申论真题(食品安全)
(食品安全)-申论经典范文
申论预测试卷三及解析（食品安全）三、申论要求1.请用不超过200字的篇幅，概括给定材料所反映的主要内容。
（20分）2. 用不超过350字的篇幅，就材料所反映的主要问题提出解决的方案。
要求方案要体现针对性和可操作性。
（30分）3. 根据给定材料自选角度，自拟题目进行论述。
要求内容充实，中心明确，论述深刻，有说服力，字数在1200字左右。
（50分）预测试卷三参考答案1.答案提示民以食为天，食以安为天，食品安全是每个老百姓切实关心的问题。
食品安全事故，不仅对消费者的健康造成威胁，同时还将造成经济损失并影响社会经济的持续稳定发展。
我国近年来非常重视食品安全，制定了相关的政策法规，采取了一系列的解决措施，并取得了一定的成效。
但也存在着许多问题，需要各级政府部门和全国人民共同努力，为消费者创造一个放心的消费环境。
2.答案提示在源头上，通过加强对初级农产品的污染治理，推行农产品标准化生产，完善初级农产品市场准入和退出机制等方面，从源头上加强监管，保证进入市场的农产品质量安全可靠。
在生产加工环节上，突出抓好粮、油、奶制品、肉制品等重点品种，城中村、插花地等重点区域，以及有制假劣迹和质量不稳定的企业的整治，同时严把食品生产企业准入关，切实推进食品质量安全市场准入制度。
在流通环节，通过把好市场准入关、加强对食品标识、包装和商标等的执法检查措施，将不法企业和不合格食品清理出市场。
在消费环节，推进餐饮业和食堂全面实施食品卫生监督量化分级管理制度，逐步实施餐饮业、食堂卫生监督量化分级公告制度，同时建立健全集体食堂用餐安全检查制度，并强化对餐饮业特别是小餐馆、个体饮食门店等的监督检查。
3.答案提示建立保障食品安全的长效机制综观目前食品市场，从“苏丹红”、“雀巢问题奶粉”到“光明回罐奶”，无不表明食品安全形势严峻。
究其原因，食品生产经营者缺失信用而引发的信用危机是造成这种状况的重要因素之一。
因此，加强食品安全信用体系建设刻不容缓。
申论_食品安全问题
模拟试卷参考答案一、参考答案：材料中主要反映了我国食品领域存在的诸多安全隐患问题。
主要表现在政府、企业和社会三个方面。
第一，政府方面食品监管体制不顺畅，监管力度不够，产品监管处于盲区；管理方式落后，行政机构设置不合理，职责不明确；第二，企业方面，部分经营者食品安全意识淡薄，且以小作坊、小摊贩分散化生产为主，生产条件差等。
最重要的是利欲熏心，而使用对人体有害的添加剂等。
第三，社会方面，消费者的安全意识淡薄。
二、参考答案：我国食品安全事件频发对社会造成了严重的危害，其主要原因表现在：第一，食品安全法律体系不完善，缺乏统一专门的管理办法，归口多元，标准不一，各部门分工不明确，难以形成有效地协作机制。
第二，政府监管督查力度不够，产品检疫中心对食品的抽查流于形式，方式简单，监管工作软弱无力，相关法律法规没有落到实处；第三，农产品种植者及食品经营者对食品安全的认识不到位，缺乏必要的法律知识与食品常识，片面追求经济利益，违反国家的法律法规；第四，监管技术手段简单，测量仪器落后，农产品激素监测技术处于盲区状态，小作坊等小规模经营制作食品工具落后，人为定量；第五，政府在对食品安全的资金投入和基金倾向存在漏洞与盲区。
三、参考答案：食品安全问题已对社会造成了巨大威胁，作为政府的工作人员，我们可以从以下几个方面进行着手解决：增强政策扶持力度。
政府要对食品安全重点整治，修订相关法律法规，同时将食品安全纳入领导干部政绩考核，推行食品安全负责制，进一步完善食品安全的管理制度及规范。
加大执法监督力度。
全社会形成链条监管，政法部门全力做好食品安全违规犯罪行为的查处、侦破工作，严惩安全违法犯罪案件，深入社区摸排食品安全隐患。
全面加强食品安全监管，构建广覆盖的监管格局。
坚决取缔非法作坊。
增加投入，提高食品安全检测技术水平。
增加财政支出，增配快速检验检测设备，快速筛查非食用物质及农产品激素含量。
推动舆论宣传。
大力开展食品安全科普工作，通过广播、电台、网络、公交车站等方式向公众广泛宣传违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的危害及有关防范、惩处措施。
国家公务员考试申论热点加强食品安全监管.doc
2016国家公务员考试申论热点:加强食品安全监管_申论热点1.一部纪录片《舌尖上的中国》红遍大江南北，很多观众沉醉于中华美食的独特魅力，甚至直呼口水止不住。
然而面对生活中舌尖上的安全问题，人们又不禁感叹：荧屏上佳肴令人回味无穷，现实中问题食品却让人心惊肉跳。
民以食为天，食以安为先。
食品安全关系每个人的健康和生命。
如何让人们吃得放心、吃得安全，是政府必须承担的重要职责。
2.针对这种情况，国家采取了一系列保障食品安全的举措。
2009年颁布《食品安全法》，2010年成立国务院食品安全委员会，2011年建立国家食品安全风险评估中心，2012年出台《国务院关于加强食品安全工作的决定》，2013年又成立了国家食品药品监督管理总局。
经过不懈努力，食品安全状况有了较大改善。
虽然如此，各种食品安全问题还是屡屡出现。
我国是食品生产消费大国，全国13亿多人每天消费40亿斤食品。
尽管不合格产品比例小，但绝对量不少。
仅2012年，就侦破食品安全犯罪案件9700余起。
3.在生活水平大大提高的今天，为什么会有这么多食品安全问题?当前，我国正处于经济社会深刻变革时期，从食品行业来说，正处于从保障食品供应转向保障食品安全的过程中。
食品产业层次不高，生产经营单位规模小、数量多、分布散，从业人员素质相对较低、缺乏法律意识和道德约束。
面对这些情况，我们的制度设计和手段仍然有许多不适应。
监管体制存在缺陷。
我国食品安全监管，实行的是分段监管为主、品种监管为辅。
对食品进行监管的部门多达15个，难免出现职责不清、责任不明、多头管理的问题，往往有利的时候争着管，没利的时候往后闪，出现问题时互相推诿，政出多门却问责无门，容易产生人人都管事、事事无人管的监管盲区。
执法问责不严。
法不足畏往往使一些人唯利是图、知法犯法。
如对不法企业的经济处罚，2011年以前上限为货值金额十倍以下或十万元以下罚款。
在实际执法中，以罚代刑时有发生，有的该重罚的却蜻蜓点水，有的该承担刑事责任的却一罚了之，甚至有的执法人员置法律权威于不顾，睁只眼、闭只眼，有法不依、违法不究。
2020申论热点：食品安全问题
2020申论热点：食品安全问题【解读】较往年来说，本次政府工作报告，将食品药品安全问题单列出一段，并明确提出改革艰难全食品药品安全监管体制，加快形成符合国情、科学合理的食品药品安全体系的要求，可见国家对此问题的重视程度之高。
【综合分析】民以食为天，食以安为先。
食品安全一直是关乎国家发展、社会稳定和每个人生命健康的重大问题，如何妥善解决食品安全领域存在的种种问题，已经成为我国政府当前面临的重要任务。
[现状]近年来，我国食品安全问题层出不穷，引发社会广泛关注，仅在2012年上半年就出现了诸如“毒胶囊”、“果冻中添加工业明胶”、“苹果套农药袋”以及屡禁不止的“地沟油”上餐桌等问题，还有前几年曝出的关于奶制品中三聚氰胺超标、山西老陈醋95%为勾兑醋、成色低劣的白燕添加硝酸盐染制成血燕、毒馒头、毒豆芽等等。
目前，我国食品安全领域出现的各类不良事件，已经极大地影响了公众对于食品安全的信心，这种现状主要集中体现在以下三个方面：其一，食品安全事件频发，严重损害社会公共利益。
日常生活中，每个人都是消费者，都无法摆脱食品安全问题的阴影。
坊间流传着这么一种说法：生产加工那类食品的人绝对不吃某类食品。
层出不穷的食品安全事件，严重降低了人们对食品安全的信任，对于外出就餐，甚至是家庭餐桌都存在着不信任感。
食品安全本应是食品生产加工领域最低限度的保证，但是事实正好相反，食品生产加工行业难以保证最基本的食品安全，直接损害了社会公共利益。
其二，食品加工行业危机四伏，形成企业乃至行业株连的情形。
近几年的食品安全问题一旦曝光，不仅危及出问题的企业自身，还直接危及整个行业。
食品安全问题一经查出，往往并非是一个企业的违规操作，而几乎是该行业所有企业都在刀尖上起舞，并且集体讳莫如深。
近几年的食品安全问题已经变成了十分敏感的问题，只要曝光一例，必然产生波及效应，严重地影响整个行业。
所造成的直接恶果是伤害消费信心，消费者陷入了整体失望，觉得只要涉及食品安全领域，什么都无法信任，也不值得信任。
食品安全申论(整理)
食品安全申论(整理) -CAL-FENGHAI-(2020YEAR-YICAI)_JINGBIAN大力推进食品安全建设“民以食为天”，食品安全问题是关系到千千万万人民群众切身利益的社会问题。
随着食品生产规模的扩大和食品贸易国际化，食品的安全问题已成为世人关注的焦点之一。
近年来，“瘦肉精”、“苏丹红”、“染色馒头”等食品安全问题不断被曝光，见诸于报道，一时间，民以食为惧，谈食色变。
这不仅影响了政府的公信度，还严重损害了人民的利益，给群众的生理和心理带来极大的伤害，大力推进食品安全建设势在必行，刻不容缓！（开头）造成食品安全问题频发的原因值得我们深思。
当前，食品安全存在的诸多问题是多方面因素综合作用的结果，生产者、经营者的趋利动机，以及各种不规范的操作是食品安全问题直接原因。
但是从深层次上看，面对市场经济转轨中伴生的新问题、新科技带来的挑战，原有的食品安全监管体制和管理机制越来越不适应。
这种不适应客观上助长了不规范行为的势气，让不法之徒有空可钻，应当说体制和机制的失灵才是食品安全生产的最根本原因。
食品安全问题是关系到人们的生死存亡、关系到社会稳定的大事。
近几年，有关部门在安全工作上做了很多努力，但也要看到还存在着不少的问题。
今后食品安全工作仍然责任重大，任务繁多,必须采取相应的有力措施才能保证人们的生命安全，保障社会的稳定发展。
（过渡）因此，大力推进食品安全建设就成为我国保证食品安全、提高生活质量的需要。
针对上述原因，结合我国实际情况，大力推进食品安全建设，我们应该从以下几个方面着手：第一，加强宣传教育，提高全民素质。
一是对全民进行食品安全知识的宣传教育，利用一切媒体宣传食品安全科普知识、科学种植养殖知识等；二是加强对环境保护的宣传，强化人们的环保意识，使国民珍爱我们的环境，使每一个人在办每一件事时，都要从保护我们的环境出发。
三是加强社会主义道德、诚信、公德的宣传教育，加强社会信用、企业信用和个人信用的建设，形成诚实、诚信的社会氛围，只有全民素质提高了，食品安全问题才能从根本上得到解决。
2012年国家公务员考试申论真题及答案解析(副省级最新完整版)
2012年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷省级以上（含副省级）综合管理类满分100分时限150分钟一、注意事项1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。
2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。
5.作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。
二、给定资料1.某报记者在调查食品安全领域问题时，发现了一个地下黑加工点。
记者暗访了该加工点利用双氧水、工业碱等有害添加剂，发制、漂白百叶、毛肚等食品的全过程。
记者发现，雇用工小张的工作就是用煮、晾、泡等工艺制作百叶、茄参、毛肚等水发食品。
制作过程中加入起增重作用的工业碱，起漂白、防腐作用的双氧水和起中和碱作用的盐酸。
平时厂房里就小张一个人负责加工，产品有专人运往市场。
据小张讲，利用工业碱、双氧水等食品添加剂，制作水发产品，在这个行业不是少数。
另外，在其他行业也有类似运作。
这个地下黑加工点，有自己的运货车、批发点、销售点，有毒、有害的水发制品从生产到销售只需要两天时间。
每天生产1000斤左右的水发制品，在凌晨三四点钟用专门的运货车将成品运到老板指定的海鲜市场出售。
“我知道做这项工作是昧良心和不道德的，实际也是违法的，整日生活在恐惧中。
但看着老板不断地加薪，我的心又开始活动了，我从心里也在说服我自己，不就是加点添加剂，吃的时候用高温水烫一下也就没事了。
况且干了这么长时间，政府也没有一个单位有人来管。
”小张向记者坦言。
这个地下黑加工点一个月就销售非法加工的茄参2.6万斤，销售额30余万元，毛利润能达到10万元。
记者向有关单位反映地下黑加工点的情况时，发现处理此事牵涉工商、质监、农委、公安等多家单位。
“三个和尚没水吃”，在实际管理过程中，出现了“好事人人都管”、“坏事人人管不了”的现象。
2019年公务员考试《申论》试题题及答(卷八)
2019年公务员考试《申论》试题题及答（卷八）给定资料1.某报记者在调查食品安全领域问题时，发现了一个地下黑加工点。
记者暗访了该加工点利用双氧水、工业碱等有害添加剂，发制、漂白百叶、毛肚等食品的全过程。
记者发现，雇佣工小张的工作就是用煮、晾、泡等工艺制作百叶、茄参、毛肚等水发食品。
制作过程中加入起增重作用的工业碱，起漂白、防腐作用的双氧水和起中和碱作用的盐酸。
平时厂房里就小张一个人负责加工，产品有专人运往市场。
据小张讲，利用工业碱、双氧水等食品添加剂制作水发产品，在这个行业不是少数。
另外，在其他行业也有类似运作。
这个地下黑加工点，有自己的运货车、批发点、销售点，有毒、有害的水发制品从生产到销售只需要两天时间。
每天生产1000斤左右的水发制品，在凌晨三四点钟用专门的运货车将成品运到老板指定的海鲜市场出售。
“我知道做这项工作是昧良心和不道德的，实际也是违法的，整日生活在恐惧中。
但看着老板不断地加薪，我的心又开始活动了，我从心里也在说服我自己，不就是加点添加剂，吃的时候用高温水烫一下也就没事了。
况且干了这么长时间，政府也没有一个单位有人来管。
”小张向记者坦言。
这个地下黑加工点一个月就销售非法加工的茄参2.6万斤，销售额30余万元，毛利润能达到10万元。
记者向有关单位反映地下黑加工点的情况时，发现处理此事牵涉工商、质监、农委、公安等多家单位。
“三个和尚没水吃”，在实际管理过程中，出现了“好事人人都管”“坏事人人管不了”的现象。
2.在2011年央视“315”晚会上，曝出了一则消息：H省不少养殖户在养猪时添加国家明令禁止的“瘦肉精”，让人难以置信的是，这些吃了“瘦肉精”饲料的“健美猪”，竟然过五关斩六将，突破多个监管关口，一路杀向一些大城市，甚至杀进了肉制品生产企业，最终走上百姓的餐桌。
有人戏谑：我们应当“感谢”食品行业，它让我们从大米中认识了石蜡、从火腿中认识了瘦肉精、从辣椒酱里认识了苏丹红、从火锅里认识了福尔马林、从蜜枣中认识了硫黄、从木耳中认识了硫酸铜、从奶粉中认识了三聚氰胺……还有人说到地沟油问题，这起继三聚氰胺后的重大食品安全事件，再度引起社会公愤。
申论：筑牢校园食品安全防线
定期发布食品安 全信息，包括食 品检测结果、食 品来源等
建立食品安全信 息通报平台，方 便学校、家长、 学生等各方获取 信息
及时通报食品安 全风险，提醒学 校和家长注意防 范
鼓励学校、家长 、学生等各方参 与食品安全信息 通报工作，共同 维护校园食品安 全
提高师生对食品安全问题的关注度
定期开展食品安全宣 传周活动，向师生普
食品添加剂使用不规范， 超标或违规使用的情况时
有发生
食品储存和运输不规范
食品保质期管理不严格
食品储存温度不当
食品运输工具不卫生
食品储存和运输人员素质不 高
食品监管不到位
监管制度不完善
监管人员素质不高
监管力度不够 监管技术落后
04
筑牢校园食品安全防线的措施
加强食品来源管理
建立严格的供应商审核机 制，确保食品质量安全可
定期对食品储存和运输设 施进行检查和维护，确保
设施设备的正常运行。
强化食品储存和运输人员 的培训和管理，提高从业 人员的专业素质和安全意
识。
建立食品储存和运输的信 息化管理系统，实现食品 储存和运输过程的实时监
控和管理。
完善食品监管机制
建立食品安全 管理制度
定期开展食品 安全检查
加强食品生产、 流通、消费等 环节的监管
开展食品安全知识宣传活动
宣传形式：通过校园 广播、海报、微信公 众号等多种渠道进行
宣传
宣传内容：介绍食品 安全知识、食品卫生 要求、食物中毒预防
措施等
宣传目标：提高师生 食品安全意识，预防
食物中毒事件发生
宣传效果：定期评估 宣传效果，根据评估 结果调整宣传策略， 确保宣传效果最大化
建立食品安全信息通报制度
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申论真题(食品安全)全球食品安全(公务员申论真题)魁网考试通：公务员考试试题专栏公务员申论真题全球食品安全注意事项1、申论考试，是对分析驾驭材料能力、解决问题能力、言语表达能力的考试。
2、作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3、仔细阅读给定的材料，然后按申论要求依次作答，答案书写在指定的位置。
二、资料1、在全球食品安全(北京)论坛上，中共中央政治局委员、国务院副总理吴仪出席开幕式并致辞。
吴仪说，改革开放二十多年来，中国经济发展取得了巨大成就，人民生活水平有了显著提高。
作为人口众多的发展中国家，中国不仅在粮食生产和食品供应方面取得了巨大成绩，在强化食品安全工作方面也做出了不懈努力。
目前已初步构建和形成了食品安全法规体系、监管体系、标准体系和监测体系；制订了《食品安全行动计划》；农产品及食品认证工作取得了积极进展；出口食品质量不断提高。
中国政府还加强了食品安全应急反应机制建设，开展了专项整治活动。
通过努力，食品安全工作取得了明显成效。
吴仪指出，食品安全是人类健康的重要基础。
目前中国的食品安全形势虽有所改善，但食品安全工作仍然任重道远。
中国政府将一如既往地致力于推动食品安全国际合作与交流，分享和借鉴世界各国的成功经验，为在全球范围内建立有效和谐的食品安全体系，让更多的人享有卫生安全的食品做出贡献。
2、北京的媒体前不久报道，北京市食品安全办公室宣布：在首都市场，广东潮安、天津蓟县两地的一些食品被多次检测不合格，有关部门将全面封堵相关产品的进京通道。
看了报道，大家不禁要问：食品安全仅仅是北京需要吗？俗话说，民以食为天。
随着社会的进步，人们的生活水平不断提高，温饱问题解决了以后，就希望有更高的生活质量。
因此，生活食品安全问题无疑就越来越引起人们的重视。
然而，从许多诸如《每周质量报告》等报道获悉，有许多食品存在着严重的质量问题，人民群众的身体健康问题已经受到了严重的威胁，也难怪现在人们得的病越来越怪，越来越超出常规。
四川成都紧急查处“黑心”泡菜、郎溪县痛下决心打击茶叶造假、“精美”巧克力里外都讨“巧”、金针菇保鲜有“秘方”、牛奶“秘密”加工等等，这所有质量问题的曝光，都反映出市场上的食品存在着严重的质量问题。
3、由于苏丹红是一种人工合成的一种工业染料，1995年欧盟(EU)等国家已禁止其作为色素在食品中进行添加，对此我国也明文禁止。
但由于其染色鲜艳，印度等一些国家在加工辣椒粉的过程中还容许添加苏丹红I。
最近，EU 对从印度进口的红辣椒粉中检出苏丹红，其检出苏丹红I 的量为2.8-3500 mg/kg。
同时在一些其它食品中也检测到这种物质，如一些调味品中苏丹红I的含量达到0.7-170 mg/kg。
也有一些报道称，在辣椒粉中还可检测到苏丹红Ⅱ、Ⅲ和Ⅳ，如在辣椒粉和辣椒酱中检出苏丹红IV的含量分别为230和380 mg/kg，但辣椒粉中一般多以检出苏丹红I 为主。
今年2月18日，英国食品标准局(The Food StandardAgency，FSA )就含有添加苏丹红色素的食品向消费者发出警告，并在其网站上公布了可能含有苏丹红I的产品清单。
截至2月24日，清单上的产品增加到了474种，包括香肠、泡面、熟肉、馅饼、辣椒粉、调味酱等产品。
4、面对即将到来的2008年奥运会，市政府将有针对性地组织制定食品安全发展战略。
市十二届人大常委会第21次会议的报告中指出，到2008年，本市食用农产品基地全部实现标准化生产，单班屠宰量在1500头以下的生猪屠宰企业全部退出市场，只保留3家达到国际标准的大型现代化屠宰企业供应市区。
2008年奥运会期间，本市将接待各国奥运代表团、新闻媒体、现场观众近750万人的用餐，食品安全的监控范围涉及奥运食品生产供应基地、奥运村、比赛场馆和旅游景区等非竞赛区域的食品商场、超市和餐饮服务企业。
这既是对本市食品安全工作的重大挑战，又是加快食品安全基础设施建设、全面提升首都食品安全控制水平的良好契机。
2008年，本市将建成满足首都食品安全管理需要的不合格食品无害化处理设施的相关制度，建立重特大食物中毒、食源性传染病和动植疫病等突发食品安全事件的报告、信息采集、评估、预警系统和重大典型案件的协调指挥系统，利用移动平台、电子地图等现代化通讯和技术手段实施果断决策、快速处置和有效控制。
5、“保障奥运会的食品安全是今后一段时期首都食品安全的主要内容。
”北京市副市长吉林指出，2008年奥运会期间，北京预计供餐1300万份，又正值食源性疾病高发期，因此行动纲要中特别列出了奥运会食品安全保障计划。
据介绍，奥运会期间监控食品将由目前的37类550多种扩大到65类3900种，提前两年对备选的奥运食品定点供应基地进行抽样检测，只有连续检测合格的食品方可供应奥运会。
大米、面粉、油、肉、奶制品等重点食品届时都将拥有一个“电子身份证”———全部加贴电子标签，并建立奥运食品安全数据库。
电子标签拟采用国际先进的非接触性无线射频识别技术，从食品种养殖及生产加工环节开始加贴，实现“从农田到餐桌”全过程的跟踪和追溯，包括运输、包装、分装、销售等流转过程中的全部信息，如生产基地、加工企业、配送企业等都能通过电子标签在数据库中查到。
6、8月14日早上5时多，佛山市南海区永利综合批发市场的工作人员像往常一样在蔬菜进入市场前进行抽检。
一位来自狮山陈姓菜农的150多公斤菜心被检出农药残留超标。
按照食品市场准入制度的规定，所有的菜都要被当场销毁，并向市场和消费者公示。
150多公斤农药残留超标菜心在一瞬间全部销毁，五十多天的劳动成果化为乌有，菜农对此当然不服气。
“就凭这一点点小纸片没有反应就认定我的蔬菜农药残留超标，有什么依据吗？而且你的检测结果有法律效力吗，经过认可了吗？这个试纸的标准是什么？”菜农理直气壮质问市场检测人员。
市场检测人员只好反复用不同的机子检测了3遍，结果仍然显示超标。
7、“食品腐败变质”、“鲜肉及肉制品”分别成为消费者投诉超市最多的食品安全问题和焦点食品种类，而“添加剂含量超标”则成为相关部门对超市抽查最多的食品安全问题……受商务部委托进行调查，中国连锁经营协会昨日发布了《2005中国超市食品安全调查报告》。
报告显示，超市已成为消费者购买食品的主要渠道。
消费者投诉超市最多的则是食品腐烂变质，占投诉的28%左右；而食品标识不符、销售过期食品、商品里面有杂物异物等也是消费者主要投诉的问题。
从投诉的食品种类上看，鲜肉及肉制品问题最多，占了24%；其次是休闲食品和鲜乳及乳制品类，分别占15%和11%。
报告分析，肉类食品易变质的主要原因是该类食品对温度要求较高，同时很难直观判断如瘦肉精、死猪肉、注水肉等肉类食品的品质。
而休闲食品遭遇投诉的原因则主要是标识不符、添加剂超标和出现杂物等。
鲜乳及乳制品也是问题食品的重头戏，回奶和早产奶等事件曾在全国范围内引起震惊。
从部门抽检结果看，最严重的食品安全问题是添加剂含量超标，占31%左右。
同时，由于高温天气对食品的保存要求更高，夏天和9月、10月成了食品问题发生的高峰期。
中国连锁经营协会有关人士认为，发生食品安全问题，主要原因是制度的缺失、人为的失误和客观条件的限制。
在西方发达国家，政府通过立法、审核认证，协会及企业等通过建立标准体系、管理体系、产品召回等各个环节来监控食品安全。
“对于食品过期、标签不符、包装食品缺斤少两等问题，超市只要通过严格的控制体系，完全可以避免发生，而对于食品腐败变质问题，相关部门则应该加大检查力度。
”8、2003年和2004年全国报告的重大食物中毒事故中，微生物性重大食物中毒起数和人数均有增加，分别占当年总起数和总人数的26%、43.8%和34%、58.1%。
我国食品污染物监测网数据也显示，沙门氏菌、肠出血性大肠杆菌、单核细胞增生李斯特氏菌3种常见食源性致病菌检测阳性率逐年上升。
9、中国连锁经营协会发布《超市食品安全调查报告》。
报告显示，大约有24%的问题食品集中在鲜肉及肉制品上。
根据2005年媒体对超市食品安全问题的报道，中国连锁经营协会进行分析发现，消费者反映的食品安全问题集中在食品腐败变质、有杂物异物、过期商品销售等，其中腐败变质所占的比例最大，为29.6%。
从问题食品的主要分类来看，鲜肉及肉制品所占的比例最高，为24%。
休闲食品以15%的比例位居第二，其次是乳制品和超市自制食品的问题。
10、市农委宣布，因生产或销售的蔬菜农药残留超标，小汤山地区地热开发公司等3家农产品基地将被收回安全食用农产品证书，美廉美连锁商业有限公司花园路超市、新发地农产品批发市场等14家市场、超市、农产品基地被通报批评。
市农委委员张贵中介绍，农业部近期对北京24个商场、超市、基地、农副产品批发市场的大白菜、茄子、甘蓝、西葫芦等9个品种的蔬菜进行了今年第3次农药残留抽检，198个样本蔬菜中21个不合格，超标或禁用的农药主要为甲胺磷、对硫磷、氧化乐果、乙酰甲胺磷。
根据此次抽捡结果，小汤山地区地热开发公司、通州区北京京东大运河农产品配送中心、平谷区北京谷丰行农业科技发展有限公司等3家农产品基地的安全食用农产品证书被收回，被检出农残超标的单位，被责令规范进货渠道，建立追溯制度。
三、申论要求1、用150字左右的篇幅概括给定材料所反映的内容。
(20分)2、用200字左右的篇幅就给定材料反映的问题提出解决方案。
(30分)3、根据给定材料，用字2000左右的篇幅，自拟题目，自选角度进行论述。
要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。
(50分)2008年河南省法检考试申论模拟试卷参考答案1、答案提示：食品的质量与安全关系到千家万户，关系到人们的健康，关系到社会的稳定，关系到一个民族的兴衰。
近年来食品安全问题越来越引起人们的关注，随着政府整治力度的加大，食品安全问题的解决已经取得了一定的成绩。
但也存在着许多问题，需要各级政府部门和全国人民共同努力，为消费者创造一个放心的消费环境。
2、答案提示：加强宣传培训工作。
一是加强食品安全方面有关法律、法规、标准及技术规范的学习和培训。
二是积极加强食品安全卫生监督执法人员队伍建设。
不断提高监督执法人员的专业素质和依法行政水平。
三是开展形式多样的宣传活动。
加强对食品安全源头监管。
搞好食品安全工作必须从源头抓起。
应重点抓好粮食、肉类、蔬菜、水果等7大类品种的整治与监管工作。
严格市场准入和管理制度。
积极开展农产品质量认证认定是农产品进入市场的“身份证”和“通行证”，把好市场准入关。
加大打假力度。
大力开展食品专项市场整治，尤其是重大节日的食品市场整治和夏季饮食品市场整治行动。
答案由河南华图学校提供3、答案提示：食用农产品市场安全存在的问题与对策民以食为天，食以安为先。
食品安全是千家万户都关心的一个问题，因为它不仅会影响到我们的生活质量，甚至还有可能会影响到我们的生命和健康。