网络政治参与与政治稳定机制研究
网络政治参与和政治稳定
网络政治参与和政治稳定作者：郭小安来源：《理论探索》2008年第03期〔摘要〕在信息化时代，网络政治参与是一把双刃剑，对政治稳定产生双重影响：既可能缓解政治冲突，促进政治稳定；也可能激化政治冲突，解构政治秩序。
因此，在网络时代，在政治参与渠道不断拓宽的情况下，促进政治稳定的关键是：政府和公民要充分利用好网络媒介，并形成良性互动关系。
作为政府，应积极利用和调控网络，与公民良性互动；作为公民，应增强参政理性和参政能力，提高参政质量。
〔关键词〕网络政治参与，政治稳定，良性互动〔中图分类号〕D601〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1004-4175（2008）03-0127-03在信息化时代，网络对政治生活产生了深远的影响。
从政治参与的角度来看，网络拓宽了政治参与的渠道，深化了我们对政治参与的认识。
然而，网络也是一把双刃剑，它在带给人们喜悦的同时，也引发了一些恐慌。
从现实的角度来看，中国已开始涉入现代化转型的深水地带，能否在发展中建立一个良好的政治秩序是现代化成败的关键。
正如邓小平指出的那样,“中国的问题，压倒一切的是需要稳定。
没有稳定的环境，什么都搞不成，已经取得的成果也会失掉”。
〔1〕（P284）但是，随着网络在我国的迅速发展，网络政治参与作为一个新事物将对我国的政治稳定产生新的影响。
它既可能是政治冲突的催化剂，也可能是政治冲突的缓冲带。
传统政治（本文所采用的“传统时代”是相对与“网络时代”而言的，同样，传统政治也是相对于网络政治而言的）理论中的政治参与和政治稳定在网络时代也将呈现新型关系，本文尝试围绕这些问题展开论述，陈一孔之见。
一、网络政治参与对政治稳定的影响政治参与是参与主体通过直接或间接手段试图影响和参与政治生活的行为，而网络政治参与就是公民借助于网络这个新型媒介影响政治生活的行为。
其表现形态为网络政治交流、网络政治谣言、网络政治传播、网络政治宣泄、网络政治选举、网络政治结社等。
与传统的政治参与相比，网络政治参与具有平等性、隐蔽性、离散性、交互性等特征，由此决定网络政治参与是一把双刃剑，它对我国政治稳定产生着双重影响。
当代中国网络政治参与研究
当代中国网络政治参与研究当代中国网络政治参与研究随着互联网的普及和发展，网络政治参与成为了当代中国社会研究的热点之一。
网络政治参与指的是通过互联网平台参与政治活动和表达政治观点的行为。
随着社交媒体的兴起和网络技术的发展，越来越多的中国公民选择在网络上进行政治互动和表达自己的政治意见。
这种新形式的政治参与对于当代中国政治面貌和民主发展具有重要意义。
一、网络政治参与对中国政治生态的影响网络政治参与改变了传统的政治参与方式，使政治参与门槛大大降低。
在互联网时代，人们可以通过发表博客、发表评论、参与网络讨论群等方式，实现政治信息的传播和政治观点的表达。
这使得政治参与不再局限于一部分特权阶层，普通公民也可以通过网络平台参与政治讨论和表达自己的政治观点，从而拉近了政府和公民之间的距离。
网络政治参与也加强了公民之间的联系和集体行动的可能性。
通过社交媒体和网络平台，人们可以迅速组织起来，形成具有一定影响力的群体。
这使得公民们可以更加便利地团结起来，共同行动，推动社会进步和民主化进程。
二、网络政治参与的挑战与机遇尽管网络政治参与为公民提供了更多和更便捷的政治参与机会，但也存在一些挑战。
首先，网络政治参与存在信息不对称的问题。
在网络上，政治信息的真实性和准确性难以保障，虚假信息的传播也比较容易。
这可能会影响公民对政治参与的判断和决策，甚至引发社会不稳定。
其次，网络政治参与还面临着监管和审查的挑战。
政府往往需要对网络空间进行疏导和管理，而过于严格的监管可能限制公民的政治表达和参与。
此外，大规模的政府审查也可能形成网络封锁和言论自由的局面。
然而，网络政治参与也带来了很多机遇。
互联网技术的发展和社交媒体的兴起为公民提供了更多的政治参与机会。
政府也可以通过网络平台更好地了解公民的需求，从而提升治理质量。
此外，网络政治参与也为公民提供了更多的参与渠道，促进了政府与公民之间的互动和对话。
三、网络政治参与的发展趋势与优化方向随着互联网技术的进一步发展，网络政治参与将继续成为中国政治研究和社会发展的重要议题。
互联网时代我国公民网络政治参与的对策研究
互联网时代我国公民网络政治参与的对策研究作者：吴淑逸高云来源：《西部学刊》2021年第03期一、公民网络政治参与的相关概念公民政治参与是政治生活中不可或缺的一部分，是政治学研究的重点对象。
关于公民政治参与的定义，学术界有很多说法，在国内有代表性的为北京大学教授王浦劬的观点：“政治参与是指普通公民通过各种合法方式参加政治生活并影响政治体系的构成、运行方式、运行规则和政策的过程的行为”[1]。
本文公民政治参与的定义也基于此。
近年来，学者对公民网络政治参与的研究亦有很多，但多数都是基于公民政治参与概念进行后续阐述。
李斌从利益驱动的角度认为网络政治参与就是特指各种政治参与主体借助互联网进行利益表达、参与决策从而影响政治过程的行为[2]。
房正宏结合政治参与的概念认为网络政治参与首先是合法的，其参与主体以网络为参与平台，通过现实世界和虚拟空间两个向度实现政治参与，并试图影响政府、集体和社会公共机构的决定及其活动的政治行为就是网络政治参与[3]。
另外，还有学者对网络政治参与的要素进行分析。
郑兴刚认为网络政治参与就是指网民以信息为媒介、以网络空间为载体所进行的旨在影响政治过程的政治行为，其中网络政治参与的主体是网民，其客体是电子政府或现实中政治系统的政治过程，其参与途径是互联网，其参与形式多样化[4]。
通过对不同学者关于网络政治参与的概念解释界定的比较分析，并结合政治参与的概念，本文认为网络政治参与就是公民通过网络表达自己的诉求，又因为自己的意见对政府机关的民主决策、制度制定等产生一定影响的政治行为。
探究互联网背景下公民政治参与的应对之策，只有区分网络政治参与和平常网络活动的不同以及关联，理清其规律和特点，才能依法有效推进我国公民的网络政治参与。
二、公民网络政治参与的方式在互联网普及以前，公民政治参与的方式大多为民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等，具体表现为通过选举投票、竞选、听证会、民主评议会、信访、向人大代表及政协委员反映、拨打政府热线电话等，这种传统方式的政治参与具有程序繁琐、政府主导性过强、公民可操作空间相对较弱的缺点，使得公民政治参与难度较大。
【推荐下载】关于网络政治参与视角下的政治稳定研究
关于网络政治参与视角下的政治稳定研究下文是网络政治参与视角下的政治稳定研究 政治参与是指政治主体为了维护和实现自身的价值,依据政治系统固有或认可的程序和规范,采用一定的手段和方式参与选择政治领导、影响政治决策和监督政策实施的政治运行过程,从而直接或间接地影响政治体系的生存方式和运行规则。
网络政治参与就是公民以网络为途径介入政治领域,参与公共事务的议决、政府公共政策的制定,从而影响政治体系的生存方式、运行逻辑和政府决策过程的政治行为。
( 一) 网络政治参与改变了民主政治的特征和运行方式 随着互联网技术的迅速发展,网络以传播速度的快捷性、传递内容的广泛性和参与的便捷性成为公民政治参与的重要技术基础,带来了公民政治参与的革命性变革。
尼古拉斯尼葛洛庞帝( Nicholas Negroponte) 曾经说过, 网络媒介是传统媒介的掘墓人。
网络不仅仅是技术工具和传播平台,其突破了传统媒体由于时空间隔而导致的信息传输的种种障碍,网络的自由性和平等性极大地激发了公民政治参与的兴趣和热情,从而突破传统民主模式的诸多局限,使政治参与的结构不断分化,在削弱政府集权控制能力的同时不断增强公民政治沟通的能力。
网络参与有利于培育公民的民主理性和宽容精神,从而拓宽了社会主义民主的内涵。
诚如科恩( Carl Co-hen) 所指出: 如果一个社会不仅准许普遍参与而且鼓励持续、有力、有效并了解情况的参与,而事实上实现了这种参与并把决定权留给参与者,这种社会的民主就是既有广度又有深度的民主。
一方面,网络技术的无中心化弱化了科层制下的等级观念,消除了领导者与被领导者、传播者与受众之间的界限,有利于突破臣民文化的心理障碍,使所有公民都可以像政治精英和技术专家一样平等地接受和传播信息,平等地参与网络论坛。
这种无中心化的传播方式使得社会控制从传统的单向支配衍变为双向互动,公民个人获得更多参与的自由和更便捷的参与方式。
约翰布洛克曼( John Brockman) 就认为: 因特网让个人更有机会就公共事务发言。
我国公民网络政治参与问题及完善路径研究的开题报告
我国公民网络政治参与问题及完善路径研究的开题报告一、选题背景随着信息技术的迅猛发展和普及，网络空间已成为了人们日常生活和政治生活中不可或缺的一部分。
在这个时代，网络政治参与已成为了公民参与政治的新途径和新方式，而在中国，网络政治参与已经成为了公民参与政治的重要形式之一。
然而，随着中国政治参与环境的变化，网络政治参与中存在着一些问题，给公民参与政治带来了一定的困难。
因此，对我国公民网络政治参与问题进行研究并探索完善路径具有很大的理论和实践意义。
二、研究目的与意义本研究旨在通过对我国公民网络政治参与中存在的问题进行深入分析，寻找完善的途径，推进我国公民网络政治参与的进一步发展，具体包括以下目标：（1）分析我国公民网络政治参与的现状，发现存在的问题。
（2）寻找完善公民网络政治参与的途径，提出相应的建议和措施。
（3）推进我国公民网络政治参与的进一步发展，提升公民政治参与水平。
三、研究内容及方法（1）研究内容本研究将围绕我国公民网络政治参与的问题和完善途径展开研究，主要包括：1.我国公民网络政治参与的现状及分析，包括参与人数、参与方式、参与效果等方面。
2.我国公民网络政治参与中的问题分析，包括公民参与意识不足、参与渠道受限、信息发布和获取不足等方面。
3.完善我国公民网络政治参与的途径探索，包括加强公民网络政治参与意识宣传、拓展参与渠道、提供更多公共信息资源、建立相应的法律和制度等方面。
（2）研究方法本研究将采用文献资料法、问卷调查法、案例分析法和专家访谈法等方法进行研究。
具体包括：1.对网上相关文献进行收集和整理，了解我国公民网络政治参与的现状和存在的问题。
2.设计和实施问卷调查，通过问卷调查获取关于我国公民网络政治参与的情况和公民对网络政治参与的态度。
3.通过案例分析法，对我国现有公民网络政治参与方案进行分析和探讨。
4.对相关领域的专家和学者进行访谈，了解其对我国公民网络政治参与的看法和建议。
四、研究计划安排本研究计划分为以下几个阶段：1.问题清晰化和相关文献资料的收集和整理，预计完成时间为一个月。
公民网络政治参与对社会政治稳定的影响
２ ０ １ ３・１ ２ （ 下） ◆ 政 法 论 坛
公民网络政治参与对社会政治稳定的影响
苏
摘 要
聪
网络与政治的‘ ０ 陡姻” 表现出了一种新型的政治参与方式 ， 这种参与方式拓展 了公民政治参与渠道 ， 有利于人们及
时表达 自身的政治诉求、 释放情感情绪， 也有助于政府更好的了解民意 ， 做 出相应的政策调整， 化解矛盾。 但互联网本身“ 双 刃剑” 的特性 ， 在对政治参与带来积极性的同时也带来消极性的影响， 尤其面对当今社会层 出不穷的矛盾， 网络政治参与究
现 出了 自下而 上 的、 广泛 式地 参与 。 虽 然传 统政 治参 与 能提供 多 式 、 极端 式 的方式 来发 泄心 中不 满 。 而 网络恰 好给 公 民提 供 了释 缓解 和疏 导 了网 民内心 愤怒， 焦 虑和 不安 ， 使得 人 种 有 效 的参与 途径 ， 但 由于机构 的分 化程度 不 高 ， 参 与群 体范 围 放情 绪 的平 台， 减少 了极端 暴力行 为 狭小、 参 与 组织化 程度 较低 ， 参与 主体 的能 力参 差不 齐等 等 。公 们真 实感 情能在 短 时间 内得 到宣泄 和排解 ，
“ 网络政 治参 与” 就是 公 民通过 网络 平 台试 图直 接 或 间接地 影响 节 的作用 。 虽 然大 量 、 极度 地 政 治宣泄 聚集会 在一 定程 度上 使政
和参 与政 治生 活 的行 为。
治系统遭受毁灭式的破坏， 但通过建立这种新的情感宣泄渠道并
（ 二） 传统 政 治参 与与 网络政 治参 与
作者 简介 ： 苏聪 ， 西华 师范 大学 。 中 图分类 号 ： Ｄ ６ ０ 网络 政治 参与
一
网络政治参与对我国社会政治稳定的作用
网络 政治参 与和社 会政治 稳定 具有相 互 的作用 。 网络政治 参与有 利于公 民表达 自己的倾 向和意愿 ，对构 建和 谐社会 ，维 护社会 稳定 的发展具 有重要 的作用 。 同时 社会 政治 稳定为 公 民 通过 网络 政治 参 与创 造 了 良好 的大 环境 ，可 以引 导其 往 正确 ， 健康 的反响发 展 ，尽 大 的发 挥 网络 政治参 与 的作 用 。 １ ． 网络政 治参 与有 利于我 国民主建 设 ，为我 国构 建和 谐社
会 打 下 了 基 础
民主 意味着 提高公 民参与 社会公 共事 务 的程度 ，公 民有序 地参 与政 治是 政治现代 化 的一个重 要 内容 。我 国 已经 进人 发展 民主 的重要 阶段 ，在 发展社会 主义 民主 的过程 中有 序 的发 展公 民政治参 与有着 重大 的意义 。 网络政 治参 与扩 宽 了公 民参 政议 政 的渠 道 ，在 两 会期 间 公 民 网络 问政 成 为 一种 重 要 的 渠道 之 代 表委 员 们 开通 微 博 ，将 第 一 时 间发 布 自己 的意见 与想 法 。公 民随时 发表 自己的看法 与代 表委员们 交 流 ，促进 决策 的 科 学化 ，民主 化 。公 民可 以及 时 的了解政 治动 向 ，政 策发展 方 向 ，更加 有利 于深化具体 公 民的知情 权 ，充 分 的保 证 了公 民当 家 做主参 与 国家 日常事 务管理 的工作 中来 ，也有 助 于我 国民主 政治 的的发展 ，国家 的长 治久 安。 ２ ． 网络政治参 与有利 于监督 提高我 国政府 机关 的工作效 率 互 联 网的普及应 用带 动其成 为思想 文化 ，舆论 导 向的放 大 器 。过去 政府 的信 息 ，政 府指 定政策 的流程 很 多公 民都不太 了 解 ，互联 网的 出现 ，解开 其神秘 的 面纱 ，使得 政府 部 门办事程 序 、法律 依 据都 有章 可循 ， 便 于 公众 的监 督 。当前 ， 很多 社会 问 题 的最 先 曝光 、引起 人们 的 广泛 关 注都 是在 网上， 网络 的特 性 使 得 网络 监督 比现实 生 活 中已有 的监 督 方式 更 为直 接 、迅 速 ， 更 能引起广 泛 的注 意 。在 政府 与公 民的交流 中 ，政 府及 时 了解 公 民的意 愿 ，发 现民生 的难点 ，热点 问题 ，及 时 的改正 并采取 措施 ，提 高政 府机 关 的办 事效率 。 ３ ． 网络 政治参 与有 利 于民众 的情感 宣泄 ，方 便政 府 了解 民 意 ，化解社 会矛盾 ，保证 社会 的政治稳 定 随着 改革 的深入 和发展 ，社会 的矛 盾也逐 渐复 杂化 。从 我 国网 民人数 的直线 上升 ，以及 接二连 三轰轰 烈烈上 演 的网络 事 件 ，我们看 到 了世 界上鲜 有的对互 联 网的 中国式狂 热 ，也从 另 个 侧面看 到 了部 分群众 尤其是 社会 的草根 阶层在 中国社会转 型 时代 所 遭 遇 的 困顿 和 挫 折 ，看 到 了他 们 在 现 实生 活 中的无 奈 、不满 和期 待 。人们 的心理压 力需要 以一定 的渠 道缓 冲 ，社 会情绪 需要 以某种 方式宣 泄 。互联 网的直接性 、开 放性 和平等 性为各 个方 面和各 种利益 的代表 发表意 见 、反 映 呼声和 诉求创 造了条 件 ，提 供 了保 证 。因此 ，从 某一 角度来说 ，网络参 政也 可 以充 当社会 情绪 和社会 心理 的调 节器 和缓 冲 阀。政府 通过对 公 民的正确 引导 ，有 效 的化 解人 民 内部 矛盾 ，减少 社会 不稳定 因素 ，保证 了社会 的政治稳 定 。
关于我国公民网络政治参与与政治稳定思考
二、 公民网络政治参与对政治稳定的 影 响 （ 一） 公民网络政治参与 的积极性影 响 １ ． 有利于激发公 民政治 参与热情 ，增加
公 民政 治参与 自由度 通 过互联 网这一媒介和渠道 ，海量繁杂 的网络信 息便会 简便快 捷地 向外 传递 和扩 展 。网络的 自由 性 、平等性 、虚拟性 、开放 性不断诱导着广大公 民参 与社会热点 问题 、 重大政治事件、国内外时事等舆论 焦点的讨 论 。公 民的网络政治参与热情被大大激发 ， 从被动参与转 变为 主动参与 ， 从政治冷漠走 向政治热情 。互联网使得公 民政治参 与的 自 由 度 大大提升 。 ２ ． 有利于改善现 实政治表达的 “ 贫 困” 状态 ，为政治稳定提供契机 当前 ，随着政治经 济的大发展 ， 各种利 益格局正在发生深刻的变化 。 不同的利益群 体也 应运 而生 ，它们必 然会 提 出相 应 的经 济、 政 治等方 面的利益诉求 。目 前 我国的民 主法治体制尚未成熟 ，有待完善 ，在 这种 背 景之下 ， 公 民将互联 网作为超越现实 政治诉 求的表达方式 ， 进行 网络政治参与在一定程 度上 弥补 了现实政 治参 与过程 中表 达途径 的贫困与缺位状态 。这就为公众宣泄不满 、 释放压抑 开辟 了新通道 ， 对社会矛盾 的累积 与转化起 到了很大的预防作用。 ３ ． 有利 于增强政治过程 的透明度 以及公 众对政府 的监督和约束 公 民的 网络政 治参 与有利 于实 现 民众 对现实社会公共权利 的制约 ， 并发挥网络政 治监督的作用。互联网络的问世 和发展使这
一
息， 或指那些起之有 因但却严重失真的政治 消息 。 ”①政治谣言 ，经过 互联 网迅 速而广 泛的传播之后 ， 极容易造成人们视听上的混 淆， 对现存 的政治系统进行恶意性攻击进而 对 国家正 常的社 会经济 政治生 活秩 序产 生
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王 金 水
内容 提 要 随着互联 网的发展 和普及 , 网络 参与越 来越 成为公 民政 治参 与的便捷 途径和 重 要手段 ,但 由于互联 网拥有传 统媒体所不具备的特质 , 其 互为主体性 、 跨地域性 、 去 中心化和 去 时间性等特质造就 了网络政 治参 与的独特功能 。现 实中的群体性事件会转化为 网络群体 性事件 , 网络突发事件有可能催 生现 实中的公共危机 , 导致人民 内部 矛盾可能转化 为敌我 矛
年第
西 摩 ·马 丁 ·李 普 塞特 、 宋庆仁 、 约翰 · 查 尔 斯 ·托里 斯 《对 民 主政 治 的社 会 条 件 的 比较 分 析 》 , 中 国社 会 科 学 杂 志 社 徐 大 同 、昊春 华 《当代 西 方政 治 思 潮一 世纪 年 代 以来 》 , 第 页 , 天津 人 民出版 社 , 《 年版 。
网络政 治参 与与政 治稳 定机 制研 究
会放 大理 论
。 他 指 出风险 在形成 和 发展 的过程 中 , 由于受 到 不 同价
值偏好 的影 响 , 有 些被人 为放 大 , 有 些被 缩 小 , 导致 风险 放 大 的关 键 点 被称 为 “放 大站 ” , 治 理 网 络风 险 就是要 及 时发现 其 中的 “放 大站 ” , 对 网络 风 险 的传 播 过程 和途 径 进行 把 握 , 从 而 找 到 合 适有效 的治理 机制 。 ①所 以 , 网络参 与风 险并 不总 是产 生 消极 后 果 , 有 时 反 而会 推进 相关 的制 度 变更 以及 促进 政治 发展 。 不仅 可 以稀释 网络 危机 效应 , 而且 还 可 以通 过 网 络舆 论 的议 程 设 置 功 能在新 的基础 上重 塑政 府形 象 , 重 构政 府与 民众 间 的相互依 赖 与相互 信任 关系 。 因此 , 网络政 治 参与 带来 的 网络危 机在 导致政 府合 法性 危机 的 同时也 为新 的合 法性 生成 提供 了契机 。
件 转变 为政 治社会 稳定 的 “安全 阀 ” , 探 索及 时有效 的政 治稳 定 机制 。 笔 者 理解 的 政治 稳定 机 制
就 是政 治 主体通 过一定 的手 段和运 作方 式将 政治 稳 定各 构 成 要 素及 其 功 能组 合 起来 , 通 过 建 立 适 当 的体制 和制度 , 使政 治 系统协 调运 行 , 在影 响政 治稳 定 的外 部条 件 发 生不 确 定 变化 时 , 能 自 发地 迅 速作 出反应 , 调 整其结 构 和功 能 , 保持 政治 系统 运作 的秩 序性 、 规 范性和 延续 性 , 使 得政 治 结构 处 在动 态 的 、 相对 的稳定 状态 。政 治稳 定机 制包 括 预 警 、分级 响应 、 应 急联 动 和 决策 等 机 制 的 配套 实施 , 其运 行奉行 “机 制整 合 、 多 元治 理 ”的原则 。③
盾 , 国内问题转化 为国际问题 。 同时 , 某些 国际问题 会衍 变为 国内问题 。 因此 , 目前 中国的
网络参与风险与政 治稳定息息相关 , 只有深入剖析 网络政 治参与与政 治稳 定之 间的辩证 关 系 , 转 变治理结构 , 才能构建有效的政治稳 定机制 , 确保 国家的政 治安全和政权安全 。 关键词 网络政 治参 与 政 治稳 定 机 制
络 突发事件甚至 舆论 引导能力产生 巨大 的压力 。 因此 , 网络 政治 参与某 种 程度 上正 在改 变传统 的 权 力格局 , 甚 至有学者指 出在互联 网背景下传统上强 势的政府官 员已变为 “弱势 群体 ” , 受众 和传 播 者之间 的界 限进 一步被模 糊 。 ② 网络政 治参与蕴涵 的 巨大 整合功 能改变 了现代 政府 的政 治环境 和
维护社 会政治 的稳定方 面需要对社会 动员进行适 度的控制 ,倡 导有 序和理性 的政治 参与 。
由于政 治稳 定蕴 涵着 政 治矛盾 与 冲突 , 为 了维护 一 个社 会 的 政 治稳 定 需 要 设 置 一种 安 全 阀 来 化解 或缓 和潜 在 的矛盾 与 冲 突 , 使 得 政 治 系统 保 持 动 态 平 衡状 态 。 “政 治 参 与 已成 为 现代 民 主政体 维护 政治 稳 定 和 国 家 统 一 的重 要 通 道 和 手段 , 能 够 化 解 旷 日持 久 的 政 治 冲 突 。”⑧ 刘易 斯 ·科 塞 认 为通 过 严 格 的社 会 控 制 能 够一 定 程 度 上 避 免 或 者 消 除社 会 矛盾 与 冲 突 , 但 也可 能导致 民众 的不 良情绪 得不 到有 效释 放而 累积 起来 , 在任 何 细小 突发 事件 的刺 激下 导 致 更大 规模 的政 治 和社 会 冲突 。 而 网络突 发事 件一 定程度 上可 以部 分 消洱 民众 的敌 对或 消极情 绪 , 成 为社 会政 治稳 定 的安全 阀 。 网络 突发 事件 是 网络风 险衍变 为社 会 公共 危机 的诱 因 , 是 网络 政 治参 与风 险 累积 到一定 程 度 的结果 。 ⑨ 罗 杰 ·卡斯 帕 森 。 曾经 提 出风 险 的社
治理模式 , 导致 了从话语权 的变化 ,到权力 格局 的变迁 ,对 社会政治 的稳定 产生 了重大 的影 响 。③
政治稳定 “作 为一种政治结 构的运行状 态 , 它又 以政治结 构规范整合效 力 的有效 发挥和运 行 的 有序性体现 出来 ”④, 政治稳定 系统通常 是由政治结 构 、 政治稳 定与 政治 冲突 三者组 成 的有 机 整体 , 所以它 内涵着政 治矛盾 与冲突 , “现代人本 质上趋 向于不满 , 在个 人与 团体 发生 利益 或观 念方 面 的 冲突时 ,既 要有 一种至 高无 上的结构 性约 束 的存在 , 同时 又要 有巨大 的缓 冲力 量 的存在 , 社会 才具
克 里 斯 ·安 塞 尔 通 过 对 西 欧 国家 政府 治 理 结构 变 迁 的研 究 , 提 出用 网 络化 的政
本 文 系 国 家 社 会 科 学 基 金 重 大项 目 “ 地 方 服 务 型 政 府 建构 路 径 与对 策 研 究 ”
、国 家社 会 科 学 基 金 项 目 “ 社 会
化 媒 体 政 治 影 响 力 的形 成 机 制与 干 预 策 略 研 究 ” 定机制研究 ” 的 阶段 性 研 究 成 果 。
和 江 苏 省社 会科 学 基 金 项 目 “公 民 网 络 政 治 参 与 与 政 治 稳
①
②
王金水 《公 民网络政治参与与政治稳定 》 , 《中国行政管理 》 ,
马克 思 恩 格斯 全 集 》 , 第 卷 ,第 页 , 人 民 出版 社 ,
年第
期。
年版 。 · ·
政 治学 研究
年第
期
体
来代 替传 统科 层制 政府 组织 。①他 指 出在 网络 化政 体 中 , 政府 不再 是 唯
④ ③ ② ①
了
,
姗
心￡ ` 必 , , , , 一
,
、
忿 动
叶皓 《从宣传到传播 新时期宣传工作创新趋势 》 , 《现代传播 》 , 王金水 《网络舆论与政府 决策的内在逻辑 》 , 《中闪人 民大学学报 》 , 民主的再思考 》 , 社会科学文献出版社 , 砚 刃年版 。
⑦ ⑥ ⑤ ⑨ ⑧
年第
期。 期。
二 、网络 治 理 范 式 的探 讨 与展 望
互联 网某 种 程度 上改变 了 民众 的政治 观与政 治 参 与模 式 , 网络 参 与也 改变 着 政府 的公 共 决 策行 为 , 其蕴 涵 的风 险影 响着社会 的政 治 稳 定 。 罗 森塔 尔 指 出 “危 机 是 对 一 个社 会 系 统 的基 本 价值 和行 为 准则 架构产 生 的严重威 胁 , 在这 种情 况 下 , 时 间压 力 和不 确 定性 极 高 , 必须 对 其 做 出 关键 性 决策 。” ② 所 以 , 网络治理 需要 治 理 主体 果 断 决 策 , 对 于 网络 危机 掌 控适 度 , 将 网络 突 发 事
王金水 《公民网络政治参与与政治稳定 》 , 《中国行政管理 》 , · ·罗斯 《社会学原理 》 ,第 页 ,纽约 世纪出版社 ,
许 耀 桐 《面 向
年第 年版 。
期。
年第 期。
世 纪 的 中 国政 治学 对政 治 现 代 化 的关 注 》 , 《政 治 学研 究 》 , 日 年第 期。
王 金 水 《公 民 网 络 政 治 参 与 与政 治 稳 定 》 , `中 国行 政 管 理 》 ,
一的权力运作 中心 , 只有通 过与公 民个体 和社 会各 组织 网络 的合 作才能 有效 实施 对 现代社 会 的治 理 。 同时 , 由于 网络政治参 与导致传统议 程设 置模式 的变迁 , 网 民不再是 单 向式 的被 动地 接受信 息
的 受众 , 而常常是主动地利用互联网发布自己的信息与观点 , 制造强大的向络舆论 , 对政府处置网
一 、网络政 治 参 与 和政 治 稳 定 间 的逻 辑 关 系
政治参 与是指政 治主体为 了维护 和实现 自身 的生存 、 发展与价值 追求 , 按照政 治系统 固有或 认
可 的程序及规范 ,采 用一定的方式 和手段参与选择 相关政治领 导 、 影 响政治 决策 和监 督政 治行为 的
政治运 行过程 ,从 而直接或间接 地影 响政 治体 系 的生存方 式 和运行 规则 。 而 网络政 治参 与则是 公 民以网络为途径 和工具介入政 治生活领域 ,参 与议决公共事务 、 制定公共 政策 、监督政府 运行 ,从 而 影 响政治体 系的生存方式 、 运行规则 和政治决策 过程 的政治行 为 。 ① 由于互联 网拥有传统媒体所 不 具备 的特质 ,其互 为主体性 、 跨地域性 、 去 中心化 和去 时 间性 等特 质造 就 了网络 政治参 与 的独特 功 能 。 这种独特 功能改变 了传统科 层制政府 的运 行模 式 , 传 统政府 运行 模式 中各 层级 之 间信 息 的交 流 沟通是 以直线 方式进行 的 ,马 克思 曾经指 出 “它 的等级 制 是知识 的等 级制 。 上层 在各种 细小 问 题 的知识方 面依 靠下层 , 下层则 在有关 普遍 物 的理解 方 面依 赖上 层 。”② 但是 在 互联 网背景 下信 息 的传 递是呈 网络状的 , 并且呈现 出无 中心化 ,传 统政府直 线 型的信 息沟通 方式 正在 被 网络所 取 代 。