社会学概论___社区
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社会学社区概论
1.社区：国外社区概念可以归纳为两大类，一类是功利定义的观点认为社区是由具有共同目标和共同利害关系的人组成的社会团体；另一类是地区性的观点，认为社区是在一定地域内共同生活的有组织的人群。
社会学大百科指出社区是以一定地理地域为基础的社会群体,即人类生活共同体，对社区的认识，社区是社会但与社会不同，它是低于社会即区域社会；社区是群体组织，但与群体组织不同，它是以地域为特征的地域文化；社区是人群但与人群不同，它是具有社会交往的人群，是具有共同意识、共同利益的人群。
2.社区研究方法：是描述、解释特定社区生活现象的途径和手段的总和，亦称“社区探究法”，是把特定社区放在一定的时空范围内，通过对第一手调查资料的比较、分析，已达到深入认识社区生活现象乃至社会发展变化目的，内容包括哲学方式（即思维方式），学科方法研究范式和具体方法（定量和定性）三个方面。
3.社区参与：广义上是政府和非政府组织介入社区发展的过程、方式和手段，更是指社区居民参与社区发展计划、项目等各类公共事务与公益活动的行为及过程，体现了居民对社区发展的责任的分担和对社区发展之成果的分享；狭义上是指居民的参与实践，社区参与就是社区居民对社区发展责任之分担与成果的共享。
综上我认为社区参与是社区参与主体有效介入社区建设中有关决策、实施、管理、监督和利益分享的过程。
4.社区建设：是指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程。
5.社区文化：是指社区居民在长期互动中形成的，植根于民族文化传统，反映时代进步特征，具有城市和鲜明区域特点的群体意识，价值观念、风俗习惯、生活方式、历史传统、行为规范等文化现象的总和。
6.第三部门：是指具有非营利性、非党派性、一定自愿性、自主管理的致力于社会问题解决的社会组织，通常又称非政府组织（non-government-organization）、非营利组织(non-profitable- organization)、社会中介组织等。
《社会学概论》社区
♪ 3、文化与组织 ♪ 社区文化是社区居民在长期的社会活动中 形成的共同的行为规范和观念，如：语言、 信仰、风俗、习惯等。社区的组织可分为正 式组织和非正式组织两大类，包括学校、医 院、生产部门、商业服务部门、党政机关及 家庭、邻里、团体等。社区的共同文化和组 织指导并控制着社区的行动，促使社区构成 一个整体。 ♪
第十章 社区
♪ 二、学习目标：人类的社会活动，不但是在一定 得社会关系和社会结构的框架内进行的，而且离 不开必需的地域条件。人们总是在特定而具体的 社区中从事自己的社会生活得。社区就成为社会 学研究的一个重要范畴，研究对象。 ♪ 三、学习重难点：社区是本章的核心概念和重 点，另外在理解社区概念的基础上掌握乡村社区 、集镇社区和城市社区的联系与区别，理解城市 化概念也是本章的重点和难点，需要认真学习。
第一节、什么是社区
♪ ♪ ♪ ♪ 一、社区的定义 社区就是聚居在一定地域中人群的生活共同体。 （1）相对与“社会”的社区 滕尼斯的“社区”概念：与“社会”相对。指那些 有着相同的价值取向、人口同质性强的社会共同体 ，体现的是一种亲密无间、守望相助、服从权威、 具有共同信仰和风俗习惯的人际关系，其外延主要 是乡间社会。
二、人类生态学
♪ 1、古典人类生态学 ♪ （1）“芝加哥学派” ♪ （2）帕克——共生与竞争 ♪ （3）麦肯齐——中心化、集中化、隔离、入 侵及延续等区位过程；社区的四种类型。 ♪ （4）伯吉斯——同心圆模式 ♪ （5）霍伊特——扇形区位模式 ♪ （6）哈里斯和尤曼——多核心模式
新疆特克斯县按“八卦图”建设解决拥 堵
♪ 二、社区的要素： ♪ 1、人口 ♪ 社区人口的研究涉及三个要素：人口的数 量、构成和分布。 ♪ 社区的人口总是以一定的社会群体或社会 组织的形式存在，在一定社区中生存的人并 不是孤立的、没有联系的个人，而是要进行 共同的社会活动。 ♪
社会学概论--第七讲社区-659
在一个城市的时代，城市化的方向和 规模直接决定现代社区的演变模式。
关于中国城市化道路的争论
大城市重点论
持这种观点的人主张：我国应将有限的资金用于建设 和发展大城市，形成以大城市为中心的城市群和城市 带，以此推进我国城市化进程。其主要依据是：
第一，大城市在一定时期快速发展是历史的趋势。 第二，大城市的规模效益显著， 蕴含着巨大的生命
虚拟社区：通过网络技术，以 互联网为平台形成的社区。
按照组织 方式和控 制类型
神圣社区：在地理、社会和心理
上与其它社区相隔离，独立存在和 发展的社会单位。神性信仰是基本 的精神纽带和控制方式。
世俗社区：与其它社区相联系，
强调理性与科学，社会控制以法 律和契约为主。
按照产业 结构、市 场规模和 人口密度
四、社区研究的发展
无论是对于一个社区本身或对于整个社会来说， 社区研究都有重要的意义。整个社会是由一个个 或大或小的社区所组成的。任何一个社区就是一 个规模不等的具体的小社会，是整个大社会的不 同程度的缩影
同整个大社会相比，社区则显得具体可感，易于 把握。一般地说，社会的一切活动都是在一个个 具体的社区里进行的。整个社会普遍存在的一些 现象必然会在各个社区里有所表现。社区研究是 社会研究的具体化。
力。从未有事实证明城市大到何种程度会出现不经济 现象。
第三，大城市辐射能力强。 第四，大城市与“城市病”并无必然联系。
小城镇重点论
持这种观点的人认为，发展小城镇是现阶段促进 我国城市化进程的一条现实而有效的途径。有人 甚至认为，它是我国城市化唯一正确的道路。其 主要依据是：
第一，小城镇是中国城市化进程中农业人口的蓄水池， 是吸收农村剩余劳动力的重要场所。
在同一时期，美国学者R.S.林德和H.M.林德夫妇又开创了 社区研究中以小镇为对象的全貌研究，即描述社区的各个 不同部分并解释这些不同部分的相互关系。
关于中国城市化道路的争论
大城市重点论
持这种观点的人主张：我国应将有限的资金用于建设 和发展大城市，形成以大城市为中心的城市群和城市 带，以此推进我国城市化进程。其主要依据是：
第一，大城市在一定时期快速发展是历史的趋势。 第二，大城市的规模效益显著， 蕴含着巨大的生命
虚拟社区：通过网络技术，以 互联网为平台形成的社区。
按照组织 方式和控 制类型
神圣社区：在地理、社会和心理
上与其它社区相隔离，独立存在和 发展的社会单位。神性信仰是基本 的精神纽带和控制方式。
世俗社区：与其它社区相联系，
强调理性与科学，社会控制以法 律和契约为主。
按照产业 结构、市 场规模和 人口密度
四、社区研究的发展
无论是对于一个社区本身或对于整个社会来说， 社区研究都有重要的意义。整个社会是由一个个 或大或小的社区所组成的。任何一个社区就是一 个规模不等的具体的小社会，是整个大社会的不 同程度的缩影
同整个大社会相比，社区则显得具体可感，易于 把握。一般地说，社会的一切活动都是在一个个 具体的社区里进行的。整个社会普遍存在的一些 现象必然会在各个社区里有所表现。社区研究是 社会研究的具体化。
力。从未有事实证明城市大到何种程度会出现不经济 现象。
第三，大城市辐射能力强。 第四，大城市与“城市病”并无必然联系。
小城镇重点论
持这种观点的人认为，发展小城镇是现阶段促进 我国城市化进程的一条现实而有效的途径。有人 甚至认为，它是我国城市化唯一正确的道路。其 主要依据是：
第一，小城镇是中国城市化进程中农业人口的蓄水池， 是吸收农村剩余劳动力的重要场所。
在同一时期，美国学者R.S.林德和H.M.林德夫妇又开创了 社区研究中以小镇为对象的全貌研究，即描述社区的各个 不同部分并解释这些不同部分的相互关系。
社会学概论第九章社区
衡量一个国家或地区城市化水平最常用的指 标是城市人口占总人口的比重，称城市化率。
• 城市化伴随着工业化产生而产生 • 发达国家的 “逆城市化”现象 • 发展中国家城市化速度加快
二、城市化的影响与后果 1、城市化带来了生产方式的变化 2、城市化改变了社会的人口结构和职业结构 3、城市化引起了生活方式的变化 4、城市化引起了家庭结构和功能的变化 5、城市化对思想文化观念的影响 6、城市化引起了社会问题
二、 社区构成要素
1、以一定的社会关系为基础而组织起来 的、进行共同生活的人群
2、有一定的地域空间 3、有一套相对完备的生活服务机构和设 施
4、有自己特有的文化 5、社区居民对本社区的的排列顺
序和组合方式。 1、社区的生态环境结构 2、社区的人口结构 3、社区的经济结构 4、社区的区位结构
文化中心作用——城市是科技中心、情报信 息中心、教育中心、文学艺术中心等。城市是创 造与传播文化的基地；城市中的文明开放程度较 高，教育和文艺活动较为普及，为新思想、新观 念形成提供了有利条件。
第三节 城市化
一、城市化的含义与世界城市化进程 城市化，指人口从乡村向城市转移，造成城
市规模的扩大和城市数量增加的过程。城市化通 过原有城市的扩大、非城市社区向城市社区的转 化以及新建城市这三个途径来实现。
主要的活动空间有工业区、商业区、居民生活区、 行政管理区、文化区、游览区等。由于各国文化 传统不同，每个城市形成的过程不同，城市的规 模不同。西方国家不少城市，其中心区多为商业 区，往外是由工厂、住宅构成的过渡区，再往外 则是不同阶层居民的住宅区，高阶层住宅一般建 立在远离工厂和闹市区的城市边缘。
在我国，不同历史时期，不同功能的城市， 区位结构有很大差别。如政治城市，在古代社会 一般是正方形，行政区坐落在城市中央，它的四 面多发展为商业区。经济城市的市中心多是商业 区，多设在人口集中、交通方便，靠近码头车站 的地方。沿海沿江及靠近山区的城市，多为长条 形或依山势而建。现代城市一般是圆形城市，因 为圆形四周与市中心距离相等，信息沟通、交往 和服务效率最高。工业区多设在城市的边缘或郊 区。文化区一般设在城市较为偏静的地方。休息 游览区一般有分散和集中两种类型。
• 城市化伴随着工业化产生而产生 • 发达国家的 “逆城市化”现象 • 发展中国家城市化速度加快
二、城市化的影响与后果 1、城市化带来了生产方式的变化 2、城市化改变了社会的人口结构和职业结构 3、城市化引起了生活方式的变化 4、城市化引起了家庭结构和功能的变化 5、城市化对思想文化观念的影响 6、城市化引起了社会问题
二、 社区构成要素
1、以一定的社会关系为基础而组织起来 的、进行共同生活的人群
2、有一定的地域空间 3、有一套相对完备的生活服务机构和设 施
4、有自己特有的文化 5、社区居民对本社区的的排列顺
序和组合方式。 1、社区的生态环境结构 2、社区的人口结构 3、社区的经济结构 4、社区的区位结构
文化中心作用——城市是科技中心、情报信 息中心、教育中心、文学艺术中心等。城市是创 造与传播文化的基地；城市中的文明开放程度较 高，教育和文艺活动较为普及，为新思想、新观 念形成提供了有利条件。
第三节 城市化
一、城市化的含义与世界城市化进程 城市化，指人口从乡村向城市转移，造成城
市规模的扩大和城市数量增加的过程。城市化通 过原有城市的扩大、非城市社区向城市社区的转 化以及新建城市这三个途径来实现。
主要的活动空间有工业区、商业区、居民生活区、 行政管理区、文化区、游览区等。由于各国文化 传统不同，每个城市形成的过程不同，城市的规 模不同。西方国家不少城市，其中心区多为商业 区，往外是由工厂、住宅构成的过渡区，再往外 则是不同阶层居民的住宅区，高阶层住宅一般建 立在远离工厂和闹市区的城市边缘。
在我国，不同历史时期，不同功能的城市， 区位结构有很大差别。如政治城市，在古代社会 一般是正方形，行政区坐落在城市中央，它的四 面多发展为商业区。经济城市的市中心多是商业 区，多设在人口集中、交通方便，靠近码头车站 的地方。沿海沿江及靠近山区的城市，多为长条 形或依山势而建。现代城市一般是圆形城市，因 为圆形四周与市中心距离相等，信息沟通、交往 和服务效率最高。工业区多设在城市的边缘或郊 区。文化区一般设在城市较为偏静的地方。休息 游览区一般有分散和集中两种类型。
社会学概论第8章
第八章 社区
一、社区的定义 社区是进行一定的社会活动、具有某种互 动关系和共同文化维系力的人类群体及其 活动区域。 也有人强调共同体这一人群要素，认为社 区通常指“以一定地理区域为基础的社会 群体”。 社区的四个要素：地域、人群、共同行为 规范和社区意识、群体内部互动。
第八章 社区
二、社区的类型 1、纵向角度（依生产力发展水平）： 、纵向角度（依生产力发展水平）： 传统社区、发展中社区、现代社区或发达社区。 2、横向角度（空间特征） 2、横向角度（空间特征） 法定的社区，即地方行政区； 自然的社区，即人们在生产和生活中自然形成的 聚落； 专能的社区，如大学、军营、矿区等。 城市社区、农村社区、小城镇社区、城乡联合体。
第八章 社区
另外，随着政府机构的改革和单位制被打 破，城市居民逐渐由单位人转变为社区人， 由此产生一系列变化：政府的管理职能和 服务重心向社区转移，形成小政府大社会 的格局。 上海的浦东是中国最早开始这一改革的地 区。
第八章 社区
六、城乡协调发展的融合理论 城乡协调发展的过程从根本上说就是不断缩小直 到完全消灭城乡对立的过程。城乡对立一方面表 现为发展水平的差距，另一方面表现为地区之间 发展不平衡。 实现城乡融合主要有三种理论模式： 1、优先发展乡村社区模式 、 要缩小城乡差别，消灭城乡对立，应当优先发展 落后乡村，使乡村向城市接近，这种接近即是乡 村的发展方向。
第八章 社区
2、重点发展城市社区的理论模式 、 重点发展城市，以城市的发展来影响并促 进乡村的发展，从而缩小城乡差别，是这 种理论的核心思想。 3、城乡一体化协调发展的理论模式 、 这种理论是把城市和乡村放在一个系统中 加以考虑，全面规划城乡的协调发展。
第八章 社区
七、城乡协调发展的城市布局理论 城乡协调发展的布局理论主要探讨城乡社区的地 区发展不平衡及缩小地区差别的问题。布局的焦 点是城市，而城市布局的主要内容实际上又是经 济与人口等方面的布局问题。 1、我国城市分布从东到西很不平均，西部地区 较少，越往东越密集； 2、环境与城市布局； 3、经济发展与城市布局； 4、人口与城市布局。
一、社区的定义 社区是进行一定的社会活动、具有某种互 动关系和共同文化维系力的人类群体及其 活动区域。 也有人强调共同体这一人群要素，认为社 区通常指“以一定地理区域为基础的社会 群体”。 社区的四个要素：地域、人群、共同行为 规范和社区意识、群体内部互动。
第八章 社区
二、社区的类型 1、纵向角度（依生产力发展水平）： 、纵向角度（依生产力发展水平）： 传统社区、发展中社区、现代社区或发达社区。 2、横向角度（空间特征） 2、横向角度（空间特征） 法定的社区，即地方行政区； 自然的社区，即人们在生产和生活中自然形成的 聚落； 专能的社区，如大学、军营、矿区等。 城市社区、农村社区、小城镇社区、城乡联合体。
第八章 社区
另外，随着政府机构的改革和单位制被打 破，城市居民逐渐由单位人转变为社区人， 由此产生一系列变化：政府的管理职能和 服务重心向社区转移，形成小政府大社会 的格局。 上海的浦东是中国最早开始这一改革的地 区。
第八章 社区
六、城乡协调发展的融合理论 城乡协调发展的过程从根本上说就是不断缩小直 到完全消灭城乡对立的过程。城乡对立一方面表 现为发展水平的差距，另一方面表现为地区之间 发展不平衡。 实现城乡融合主要有三种理论模式： 1、优先发展乡村社区模式 、 要缩小城乡差别，消灭城乡对立，应当优先发展 落后乡村，使乡村向城市接近，这种接近即是乡 村的发展方向。
第八章 社区
2、重点发展城市社区的理论模式 、 重点发展城市，以城市的发展来影响并促 进乡村的发展，从而缩小城乡差别，是这 种理论的核心思想。 3、城乡一体化协调发展的理论模式 、 这种理论是把城市和乡村放在一个系统中 加以考虑，全面规划城乡的协调发展。
第八章 社区
七、城乡协调发展的城市布局理论 城乡协调发展的布局理论主要探讨城乡社区的地 区发展不平衡及缩小地区差别的问题。布局的焦 点是城市，而城市布局的主要内容实际上又是经 济与人口等方面的布局问题。 1、我国城市分布从东到西很不平均，西部地区 较少，越往东越密集； 2、环境与城市布局； 3、经济发展与城市布局； 4、人口与城市布局。
社会学：第十章社区
社会学概论
1.社区特征：人口规模大密度高； 异质性强； 理性活动. 利益关系； 公私分明。
社会学概论
2.区位结构——不同的空间格局： 同心圆； 中心扇状； 多中心。 3.分类：
按功能划分； 按规模划分：
社会学概论
三、虚拟社区：网络社会空间
虚拟社区（Virtual community）是与传统的现实社区（real community）相对应而言的。
态度。
*林德和小城镇研究。
社会学概论
案例 《街角社会》
（美）怀特
社会学概论
2.研究视角： 1）区位学——借助于生态理论研究社区环境、空间
格局及其相互依赖关系.竞争和共生是其核心概 念.将人口环境、社会因素结合起来分析其平衡 或变动状态；
社会学概论
2）人类学：——社区文化和生活方式.对社区文化 类型进行总结或比较.深刻认识社区特点与社区 变迁；
1.特点： 人口密度低和流动性差； 社会结构简单； 经济活动简单； 社区文化水平低； 家庭在社区生活中具有重要作用。
社会学概论
2.社会结构 1）社会关系： 血缘支配——差序格局 2）职业：
单一. 分工化低. 收入取决于土地多少.经营能力好坏
社会学概论
3）政治： 无为； 长老； 社区事务管理；
社会学概论
社会学概论社会学概论第十章社区第一节社区概述第二节社区工作与社区研究第三节城市化及其问题社会学概论社会学概论第一节社区概述一社区及其构成要素二两种典型的社区
社会学概论
第十章 社区
第一节 社区概述 第二节 社区工作与社区研究 第三节 城社区概述
一、社区及其构成要素 二、两种典型的社区：农村社区和城市社区 三、虚拟社区：网络社会空间
社会学概论(厦门大学)第10章_社区
社区是一个综合型的社会单位，包含着一 整套相对完整的生活服务设施和其他公共 设施。 这些设施，如教育、卫生服务业、商业等， 可以满足人们多方面的基本需要，是保证 社区居民生存与发展的必要条件。
二、社区的要素——社区意识
社区意识指居住在某一社区的人对于这个社 区有一种心理上的结合，亦即所谓归属感 。 这种归属感可以表现为：以我是某地居民而 感到自豪；一种回归的亲切感；乡土观念； 共同的意识，如共同的价值观念、共同的荣 辱观等。
社区文化是社区居民在长期的社会活动中形 成的共同的行为规范和观念，如：语言、信 仰、风俗、习惯等。 社区的组织可分为正式组织和非正式组织两 大类，包括学校、医院、生产部门、商业服 务部门、党政机关及家庭、邻里、团体等。 社区的共同文化和组织指导并控制着社区的 行动，促使社区构成一个整体。
二、社区的要素——公共服务设 施
一、乡村社区
2．乡村社区的类型
就乡村社区的聚落形态而言，乡村的分布有两个基 本类型，即集村和散村。 按经济活动的性质分类，可以把乡村社区分为农村、 山村、牧村和渔村等。 依据乡村社区人口规模进行分类，可以把乡村社区 分为大村、中村、小村。 最后，依据行政组织关系分类，可以把乡村社区分 为自然村和行政村。
社区的定义：社区是居住于某一地理区域， 具有共同关系、社会互动及服务体系的一个 人群。
二、社区的要素
人口 地域
文化与组织
公共服务设施
二、社区的要素——人口
社区人口的研究涉及三个要素：人口的数 量、构成和分布。 社区的人口总是以一定的社会群体或社会 组织的形式存在，在一定社区中生存的人 并不是孤立的、没有联系的个人，而是要 进行共同的社会活动。
二、社区的要素——社区意识
社区意识指居住在某一社区的人对于这个社 区有一种心理上的结合，亦即所谓归属感 。 这种归属感可以表现为：以我是某地居民而 感到自豪；一种回归的亲切感；乡土观念； 共同的意识，如共同的价值观念、共同的荣 辱观等。
社区文化是社区居民在长期的社会活动中形 成的共同的行为规范和观念，如：语言、信 仰、风俗、习惯等。 社区的组织可分为正式组织和非正式组织两 大类，包括学校、医院、生产部门、商业服 务部门、党政机关及家庭、邻里、团体等。 社区的共同文化和组织指导并控制着社区的 行动，促使社区构成一个整体。
二、社区的要素——公共服务设 施
一、乡村社区
2．乡村社区的类型
就乡村社区的聚落形态而言，乡村的分布有两个基 本类型，即集村和散村。 按经济活动的性质分类，可以把乡村社区分为农村、 山村、牧村和渔村等。 依据乡村社区人口规模进行分类，可以把乡村社区 分为大村、中村、小村。 最后，依据行政组织关系分类，可以把乡村社区分 为自然村和行政村。
社区的定义：社区是居住于某一地理区域， 具有共同关系、社会互动及服务体系的一个 人群。
二、社区的要素
人口 地域
文化与组织
公共服务设施
二、社区的要素——人口
社区人口的研究涉及三个要素：人口的数 量、构成和分布。 社区的人口总是以一定的社会群体或社会 组织的形式存在，在一定社区中生存的人 并不是孤立的、没有联系的个人，而是要 进行共同的社会活动。
社会学概论第八章-社区
二、农村社区的特征
1、地域特征： 受自然环境支配作用较大
2、人口特征： 密度低、流动少、同质性
3、经济特征： 农业为主
4、文化特征： 组织程度低、传统规范
5、心理特征： 保守、重人情、较迷信
6、居住特征：较分散、单独院落
三、农村社区的类型
1、按经济活动性质： 农业社区、非农业社区 2、按规模：人口、面积 小村、中等村庄、大村 3、按聚落形态： 团聚状、条状、环状 风水决定的传统农村社区形态 4、按发展水平 初级社区、次级社区
（三）远古城市
四大流域的城市：文明发祥地 1、两河流域：前3000年
城墙、宫殿、庙宇、市场、农田、水利设施、楔形文字 2、尼罗河流域：前3400年
没有围墙的城市：孟斐斯、底比斯 死人城市：陵墓、庙宇众多 3、印度河流域：前3000年达罗城 城墙、街道、排水设施、大型建筑物、象形文字 4、黄河、长江流域：
1、中心商务区：整个城市的中心 ，是城市商业、社会活动、市民生活和 公共交通的中心
2、第二环是过渡区：衰败了的居住区，贫民窟或一些较低档的商业服务 设施基地 。
3、第三环是工人居住区：产业工人和低收入的白领工人居住的集合式楼 房、单户住宅或较便宜的公寓组成
4、第四环是良好住宅区：中产阶级，如小商业主、专业人员、管理人员 和政府工作人员等
第三节 集镇社区
一、定义与分类
1、定义 ～是一种比农村社区高一层次的社会实体，其居民主体
是一批不从事农业生产的人口，但在文化传统、组织制度 上又带有更多农村色彩的社区形式。它实际上是农村社区 与城市社区的中介体。 2、分类： 二、特点 人口、经济、组织、文化 三、功能
农村地区中心、城乡连结桥梁与纽带、蓄水池、协调城 乡发展
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二、中国城市化的特征
（一）行政主导：从资源垄断到政策引导 1、行政主导型的城市化发展历程呈现波动性特点 2、地方政府在城市化发展中的行政主导作用增强 3、政府力量主要体现在制定城市化政策和调动城
市化发展资源
二、中国城市化的特征
（二）发展路径：从单向到双向 1、自上而下的城市化是一种由政府发动和提供资
2000年中发办23号文《关于在全国推进城市社区 建设的意见》，确定了地方党委和政府领导民政 部门牵头，有关部门配合，社区居民和社会力量 广泛参与的新的社区建设工作体系，明确了社区 建设的指导思想、基本原则、主要内容和目标任 务。
从此，来自基层的制度创新和组织创新开始以始 料未及的速度蓬勃发展起来，监督政府依法行政，督促政府行政管理体制 改革，已成为今天城市政府与居民共同追求的目 标。
可见，城镇化一方面是人口由农村向城市迁移聚集的过程， 同时又表现为地域景观的变化、产业结构的转变、生产生活 方式的变革，是人口、地域、社会经济组织形式和生产生活 方式由传统落后的乡村型社会向现代城市社会转化的多方面 内容综合统一的过程，是一个国家或地区经济社会发展进步 的主要反映和重要标志。
第三节 城镇化与城乡协调发展
在研究城市化问题时，我国一般都用城镇化这一概念，近年来逐渐用 城市化替代了城镇化。
第三节 城镇化与城乡协调发展
三、工业革命后的城市化
过度城市化：涌入城市的剩余劳动力远远超过城市 的容纳能力。
郊区化：居民和商业、工业企业从城市中心向郊区 的转移。最终结果是把郊区的乡村用地变成城市用 地，把郊区变为市区
2000年10月9日,民政部上报中央《关于在全国推进城市社 区建设的意见》， 2000年中发办23号文，标志着由政府推 动的以民主自治为核心的社区建设，启动了中国城市社区民 主自治的进程。
一、中国城市社区成长历程
2001年4月，青岛浮山后街道办事处成立首家街道层面的 社区自治组织。
2001年7月，民政部在青岛召开社区建设现场会，确认27 个市为“全国社区建设示范市”，148个区为“全国社区 建设示范区”。会议要求以社区为平台，社区组织为依托， 信息技术为手段，整合城市民政工作。
二、城镇化水平（城市化率）
城市是一个主要由非农业活动人口构成的、占有一定空间的人们生
产、生活的聚集区域。
城市具有共同的特征：
第一，城市具有相对庞大集中的人口规模和密度。20世纪国际上 通行的城市(城镇)人口规模最低标准是2000人以上(我国0.3-10万人) ， 并且把20万人以下定为小城市(我国是10-20万人)；20-50万人为中等 城市；50-100万人为大城市；100万人以上为特大城市(我国100-200 万),200万以上为超大城市。
四、社区分析的理论视角
伯吉斯的“同心圆区”模型把芝加哥城市划为相继连续 的五个同心圈，每个同心圈包含各自独特的人口和活动 方式。
城市社区的概念在城市化的过程中被丰富了，出现了郊 区化的理论。
根据西方社会的发展，城市社区的研究者提出了后现代 城市的理论。
虚拟社区理论工作者出现在互联网时代。
工业化改变了农村社区 工业化改变了城市社区与农村社区的关系
第三节 城镇化与城乡协调发展
一、城镇化
由于不同学科研究角度不同，对城镇化的关注点也就不同。 人口学讲的城镇化是农业人口转化为城市人口的过程，即以 农村人口不断向城市迁移和聚集为特征的一种历史过程；地 理学上的城镇化是农村地貌转变为城市景观的过程；社会学 上的城镇化主要是城市文明覆盖农村，农村生活方式向城市 生活方式转变的过程；从经济学角度看，城镇化则是由农村 传统的自然经济转化为城市社会化大生产的过程。
三、中国的城乡关系
（一）城乡分治 （二）城乡不平等 1、产品或生产要素交换的不平等 2、收入的不平等 3、社会事业发展的不平等 4、城市内的城乡分割
三、中国的城乡关系
（三）走向协调发展的城乡关系 1、反哺农业 2、以城带乡 3、新农村建设
第四节 社区自身的建设与发展
第二，城市对国民经济二、三产业具有强大的聚集能力，从事非农 产业活动的人口占绝对比例。
第三，城市是社会、经济、文化、科技发展与进步的聚集栽体，是 人类文明高度集中的地域。
第四，城市大多是行政中心。人口城镇化反映的是人口向城市聚集 的过程和聚集程度，通常用市人口和镇人口占全部人口的百分比来表示， 称城镇化率或城镇化水平。
伴随着公民社会的成长，现代社区开始容纳业主、居民体 表大会、社区居委会、业主委员会、共建组织、物业公司、 房地产开发商、NGO、社区民间组织、提供专项服务的商 业组织、社区医疗卫生组织、民间公益组织、政府服务机 构、不享受政府薪金的义务制居委会、接受居民评议的派 出所、自荐举参选的区人大代表，以及演变为大社区的街 道办事处等各类新型组织和错综复杂的新型关系。
农业社会中的农村社区与城市社区
农业社会中劳动分工和职业分化的发展促进了城市的发展。 农业社会中的阶级分化促进了城市的发展。 农业社会中宗教和文化艺术的发展也促进了城市的发展。
农业社会中战争规模的扩大和军事的职业化也促进了城市的扩大。
工业化时代的农村社区与城市社区
工业化促进了城市化 工业化带来了贵族城市向市民城市的转变
一、中国城市社区成长历程
有学者预言，中国未来城市管理将朝“一市多区”转变 （即市区两级政府，一级自治机构）。逐步走向自治的现 代社区，再也不是可以依靠单位组织进行管理的社会控制 单位，它已经变成具有明确自主利益、追求自治的地域性 社会共同体，一个在城市治理中与城市长期利益联系最紧 密最直接的利益群体，一个政府、企业、NGO、社会机构 千方百计想渗透进去、取得信任、获得信息、得到支持的 消费者和公民的领取地。
3、我国的城乡关系和城乡协调发展的道路：实 行“控制大城市规模，合理发展中等城市，积极发 展小城市”的城市发展政策；打破城乡壁垒，促进 城乡沟通；城乡结合，城市支援农村。
中国的城市化进程与城乡关系
一、城市化过程与阶段
（一）1840-1949年：艰难启动的中国城市化 （二）1949-1978：大起大落的中国城市化 1、1949-1960：中国城市化的复苏和发展 2、1961-1978：中国城市化的倒退 （三）1979年至今：中国城市化的快速发展
逆城市化：城市居民向非城市地区转移。最终结果 是把城市因素不断注入到非城市社区，使其向城市 类型的社区转化。
郊区化和逆城市化实质是城市化的深化后继续发展。
第三节 城镇化与城乡协调发展
四、城乡关系
1、城乡关系发展的四个阶段：城乡分化、城乡 对立、城乡差别、城乡融合。
2、城乡协调发展：优生发展乡村社区的模式、 重点发展城市社区的理论模式、城乡一体化协调发 展的理论模式。
2002年，在示范活动基础上，社区建设全面推进。
在社区居民自治的改革过程中，大量民主自治、公民参与 治理的组织形式和活动涌现出来。如居委会的“议行分 设”、听证制度、一门式服务、社区论坛、社区民间组织、 居民评议民警和政府职能部门、街道级社区、决策听证会、 政务评议会、巡回接待制度等。
一、中国城市社区成长历程
这种分类目前在中国是一种基本的分类方法，它可以反 映中国社区划分的主要特征。在中国城市统计中，居住地划 分为“市”、“建制镇”、“乡村”三大类。
社区的层次：初级社区（单个的自然村落、城市中的街
道、住宅小区等）、二级社区（一个城市、相关成片的农 村）、三级社区（边缘相连、关系紧密的多个城市组成的城 市群）、四级社区（一个国家地域范围内的人口及其共同生 活的共同体）
二、政府推动下的社区建设和基层管理体制改革
（二）居委会自治 1998年山东省青岛市四方区第一个尝试由全体居民
直接选举社区居委会 1999年上海市卢湾区在瑞金、浦东新区、潍坊、塘
社会学概论
第七章 社区
第一节 社区
一、社区的含义
将“社区”这个词作为社会学的一个范围来研究的，起 源于德国社会学家滕尼斯。
滕尼斯认为，人们的相互关系分为两类。第一类是基于 情感、恋念和内心倾向的关系，第二类是为了达到某种 目的而在占有物的合理交易和交换基础上的关系。滕尼 斯称第一类传统的富有人情味的、有着共同价值观念、 关系亲密的社会共同体为“社区”。
社会产生于众多的个人的思想和行为的有计划的协调， 社会中的个人预测共同实现某一种特定的目的会有利于 自己，因而聚合一起共同行动。从古到今，社区这个概 念离不开一定的社会生活共同体及它的地域性。
社区是指一定地域内的人们社会生活的共同体，它是基 于同类型社会生活而形成的相对独立的地区性社会。
二、社区的构成要素
二、政府推动下的社区建设和基层管理体制改革
（一）划定邻里社区规模
沈阳创新式的社区划定标准是全国城市社区普 遍的划定标准：1999年，沈阳市按照自治原则划定 邻里社区的范围是大于居委会，小于街道，管辖人 口规模在1000-1500户之间，类型分为地域板块型、 封闭小区型、单位型和功能型。
一个拥有自己完整的组织关系、独立利益、地 域性连带关系的自治性社区组织，城市管理的基础 组织单元，开始突破原有居委会“政府嘴和腿”的 局限，凸显出来。
社区服务就是一个社区为满足其成员物质生活与 精神生活需要而进行的社会性服务活动。主要包括：社 区养老服务、社区助残服务、社区家政服务、社区医疗 服务、社区就业服务等。
中国社区的成长和公民社会的建构
一、中国城市社区成长历程
1984年民政部召开以“社会福利社会办”为主题的漳州会议 以后，以传统民政工作对象为目标的社区服务开始在一些大 城市出现。
第二节 农村社区与城市社区
一、农村社区与城市社区的特征
农村社区与城市社区之间在经济活动的类型与方式上的差 异
农村社区与城市社区在地理和人口方面的差异 农村社区与城市社区在社会关系和社会组织上的差异 城市社区成员和农村社区成员在文化和生活方式方面的差