工程项目管理制度

工程项目管理制度

第一节、前言

公司对所承揽的工程项目的管理实行由工程部统一管理项目经理负责制，对工程项目进行有效的计划、组织、协调和控制。工程项目管理的目的是在确保项目部与公司签订的《工程项目目标责任书》所规定的工期和质量的前提下，降低工程成本，求得工期、质量、成本的和谐统一。工程项目的管理是：在以项目经理负责制的基础上合理组织项目的实施过程，保证综合协调施工，按期、保质、安全、低成本的完成工程任务。

第二节、公司对工程项目的管理

公司对工程项目的建立、实施、结束的整个过程进行监督管理，实行项目经理负责、工程部民主管理、独立核算的目标责任制。通过签订《工程项目目标责任协议书》对工程项目进行制约、考核、评估，以达到对工程项目的全面管理，对工程项目的质量、资源、成本、进度、安全等进行全程控制。

一、工程项目部的建立

当公司承揽到工程项目后，召开总经理会议，根据工程的特点、规模、性质，确定以下内容：

1、公司做出标后预算做为成本指标，以计划书的形式公布。

2、确定工程项目的质量、进度、安全、成本等主要指标。

3、选定项目经理:具体办法：由工程部根据项目经理的任职条件提出候选人名单，经总经理办公会议确定具体人选。

4、由项目经理提名项目副经理、机械工具管理员、材料技术员、安全员、质量控制员等环节负责人人选，报工程部经理批准。如果工程项目规模较小时，项目经理代行使所有职权。

5、确定公司派遣到工程项目的财务、质检等相关人员。

6、确定公司派遣到工程项目的机械、设备。

7、签订《工程目标责任协议书》。

二、项目的实施

1、公司在工程项目的实施过程中，根据公司的规章制度对项目部进行全方位的监督、检查、考核、控制。

2、确保项目经理部《工程目标责任协议书》的各项条款执行。

3、公司对项目经理部在实施工程中的人、财、物及管理办法，根据实际情况进行适当的调整。

4、公司将协调、配合好项目经理部完成对其要求的各项指标。

5、固定资产的购置，需由项目经理部提出书面的购置申请报告（内容包括名称、数量、询价情况、购置原因等）,经工程部经理批准后方交采购部购置，所购置的固定资产必须到公司财务室报账，记入公司固定资产台帐。

6、项目经理部每月向公司上报各项报表。

三、工程项目的结束

1、公司在工程项目完成后将收回项目经理部在施工过程中所有固定资产。

2、公司对项目完成后的工程成本盈亏价款的结算将进行审计。

3、公司根据《公司规章制度》，《工程项目目标责任协议书》对项目进行综合考评，确定对其的奖罚。

第三节、项目经理的职责和权力

1、项目经理的职责

全面负责项目内部的一切日常事务，负责项目工程技术、工程管理、工程安全、工程质量、工程进度、技术资料、经济指标、效益指标及项目部内人员理论与业务素质的提高，负责办理业主、监理工程师及公司领导交给的各项任务。

具体责任：

（1）确保工程项目中公司目标的实现，保证业主、监理工程师及公司领导满意。

（2）信守合同的履行，监督合同的执行，处理合同的变更。认真贯彻公司制定各项规章制度。

（3）组织精干高效的班子，实施项目总体控制计划，实现阶段性目标和总体目标。

（4）明确项目部每个成员的具体项目目标，约束条件、实施方案、进度要求、权力和义务及项目的重要性。

（5）落实工程项目的生活设施、施工技术设备、作业条件，材料和设备的采购与供应保障措施。

（6）组织制定项目部的规章制度，并进行监督、检查、落实。

（7）监督各岗位的工作执行情况，落实项目总体控制计划，及时解决施工中出现的问题，科学合理的降低成本，提高综合效益，保证工程项目的圆满完成。

（8）负责工程项目的进度、质量、成本、安全、现场的管理，工程项目的竣工验收。承担施工过程中出现的各种质量事故及安全事故中应承担的领导责任及直接责任。

（9）充实提高法律知识水平，规避经营风险，充分利用法律武器保护企业利益不受侵害，减少发生风险后的各种应负的责任。

（10）负责与业主、监理工程师就工程项目有关事宜的联系。协调好各组织机构之间的关系。

（11）对工程项目的盈亏负责，对公司和项目部的经济效益负责。

（12）开发人才、引进人才、培养人才。

（13）利用工程所在地的各种优势力量积极进行项目开发，争取一些短、平、快项目并做好为公司经营的铺路工作。保持和项目所在地业主的长期的友好关系。

（14）每日组织早会对项目部具体工作进行安排实施。

（14）定期向公司工程部经理汇报工作。

2、项目经理的权限

为保证工程的顺利实施和工程的圆满完成，使业主、监理工程师、公司领导满意，做到工程质量、进度、成本、安全的和谐统一。

具体权限：

（1）以公司法人委托代理人身份全权处理与本项目有关的一切事宜。

（2）对工程项目有经营决策权和生产指挥权。

（3）有权对项目部人员进行选择、考核、聘任、任免、奖惩、调配、指挥。领导、组织工程项目部考核制度的制定和落实工作，成立3-5人的考核小组，对本项目部进行考核。

（4）在财务制度允许的范围内，有权安排工程费用的开支。对风险应变费用、赶工措施费用等有使用支配权。

（5）在公司有关规定范围内，有权选定机械设备的型号、数量和进出场时

间，对工程材料、周转工具、大中型机具的进场有权按质量标准检验后，决定是否用于本项目。可自行采购物资（其中对于工程项目中的主要材料采购须公司工程部经理审批后办理）。

（6）对于重大技术措施、技术方案、新材料、新工艺有审核和批准的技术决策权，参与技术交底并承担责任。

（7）直接领导副经理、技术工程师及各环节负责人的工作。

（6）有直接向公司领导汇报工作权。

第四节、项目经理部各项管理办法

一、人力资源管理

1、项目部生产管理人员实行定编定岗，根据工程规模的大小及工期的长短及工序的繁简，合理设置岗位。

2、按照设定的岗位采取双向选择、择优录取的原则竞争上岗。决不能因人设岗，安置富余人员。

3、根据工程项目生产的实际需要，合理引进社会人才，采用短期聘用的办法充实施工管理队伍。

4、项目部按照工程量的大小，提前做出劳动力优化配置计划，严格控制现场劳动力的进场数量，以防窝工、待工现象出现。

5、严明劳动纪律，严格工地考勤制度，由施工负责人负责现场管理人员和工人的考核，项目部不定期进行抽检，发现徇私舞弊现象按公司《奖罚制度》执行。

二、材料管理

一、材料采购原则

1、项目部将根据工程特点下达材料的采购计划任务，由材料员对计划中的材料采购及验收工作。

2、重要的主材料如环氧、固化剂、稀释剂、各类添加剂等须由公司总经理、工程部经理采购部共同决定供货商和价格，由有关部门负责起草签订合同，负责材料的组织和进场。自行决定材料如砂子、水泥、粉料、手套、口罩等。

3、对机械配件的采购由项目部造计划。

4、在材料采购时应做到货比三家，开展“三比一算”，即同样材料比质量，同样质量比价格，同样的价格比运距，最后核算成本。

5、在工程项目实施过程中遇到特殊情况，如急用的工具材料，采购员不在时，使用人可自己或委托他人代购，但必须由项目经理或分管负责人批准，事后必须向保管员办理出、入库手续，凭票方可报帐。

6、项目部不定期对材料的采购过程进行检查、监督，一旦发现材料采购过程中出现虚开数量、虚开单价、虚假单据，以次充好的，将根据《奖惩制度》对材料采购员进行处罚。

二、主材料的采购工作程序

1、用料部门认真填写采购申请单，经总经理审批，项目经理签字认可后，由材料采购员按申请单所列的材料的规格、型号、名称等详细考察各生产厂家、供货商提供的产品性能、质量和价格并整理出所购材料的现价（批发价和零售价）和历史采买价，编制《材料比价参考表》。

2、根据询价、比价后所确定的供货商或生产厂家，由采购部与对方签订供货合同。

3、材料员要认真组织调运所需材料，并对所采购各种材料的数量、质量负责；对调运途中的材料要进行妥善管理。

4、材料采购完成后，由库房管理员按材料的名称、规格、数量、质量进行验收，开具材料验收单。材料采购员持合法的发票、货单、验收单等报总经理审核批准，财务部进行核算后报账，综合办审核备案。

三、机械管理

1、进入现场的机械设备由项目部统一管理使用，未经允许，个人不得随意调用。

2、对进场机械设备严格按照公司《机械部管理制度》的有关规定执行。

3、每班作业完成后，司驾人员应对机械设备进行检查和保养。

4、施工机械在施工现场作业时，现场工作人员及司驾人员要时刻保持警惕，做到安全第一。原则上机械在作业时，其周围2M内不得有作业人员或其他机械，20M内禁止闲杂人员进入。

5、电机类设备在露天工作时须配备防雨罩，做好防雨、防水工作。

6、现场机械要合理调度和有效利用，非特殊情况调度机械，时间应放在非作业时间内。

7、现场机械的停放要适时适地，由施工组长或施工员派专人管理。

8、在项目部机械工具发生丢失、损坏配件、丢失油料等非正常现象，将由施工负责人承担责任，照价50℅赔偿。根据项目部的《奖罚制度》对负责人进行处罚。

9、对于外雇或租赁来的机械设备，应由施工负责人填写进退场登记表，报项目经理。

10、每班作业开始作业时要检查机械工具的运转情况，如有异常及时汇报。每天下班后机械工具管理员督促使用人员把机械工具放到指定地方进行防盗处理。

四、质量管理

项目质量管理实行外部监理和内部监理双控制度。项目部应建立质量管理领导小组，由项目经理任组长，共同抓好质量管理工作。

一、在工程项目实施过程中，项目经理是施工质量的第一责任人，负全

盘责任。

二、在施工准备阶段，根据技术规范要求，对工程所需的原材料确定多

种料源，取样化验，满足工程施工技术规范后方可使用。禁止不符合质

量要求的原材料进场。在大面积施工前应有专人做小样实验。

三、材料员在施工过程中应根据技术规范要求中的抽检频率对现场的原材料进场抽检，一旦发现不符合质量要求的原材料，当日内通报项目经理，以便作出相应调整。

四、施工人员在施工生产过程中，要严格按提供的标准样件、施工配合比等进行施工，不得随意更改，出现质量问题将根据项目部奖罚办法对当事人进行处罚。

五、严格按照施工组织设计及施工技术规范中规定的施工工艺进行施工，不得随意增减施工工序。每道工序都应有专职施工人员负责，施工员负责填写施工原始记录。首先进行自检，自检合格后填写“工序验收报告单”，报监理签认后，

下达准许进行下一道工序施工的通知单。

六、组织内部质检小组，根据《工程质量检验评定标准》、《施工技术规范》对正在进行的施工作业进行质量跟踪，发现不符合《评定标准》或《施工技术规范》中对分项工程要求的，根据具体情况，现场负责人要马上组织有关人员进行处理或返工。如返工造成较大损失，根据项目部的奖罚办法对当事人进行按经济损失的30℅处罚。

七、施工中的成品和半成品贯穿于施工全过程，为保证工程质量，要严格按照质量标准对半成品和成品进行保护。如果出现他人破坏情况要及时致止，上报项目负责人和甲方负责人并做要现场取证工作。

八、从项目经理到工程技术人员、施工人员，层层建立质量责任制，本着谁管理谁负责的原则，明确责任人，严把质量关。

九、各种拌合场要强化质量意识，要严格按照试配好的配合比进行拌合，要切实保证拌合原料的质量符合规定要求。

十、项目技术工程师负责对施工过程中的分项工程、隐蔽工程的质量把关。

十一、遇下列情况之一者，项目技术工程师有权通知施工人员及时纠正或返工，必要时有权停止施工：

1、依据未经审查批准的设计（变更设计）文件或开工令，进行盲目施工的。

2、原材料（包括工程场地、半成品）不符合质量要求的。

3、违反有关施工技术规范或采用未经鉴定又无法保证工程质量的施工方法或工艺的。

4、上道工序质量不符合要求，擅自进行下道工序施工的。

5、应经甲方工程师签认而未经签认的。

6、无施工组织设计（方案或计划）、无确保施工质量和安全生产需要的设备和仪器，或是施工准备不足的。

7、原始记录（包括工序检查记录）及各种测试、资料不齐全的。

十二、项目技术工程师应协调处理好与甲方工程师的关系。

十三、项目技术工程师应建立质量自检记录，以便直接向公司工程部经理汇报项目质量工作。

十五、项目技术工程师要积极配合甲方组织的检查工作，做好工程技术资料、

质量事故资料（包括事故原因和补救措施）的收集整理工作。项目技术工程师应按照规定的时限要求对各项原始记录、自检记录、检查记录收集汇总，保证一次达到竣工文件的要求标准。

十六、对工程质量事故，项目经理应向公司汇报造成质量事故的原因分析。

十七、工程质量事故处理：

1、发生质量事故，无论其性质、情节如何，都应及时、如实向主管上级汇报，不得隐瞒。

2、对造成事故的有关责任人、直接责任人、间接责任人按公司《奖罚制度》规定处罚。

3、一般的质量事故，由项目经理酌情对当事人进行批评、警告或罚款处理。

五、进度管理

1.工程项目中标后，由项目经理、生产副经理和技术工程师一起根据合同文件对项目的总体工期要求，施工技术规范、设计图纸以及对现场等情况进行认真的调查研究，结合项目部的人员、机械设备，编写详细、切实可行的施工总体进度计划。

2.根据施工总体进度计划，关键工程项目，制定关键工程进度计划、具体施工方案和施工方法，制定劳动力、材料、机械设备的进场计划。

3.项目经理将根据施工总体进度计划合理安排生产，严格控制关键工序进度，优先安排关键工序的劳力、材料和机械设备，以关键工序为主，围绕关键工序的进度，合理的对其他相关工序进行局部调整。

4.为保证施工总体进度的实现，项目部将根据施工总体进度计划，关键工序、其他各项工序的开、竣工时间，作好各施工阶段的人力、材料和设备的配额及运转安排。协调好社会关系，保障关键工序在施工阶段的劳动力、材料、资金、机械设备的供应。

六、变更、返修管理

1、工程变更的性质：工程中出现不可预见性情况，如自然因素和地质条件等；因原设计考虑不周或设计漏项，需增加、补项或返工重做的工程；工程外部环境变化等。

2、工程变更的原则：变更以后对工程进展是否有利，是否可以节约成本，能否降低施工难度提高工程质量。

3、工程变更如果成本增加超出公司可承受范围将要求重新签订合同。

4、工程中的变更成本变化在公司可承受范围变更手续必须及时完善。

5、施工中非项目部原因要求的返修情况，项目部应对返修部分进行评估后上报公司，方能与返修责任人完善手续后进行返修施工。在返修实施前后均要做好取证工作（照相、录音、证明文件等）。

6、属于项目部原因造成的返修情况，项目部要及时上报公司，由公司进行损失评估并提出返修方案，视情节定项目经理部最少承担损失的50℅。

七、档案管理

工程技术档案管理主要是对技术资料及施工原始资料收集整理及归档，主要由技术工程师、负责。技术档案管理主要有两方面：

一、工程完工后，交建设单位保管的：

1.竣工图表。

2.图纸会审记录、技术核定文件。

3.材料的合格证明。

4.隐蔽工程的验收记录和工程验收报告。

5.工程质量检验评定和质量事故处理记录。

6.重要部位的试件、材料试验检查记录。

7、施工中的测量记录。

二、施工组织与管理方面的技术档案，由项目部整理并归交公司档案室，具体包括：

1.施工组织设计及经验总结。

2.技术革新建议记录。

3.重大质量、安全事故情况、原因分析及补救措施记录。

4.有关重大技术决定。

5.施工日志。

6.其它施工技术管理经验总结。

八、文明施工管理

为了规范项目现场文明施工管理，提高项目综合管理水平，创建精品工程，树立公司的良好形象，制定本办法。本办法由项目经理部成立现场文明施工管理领导小组负责组织实施，明确各层岗位职责，具体职责落实到人。

1.在工程项目实施前，必须精心合理规划施工现场，保持现场的整洁有序。

2.施工现场应以多种形式设置警示标志，工程简介、广告、标语和彩旗。烘托施工现场劳动场面。

3.项目经理部的主要管理图表和规章制度须打印上墙。管理部门办公室要挂相应的规章制度和岗位职责。

4.工地现场的临时生活区域，保证卫生条件。做好环境保护工作。

5.工地现场的材料要划分区域，分类堆放、堆码整齐，标志分明。施工中的废料不得随意乱弃，必须运到业主及监理工程师指定地点处理，禁止直接向其它区域排放，施工现场旧物资及时清理回收，统一处理。

6.施工现场、通道、拌料场地，要注意防火，注意防尘，雨天注意排水，防止水侵泡，避免与其他班组发生纠纷。工地现场的机械设备应保持清洁卫生，集中停放，整齐有序。

7.项目经理部与业主、监理工程师及对外往来的公文、函件，要统一、规范、整洁。项目部每位成员都应尊重业主、监理，服从管理，规范施工，以优质、守约、文明施工树立企业形象，赢得社会信誉。每位成员都需挂胸牌上岗，做到文明用语，礼貌待人，团结合作，和睦相处，处处展现企业形象。

8.人人做到对上热情接待，对下关心体贴，并与相邻施工单位保持良好关系。遵守政府有关法令，做到依法经营，出现纠纷应主动向有关部门反映，赢得有关部门的支持，依靠地方政府妥善解决施工中出现的问题。

9.施工中遵守甲方规定，注意机器设备的保护。

10.大型项目经理部要实施“三区分离”，即：项目生产区、办公区、生活区分开。项目部要配备专职或兼职安全员、简单医药、医务箱。保持环境卫生。

九、安全管理

1、工前项目部做好各种标志牌，以备工地现场使用。

2、对于禁行通行场所，要设置明显的指示牌，标明车辆和行人禁行的事因和绕行路线等内容。

3、施工便道的出入口，已施工场地要设置明显的警示标志，提醒车辆和行人按要求通行。

4、正在施工的场地，要设置禁行标志，同时堆放路障，确保行人和车辆的安全和不对工程造成破坏。

5、在材料堆放现场周围一定的距离内设置警戒，配备灭火工具，防止发生火灾或爆砸，做好人员、机械的安全规避工作。

6、拒水性材料一定要堆放在高于地面一定距离的平台上，并配备隔水性的苫布覆盖。

7、易燃品在露天放置时，应设置简易遮阳棚，20m内严禁烟火，配备灭火器材，并做好其它防火工作。

8、在材料堆放和拌和场所要随时注意操作人员或其它人抽烟点火，避免发生火灾。

9、进入现场施工负责人、施工员、司驾人员不得违章作业，不准穿拖鞋、无邦凉鞋、高跟鞋，不准赤膊或穿有碍安全的服饰。进入打磨作业的现场人员必须戴安全帽和防尘口罩。高处和深井作业人员必须配备安全带、穿防滑鞋、良好的通风设备。机械设备停放要选择平坦，结实的地方，维修保养时应在停机后进行。

10、项目部设立专职或兼职安检员，严格督促和检查安全制度的落实情况。项目部领导要经常对各施工现场进行巡检，及时发现和消除隐患，特别是在风、雨、雪天要亲自到第一线检查，作到防患于未然。

11、施工进场应掌握建设工程的地域情况制定总体的保卫方案。

12、严格内部管理，贯彻“谁主管，谁负责”的原则，落实岗位责任制，作到：管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事。

13、开展调查研究，切实掌握职工、民工中重点人的情况和动态，作好内保工作，确保内部职工队伍的纯洁。

14、对重点要害部位、重要器材设备，应派专人守卫。

15、正确处理与其他人员发生的矛盾纠纷。如果发生矛盾纠纷，首先要做好内部工作，化解矛盾，防止事态扩大。如果不能协商解决，要及时、果断地向公司领导、甲方相关人员、公安机关反映情况，寻求妥善的解决办法。

16、现场用电必须三级用电原则，在甲方专业人员指定位置进行搭接线路，所用电柜必须配备漏电保护装置。在有水环境中电线必须架空走线，施工时必须穿绝缘鞋。

17、作好对爆炸物品、放射性物品、有毒有害物品的安全管理。

18、严厉打击犯罪分子的破坏活动。在施工区域内发生的事故应立即报告公安机关，积极配合查处。

19、在施工退场时，分工明确，责任到人，防止偷盗、阻拦、避免造成经济损失或人身伤亡事件。

20、安全事故实行一票否决制。

第十节、项目部临时人员管理办法

一、雇用

1、各部门招聘临时人员，应填“临时人员雇佣表”经公司通过，方可雇佣。

2、临时人员报到时，各部门应向综合办提交临时人员的相关资料供综合办备案。

二、管理

1、临时人员于工作期间可请工伤假、事病假以及婚、丧假，其请假期间除工伤假外均不发给工资。

2、临时人员的考勤、出差，工地期间归项目部管理，在公司期间归综合办管理。

三、停止雇用

临时人员于工在期间如有不能胜任工作或者工作期满，雇用部门应予终止雇用，终止雇用的临时人用应填写“离职申请（通知单）”经主管核签后，送到综合办，凭此结算薪资。

四、工资标准

1、杂工：工作要求服从工长安排配合其他人员完成工作内容，工资100元/

天。

2、一般技术人员：必须熟练掌握各项施工工艺和流程和机器设备，原则上

需从事相关工作2年以上，工资130元/天。

3、高级技术人员：必须熟练掌握各项工艺的操作和机器的使用，同时掌握

省时、省料、省力的技巧，配合工长对工程质量和进度的控制。原则上从事相关工作4年以上，工资160元/天。

4、现场负责人员（临时）：

A具备高级技术人员的所有能力。

B能对项目上所有人员和工具合理安排。

C能与甲方管理人员工作进行合理的配合和和谐的沟通。

D能保证完成与公司签订的《目标责任书》，为下属员工拿到项目奖励。

E原则上从事相关工作5年以上，180元/天。、

5、工作时间：

夏季：上午：7：00——12：00 下午：2：00——6：00

冬季：上午：8：00——12：00 下午：1：00——6: 00

正常工作时间为9小时/工天，加班工作时间7小时/工天，3.5小时/半工天。