集装箱项目实施方案
集装箱项目
实施方案
规划设计/投资分析/产业运营
承诺书
申请人郑重承诺如下：
“集装箱项目”已按国家法律和政策的要求办理相关手续，报告内容及附件资料准确、真实、有效，不存在虚假申请、分拆、重复申请获得其他财政资金支持的情况。如有弄虚作假、
隐瞒真实情况的行为，将愿意承担相关法律法规的处罚以及由
此导致的所有后果。
公司法人代表签字：
xxx科技发展公司（盖章）
xxx年xx月xx日
项目概要
随着国民经济总量、物流总额的不断增长，国民经济各个部门在物流
费用上的支出也在不断增加，根据国家统计局统计，我国物流总费用从
2011年的8.41万亿元增长至2016年的11.10万亿元，年均复合增长率为5.71%。根据国家统计局的统计，以及发改委发布的《营造良好市场环境推
动交通物流融合发展实施方案》的要求，至2020年，全社会物流总费用与GDP的比率在2015年16%的基础上再下降2%至14%。党的十八大报告提出，到2020年实现GDP比2010年翻一番的目标，即2020年我国GDP为82.61
万亿元。据此计算，至2020年我国物流总费用规模预计将达到11.56万亿元，2016年至2020年的年均复合增长率为1.03%。
该集装箱项目计划总投资14653.83万元，其中：固定资产投资10985.53万元，占项目总投资的74.97%；流动资金3668.30万元，占
项目总投资的25.03%。
达产年营业收入24727.00万元，总成本费用18641.57万元，税
金及附加270.97万元，利润总额6085.43万元，利税总额7195.77万元，税后净利润4564.07万元，达产年纳税总额2631.70万元；达产
年投资利润率41.53%，投资利税率49.11%，投资回报率31.15%，全部投资回收期4.71年，提供就业职位430个。
本文件内容所承托的权益全部为项目承办单位所有，本文件仅提
供给项目承办单位并按项目承办单位的意愿提供给有关审查机构为投
资项目的审批和建设而使用，持有人对文件中的技术信息、商务信息
等应做出保密性承诺，未经项目承办单位书面允诺和许可，不得复制、披露或提供给第三方，对发现非合法持有本文件者，项目承办单位有
权保留追偿的权利。
报告主要内容：项目承担单位基本情况、项目技术工艺特点及优势、项目建设主要内容和规模、项目建设地点、工程方案、产品工艺
路线与技术特点、设备选型、总平面布置与运输、环境保护、职业安
全卫生、消防与节能、项目实施进度、项目投资与资金来源、财务评
价等。
第一章项目承办单位基本情况
一、公司概况
公司坚持以科技创新为动力，建立了基础设施较为先进的技术中心，建成了较为完善的科技创新体系。通过自主研发、技术合作和引进消化吸收等多种途径，不断推动产品技术升级。公司主导产品质量和生产工艺居国内领先水平，具有显著的竞争优势。
公司始终秉承“集领先智造，创美好未来”的企业使命，发展先进制造，不断提升自主研发与生产工艺的核心技术能力，贴近客户需求，助力中国智造，持续为社会提供先进科技，覆盖上下游业务领域的行业综合服务商。公司是强调项目开发、设计和经营服务的科技型企业，严格按照高新技术企业规范财务制度。截止2017年底，公司经济状况无不良资产发生，并严格控制企业高速发展带来的高资产负债率。同时，为了创新需要及时的资金作保证，公司对研究开发经费的投入和使用制定了相应制度，每季度审核一次开发经费支出情况，适时平衡各开发项目经费使用，最大限度地保证开发项目的资金落实。公司致力于高新技术产业发展，拥有有效专利和软件著作权50多项，
全国质量管理先进企业、全国用户满意企业、国家标准化良好行为AAAA企业，全国工业知识产权运用标杆企业。
公司秉承“科技创新、诚信为本”的企业核心价值观，培养出一
支成熟的售后服务、技术支持等方面的专业人才队伍，建立了完善的
售后服务体系。快速的售后服务，有效地提高了客户的满意度，提升
了客户对公司的认知度和信任度。为了确保研发团队的稳定性，提升
技术创新能力，公司在研发投入、技术人员激励等方面实施了多项行
之有效的措施。公司自成立以来，一直奉行“诚信创新、科学高效、
持续改进、顾客满意”的质量方针，将产品的质量控制贯穿研发、采购、生产、仓储、销售、服务等整个流程中。公司依靠先进的生产、
检测设备和品质管理系统，确保了品质的稳定性，赢得了客户的肯定。公司凭借完整的产品体系、较强的技术研发创新能力、强大的订单承
接能力、快速高效的资源整合能力，形成了为客户提供整体解决方案
的业务经营模式。经过多年的发展，公司产品已覆盖全国各省市。公
司与国内多家知名厂商的良好关系为公司带来了新的行业发展趋势，
使公司研发产品能够与时俱进，为公司持续稳定盈利、巩固市场份额、推广创新产品奠定了坚实的基础。
二、所属行业基本情况
随着国民经济总量、物流总额的不断增长，国民经济各个部门在物流
费用上的支出也在不断增加，根据国家统计局统计，我国物流总费用从
2011年的8.41万亿元增长至2016年的11.10万亿元，年均复合增长率为5.71%。根据国家统计局的统计，以及发改委发布的《营造良好市场环境推
动交通物流融合发展实施方案》的要求，至2020年，全社会物流总费用与GDP的比率在2015年16%的基础上再下降2%至14%。党的十八大报告提出，到2020年实现GDP比2010年翻一番的目标，即2020年我国GDP为82.61
万亿元。据此计算，至2020年我国物流总费用规模预计将达到11.56万亿元，2016年至2020年的年均复合增长率为1.03%。
三、公司经济效益分析
上一年度，xxx科技公司实现营业收入18805.88万元，同比增长16.74%（2696.59万元）。其中，主营业业务集装箱生产及销售收入为15822.31万元，占营业总收入的84.13%。
上年度主要经济指标
根据初步统计测算，公司实现利润总额4436.36万元，较去年同期相比增长827.20万元，增长率22.92%；实现净利润3327.27万元，较去年同期相比增长705.86万元，增长率26.93%。
上年度主要经济指标
第二章项目技术工艺特点及优势
一、技术方案
（一）技术方案选用方向
1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行
稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型
控制系统，由计算机统一控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质
量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗。严格按行业规范要求组
织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和
良好的服务。
2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则。积
极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，
稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞
争能力。
3、在工艺设备的配置上，依据节能的原则，选用新型节能型设备，根据有利于环境保护的原则，优先选用环境保护型设备，满足项目所
制订的产品方案要求，优选具有国际先进水平的生产、试验及配套等
设备，充分显现龙头企业专业化水平，选择高效、合理的生产和物流方式。
4、生产工艺设计要满足规模化生产要求，注重生产工艺的总体设计，工艺布局采用最佳物流模式，最有效的仓储模式，最短的物流过程，最便捷的物资流向。
5、根据该项目的产品方案，所选用的工艺流程能够满足产品制造的要求，同时，加强员工技术培训，严格质量管理，按照工艺流程技术要求进行操作，提高产品合格率，努力追求产品的“零缺陷”，以关键生产工序为质量控制点，确保该项目产品质量。
6、在项目建设和实施过程中，认真贯彻执行环境保护和安全生产的“三同时”原则，注重环境保护、职业安全卫生、消防及节能等法律法规和各项措施的贯彻落实。
（三）工艺技术方案选用原则
1、在基础设施建设和工业生产过程中，应全面实施清洁生产，尽可能降低总的物耗、水耗和能源消费，通过物料替代、工艺革新、减少有毒有害物质的使用和排放，在建筑材料、能源使用、产品和服务过程中，鼓励利用可再生资源和可重复利用资源。
2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则，积极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞争力。
（四）工艺技术方案要求
1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型控制系统，控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗；严格按照电气机械和器材制造行业规范要求组织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和良好的服务。
2、建立完善柔性生产模式；本期工程项目产品具有客户需求多样化、产品个性差异化的特点，因此，产品规格品种多样，单批生产数量较小，多品种、小批量的制造特点直接影响生产效率、生产成本及交付周期；益而益（集团）有限公司将建设先进的柔性制造生产线，并将柔性制造技术广泛应用到产品制造各个环节，可以在照顾到客户个性化要求的同时不牺牲生产规模优势和质量控制水平，同时，降低
故障率、提高性价比，使产品性能和质量达到国内领先、国际先进水平。
二、项目工艺技术设计方案
（一）技术来源及先进性说明
项目技术来源为公司的自有技术，该技术达到国内先进水平。
（二）项目技术优势分析
本期工程项目采用国内先进的技术，该技术具有资金占用少、生
产效率高、资源消耗低、劳动强度小的特点，其技术特性属于技术密
集型，该技术具备以下优势：
1、技术含量和自动化水平较高，处于国内先进水平，在产品质量
水平上相对其他生产技术性能费用比优越，结构合理、占地面积小、
功能齐全、运行费用低、使用寿命长；在工艺水平上该技术能够保证
产品质量高稳定性、提高资源利用率和节能降耗水平；根据初步测算，利用该技术生产产品，可提高原料利用率和用电效率，在装备水平上，该技术使用的设备自动控制程度和性能可靠性相对较高。
2、本期工程项目采用的技术与国内资源条件适应，具有良好的技
术适应性；该技术工艺路线可以适应国内主要原材料特性，技术工艺
路线简洁，有利于流程控制和设备操作，工艺技术已经被国内生产实践检验，证明技术成熟，技术支援条件良好，具有较强的可靠性。
3、技术设备投资和产品生产成本低，具有较强的经济合理性；本期工程项目采用本技术方案建设其主要设备多数可按通用标准在国内采购。
4、节能设施先进并可进行多规格产品转换，项目运行成本较低，应变市场能力很强。
第三章背景及必要性
一、集装箱项目背景分析
随着国民经济总量、物流总额的不断增长，国民经济各个部门在物流费用上的支出也在不断增加，根据国家统计局统计，我国物流总费用从2011年的8.41万亿元增长至2016年的11.10万亿元，年均复合增长率为5.71%。根据国家统计局的统计，以及发改委发布的《营造良好市场环境推动交通物流融合发展实施方案》的要求，至2020年，全社会物流总费用与GDP的比率在2015年16%的基础上再下降2%至14%。党的十八大报告提出，到2020年实现GDP比2010年翻一番的目标，即2020年我国GDP为82.61万亿元。据此计算，至2020年我国物流总费用规模预计将达到11.56万亿元，2016年至2020年的年均复合增长率为1.03%。
目前我国多式联运发展水平较低，与国家规划的目标尚有较大差距，存在巨大的发展空间。根据国家统计局统计，2017年我国全社会货运量为472亿吨，货运周转量19.3万亿吨公里，同时交通部调研结果显示多式联运运量规模仅占全社会货运量的2.9%，即12.11亿吨。而根据交通部等18部委联合发布的《关于进一步鼓励开展多式联运工
作的通知》的要求，我国将力争实现2020年多式联运货运量比2015年增长1.5倍，据此计算，2020年我国多式联运货运量将达到30.28亿吨，复合增长率为20.11%。
根据上述行业分析，我国货物物流运输市场规模巨大，总的市场规模超10万亿，细分领域，如大宗货物公铁联运也有超过万亿的市场空间；
受历史原因影响，我国大部分货物运输为公路运输，当前公路运输面临运力小、污染大、效率低、成本高、货损大、管理不便、超载违规等一系列问题，政府迫切希望能够向国际上发达国家学习实行联运模式，降低运输费用、降低污染、降低货损；
敞顶集装箱多式联运属于新生事物，以敞顶集装箱为载体能够运输煤炭、矿石、粮食等黑货，也能运输化工品、金属制品、农副产品等白货，运输能力强、适应范围广，是实行多式联运的良好载体；
对比发达国家，我国物流费用高昂，存在巨大的下降空间，而降低物流费用重要的方法、举措为集装箱多式联运。
由于我国地域辽阔，与美国具有一定的相似之处，因此美国发展多式联运的经验对于我国而言更加具有借鉴意义。2016年以来，我国政府密集发文鼓励多式联运发展。根据政府官方的预测，预计到2020
年，多式联运运量将比2015年增长1.5倍。届时，多式联运运量占比
达到7.25%左右，比2015年提高4.35个百分点。以此推算，到2020
年社会物流总费用约下降3.9个百分点，节约成本4350亿元左右。
多式联运属于国家战略。无论是“一带一路”战略，还是“长江
经济带”和“京津冀协同发展”等国家重大战略，其落实均需物流行
业的有效支持，多式联运作为加快物流流转效率的重要手段，受到了
各项国家战略规划的支持，包括《“十三五”现代综合交通运输体系
发展规划》、《推进物流大通道建设行动计划（2016—2020年）》
《关于推动交通提质增效提升供给服务能力的实施方案》等，而2014
年国务院印发的《物流业发展中长期规划（2014-2020）》中将“着力
降低物流成本”列在发展重点第一位，将“多式联运工程”列为重点
工程第一位。2017年1月交通部等18部委联合发布的《关于进一步鼓励开展多式联运工作的通知》则对发展多式联运的顶层设计，标志着
我国已将多式联运发展上升为国家层面的制度安排，政府将持续加大
对多式联运的支持力度。
根据行业发展分析发现，多式联运已经上升为国家战略，交通部、发改委、铁路总公司等相关部门都出台各种政策鼓励、引导发展多式
联运业务，特别是集装箱多式联运；在国家层面已经启动码头、仓储、
装卸设施等硬件设备设施的投入；同时，强化多式联运组织衔接，加
强铁水联运衔接，优化公铁联运模式，完善集装箱供需体系，加强运
输时效性管理。
20英尺、40英尺国际标准集装箱迎来发展机遇，其中敞顶集装箱
应使用范围广更是发展热点，适应市场需求的内陆集装箱，集装箱专
用车，多式联运设施设备都是投资热点；
物流运输与信息共享服务平台，物联网、云计算、大数据等技术
应用发展密不可分，建立铁水联运信息共享机制，打造“互联网+”服
务模式，开发面向客户的多样化信息服务产品是现代物流企业的必然
发展之路；
受国情影响，目前进入多式联运多为国企、央企，业务也主要集
中在沿海，以对外贸易海运为主，内陆多式联运市场存在巨大的空白，虽然市场空间大，但民营企业进入存在自身能力不足，准入门槛高等
问题。
二、鼓励中小企业发展
从促进产业发展看，民营企业机制灵活、贴近市场，在优化产业
结构、推进技术创新、促进转型升级等方面力度很大，成效很好。据
统计，我国65%的专利、75%以上的技术创新、80%以上的新产品开发，
是由民营企业完成的。从吸纳就业看，民营经济作为国民经济的生力军是就业的主要承载主体。全国工商联统计，城镇就业中，民营经济的占比超过了80%，而新增就业贡献率超过了90%。从经济的贡献看，截至2017年底，我国民营企业的数量超过2700万家，个体工商户超过了6500万户，注册资本超过165万亿元，民营经济占GDP的比重超过了60%，撑起了我国经济的“半壁江山”。同时，民营经济也是参与国际竞争的重要力量。国家支持民营经济发展，是明确的、一贯的，而且是不断深化的，不是一时的权宜之计，更不是过河拆桥式的策略性利用。对于非公有制经济的地位和作用，“三个没有变”的判断：“非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。”同时，公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是写入党章和宪法的基本经济制度，这是不会变的，也是不能变的。进入新时代，中国的民营经济只会壮大、不会离场，只会越来越好、不会越来越差。
实践表明，促进中小企业产业集群发展，有利于集约使用土地，集中治理环境，有利于统筹区域和城乡发展，加速工业化、信息化、
城镇化和农业现代化进程，有利于转变中小企业发展方式，提高产业竞争力。在当前形势下，要充分认识到促进产业集群发展，对于当前缓解中小企业运行的下行压力，拉动经济、稳定就业形势和扩大出口的重要意义。要切实加强对产业集群发展的宏观管理、规划引导和协调服务，优化产业集聚环境，提高专业化协作水平，积极培育龙头骨干企业，加强区域品牌建设，鼓励创新资源向集群集聚。利用现代信息技术建设智慧集群，提升中小企业产业集群核心竞争力。要进一步提升专业化协作，鼓励和引导大企业与中小企业通过专业分工、服务外包、订单生产等多种方式，建立协同创新、合作共赢的协作关系。发挥龙头骨干企业的技术引领和示范带动效应，鼓励龙头骨干企业将配套企业纳入共同的供应链管理、质量管理、标准管理、合作研发管理等，提高专业化协作和配套能力。
三、宏观经济形势分析
今后一个时期，我国长期积累形成的风险有可能会集中释放，进入风险易发高发期。本文对金融、房地产、政府债务、产业转型、人口老龄化、社会分化、外部冲击等领域可能出现的风险进行了深入分析。这些领域风险点多，影响面广，且相互叠加，传导机制复杂，如果应对不当，有可能对我国经济社会发展形成较大影响。为增强防范