国家档案局10号令学习心得
10号令《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》解读1-5
加强基础建设，促进企业自律——解析国家档案局10号令发布浅谈企业文件材料归档范围和档案保管期限编制方法（10号令解读之一）案保管期限规定》（国家档案局令第10号，以下简称10号令）。
2013年4月又下发了《关于贯彻实施<企业文件材料归档范围和档案保管期限规定>的通知》，要求各企业用3年的时间完成本企业文件材料归档范围和档案保管期限表（以下简称“保管期限表”）的编制，这是贯彻实施10号令的关键和重要环节。
国家档案局从2013年开始已着手中央管理企业管理类保管期限表的编制指导与审核工作。
截止到2014年底，共完成20家中央管理企业管理类保管期限表的审核批准。
但在指导与审核过程中发现，不少企业仍未很好掌握编制保管期限表的正确方法和技巧，至使编制出的管理类档案保管期限表质量不高。
本文就企业如何开展文件材料归档范围和档案保管期限表的编制工作中存在问题和管理类档案保管期限表编制过程进行讨论，以供大家参考。
一、档案保管期表编制中普遍存在的问题及原因分析（一）档案保管期表编制中普遍存在的问题根据前期业务指导和审核情况总结，企业在编制档案保管期限表主要存在以下问题：第一，文件材料归档范围和档案保管期限表遗漏重要文件材料。
许多应纳入归档范围的重要文件材料没写入保管期限表中，尤其是一些新业务产生的文件材料和非红头文件容易遗漏。
第二，文件材料保管期限不合理。
该定为永久保管的档案定为30年或10年，该定为30年定为10年。
第三，表述太笼统。
文件材料内容条目过多使用模糊语言，过多使用“重要的”、“一般的”等用语，至使保管期限表对鉴定业务起不到应有的指导作用。
第四，表述不准确。
文件材料内容使用的词语易引起歧义，同一含义内容前后使用不一致词语，或是不使用标准化用语。
第五，文件材料内容重复、交叉现象严重。
同一层次文件材料分类原则不一致，文件材料内容逻辑混乱，同一内容多次反复出现。
（二）原因分析企业在档案保管期限表编制过程中造成上述问题的原因主要有：保管期限表编制没有严格按照机构设置及职责说明来进行，照抄照搬10号令或照抄搬其他企业保管期限表，更有甚者将企业原有保管期限表进行翻版后直接报审。
10号令《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》解读1-5
10号令《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》解读1-5加强基础建设，促进企业自律——解析国家档案局10号令发布浅谈企业文件材料归档范围和档案保管期限编制方法（10号令解读之一）2013年4月又下发了《关于贯彻实施<企业文件材料归档范围和档案保管期限规定>的通知》，要求各企业用3年的时间完成本企业文件材料归档范围和档案保管期限表（以下简称“保管期限表”）的编制，这是贯彻实施10号令的关键和重要环节。
国家档案局从2013年开始已着手中央管理企业管理类保管期限表的编制指导与审核工作。
截止到2014年底，共完成20家中央管理企业管理类保管期限表的审核批准。
但在指导与审核过程中发现，不少企业仍未很好掌握编制保管期限表的正确方法和技巧，至使编制出的管理类档案保管期限表质量不高。
本文就企业如何开展文件材料归档范围和档案保管期限表的编制工作中存在问题和管理类档案保管期限表编制过程进行讨论，以供大家参考。
一、档案保管期表编制中普遍存在的问题及原因分析（一）档案保管期表编制中普遍存在的问题根据前期业务指导和审核情况总结，企业在编制档案保管期限表主要存在以下问题：第一，文件材料归档范围和档案保管期限表遗漏重要文件材料。
许多应纳入归档范围的重要文件材料没写入保管期限表中，尤其是一些新业务产生的文件材料和非红头文件容易遗漏。
第二，文件材料保管期限不合理。
该定为永久保管的档案定为30年或10年，该定为30年定为10年。
第三，表述太笼统。
文件材料内容条目过多使用模糊语言，过多使用“重要的”、“一般的”等用语，至使保管期限表对鉴定业务起不到应有的指导作用。
第四，表述不准确。
文件材料内容使用的词语易引起歧义，同一含义内容前后使用不一致词语，或是不使用标准化用语。
第五，文件材料内容重复、交叉现象严重。
同一层次文件材料分类原则不一致，文件材料内容逻辑混乱，同一内容多次反复出现。
（二）原因分析企业在档案保管期限表编制过程中造成上述问题的原因主要有：保管期限表编制没有严格按照机构设置及职责说明来进行，照抄照搬10号令或照抄搬其他企业保管期限表，更有甚者将企业原有保管期限表进行翻版后直接报审。
企业档案工作规范与国家档案局10号令
2004年中央办公厅国务院办公厅发出的《关于加强信息资源开发利 用工作的若干意见》指出：要“高度重视信息资源开发利用对促进经 济社会发展的重要作用。信息资源作为生产要素、无形资产和社会财 富，与能源、材料资源同等重要，在经济社会资源结构中具有不可替 代的地位，已成为经济全球化背景下国际竞争的一个重点。”生产要 素，可能各种情报、资料、档案信息都在某种程度上具有这一属性， 但是论无形资产，或自主知识产权的承载、证明，恐怕就非档案莫属， 因为档案才是企业自身各项工作中所形成，是企业的核心信息资产。
2002年，国家档案局、国家经贸委和国家计委联合颁布的《企业档案管理规 定》中，将企业档案界定为“指企业在生产经营和管理活动中形成的对国家、 社会和企业有保存价值的各种形式的文件材料”。 《企业档案工作规范》与《企业档案管理规定》相比的变化主要是： ——增加了“研发”。 ——去掉了“有保存价值”前“对国家、社会和企业”的限定词。 ——将“文件材料”简化为“文件”。
4.2 企业档案工作应以企业资产关系为纽带，实行统一领导、统一管 理、统一制度、统一标准。
这一条确定了企业档案工作的管理体制。 以企业资产关系为纽带：表明企业的资产管理范围就是企业档案的管 理范围。企业（集团公司）的子公司、分公司、控股公司及所属单位 的档案工作，都应是企业（集团公司）档案工作的组成部分。现代企 业公司的产权结构，是企业所有权和控制权相分离，就是通常说的所 有权和经营管理权相分离。股份公司的控股企业，通常也是股份公司 的经营管理者，它有责任和义务依法对企业档案监督、管理和控制。
2010年以来，贯彻实施《企业档案工作规范》，已 成为企业档案工作的重要内容。
《企业档案工作规范》特点
企业是党和国家经济建设中心工作的主战场，也是社会单位组成的重 要方面。据全国单位普查统计，我国现有企业法人单位300多万，产业 活动单位700多万。企业法人与产业活动单位已占到全社会单位总数的 60%以上。与以往的档案管理单项业务标准不同，《企业档案工作规 范》首次对社会这一大类单位——企业的档案管理提出全面、系统性 的管理要求：不仅是具体的档案业务工作，而且包括档案工作的政策 法规环境要求，包括文件形成中的领导与员工责任、规章制度和组织 建设的要求，包括对企业档案信息化建设的基本管理要求。《企业档 案工作规范》具有以下特点：
浅谈《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》实施经验
浅谈《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》实施经验摘要：2012年12月，国家档案局印发了《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》（国家档案局令第10号，以下简称10号令）。
2013年4月又下发了《关于贯彻实施的通知》，要求各企业完成本企业文件材料归档范围和档案保管期限表（以下简称“保管期限表”）的编制并报国家档案局审批。
10号令是一部新形势下夯实企业档案基础业务的重要规章，是企业科学界定文件材料归档范围，准确划定保管期限的重要指南。
10号令的贯彻实施，对企业科学编制文件材料归档范围和档案保管期限表，推动企业和国家档案资源建设具有重要意义，是当前我国企业档案工作的重要抓手。
本文就企业开展保管期限表编制工作的实施过程和经验总结进行梳理，以供参考。
关键词：10号令；保管期限表；企业档案在本企业全面开展保管期限表编审工作中，主要采取了以下做法：1 做好編制的组织工作保管期限表的编制工作不仅仅是档案部门一家的事，也是业务部门的事，需要充分发挥业务部门作用。
本企业成立了编制工作领导小组，领导小组由分管档案工作的企业负责人任组长，档案职能部门负责人任副组长，业务部门负责人任成员。
主要负责批准文件材料归档范围和档案保管期限表编制工作计划，审定文件材料归档范围和档案保管期限表，协调编制工作中的重大事项等。
编制小组由档案专（兼）职人员组成，主要职责是制定文件材料归档范围和档案保管期限表编制工作计划；具体组织文件材料归档范围和档案保管期限表编制工作；起草文件材料归档范围和档案保管期限表；负责文件材料归档范围和档案保管期限表的宣贯等。
2 做好10号令的宣贯培训工作通过召开有职能部门、各业务部门负责人及专（兼）职档案员参加的档案工作专题会议，对10号令进行宣贯和解读，讨论通过保管期限表编制工作计划，分解编制任务等。
3 做好部门职责分析为避免企业在编制保管期限表时照搬10号令中提供的样表或其他企业的样本，导致保管期限表可实施性差、档案的收集和鉴定工作过于粗放，国家档案局在10号令的实施中提出，企业在编制保管期限表时要分析企业机构职责，做到应归尽归。
档案培训心得体会5篇
档案培训心得体会5篇（经典版）编制人：__________________审核人：__________________审批人：__________________编制单位：__________________编制时间：____年____月____日序言下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
文档下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用，谢谢!并且，本店铺为大家提供各种类型的经典范文，如工作总结、工作计划、培训心得、培训计划、汇报材料、合同协议、条据文书、教学资料、作文大全、其他范文等等，想了解不同范文格式和写法，敬请关注!Download tips: This document is carefully compiled by this editor. I hope that after you download it, it can help you solve practical problems. The document can be customized and modified after downloading, please adjust and use it according to actual needs, thank you!Moreover, our store provides various types of classic sample essays for everyone, such as work summaries, work plans, training experiences, training plans, reporting materials, contract agreements, doctrinal documents, teaching materials, complete essays, and other sample essays. If you want to learn about different sample formats and writing methods, please pay attention!档案培训心得体会5篇心得体会是我们对生命中的困惑和迷茫的深刻思考和领悟，通过心得体会我们能够更加客观地评估自己的能力和表现，以下是本店铺精心为您推荐的2024年档案培训心得体会5篇，供大家参考。
国家档案局第10号令
国家档案局第10号令企业文件材料归档范围和档案保管期限规定第一条为便于企业正确界定文件材料归档范围，准确划分档案保管期限，促进企业依法经营和规范管理，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》，制定本规定。
b5E2RGbC第二条本规定所指的企业文件材料是指企业在研发、生产、服务、经营和管理等活动过程中形成的各种门类和载体的记录。
p1EanqFD第三条各级档案行政管理部门依照企业资产关系分别负责对企业文件材料归档范围和档案保管期限表编制工作进行业务指导和监督。
DXDiTa9E第四条企业文件材料归档范围是：（一）反映本企业在研发、生产、服务、经营、管理等各项活动和基本历史面貌的，对本企业各项活动、国家建设、社会发展和历史研究具有利用价值的文件材料；RTCrpUDG（二）本企业在各项活动中形成的对维护国家、企业和职工权益具有凭证价值的文件材料；（三）本企业需要贯彻执行的有关机关和上级单位的文件材料，非隶属关系单位发来的需要执行或查考的文件材料；社会中介机构出具的与本企业有关的文件材料；所属和控股企业报送的重要文件材料；5PCzVD7H（四）有关法律法规规定应归档保存的文件材料和其他对本企业各项活动具有查考价值的文件材料。
第五条企业下列文件材料可不归档：（一）有关机关和上级主管单位制发的普发性不需本企业办理的文件材料，任免、奖惩非本企业工作人员的文件材料，供工作参考的抄件等；jLBHrnAI（二）本企业文件材料中的重份文件，无查考利用价值的事务性、临时性文件，未经会议讨论、未经领导审阅和签发的文件，一般性文件的历次修改稿、各次校对稿，无特殊保存价值的信封，不需办理的一般性来信、来电记录，企业内部互相抄送的文件材料，本企业负责人兼任外单位职务形成的与本企业无关的文件材料，有关工作参考的文件材料；xHAQX74J（三）非隶属关系单位发来的不需贯彻执行和无参考价值的文件材料；（四）所属和控股企业报送的供参阅的一般性简报、情况反映，其他社会组织抄送不需本企业办理的文件材料；（五）其他不需归档的文件材料。
对《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》的思考
对《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》的思考作者：邹静来源：《卷宗》2017年第30期摘要：国家档案局10号令是适应市场经济体制下的档案管理工作要求，是企业结合实际贯彻执行的文件。
我公司通过加强学习，完善档案人员队伍，充分发挥专兼档案员职能，分步骤确定归档范围，完善档案管理系统，实现归档文件的应归尽归。
关键词：档案局10号令；档案资源；资产关系档案管理2012年12月17日，国家档案局颁布了《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》（国家档案局令第10号，以下简称10号令），自2013年2月1日施行。
我所在单位公司对10号令开始加大力度组织学习和落实。
在学习过程中深刻认识到10号令不仅是对企业文件材料的归档范围和保管期限的规定，也是在企业作为市场经济主体地位不断凸显的大背景下，结合企业自身发展特点开展企业档案资源建设的重要依据。
1 10号令出台的重要背景1、企业档案管理随着市场的发展而发展近年来，我国现代企业管理再社会主义市场经济的大环境下伴随着信息化的发展带来了包含企业档案管理的变化，其变化在两个方面表现得尤为突出，一方面企业管理在规范企业内控管理、科研生产一线输入、研发实力积累、追踪产品质量、展现企业形象等方面所起的重要凭证依据和参考作用越来越明显；另一方面，企业档案管理的环境、对象等都发生全新的变化，特别是电子文件的大量产生，给传统档案管理工作带来挑战和机遇。
2、市场经济环境下对档案管理提出了更高的要求国际上，安然事件出现后，美国版本了“萨班斯法案”，该法案明确了会计档案的保管期限，而且要求必须充分保证会计档案的真实性和长期可用性。
在国内，财政部、审计署、证监会、保监会五部门印发的《企业内部控制基本规范》、《企业内部控制应用、评价和审计指引》中，要求企业应当妥善保存相关记录或资料，要求企业建立完善的档案记录管理。
3、10号令引入了资产关系的内容10号令第三条指出：“各级档案管理部门依照资产关系分别负责对文件材料归档范围和档案保管期限表编制工作进行业务指导和监督。
档案10号令解读
材料，非隶属关系单位发来的需要执行或查考的文件材料 ；社会中介机构出具的与本企业有关的文件材料；所属和 控股企业报送的重要文件材料； （四）其他对本企业各项活动具有查考价值的文件材料。
★ 是重点内容之一
一是法规一致。 二是科学发展。 三是与时俱进。 四是明确责任。
建筑业应用软件
1 三、《.研规究定背》景内容的创新点• 课题的提出
第一部专门规范企业文件材料归档范围和档 案保管期限的行政规章。
第一次在规章中，确定了企业档案保管期限 的设置原则，界定出永久和定期保存建筑的业管应理用软件 类档案的范围。
1 四、十.研号究令背条景款解读
• 课题的提出
（三）本企业关于重要问题向有关机关和上级主 管单位的请示、报告、报表及其复函、批复，有 关机关和上级单位制发的需本企业办理的重要文 件材料；行业协会、中介机构等对本企业做出的 重要决定、出具的审计、公证、裁定等重要文件 材料；本企业与其他组织和个人形成建的筑重业要应合用同软件 、协议及补充协议等文件材料； （四）本企业发展规划、战略决策、重大改革、 年度计划和总结文件材料，内部管理制度、规定 、办法等文件材料；
《企业文件材料归档范围与 档案保管期限规定》解读
主
要
1
前言
内
2
《规定》制定的意义和原则
容
3
《规定》内容的创新点
4
正文条款解读
5 贯彻十号令需把握的几个问题
一1、前.研究言背景
• 课题的提出
1、 2012年底，国家档案局发布
10号令内容的十点新意 建筑业应用软件
2、 以“令”的形式发布
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
国家档案局10号令学习心得
8月22日集团公司组织各部门档案工作人员进行了国家档案局10号令的专题学习，国家档案局10号令是继国家档案局9号令以后又以“令”的形式发布的规范性文件，是企业档案工作科学发展的重大创新之举，对全面建设企业档案体系，企业档案利用体系，企业档案安全体系产生重大而深刻的影响。
通过学习国家档案局10号令，我体会颇深，10号令是我国第一部专门规范企业文件材料归档范围和档案保管期限的行政规章。
第一次在规章中，确定了企业档案保管期限的设置原则，界定出永久和定期保存的管理类档案的范围。
第一次没有按传统的分类方法设置保管期限表的条目。
第一次在企业档案工作的行政规章中，对无纸质和无法输出纸质的电子文件的管理提出了要求。
它的出台有效解决了企业档案管理的困惑，为企业档案管理尤其管理类文件的归档范围和保管期限做了明确的规定，具有很强的指导性和操作性。
通过学习让我们了解了企业档案的归档范围和保管期限的新规定，最大的变化就是将保管期限由原来的永久、长期、短期改为永久和定期（10年，30年），同时对企业文件材料的归档范围也做了新的修定，掌握了新的归档范围和保
管期限划分方法，提高了档案业务水平和实际操作技能，为我园区的发展提供有效的服务奠定了良好的基础。
我将通过学习国家档案局10号令为新起点，下功夫掌握企业档案管理专业知识，系统学习企业档案管理工作的归档范围，整理方法分类标准，保管期限划分等业务知识，全面提高企业管理技能，使档案工作更加有效地促进我园区更好的发展。