工程量清单计价及工程预算定额
工程量清单计价与定额预算计价的区别和联系
两种计价方式的适用范围
工程量清单计价适用于以市场竞争为 主导的工程项目的计价，如招标、投 标、合同价的确定等。
VS
定额预算计价适用于以政府投资为主 导的工程项目的计价，如政府投资项 目、国有资金项目等。
02
计算方式
工程量清单计价计算方式
综合单价法
根据工程量清单中的项目特征 描述，计算每个项目的综合单 价，包括人工费、材料费、机 械费、管理费、利润等。
工程量清单计价模式主要依据企业定额和市场价格信息，突出了 企业的自主性，有利于市场竞争和资源优化配置。
定额预算计价定义
定额预算计价是指根据国家或地方颁 布的工程预算定额和取费标准，按照 规定的计算方法计算出工程的造价， 并作为投标报价或合同价款的计价方 式。
定额预算计价模式强调的是国家或地 方政府的统一性和指导性，主要依据 统一的预算定额和取费标准，体现了 公平、公正的原则。
工程量清单计价模式下的投标报价，要求企业自主报价，反映市场 供求关系，有利于降低成本和促进企业技术创新。
定额预算计价的应用现状
传统计价方式
定额预算计价是国内传统的计价方式，广泛应用于各 类建筑工程的造价计算。
政府指导定价
定额预算计价通常以政府发布的定额和指导价为依据， 具有较强的政策性和计划性。
相对稳定
定额预算计价能够较为准确地预测工程的造价，为 业主的投资决策提供依据。
有利于规范市场秩序
定额预算计价模式下的价格是统一的，这有利于规 范市场价格，减少不正当竞争。
定额预算计价的缺点
缺乏灵活性
定额预算计价依据统一的标准进行计算，不能反映市场的供求关系和企业的竞争能力。
不利于提高企业的管理能力和竞争力
有利于控制工程风险
工程量清单计价和定额计价的定义
工程量清单计价与定额计价得定义定额计价就是指根据招标文件,按照各国家建设行政主管部门发布得建设工程预算定额得“工程量计算规则”,同时参照省级建设行政主管部门发布得人工工日单价、机械台班单价、材料以及设备价格信息及同期市场价格,直接计算出直接工程费,再按规定得计算方法计算间接费、利润、税金,汇总确定建筑安装工程造价。
工程量清单计价就是招标人依据施工图纸、招标文件要求与统一得工程量计算规则以及统一得施工项目划分规定,为投标人提供工程量清单。
投标人根据本企业得消耗标准、利润目标,结合工程实际情况、市场竞争情况与企业实力,并充分考虑各种风险因素,自主填报清单所列项目,包括工程直接成本、间接成本、利润与税金在内得单价与合价,并以所报得单价作为竣工结算时增减工程量得计价标准调整工程造价。
2、工程量清单计价与“定额”计价得不同之处具体表现在以下几个方面2、1 计价得作用比较。
综合定额得人工、材料、机械等得费用就是按社会平均水平编制得,就是静止形态得价格,已不适应动态得、瞬息万变得市场环境。
它没有把工程实体消耗与措施消耗分开,没有反映工程建设得特点。
如:对于一个基础土方开挖项目,构成工程实体消耗就是一定得,但施工方法则就是多种多样得,承包人可根据自己得技术装备、施工方法、管理水平等措施进行施工。
工程量清单计价只反映工程分部分项实体消耗标准,体现“控制量、指导价、竞争费”得原则,它把工程实体消耗与措施项目分开,对实体项目提出社会平均消耗标准。
在目前企业还不具备建立自己消耗定额条件下,工程计价表消耗量标准成为工程量清单计价方式下编制招标标底得主要依据与投标报价得重要参考。
2、2 工程量计算得比较定额计价得工程量,一律由承包方负责计算,计算规则执行得就是计价定额(即消耗量定额)得规定,由发包方进行审核。
清单计价得工程量来源于两个方面:一就是清单项目得工程量,由清单编制人根据《计价规范》各附录与陕西省补充项目中得工程量计算规则计算,并填写工程量清单作为招标文件得一部分发至投标人。
工程量清单计价与定额计价的区别
工程量清单计价与定额计价的区别一、概念的不同预算定额的概念：是计算工程造价的文件。
通常在工程招投标阶段由投标单位和招标单位各自独立编制完成。
其中招标单位编制的施工图预算价称为标底。
投标单位如采用定额计价方法编制施工图预算，可根据其施工图预算价作适当调整给出投标报价，一旦中标，其投标报价即为工程中标价作为该工程签订合同和工程结算的依据。
工程量清单计（报）价表基本概念：是计算工程造价的文件。
通常在工程招投标阶段由投标单位和招标单位各自独立编制完成。
其中招标单位编制的清单报价表称为标底。
投标单位编制的工程量清单报价表则称为投标报价，一旦中标，其投标报价即为工程中标价作为该工程签订合同和工程结算的依据。
二、工程结算方式不同定额计价方式在结算时既要核算工程量，还可能依据政策文件要调整换算定额或取费费率等；工程量清单计价方式在结算时仅核算工程量，中标时约定的综合单价不变。
三、单位工程造价的费用构成形式不同定额计价方式下工程造价的费用由直接费、间接费、利润、税金四部分组成；工程量清单计价方式下工程造价的费用由分部分项工程费、措施项目费、其它项目费、规费、税金五部分组成。
四、分项工程单价构成不同定额计价方式下分项工程单价由人工费、材料费、机械费三部分构成（又称工料机费）；工程量清单计价方式下分部分项工程的综合单价由人工费、材料费、机械费、管理费、利润五部分构成。
五、分部分项工程内容的含义不同定额计价方式下分项工程的施工内容通常是单一工序内容（有时也适当组合）；工程量清单计价方式下分部分项工程的施工内容通常是对完成工程实体各道工序内容的组合。
例如离心水泵安装，在工程量清单计价方式下的工程内容包括：本体安装、泵拆装检查、电机接线检查、基础二次灌浆等四个工序内容。
因此，在采用工程量清单计价方式时，一定要认真查阅《江西省安装工程工程量清单计价指引》，做到心中有数，避免缺项计价。
六、分项工程计量单位不同定额计价方式下分项工程的计量单位有时采用不够规范的复合单位，如IOm、10m∖Iookg等；工程量清单计价方式下分部分项工程的计量单位均采用规范的基本计量单位，如m、m∖kg等等。
工程量清单计价和预算定额计价的区别
工程量清单计价和预算定额计价的区别定额法既定额计价,是根据国家或地方颁布的统一预算定额规定的消耗量及其单价,以及配套的取费标准和材料预算价格,计算出相应的工程数量,套用相应的定额单价计算出定额直接费,再在直接费的基础上计算各种相关费用及利润和税金,最后形成建筑产品的价格.工程量清单计价是由招标方给出工程量,投标方根据工程量清单组合分部分项工程综合单价,并计算出分部分项工程的费用,再计算出税金,最后汇总成总造价1、计价依据不同定额计价：统一的预算定额＋费用定额＋调价系数政府定价。
清单计价：企业定额市场竞争定价2、计价项目划分不同①定额计价模式中计价项目的划分以施工工序为主，内容单一（有一个工序即有一个计价项目）。
而清单计价模式中计价项目的划分分别以工程实体为对象，项目综合度较大，将形成某实体部位或构件必须的多项工序或工程内容并为一体，能直观地反映出该实体的基本价格。
子丑寅卯辰巳戊申酉戌亥如：砖砌化粪池按座综合了挖土方、作垫层、池底板、砌砖池、抹灰、回填等。
锚杆支护按㎡综合了钻孔、制浆、压浆、锚杆制作、张拉锚、喷射砂浆等工序或工程内容。
②定额计价模式中计价项目的工程实体与措施合二为一。
即该项目既有实体因素又包含措施因素在内。
而清单计价模式工程量计算方法是将实体部分与措施部分分离，有利于业主、企业视工程实际自主组价，实现了个别成本控制。
③定额计价模式的项目划分中着重考虑了施工方法因素，从而限制了企业优势的展现，而清单计价模式的项目中不再与施工方法挂钩，而是将施工方法的因素放在组价中由计价人考虑。
3、单价组成不同定额计价模式中使用的单价为“工料单价法”，即人+材+机，将管理费、利润等在取费中考虑。
清单计价模式中使用的单价为“综合单价法”，单价组成为：人工+材料+机械+管理费+利润+风险。
使用“综合单价法”更直观的反映了各计价项目（包括构成工程实体的分部分项工程项目和措施项目、其它项目）的实际价格，但现阶段当不包括“规费和税金”。
工程量清单计价与定额计价的区别
工程量清单计价与定额计价的区别1、编制工程量的单位不同：传统定额预算计价办法是：建设工程的工程量分别由招标单位和投标单位分别按图计算。
工程量清单计价是：工程由招标单位统一计算或委托有工程造价咨询资质单位统一计算，“工程量清单”是招标文件的重要组成部分，各投标单位根据招标人提供的“工程量单”，根据自身的技术装备、施工经验、企业成本、企业定额、管理水平自主填报单价。
2、编制工程量清单时间不同：传统的定额预算计价法是在发出招标文件后编制(招标与投标人同时编制或投标人编制在前，招标人编制在后)。
工程量清单报价法必须在发出招标文作前编制。
3、表现形式不同：采用传统的定额预算计价法一般是总价形式。
工程量清单报价法采用综合单价平式，综合单价包括人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润，并考虑风险因素。
工程量清单报价具有直观、单价相对固定的特点，工程量发生变化时，单价一般不作调整。
4、编制的依据不同：传统的定额预算计价法依据图纸；人工、材料、机械台班消耗量依据建设行政主管部门颁发的预算定额；人工、材料、机械台班单价依据工程造价管理部门发布的价格信息进行计算。
工程量清单报价法，根据建设部第107号令规定，标底的编制根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场情况、合理的施工方法以及按建设行政主管部门制定的有关工程造价计价办法编制。
企业的投标报价则根据企业定额和市场价格信息，或参照建设行政主管部门发布的社会平均消耗量定额编制。
5、费用组成不同：传统预算定额计价法的工程造价由直接工程费、现场经费、间接费、利润、税金组成。
工程量清单计价法工程造价包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金组成。
包括完成每项工程包含的全部工程内容的费用；包括完成每项工程内容所需的费用（规费、税金除外）；包括工程量清单中没有体现的，施工中又必须发生的工程内容所需费用，包括风险因素而增加的费用。
6、评标采用的办法不同：传统预算定额计价投标一般采用百分制评分法。
工程量清单计价与定额预算计价的区别和联系
2
编制依据
的工程量清单和有关要求、施工现 场情况、合理的施工方法以及按建
纸，人材机消耗量依据建设行 政主管部门颁发的消耗量定额，
不同
设行政主管部门的有关工程造价计 人材机单价则依据工程造价管 价办法编制。投标报价则根据企业 理部门发布的价格信息进行计
定额和市场价格信息或参照建设行 算。
政主管部门发布的社会平均消耗量
间接费
管理费
其它项目费 利润 税金
管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、 工具用具使用费、劳动保险费、工会经费、职工教育经 费、财产保险费、财务费、税金、其它等等。
除直接工程费、措施费、管理费以外，为完成项目施工 可能发生的费用。
施工企业完成所承包工程获得的盈利。
营业税、城市建设维护税、教育费附加、地方教育附加。
（3）需要有一个社会平均水平的取费标准。 （4）材料价格可以随市场变化，但人工和机械台班 价在一定时期内仍然要采用政府指导价。 （5）要有相对统一的计费程序和计价格式
三、工程量清单计价与定额预算计价 的联系
• 无论定额计价还是清单计价，“定额”始 终是计价的依据。
• 因为： （1）定额所规定的人、材、机消耗量始终是
2、清单计价方式
1）招标人提供工程量清单的方法
根
招 标 人
据
计 价 规 范
提供
分部分项工程工 作内容及其工程 量清单
措施项目工作 内容及其工程 量清单
其他工程项目的 内容及其工程量 清单
在项目工程 量的计算中 均不考虑施 工方案和施 工组织因素
的影响
2) 投标人计算投标报价的方法
分部分项工 程量
了传统定额预算计价时经常出 发生等。
工程量清单计价和定额计价的区别
工程量清单计价和定额计价的区别工程量清单计价采用综合单价计价，综合单价计价包括完成规定计量单位合格产品的全部费用，含人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润并考虑风险因素（除规费、税金以外的全部费用），综合单价不但适用于分部分项工程量清单,也适用于措施项目清单以及其他项目清单。
工程量清单计价反映的是企业个别成本.工程量清单由招标人按照《建设工程工程量清单计价规范》提供工程数量清单，由投标人根据工程量清单计算所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他工程费、规费和税金，自主报价,评标一般使用合理低价中标。
定额计价（又称“工料单价法"）使用的是造价管理部门编制的、具有社会平均水平的预算定额(或消耗量定额），即使是招标投标的建设工程，只要是定额计价，各投标人使用的定额就是相同的。
定额计价的工程量，一律由承包方负责计算，计算规则执行的是计价定额(即消耗量定额)的规定，由发包方进行审核。
计算方法是：根据建设主管部门发布的人工单价、机械单价、材料单价等计算出直接工程费，然后再以直接费（或其中的人工费）为基数计算措施费，再根据规定计算出其他项目费、管理费、利润、规费和税金，汇总得出建筑安装工程造价,一般均采用总价形式。
所以综合定额单位工程造价由直接工程费、间接费、利润、税金组成，直接工程费是由人工费、材料费、机械费组成，其他费用是以直接工程费为计算基数,最后将直接工程费、间接费、利润、税金汇总为单位工程造价.单价措施费与总价措施费区别总价措施费就是用计算基数然后乘以费率来计算金额的项目,如：安全防护,文明施工费。
总价措施项目可以分为：非竞争性和可竞争的项目。
非竞争性的项目比如有：安全文明施工费，竞争性项目是按费率计算的措施费。
竞争性项目比如有：夜间施工费、二次搬运费、冬雨季施工费等措施项目费，也就是说竞争性项目可以理解为按实际情况或参考资料计算的措施费。
单价措施费就是根据定额子目来计算金额的项目，如脚手架、模板、超高等。
工程量清单计价方法与定额计价方法的区别
工程量清单计价方法与定额计价方法的区别一、定义和基本要素工程量清单计价方法是指根据工程项目的量清单，结合工程材料价格和劳务费用等因素进行计算，以确定工程项目的造价。
而定额计价方法是根据一定规范和标准，将工程项目划分为不同的部分或工序，然后按照每个部分或工序的定额进行计算，最后得出工程项目的造价。
二、适用范围工程量清单计价方法适用于较为复杂的工程项目，例如大型建筑工程或基础设施项目等。
因为它能够根据实际工程项目的量清单，灵活计算每个部分或工序的造价，更加符合实际情况。
而定额计价方法适用于相对简单的工程项目，例如房屋装修、小型建筑工程等。
由于定额已经事先确定，适用范围较窄。
三、计价依据工程量清单计价方法的计价依据主要是工程项目的量清单和相应的工程材料价格以及劳务费用等。
根据工程项目的量清单，可以准确计算每个部分或工序的数量和所需材料和人工，再结合价格进行计算，最终得出工程项目的总造价。
而定额计价方法的计价依据则是根据一定的规范和标准，事先确定好每个部分或工序的定额，再根据实际情况进行计算，得出工程项目的造价。
四、计算方式工程量清单计价方法的计算方式相对较为灵活，需要根据实际情况进行逐项计算，以确保计价的准确性。
而定额计价方法则是根据预先确定好的定额进行计算，计算过程相对简单。
一般是按照定额和数量进行乘法运算，最后得出工程项目的总造价。
五、适用性工程量清单计价方法的适用性相对较强，可以根据不同的工程项目进行调整和计算，灵活性高。
而定额计价方法的适用性较为有限，一般适用于相对简单和标准化的工程项目。
如果工程项目具有一定的特殊性和复杂性，使用定额计价方法可能无法准确反映实际情况。
六、精确度工程量清单计价方法相对较为精确，能够根据工程项目的实际情况进行详细计算，准确地反映工程项目的成本。
而定额计价方法的精确度相对较低，由于定额是根据一定的规范和标准制定的，无法充分考虑实际工程项目的特殊情况，因此存在一定的误差。
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工程量清单计价及工程预算定额
发表时间：2018-05-04T15:39:38.987Z 来源：《防护工程》2017年第36期作者：刘永红
[导读] 工程建设前期，对于预算工作的要求十分严格，需要技术与经济高度结合，才能够达成实际的预算和投入需求。
中国葛洲坝集团基础工程有限公司湖北宜昌 443002
摘要：本文主要目的在于了解并掌握关于工程量清单的计价理论，进而分析工程量清单计价与工程预算定额之间存在的关联性，希望能够凭借科学的研究和分析工作，深入有效的达成工程建设的成本计划投入，提升工程建设整体质量，降低工程成本费用支出。
关键词：工程量；清单；计价；工程；预算；定额
前言
工程建设前期，对于预算工作的要求十分严格，需要技术与经济高度结合，才能够达成实际的预算和投入需求。
科学有效的工程预算反映出工程建设的实际需求，并且满足了企业经营中节约成本，创造经济价值的目标，这也是本次研究的意义。
一、工程量清单计价概述
根据工程承包人实际工作经验和收集的相关工程信息，参考发包人提供的项目统筹信息，进行整体工程项目的计价，即工程量的清单计价信息。
这种综合并明确同意的计量制度和体系，与计量单位提供的规格制度相符合，是工程项目实际施工和操作的科学数据，呈现的项目属于施工实际的工程量，并确认清单内容。
通过融合建设工程中的实际情况，并结合市场运营实际需求，能够配合企业实际状况进行设计。
工程量的清单数据满足了对风险的综合考量和预估，然后在成本控制、利润计划的基础上，确认缴税范畴，并实施综合的单价评估，进而确定整体工程施工的价格。
就当下我国建筑工程实际情况进行观察和分析能够发现，明确产品价位的方式就是进行量与价的融合，在建设工程的前期进行产品的价格预算。
如果要在工程建设过程中完成对人员、材料和成本的计量和计价，就属于正常施工范畴下的定额计划，在这期间实施的材料、设备和资本运作都属于规范性的确认计划。
定额的设计主要是考量到现实的实际需求，针对建筑设计和社会承担的平均水平进行分析，然后达成的额度控制。
但是，这样操作的问题在于相关职能部门无法达成多元化费用支出和管理费用的筹集，可能出现利润低，甚至损失的情况。
传统定额方式不能够满足社会实际发展需求，甚至会造成建设工程技术与劳动力的配合出现缺失的问题。
采取工程量清单的方式可以满足量与价的分离需求，进而为投标方在实际工作中提供一个相对符合要求的综合性报价信息，达成自主的报价需求。
二、规范有序的建设工程造价竞争机制
建设工程进入到投标的阶段很可能会出现一些不良的问题，私下收受贿赂，或者是靠关系进行投标的暗箱操作，所有的这一切都属于违规的不合理的行为。
投标方因为利用不法手段套取了买卖的投标低价，进而打乱了现在实施的市场的总体秩序，打乱了市场平衡，影响整合建筑行业的正常运营。
在建设工程投标阶段实施工程量清单计价方式，对于公开投标的公正、公平产生了有利的影响，能够实现规范化的投标目的，针对招标的单位进行合理的信息整合，将工程量清单作为招标的重要文件之一，可以为招标工作理顺出完整、可靠的信息数据。
希望参与建筑工程的招标单位会在招标阶段准备出完整的报价信息，即工程量的清单，并针对建筑工程中可能出现的风险承担相对应的责任，这有利于招标单位提升自身的工作水平，提升管理工作的质量。
在投标准备和进行的这个阶段，能够提供的工程量清单属于公开性的一些信息，因此就可以有效的避免招标环节频频出现的一些违规行为和暗箱操作，无法在招标工程中提供不真实的数据信息，不存在暗箱操作的情况，很大程度上规范了招标的行为，达成了制定规范有序建筑工程造价体系的目标，实现了良性的竞争机制和公平。
三、强化监督管理工程预算环节
重视强化建设工程预算监督和管理工作环节，对于完善整体的建设工程工作质量具有非常重要的意义和价值，能够满足现代建筑市场实际的发展需求，并且可以为建筑工程参与的组织节约建设成本，提升较大的利润空间，也为建筑工程本身提升建筑质量奠定了良好的重要的基础。
当下工程预算呈现出比较复杂和混乱的局势，为了更好的解决这一问题，不仅仅需要强化编审从业人员的监督管理工作，还应当更加关注工程项目的监督检查任务。
首先，充分宣传和推广限额的设计方案，根据工程审批的实际信息设计符合建设目标的任务书，达成对建筑工程的投资预算，然后严格遵照设计图和施工图的信息进行建筑。
其次，在建筑设计方面实施奖罚制度，可以让设计单位根据建筑工程实际需求和限定投资的额度进行设计，充分应用价值工程的理论，满足设计经济需求。
再者，通过观察建设工程实际的规章制度可以明确，现行的建筑工程必须严格根据设计图纸进行操作，其中定额的内容需要明确说明，抱着实事求是的态度避免出现不合规操作情况。
在建筑工程实施过程中，不断的优化和完善建筑质量，重视学习全新的技术和理念，应用新工艺和设备，合理规避建筑疏漏问题。
另外，还需要认识到准确计算的价值，明确各种费用和利税的整合信息。
四、引入科学计价模式
建设工程投标中运用的计价方式就是工程量的清单计价模式，根据投标人提供的信息，进行统一制度体系下的信息编码，明确项目定位，然后根据项目的名称，参与计量工作的单位和企业实际提供的定额数据进行价位计算。
在计价工作执行中应用的自主报价模式属于比较简单而且容易学习的方法，能够应用于统筹计价的工作当中，具有一定的计价依据原理。
建设工程中的实体项目由工程量的清单项目和计算的整体规则来说明，项目的信息能够清晰的呈现出来，并且可以满足了解工程项目特征的目的，呈现出具体的建设工程项目操作内容和要求，在实际的编制工作进行中可以非常简单的将工程量清单的信息罗列出来，具体呈现出项目的名称和投标的价格。
建设工程要求计算的方法符合标准要求，而计算的规则能够得到统一的规划，从市场化的工程建设角度出发来观察价格的需求，可以明确业主和承包商双方接受的价位模式，这也是工程量清单计价方式的多重优势。
五、科学计算工程量
编制满足预算的计划需求，就需要提供工程量这类型的原始信息，呈现出的数据信息符合预算的实际工作需求，也是预算的核心工作
之一，承担了预算工作的重要职责。
工程的预算工作十分的复杂，在实际的运作过程中应当保持严谨的工作态度和严谨的作风，细心的记录原始的数据信息，进而达成工程建设整体部署的要求。
符合工程预算施工图编制的工程量应当备受关注和重视，进而保证对工程直接产生费用的把握，避免出现工程造价准确性不良的这一不利的情况。
除此之外，采取实物法的原则，就是在施工进行过程的过程之中达成对工程量的计算，然后根据不同类型应用预定额的计算方案，明确工程建设所需的成本费用，如人工、材料等等。
根据不同的建筑工程实际情况，应用不同的预算编制程序，具有科学性和可靠性及其准确性。
结论：
综合上述研究内容进行切实有效的分析、探讨和总结能够发现，市场经济环境需要工程量清单计价的运作方式，可以革新传统工程建设初期工作部署，进而满足现代化的市场经济发展需求。
从成本角度考量，市场价格的确认关系到企业的建设成本管控需求，有效促进了招标优化和发展。
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