转基因食品的发展和贸易现状
试论转基因食品国际贸易存在的问题与对策分析
转基因食品国际贸易存在的问题与对策分析引言转基因技术是通过改变生物体的基因组来实现特定性状的变化。
转基因食品作为转基因技术的一项应用，引发了全球范围内的争议。
国际贸易领域中，转基因食品的出口和进口也存在着一系列的问题和挑战，本文将对转基因食品国际贸易存在的问题进行分析，并探讨相应的对策。
问题一：信息不对称在转基因食品国际贸易中，信息不对称是一个普遍存在的问题。
出口国往往没有提供足够的关于转基因食品的信息给进口国，导致进口国对产品的实际情况了解不足。
此外，由于转基因食品还存在着一定的风险，某些出口国可能故意隐瞒有关风险的信息，使得进口国无法全面了解并评估产品的风险。
对策： - 建立完善的信息共享机制。
各国之间应加强合作，建立转基因食品信息共享的渠道，确保信息的及时传递和有效传达。
- 加强转基因食品标识和标签的规范。
通过明确的标识和标签要求，消费者能够清楚地识别转基因食品，提高产品的透明度和可追溯性。
问题二：检测和监管难题转基因食品的检测和监管是确保产品质量和安全的重要手段。
然而，由于转基因食品的复杂性和技术难度，其检测和监管常常存在一定的困难。
同时，不同国家和地区对于转基因食品的监管标准和要求也存在差异，导致产品在不同市场上存在着不一致的标准。
对策： - 加强转基因食品的检测能力。
各国应投入更多资源，提高转基因食品的检测技术和能力，确保产品符合质量和安全标准。
- 推动建立统一的转基因食品监管标准。
国际组织和各国之间应加强协作，制定共同的转基因食品监管标准，减少国际贸易中的标准差异。
问题三：市场准入限制由于转基因食品在某些国家和地区存在着较大的争议和抵制，一些国家对转基因食品的市场准入存在着限制和壁垒。
这些限制使得转基因食品在国际贸易中面临着较大的困扰，出口国难以开拓新市场，进口国无法充分利用转基因食品的潜力。
对策： - 加强转基因食品的风险评估和科学论证。
出口国应提供充分的科学依据和证据，证明转基因食品的安全性和可靠性，以打破市场准入的壁垒。
浅谈转基因食品国际贸易存在的问题与对策分析
浅谈转基因食品国际贸易存在的问题与对策分析引言转基因食品是通过改变植物或动物的基因组，将具有有益特性的基因导入到食品作物中的一种技术。
随着转基因技术的不断发展和应用，转基因食品在国际贸易中所涉及的问题也逐渐增加。
本文将从贸易障碍、风险与安全以及监管体制三个方面，浅析转基因食品国际贸易存在的问题，并提出相应的对策。
1. 贸易障碍问题1.1 贸易限制一些国家对转基因食品进口进行限制，设立了严格的审批程序和标签要求。
这导致出口国的转基因食品在进入这些国家时面临很多贸易壁垒。
这种贸易限制不仅对出口国造成了贸易壁垒，也限制了消费者对转基因食品的选择。
1.2 贸易纠纷转基因食品相关的贸易纠纷屡见不鲜。
一些国家或地区对转基因食品的安全性表示怀疑，拒绝接受进口的转基因食品。
这导致了一些贸易纠纷的产生，严重影响了转基因食品的国际贸易。
2. 风险与安全问题2.1 风险评估转基因食品的风险评估仍然存在争议。
不同国家或地区对于转基因食品的安全性有不同的看法，导致了国际间在转基因食品的风险评估上存在分歧。
这种分歧进一步增加了转基因食品的国际贸易障碍。
2.2 长期影响关于转基因食品的长期影响，尤其是对人体健康的影响，一直存在争议。
虽然有许多研究证明转基因食品的安全性，但仍有一些人对其影响存有疑虑。
这种争议使得一些国家对转基因食品的进口持谨慎态度，从而影响了相关产品的国际贸易。
3. 监管体制问题3.1 监管标准差异不同国家的转基因食品监管标准存在差异。
一些国家对转基因食品的监管要求相对宽松，而另一些国家则要求更严格的审查和认证。
这种监管标准差异增加了转基因食品贸易的复杂性，也增加了成本和风险。
3.2 监管体制薄弱一些国家或地区缺乏健全的转基因食品监管体制，导致监管薄弱和盲目进口。
这可能使得转基因食品的质量无法得到有效的监控和保证，进而引发贸易纠纷和消费者的安全疑虑。
对策分析1. 加强国际合作各国应该加强转基因食品国际贸易的合作，通过对转基因食品的共同研究和合作，进一步明确其风险与安全性。
对于转基因食品安全问题的讨论
对于转基因食品安全问题的讨论卢梓枫20131414310871．转基因食品的概念以及发展历程所谓转基因食品，就是通过基因工程技术将一种或几种外源性基因转移到某种特定的生物体中，并使其有效地表达出相应的产物（多肽或蛋白质），此过程叫转基因。
以转基因生物为原料加工生产的食品就是转基因食品。
根据转基因食品来源的不同可分为植物性转基因食品，动物性转基因食品和微生物性转基因食品。
从世界上最早的转基因作物（烟草）于1983年诞生，到美国孟山都公司转基因食品研制的延熟保鲜转基因西红柿1994年在美国批准上市，转基因食品的研发迅猛发展，产品品种及产量也成倍增长，转基因作为一种新兴的生物技术手段，它的不成熟和不确定性，使得转基因食品的安全性成为人们关注的焦点。
转基因植物技术始于20世纪70年代初，最早进行转基因食品研究的是美国，始于20世纪80年代初，世界上第一例进入商品化生产的转基因食品是1994年投放美国市场的可延缓成熟的转基因番茄。
近几年来，全世界转基因作物种植发展异常迅速，1998年全球转基因植物种植面积仅2780hm2。
美国最多，占74%；中国不到1%。
转基因植物按种植面积多少排序为大豆、玉米、棉花、油菜、马铃薯。
转基因性状主要是抗除草剂和抗虫，分别占77%和22%。
1999年全球转基因植物种植总面积达4000hm2，其中美国、加拿大、阿根廷三国占99%，此外中国、印度等国也有一定量的种植。
2002年全世界转基因作物种植总面积为5870hm2，主要生产国为美国、阿根廷、加拿大、中国。
主要农作物有：抵抗昆虫的玉米，抵抗杀虫剂的大豆，抵抗病虫害的棉花，富含胡萝卜素的水稻，耐寒抗旱的小麦，抵抗病毒的瓜类和控制成熟速度及硬度的西红柿等等。
2.世界各国对于转基因食品的态度从查阅文献与资料的结果来看，世界各国对于转基因食品的态度大致分为三种①对转基因食品持开放和乐观的态度以美国、加拿大等国家为代表的认为转基因食品与传统食品没有本质区别，因而应针对技术产品而不是技术本身进行管理，它遵循的是“实质等同原则”。
转基因食品
商业化生产批准情况 2002年，中国已批准商品化的转基因作物有4种： 棉花、西红柿、甜椒、矮牵牛花。
2004年中国已有6个基因作物获得批准， 其中3个直接涉及食品。
其中食品只有西红柿、甜椒两种。 由于甜椒缺乏优良品种，并未播种，
全国已有几万亩转基因西红柿。
从2007年8月7日在中国农科院召开的 植保( 中国) 协会转基因作物研讨会上传来消息, 目前我国政府已经批准 抗病毒木瓜、 抗病毒番茄、 耐储藏番茄、 抗病毒甜椒、 抗病毒辣椒 5种转基因食品作物进行商业化种植生产。 此外, 抗病虫转基因水稻商业化生产所需要的 各种安全评价程序和试验环节也已经完成。
•自1995年起，全世界转基因食品的发展一直就未停顿过。 •转基因食品遍及六大洲—北美洲、拉丁美洲、亚洲、大 洋洲、欧洲和非洲， •4 大主要种植国的份额分别为： 美国68%、 阿根廷23%、加拿大7%，中国1%。 •转基因食品大多数集中于发达国家（占总数的85%）， 主要是美国、加拿大，发展中国家只占24%左右。
（五） 转基因食品的兴起
•1973年，美国斯坦福大学的斯坦利· 科恩教 授首次开发成功转基因技术。 •10年后，第一株转基因植物诞生
1983年，世界上成功培育了第一例转基因植物——烟草 1993年，美国市场上投放了第一例转基因食品——晚熟西红柿 1994 年美国农业部(USDA) 和美国食品与药品管理局(FDA) 批准第1 个转基因作物产品延熟保鲜转基因番茄获得进入市场 1996年、1997年，第一例转基因耐贮存番茄获准并商品化生产
全世界转基因食品的分布情况
1995年 1996年 1997年 1998年 1999年 2000年
面积（万公顷）120 284 1255 国家（个） 4 6 销售额（亿美元） 0.75 2.35 6.70
我国大豆贸易现状及比较优势
我国大豆贸易现状及比较优势中文摘要：本文阐述了当今大豆生产、贸易的现状，揭示了我国大豆进口量快速增加的原因。
并通过对我国的大豆竞争力水平、影响我国大豆生产的因素以及我国大豆的比较优势的详尽的分析，提出了解决我国大豆问题的对策和建议。
正文引言：大豆在我国的种植历史已经超过了5000年，长期以来，我国一直是世界上最大的大豆生产国和净出口国。
然而自我国于1996年全面开放大豆市场以来，大豆进口关税大幅降低，国外的大豆大量涌入我国，进口量呈现出逐年增加的趋势，使得我国最终成为世界上最大的大豆进口国。
大豆尤其是转基因大豆的大量进口，不但损害了占农业人口4.66 ％的大豆生产者的根本利益，还使得我国油脂行业的格局发生了根本性的变化。
在大豆交易过程中，少数跨国公司已经实质上控制了大豆的生产、流通，并通过基金买卖等方式，间接影响芝加哥大豆期货市场（CBOT）的价格，并使得我国大豆加工企业最终成为“大豆风波”（2004年3月份，国内大豆加工企业集中采购的美国大豆升贴水期货价格为1064美分/蒲式耳，但5-6月份，大豆价格竟突然直线下落，至7月已跌至590.4美分/蒲式耳1 ）的直接受害者。
随后ADM等跨国公司对我国油脂压榨企业的地价收购，加强了其对我国大豆消费市场的控制。
在我国大豆产业处于内忧外患之际，只有认真审视我国大豆的竞争优势，才能更好地为我国的大豆振兴计划出谋划策，才能使我国大豆及大豆制品在激烈的国际市场中面对挑战。
一、我国大豆生产与贸易状况分析（一）、大豆生产与贸易概况随着人民生活水平的提高，富含优质蛋白的大豆日益成为人民健康饮食的重要组成部分，需求量迅速扩大。
然而在我国大豆呈现刚性增长之际，本土大豆的产量却始终维持在1500万吨左右的水平，没有得到相应的提升，大豆需求的缺口主要靠进口来补充，到2003年，中国进口的大豆总量更是突破了2000万吨，超过了我国国产大豆的生产规模（见表1），使我国成为了世界上最大的大豆进口国。
转基因食品的安全性认识
对转基因食品安全性的认识姓名：范丽娟班级：食质101班学号：2010037107摘要：人们对转基因食品的安全性一直存有争执。
有人支持有人反对，各有理由相持不下。
从科技哲学的角度看，我们既不能过分夸大转基因技术和转基因食品的风险而忽视了它的潜在利益，也不能鼓吹它所带来的利益而视风险于不顾。
对转基因技术、转基因食品的现在和未来需要人类做出理性的反思和审慎的决策。
关键词：转基因食品；安全性一、转基因技术与转基因食品概述所谓转基因技术就是应用人工方法把某种生物的遗传物质分离出来，在体外进行切割、拼接和重组，将重组了的DNA通过各种途径导入并整合到某种宿主细胞或者个体的细胞核中，有日的的改变它们的遗传性状。
转基因食品是利用现代分子生物技术，将某些生物的基因转移到其他物种中去，从而改造生物的遗传物质，使其在形状、营养品质、消费品质等方面向着人们所需要的目标转变。
我国《转基因食品卫生管理办法》将转基因食品定义为：利用基因工程技术改变基因组构成的动物、植物、和微生物生产的食品和食品添加剂。
二、转基因食品的发展现状随着现代生物技术的发展，其在农业中显现出越来越重要的地位，带来了巨大的经济效益和社会效益。
转基因作物有着不可替代的优势，如解决粮食短缺问题，节省生产成本，降低食物售价等。
种植转基因的国家由最初的几个至现在的20多个，各国试种的转基因植物已经超过4 500种，其中大豆、玉米、棉花、油菜是主要的转基植物，这四类植物占全部转基因植物的86％。
近年来，世界上转基因生物研发工作进展非常迅速。
转基因动物层出不穷，转基因作物种植面积也以每年超过10%的速度增长。
在中国，由于国家的重视，转基因的基础研究和应用为世界所关注，目前，已有近20种转基因植物进入了田间实验或环境释放阶段，6种转基因植物被批准进行商业化生产，转基因动物方面，转基因牛、转基因羊也纷纷出现。
由于转基因作物产量高、价格低、耐贮运等特点，动物性转基因食品品质好、成本低、附加值高等原因，使得转基因食品的市场份额连年上升。
谈转基因食品国际贸易存在的问题与对策
转基因食品国际贸易存在的问题与对策引言转基因食品是通过基因工程技术将外源基因导入到农作物中，以改善植物的特性。
这种技术在增加农作物产量和抗虫能力等方面具有巨大潜力。
然而，转基因食品在国际贸易中引发了一系列问题。
本文将探讨转基因食品国际贸易存在的问题，并提出对策。
问题一：标识和检测转基因食品的标识和检测是国际贸易中的一大问题。
不同国家对于转基因食品的标识要求不一，这导致了贸易的不确定性。
一些国家可能要求详细的标识，包括注明转基因成分的百分比，而另一些国家可能对转基因食品的标识要求较为宽松。
此外，目前标识转基因食品的检测方法仍存在一定的技术难题，导致难以确定产品是否为转基因食品。
对策： 1. 建立统一的标识和检测标准：国际机构应致力于制定统一的转基因食品标识和检测标准，以促进贸易的透明度和准确性。
2. 提供技术支持：国际科研机构和技术专家应该联合开展研究，改善转基因食品的检测方法，提高准确性和可靠性。
问题二：法规和监管不同国家对转基因食品的法规和监管也存在差异，这给国际贸易带来了挑战。
一些国家禁止或限制进口转基因食品，而另一些国家允许或鼓励转基因食品的生产和销售。
这种差异导致了贸易壁垒和不确定性。
对策： 1. 加强国际合作：各国政府和国际组织应加强合作，制定统一的法规和监管措施，以促进转基因食品的国际贸易。
2. 提供信息和教育：通过信息和教育活动，增加对转基因食品的了解，减少对转基因食品的疑虑和误解。
问题三：公众意识和接受度转基因食品引发了公众的争议和担忧。
一些人担心转基因食品对人体健康和环境造成的潜在风险，拒绝购买和消费这些产品。
这种公众意识和接受度的差异也对转基因食品的国际贸易产生了影响。
对策： 1. 加强食品安全宣传：政府和非政府组织应加强对食品安全的宣传，向公众传递准确的科学信息，帮助公众理性认识转基因食品的潜在风险和好处。
2. 提供选择权：在标识和检测的基础上，让消费者有充分的选择权，可以根据自身需求和信念决定是否选择购买转基因食品。
中国大豆贸易的现状分析及对策
2.4 中国大豆产业补贴政策的缺失
• 中国
✓ 农业补贴种类有限 ✓ 农业结构调整补贴等在我国还是空白。 ✓ 我国医疗体制、社会保险体制不健全,农民的生活负担也较重
• 美国
✓ 大豆是特别付款 ✓ 1996年以前是政府收购体制 ✓ 1996年以后改革产销体制，农民直接在市场销售，政府为农民支付
补贴
3.中国大豆依赖进口对经济的不利影响
• 加快大豆产业行会、商会的建设,建立有效的风险管理机 制,强化农民对国际市场大豆价格波动风险的防范意识
• 并通过完善农村的网络建设,提高市场信息的透明度 • 大豆行会和商会应架起农民和企业间的联系,及时发布相
关数据 • 行会应组织农民学习提高大豆品质和产量的技术以及运
用电子商务方式销售产品的相关知识 • 并对大豆的种植制定统一的、严格的标准,使企业能在国
35
34
净进口额（万吨）
-93.9
-110.9
-53.9
-27.4 -78.1
•
-9 •
92 •
260
303
412
1021
1369
1104
2047
2548
2611
2790
3046.1
3708.6
4221
净出口 净进口 转基因大豆挤占市场 最大的大豆进口国
1.2 外资占领大豆产业
黑龙江省：国产大豆的最后堡垒
• 使大豆产业走向集群式的发展道路,不断促进产区内生产 、加工技术的交流合作,不断降低豆农、企业的单位成本 ,不断提升大豆产业的竞争力
4.4发挥我国非转基因大豆的竞争优势
• 分化新品类，打造新品牌 • 建立反转基因食品统一战线 • 推广转基因文化并大力宣传视频安全问题
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转基因食品的发展和贸易现状转基因是指利用分子生物学手段将外源性基因转移至某种特定生物体中，使其生物性态或机能发生部分改变。
以转基因生物体直接作为食品或以其为原料加工生产的食品就是转基因食品。
“转基因”是一种毁誉参半的生物改良方法，它破坏植物自然“血统”，令植物具备某种原先没有的特性，比如抗虫性能，以达到扩大生产的目的。
1993年，首例转基因烟草问世。
1997年全世界转基因作物的播种面积约为1100万公顷，1998年上升到3000万公顷，2000年大约为4500万公顷，增长十分迅速。
美国是采用转基因技术最多的国家。
目前，美国农产品的年产量中55％的大豆、45％棉花和40％的玉米已逐步转化为通过转基因改制的方法生产。
美国允许大豆、玉米、棉花、油菜和土豆等20多种转基因农作物的种子在美国播种。
据估计，从1999年到2004年，美国转基因农产品和转基因食品的市场规模将从40亿扩大到200亿元。
1996年，当美国的第一批转基因西红柿被摆上市场的时候，美国食品医药管理局就规定这种西红柿必须注上转基因产品的标识，但是由于美国是目前世界上最大的粮食出口国，同时也是最大的转基因作物生产国，因此两年以后，美国不再实施标识制度。
由于美国转基因农作物受到欧洲国家和美国本土市场的抵制，2000年美国转基因玉米的种植面积锐减了24％，转基因棉花的种植面积占棉花种植总面积的比例已由1999年的55％下降到2000年的48％，转基因大豆比例则由1999年的57％下降到2000年的52％。
2001年7月5日，美国农业部公布的调查结果显示，美国当年播种转基因大豆达3330万公顷，占播种面积的68％。
目前美国转基因大豆的年产量达到5500多万吨，接近其总产量的70％。
中国的转基因研究和开发也有较大的进展。
中国已经开展了棉花、水稻、小麦、玉米和大豆等品种的转基因研究，取得了一系列研究成果，并在转基因药物、转基因作物和农作物基因图谱与新品种等方面有相对比较优势。
但目前我国只有抗虫棉、矮牵牛花、抗病毒甜椒、抗病毒和延熟番茄等少数品种进入了商业化生产阶段。
我国的转基因产品的检测技术也取得了重大的突破，国家出入境检验检疫局已经具备了对转基因产品的检测能力。
各国对转基因食品的不同观点和管理办法由于转基因技术应用于农作物生产，这项技术被指望解决全球60亿人有12亿人吃不饱的问题。
目前，转基因技术的安全性在国际上尚无定论。
各国对转基因食品看法各异，出于公共健康安全的考虑，所以对转基因产品须严加管理，各国也采取了不同的管理办法。
对转基因技术的两种不同观点转基因食品问世以来，其安全性的问题受到广泛关注，争论非常激烈，基本上形成了赞同和反对的意见。
但双方均未能找到令人信服的根据，转基因食品是否安全的问题尚未得到解决。
对转基因食品持赞同的观点认为：（1）转基因技术可增加粮食生产、减少食品生产的投入，有助于解决世界范围的粮食问题。
（2）转基因农作物具有抗病虫害的特性，可减少杀虫剂的使用，有利于环境保护。
（3）转基因技术可以通过利用某些基因，增加食物品种，使食物更加可口。
（4）转基因技术可准确地生产人类想要的动植物品种，克服传统嫁接及杂交技术的不确定性，癌症等顽症的治疗可望取得突破。
对转基因食品持反对的观点认为：（1）转基因技术使不同物种的基因相互融合，可能造成基因污染，引起生物学上的混乱。
（2）转基因食品可能存在毒性问题，疾病可能有很长的潜伏期，转基因食品对人体的长期影响难以确定。
（3）某些人对转基因食品存在过敏反应。
（4）转基因食品的营养作用、对抗生素的抵抗作用、对环境的威胁等问题尚未得到证实或解决。
（5）一些实验已经表明了转基因食品的负面影响。
各国对转基因食品的管理措施美国：由于美国是使用转基因技术最广泛的国家，因此对转基因食品在生产、流通中不加以任何限制，对消费食物是否属于转基因种类不人为划分，基因改造作物不必用标签注明，反对在国际贸易中对转基因食品施加贸易壁垒。
欧盟：对转基因技术在食品中的应用持谨慎态度，要求在欧盟市场上销售的转基因食品须加贴标签，提醒消费者可能存在风险。
强调世贸组织成员有权采取预防性措施，主张制定有关生物标签的多边规则。
1997年，欧盟以安全为由禁止进口美国的转基因玉米，使美国出口商每年蒙受约2亿美元的损失。
美国曾要求美国出口商向欧盟提供他们出口的玉米并非转基因产品的证明，但欧盟只认自己的检验标准。
1999年7月，欧盟环境部长们决定无限期延长对转基因农产品的进口禁令。
2001年欧盟提出了一项提案，要求给所有转基因食品贴上标签，标明这种食品曾以某种形式使用过转基因技术。
英国：支持发展生物科技，但在没有证据表明转基因食品是否有害的情况下，对转基因食品持谨慎态度。
大型连锁超市和餐厅不得出售转基因的玉米和大豆等食物，多数地方禁止学校和老人院的餐厅使用转基因食品。
1999年9月开始，饮食行业必须在菜单上标明食品里的转基因成分，否则罚款5000英镑。
俄罗斯：没有明令禁止转基因食品上市销售，但要求上市的转基因食品应在包装上做出提醒性标记，让消费者判断是否购买，俄卫生部门对市场的转基因食品进行检查，没有做提醒性标记的转基因食品禁止销售。
日本：持较为中立的态度，一方面对转基因食品有进口需求；另一方面对转基因食品的安全性有所顾虑，规定采用基因技术获得的农作物及食品不能作为绿色食品。
2000年4月，日本公布了30种转基因食品目录，主要包括转基因豆类产品、玉米、马铃薯以及以上述产品为原料的加工产品，规定目录中列明的品种必须加注标签。
巴西：在查清转基因食品及作物对人类和环境的影响之前，暂停生产转基因大豆。
韩国：1999年底，通过食品卫生法的修正法案，宣布从2001年3月起，大豆和玉米等4种作物必须标明是否是转基因农作物。
韩国从2001年9月1日起对所有进口的大豆、玉米以及含有这些成分的食品要求加贴“转基因”标识，并出具转基因检测证明。
泰国：作为全球第一大米出口国和其它食品的主要进口国，泰国政府对转基因食品安全问题的关心日益增强，在未经科学证明转基因食品是否安全之前，泰国禁止进口转基因种子。
印度：印度政府正在研究对所有进口食品实施转基因安全证书计划，以确保食品有正确标识，保护消费者的健康。
一旦计划实施，则可在不违反WTO所作的关税承诺的情况下，对所担心的进口食品实施限制。
印度政府拟要求所有进口商出具证明，证明其进口的食品是否含有转基因的成分。
印度有关部门表示支持对所有进口食品实施转基因证书计划。
由于国际上转基因大豆很普遍，而印度最大的进口食品是食用油，所以油菜籽和葵花籽将会成为对转基因成分检测的首要进口食品。
中国对转基因食品进口的政策法规农业转基因生物安全管理条例及其配套措施中国于2001年5月23日起公布了《农业转基因生物安全管理条例》。
条例对农业转基因生物和农业转基因生物安全的含义作了限定，并指定国务院农业行政主管部门负责全国农业转基因生物安全的监督管理工作。
根据条例，农业转基因生物是指利用基因工程技术改变基因组构成，用于农业生产或者农产品加工的动植物、微生物及其产品。
主要包括：转基因动植物（含种子、种畜禽、水产苗种）和微生物；转基因动植物、微生物产品；转基因农产品的直接加工品；含有转基因动植物、微生物或者其产品成份的种子、种畜禽、水产苗种、农药、兽药、肥料和添加剂等产品。
农业转基因生物安全，是指防范农业转基因生物对人类、动植物、微生物和生态环境构成的危险或者潜在风险。
条例规定，向中国出口农业转基因生物，必须凭国务院农业行政主管部门颁发的农业转基因生物安全证书和相关批准文件，向口岸出入境检验检疫机构报检；经检疫合格后，方可向海关申请办理有关手续。
国务院农业行政主管部门、国家出入境检验检疫部门的批准期限为270日，检测转基因成分的地点在中国。
管理条例的实施不仅增加了进口手续，而且还强化了品质要求。
从中国大豆进口用途来看，主要是用做加工原料，生产豆油、豆粕及其他各类大豆制品，可以说完全在人的食物链范围之内，因此，其安全性要求较高。
应该说管理条例是符合国际惯例的作法。
中国通过一些明确的规定使进出口规范化，是为了保障贸易的正常进行。
实施细则及相关规定2002年1月，中国发布了条例的实施细则和《农业转基因生物安全评价管理条例》、《农业转基因生物安全管理条例》和《农业转基因生物标识管理条例》3个配套办法，并于3月20日生效。
《农业转基因生物标识管理条例》规定，转基因食品必须标明身份，以便消费者可根据转基因标识决定自己对有关农产品和其制成品的选择，未标识和不按规定标识的，不得进口或销售。
首批要求标注的转基因食品包括大豆、玉米、油菜和番茄及其制成品。
3月11日，中国出台了转基因农产品临时措施。
农业部公布了中国针对转基因农产品采取的临时措施：向中国出口转基因生物的境外公司可在申请安全证书的基础上，持本国或第三国有关机构出具的安全评价有效文件，向农业部农业转基因生物安全管理办公室申请“临时证明”，对审查合格者，农业部将在30天内发给“临时证明”。
进口商可持境外公司已取得的“临时证明”办理报检手续，并按《农业转基因生物标识管理条例》的规定进行标识。
临时措施对《农业转基因生物安全管理条例》及其3个配套办法并没有进行根本性的改动，但临时措施将审批时间由270天缩短为30天。
目前正拟制定有关法律目前，我国有关部门正在考虑制定有关生物技术在农产品中应用的法律，以保护环境和人民身体的健康。
国家环境保护总局认为，必须以法律来确保我国许多领域的安全，包括农业、制药业、贸易和环境等。
国家环保总局正在和有关的几个部委一起起草这部法律，并计划提交中国人大批准通过。
这部法律将规定对生物技术进行定期的检测，减少对生态的损害，并要求对大批量生产的转基因食品进行风险评估，以保护人类的健康。
这部法律还将包括对转基因种子等进口品种进行检测的条款。
中国转基因进口规定对中美贸易的影响农业转基因生物安全管理配套办法公布后，引起大豆出口国的美国的高度重视。
自1994年起，美国大豆产量连年刷新其本国的纪录，从当时大豆总产量的5924万吨，上升到2001年的7955万吨，增幅达2000多万吨。
美国每年向中国出口价值10亿美元的大豆，其中70％属转基因产品。
目前，中国年产大豆1500万吨左右，年需求则为2100万吨，近年来进口大豆保持了20％至30％的增速。
据海关统计，2001年1－6月中国大豆的进口比去年同期提高69.2％，达到597万吨，其中3/4来自美国。
可以说条例对中美大豆及农作物贸易的影响至关重要，条例的出台，在美国掀起轩然大波。
考虑到中国加入WTO后进口配额取消，进口关税降低，中国将迎来大豆进口高峰。
因此美国农业部长维尼曼在中国正式成为世贸组织成员后曾乐观地指出，美国农民可以立即享受到中国加入WTO的好处。