 服 务 等 信 息 服 务 能 力 ，加 快 重要基础设施智能化改造。大力发展数字虚拟等技 术 ，促 进 文 化 创 意 产 业 发 展［1］ 。
二、战 略 性 新 兴 产 业 应 包 括 哪 些 行业
（ 一） 战略性新兴产业的外延 《决定》明 确 提 出 了 战 略 性 新 兴 产 业 包 括 的 七 个产（ 行） 业。 1. 节能环保产业。《决定》指出，重点开发推广 高效节能技术装备 及 产 品，实 现 重 点 领 域 关 键 技 术 突破，带动能效 整 体 水 平 的 提 高。 加 快 资 源 循 环 利 用关键共性技术研 发 和 产 业 化 示 范，提 高 资 源 综 合
2010 年 9 月 8 日，温 家 宝 主 持 召 开 国 务 院 常 务 会议，审议并 原 则 通 过《国 务 院 关 于 加 快 培 育 和 发 展战略性 新 兴 产 业 的 决 定 》。 会 议 指 出，加 快 培 育 和发展以重大技术 突 破、重 大 发 展 需 求 为 基 础 的 战 略性新兴产业，对于 推 进 产 业 结 构 升 级 和 经 济 发 展 方 式 转 变 ，提 升 我 国 自 主 发 展 能 力 和 国 际 竞 争 力 ，促 进经济社会可持 续 发 展，具 有 重 要 意 义。 必 须 坚 持 发挥市场基础性作 用 与 政 府 引 导 推 动 相 结 合，科 技
·4·Βιβλιοθήκη 统计研究2011 年 10 月
创 新 与 实 现 产 业 化 相 结 合 ，深 化 体 制 改 革 ，以 企 业 为 主 体 ，推 进 产 学 研 结 合 ，把 战 略 性 新 兴 产 业 培 育 成 为 国民经济的先导产业和支柱产业。
目前，培育 和 发 展 战 略 性 新 兴 产 业 已 纳 入《国 民经 济 和 社 会 发 展 第 十 二 个 五 年 规 划 纲 要 》中。 《纲要》指出，要“以 重 大 技 术 突 破 和 重 大 发 展 需 求 为 基 础 ，促 进 新 兴 科 技 与 新 兴 产 业 深 度 融 合 ，在 继 续 做强做大高技术产 业 基 础 上，把 战 略 性 新 兴 产 业 培 育 发 展 成 为 先 导 性 、支 柱 性 产 业 ”［2］ 。
第 28 卷第 10 期 2011 年 10 月
统计研究 Statistical Research
Vol． 28 ，No. 10 Oct． 2011
战略性新兴产业统计标准研究
周 晶 何锦义
内容提要： 自从 2010 年 10 月国务院颁布《国务院关于 加 快 培 育 和 发 展 战 略 性 新 兴 产 业 的 决 定 》以 来，已 有 专
家学者对战略性新兴产业的内涵进行了分析和诠释，但是鲜有关于战略性新兴 产 业 统 计 标 准 方 面 的 研 究 。 本 文 在
现 行的国民经济行业分类框架下，对战略性新兴产业进行了划分和界定，在此基础上利用 2004 年和 2008 年两次经
济普查的数据对其增加值进行计算。计算结果显示，2008 年我国战略性新兴产业占 GDP 的比重大 约 为 5. 82% ，其
创新性是指战略性新兴产业以创新为主要驱动 力，以重大技术突 破 为 基 础，具 有 知 识 技 术 密 集、物 质 资 源 消 耗 少 、综 合 效 益 好 等 特 点 的 产 业 ，将 是 带 动 我国经济健康持续发展的引擎。
导向性是指战略性新兴产业的选择具有信号作 用 ，是 以 国 民 经 济 与 社 会 发 展 的 重 大 需 求 为 前 提 ，从 而对我国“十二五”期间，乃 至 今 后 十 年 的 发 展 做 出 具有前瞻性的安排，将 对 推 进 我 国 现 代 化 建 设 具 有 重要战略意义。它意味着政府的政策导向和未来的 经济发展重点，是 引 导 资 金 投 放、人 才 集 聚、技 术 研 发和政策制定的重要依据。
为应对全球气候变化和适应产业绿色发展的国 际 趋 势 ，结 合 我 国 面 临 的 资 源 环 境 巨 大 压 力 ，通 过 研 发 节 能 技 术 和 设 备 ，倡 导 循 环 经 济 模 式 ，以 提 高 资 源 利用效率，减少污 染 排 放，对 于 创 建 资 源 节 约 型、环 境友好型社会有着重要意义。
利用水平和再制造产业化水平。示范推广先进环保 技术装备及产品，提 升 污 染 防 治 水 平。 推 进 市 场 化 节能环保服务体系建设。加快建立以先进技术为支 撑的废旧商品回收 利 用 体 系，积 极 推 进 煤 炭 清 洁 利 用 、海 水 综 合 利 用［1］ 。
根据《决定》中的解 释，可 以 将 节 能 环 保 产 业 分 为 节 能 产 业 、环 保 产 业 和 资 源 循 环 利 用 三 个 领 域 。
中图分类号： C829. 2
文献标识码： A
文章编号： 1002 － 4565（ 2011） 10 － 0003 － 06
Study on Standards for Emerging Industries of Strategic Importance Statistics
Zhou Jing ＆ He Jinyi
Abstract： Since the State Council issued the “Decision of the State Council on Accelerating Fostering and Developing Emerging Industries of Strategic Importance”in October 2010，there have been analysis and interpretation for the contents of emerging industries of strategic importance made by scholars，but few research of standards for emerging industries of strategic importance statistics． In this paper，we made statistical classification of emerging industries of strategic importance in the framework of current National Industry Classification，and calculated its added value using the data of First Economic Census in 2004 and Second Economic Census in 2008. The results show that： in 2008，the added value of the emerging industries of strategic importance accounted for about 5. 82% of GDP，of which Manufacturing Industry accounted for 3. 33% and Tertiary Industry accounted for 2. 49% ． Finally，we made the analysis of the development status of emerging industries of strategic importance and put forward policy recommendations．
信息 技 术 在 驱 动 了 上 一 轮 技 术 革 命 以 后，势 头 始 终 不 减 ，新 一 代 宽 带 网 络 、智 慧 地 球 、云 计 算 、系 统 级芯片等新技术、新 应 用 极 有 可 能 推 动 信 息 产 业 实 现新的质的飞跃。 作 为 国 民 经 济 的 基 础 产 业、支 柱 产业和先导产业，信 息 技 术 产 业 日 新 月 异 的 不 断 创 新正快速并深刻地改变着人类的生产和生活方式， 其发展水平可以充分体现一个国家的创新发展程度 和现代化水平。目前我国已形成了新兴信息产业发 展的比较优势。
由此 可 见，战 略 性 新 兴 产 业 是 指 关 系 到 未 来 经 济与社会发展及产 业 结 构 优 化 升 级，满 足 未 来 国 内 外市 场 需 求，具 有 全 局 性、创 新 性、导 向 性 特 征 的 产业。
全局性是指战略性新兴产业不仅自身具有很强 的 发 展 优 势 ，对 经 济 发 展 具 有 重 大 贡 献 ，而 且 对 经 济 社会全局和长远发 展 具 有 重 大 引 领 带 动 作 用，在 市 场、产品、技术、就业 和 效 率 等 多 方 面 具 有 巨 大 的 增 长潜力，直接关系到 经 济 与 社 会 发 展 全 局 和 国 家 安 全，对带动经济与社 会 进 步 及 提 升 综 合 国 力 具 有 重 要的促进作用。对于经济与社会发展的贡献是长期 的 、可 持 续 的 。