与不具备用工主体资格的组织或个人签订分包合同的法律风险及规避措施
分包管理存在的问题及对策
工程分包管理存在的问题及对策鲜明值随着集团公司经营范围和经营规模的不断扩大，为了更好适应激烈竞争建筑市场，提升集团公司核心竞争力，充分展现集团公司及子公司总承包和专业承包资质实力，就必须充分利用社会资源,加强工程分包管理。
近年来，集团公司在工程分包管理方面取得了较好成绩，也积累了一些丰富的经验。
但在管理过程中也发现了一些问题，有的问题涉及到违反国家法律，法规，产生一些法律风险，我们针对这些问题和法律风险进行了认真的研究，提出一些相应对策，供大家参考：一、分包单位选择方面存在的主要问题及相应对策：1、存在的主要问题（1）部分项目部及子（分）公司在项目中标后,在项目实施规划中没有进行项目分包规划或规划工作做得不实,造成分包和自营混乱,经常遇到临时寻找分包单位，直接影响工程进度和效益。
（2）一些项目部选择分包单位时，资质审查不严或不认真审查，使用的队伍是非法的或者是不合格的，引起法律纠纷或影响施工。
（3）有的项目部未建立《合格分包单位名册》，有的项目部建立了《合格分包单位名册》，但未在公司或集团公司备案。
（4）部分项目部使用的分包单位，现场管理人员和技术工人素质不高，有的分包单位只能从事简单工作。
（5）部分项目部掌握的可利用社会资源少，缺乏有实力的分包单位。
（6）部分项目部大量使用本地分包单位，有时会出现一些难以解决的问题。
2、相应对策（1）在制订工程规划时，要重点研究分包规划问题，明确工程哪些项目分包，哪些项目自营，利用多少家分包单位，以及需求分包单位人员和设备配置数量。
（2）项目部及其总部对分包单位资质审查必须严格认真，防止分包单位借用资质或使用假资质假证件。
（3）进一步加强分包单位档案库建立，将曾经与我们合作过的分包单位全部建立档案，这其中包括他们的固有机械设备，固有技术力量，基本技工，善长施工的工程项目，曾经参建的项目，信誉度，优劣情况等，不断更新合格分包单位名册和内容。
（4）有目的地培养一批有实力的分包队伍，我们必须树立“双赢”的经营思想，在维护集团公司利益的同时，要把长期与我们合作并有实力、讲信用的分包队伍当成自己的队伍管理，积极支持和帮助他们发展壮大。
劳务分包合同的法律影响和防范措施
劳务分包合同的法律影响和防范措施一、引言劳务分包合同作为一种常见的合同形式，对于劳务分包双方的权益保护、责任义务以及法律风险具有重要意义。
本文将从法律影响和防范措施两个方面来探讨劳务分包合同的相关问题。
二、劳务分包合同的法律影响1. 法律合规要求劳务分包合同必须符合国家相关法律法规的规定，尤其是劳动法和合同法等。
违反法律规定的劳务分包行为将引发一系列法律问题，例如无效合同、劳动关系存在争议等。
2. 用工风险劳务分包意味着委托方与分包方之间存在雇佣关系，因此委托方需要注意用工风险，避免出现未经合规操作的问题，如聘用未满法定劳动年龄的劳动者，从而引发用工风险。
3. 劳动关系转移在劳务分包合同中，一旦劳动关系发生争议或纠纷，可能涉及到劳动关系的转移问题。
委托方需要明确劳动关系的划分和责任义务，避免因劳动关系转移产生的法律纠纷。
三、劳务分包合同的防范措施1. 明确合同约定劳务分包合同应明确约定双方的权利和义务，确保合同的合规性和有效性。
合同内容应包括劳务内容、合同期限、服务质量、劳动报酬、违约责任等条款，并要求双方共同签字确认。
2. 合规操作委托方需要对分包方的合规操作进行审查，确保分包方具备相关的营业执照、劳务派遣许可证等合法手续，避免因未合规操作带来的法律风险。
3. 劳动关系管理委托方应加强对劳动关系的管理，确保劳务工作场所符合安全卫生要求、明确劳务工的工作时间和工作内容，避免劳动关系纠纷和法律责任。
4. 风险评估和控制劳务分包合同执行过程中，委托方应对潜在法律风险进行评估和控制。
合同中可以约定违约金、赔偿责任等条款来限制可能出现的法律风险。
5. 寻求法律支持在劳务分包合同的执行过程中，如果出现无法解决的法律问题，委托方应寻求法律专业人士的支持和指导，以减少和化解潜在法律纠纷。
四、结论劳务分包合同的法律影响与防范措施密切相关，合法合规的劳务分包合同可以保障双方的权益，提高劳动关系的稳定性和可预测性。
劳务分包合同风险
劳务分包合同风险劳务分包合同风险一、引言劳务分包合同是一种由总包单位与分包单位签订的合同，总包单位将部分工作任务委托给分包单位执行。
虽然劳务分包合同有助于提高工程效率和分担风险，但同时也存在一定的风险。
本文将从法律、质量、安全和成本等方面分析劳务分包合同所涉及的风险，并提供相应的风险规避策略。
二、法律风险1. 不合规风险- 风险描述：分包单位存在未取得相应资质、未获得工商注册等法律问题，导致劳务分包合同无效。
- 风险规避策略：在签订合同前仔细核查分包单位的资质和合法性，确保其具备相应的法律资格。
2. 合同风险- 风险描述：分包单位未按合同约定的时间和质量履行合同义务，给总包单位造成损失。
- 风险规避策略：明确合同中的责任、义务和权益等条款，确保分包单位充分理解和遵守合同内容。
并在合同中约定违约责任和补救措施。
3. 不可抗力风险- 风险描述：由于不可抗力事件如天灾、政府政策调整等导致劳务分包合同无法履行。
- 风险规避策略：在合同中约定不可抗力事件发生后各方的权利和义务，并约定解决纠纷的方式。
三、质量风险1. 质量不达标风险- 风险描述：分包单位在施工过程中存在质量问题，导致工程质量不达标。
- 风险规避策略：在合同中明确质量要求，并约定验收标准和补救措施。
加强对分包单位的质量管理和监督，确保工程质量符合要求。
2. 设备材料风险- 风险描述：分包单位使用不合格的设备和材料，影响工程质量和安全。
- 风险规避策略：在合同中要求分包单位提供合格的设备和材料，并约定相关测试和检验标准。
四、安全风险1. 安全管理不到位风险- 风险描述：分包单位在施工中存在安全隐患，导致事故发生。
- 风险规避策略：要求分包单位建立健全的安全管理制度，确保安全措施得到有效执行。
加强对分包单位的安全培训和监督，保障施工安全。
2. 突发事件风险- 风险描述：突发事件如火灾、爆炸等导致人身伤亡和财产损失。
- 风险规避策略：与分包单位共同制定突发事件应急预案，并定期组织演练，提高应对突发事件的能力。
工程劳务分包合同风险点
一、分包人主体资格不合法1. 分包人未取得相应的建筑施工企业资质或超越资质等级承包工程，导致合同无效。
2. 分包人借用有资质的建筑施工企业名义签订合同，合同被认定为无效。
二、分包合同内容、形式不合法1. 合同条款不完整，遗漏必备条款，如工期、质量、安全、结算方式等。
2. 合同签订不规范，手续不齐全，导致合同效力存在争议。
三、转包及肢解后分包或分包人再次分包1. 分包人将承揽的工程再次分包给其他单位或个人，违反法律法规。
2. 分包人将工程肢解后分包，违反相关规定。
四、挂靠或允许他人借用本企业的营业执照及资质证书承揽工程1. 分包人借用有资质的建筑施工企业名义承揽工程，导致合同无效。
2. 分包人允许他人借用本企业的营业执照及资质证书承揽工程，违反相关规定。
五、分包合同订立不规范，缺漏必备条款1. 缺漏工期、质量、安全、结算方式等必备条款，导致合同履行困难。
2. 合同条款模糊不清，容易引发纠纷。
六、以包代管的风险1. 分包人将工程管理责任转嫁给总包方，总包方承担相应风险。
2. 分包人未按照合同约定履行管理职责，导致工程出现问题。
七、业主指令分包风险1. 业主直接指令分包，可能导致分包合同效力存在争议。
2. 业主与分包人之间产生纠纷，总包方可能承担连带责任。
八、用工责任风险1. 分包人不具备用工主体资格，总包方承担用工主体责任。
2. 分包人拖欠农民工工资，总包方可能承担连带责任。
九、工程质量、安全风险1. 分包人施工质量、安全不符合要求，导致工程出现问题。
2. 分包人未按照合同约定履行质量、安全责任，总包方承担相应风险。
为规避上述风险，建议以下措施：1. 严格审查分包人资质，确保其具备相应的施工能力。
2. 合同条款要完整、明确，避免遗漏必备条款。
3. 严禁转包、肢解分包，确保工程质量和安全。
4. 加强工程管理，确保分包人履行合同约定的责任。
5. 建立健全用工管理制度，保障农民工合法权益。
6. 加强工程质量、安全监管，确保工程顺利进行。
工程项目分包合同存在的风险及规避分析
工程项目分包合同存在的风险及规避分析随着经济的快速发展，工程项目在每个城市里都变得越来越普遍。
在工程项目的承包过程中，分包往往是不可或缺的一环。
分包合同是建筑工程或机电工程等各类工程中常见的一种合同类型。
它的主要内容是将总承包商负责的工程范围分解成若干独立的分包工程，由分包商按照约定的时间和质量要求进行施工。
但是，分包合同也存在一定的风险。
本文将分析分包合同存在的风险及规避分析。
一、雇佣风险分包商为了盈利可能会雇佣劳动力来降低成本，这就意味着存在各种员工的问题。
如果分包商没有以合适的方式管理或培训员工，则员工可能会对工程造成损害或安全问题。
因此，在签署分包合同之前，总承包商需要对分包商的员工进行必要的审查，保证员工的素质和工作能力。
二、质量问题由于分包商具体执行项目的一部分，缺少总承包商的直接干预，如果分包商出现了质量问题，则可能会给所有项目带来负面影响，其他分包商也可能受到牵连。
因此，在签署分包合同时，总承包商应该要求分包商明确承诺特定的质量保证。
同时，总承包商还应该对分包商的质量控制制度进行审查，并了解其质量保证流程。
三、安全问题分包商通常是建筑工地上发生最多安全事故的承包商之一。
因为分包商人数较多，约束力较弱，可能缺少安全培训和管理。
因此，签订分包合同前，总承包商要求分包商提供安全保障方案，并对分包商的员工进行安全培训。
四、时间风险在合同上规定的工期比实际施工所需的时间短，可能会导致由于时间紧迫而降低工程质量和安全性。
在分包合同中，总承包商必须确保工期足够长，以便分包商可以按时执行。
另外，总承包商还应对分包商的施工过程进行计划和现场观察，确保项目的进度符合合同的时间要求。
五、成本风险分包商通常有监管成本、许可成本等，如果承包价过低，分包商就可能需要通过其他方式来赚取利润。
这也可能导致分包商在使用低成本劳动力和材料时，降低质量和安全性以牺牲成本。
因此，在分包合同中，总承包商必须确保分包价格合理，并避免分包商为节省成本而降低质量和安全性。
了解劳务分包的法律风险与防范措施
了解劳务分包的法律风险与防范措施劳务分包是指原始的总包商将工程项目中的一部分职责和工作分包给另外的企业或个人。
这种商业模式能够提高项目的效率和灵活性，但也伴随着一系列的法律风险。
本文将探讨劳务分包的法律风险，并提出相应的防范措施。
1. 法律风险之一：劳动权益保障不到位劳务分包可能导致劳动者的权益保障不到位。
劳务分包企业可能利用雇佣灰色区域工人的方式，以降低成本为目的，压缩劳动合同中规定的权益和福利。
这种做法可能导致劳动者在工资、社保、劳动时间等方面的权益得不到保障。
为减少此类风险，雇佣方可以在合同中明确约定劳务分包企业应承担的劳动权益，确保分包企业履行雇佣关系的义务。
同时，政府应加强对劳务分包企业的监管，对违规行为予以处罚。
2. 法律风险之二：合同纠纷和风险分担劳务分包涉及多个参与方，可能导致合同风险增加。
分包企业可能因为订单数量不足或者资源不足，无法按时履约，从而导致项目延误。
此外，当项目出现问题时，合同责任的划分和追责也可能成为争议的焦点。
为降低合同纠纷的风险，各方应在合同中明确约定责任划分、履约期限、违约责任和赔偿方式等条款。
建议各方在签订合同前，充分沟通、协商并明确双方的权益和责任。
3. 法律风险之三：安全生产责任劳务分包也涉及到安全生产责任。
如果分包企业在工程项目中未能提供必要的安全防护措施或出现安全事故，雇佣方和分包企业都可能面临严重的法律责任。
为降低安全生产风险，雇佣方应在合同中明确约定分包企业的安全责任，并要求其遵守相关法律法规。
同时，分包企业应建立健全的安全管理制度，加强对员工的安全培训和意识教育。
4. 法律风险之四：劳务争议解决劳务分包可能引发劳务争议，如工资支付问题、工时争议和解雇纠纷等。
这些争议给项目进度和合作关系带来不良影响。
为解决劳务争议，双方可以在合同中约定争议解决的方式，如通过调解、仲裁或法院诉讼等途径解决。
同时，雇佣方应定期检查劳务分包企业的劳动合规情况，确保劳动者的权益得到有效保护。
劳务分包中的违法违规行为及法律后果的风险提示
劳务分包中的违法违规行为及法律后果的风险提示劳务分包作为一种企业组织管理模式，在现代劳动力市场中广泛应用。
然而，由于劳务分包的复杂性和灵活性，存在一些潜在的风险和法律问题。
本文将重点介绍劳务分包中可能涉及的违法违规行为，并对相应的法律后果进行风险提示。
一、未经许可的劳务分包劳务分包需要依法获得相应的许可证件，未经许可擅自从事劳务分包活动属于违法行为。
根据相关法律法规，违反劳务派遣许可制度的企业将面临行政处罚，并可能被责令停止劳务分包活动。
二、违规开展禁止劳务分包的岗位根据国家规定，一些特定岗位或行业禁止进行劳务分包。
例如，危险品运输、特种设备操作等需要具备专业资质的工作，禁止通过劳务分包的方式来承揽。
如果企业违反相关规定，从事禁止劳务分包的岗位，将面临行政处罚和民事赔偿责任。
三、违反劳动合同法的行为劳务分包涉及到劳动合同的签订和管理。
如果企业未与分包劳动者签订书面劳动合同，或者违规采用用工形式，将面临劳动监察机关的处罚，并承担相关赔偿责任。
此外，未按规定为劳务分包人员办理社会保险、缴纳工资福利等，也属于违反劳动合同法的行为。
四、拖欠劳务分包人员的工资和福利劳务分包企业应按时足额支付分包劳动者的工资和福利，一旦拖欠工资或恶意克扣工资，将面临行政处罚，并承担赔偿责任。
此外，拖欠工资行为还可能导致社会不稳定，引发群体事件，给企业造成声誉损害和经济损失。
五、超范围或超期限落实劳务分包劳务分包企业应当严格按照许可的范围和期限进行劳务分包活动，不得超出许可范围或超期限从事分包工作。
一旦发生超范围或超期限的劳务分包行为，将受到相关监管部门的处罚，并需承担相应的法律后果。
六、劳务分包中的安全生产管理不到位安全生产是企业的重要责任和义务，劳务分包企业在劳务分包过程中应确保安全生产的管理与落实。
如果分包劳动者发生工伤事故或因劳务分包企业的违法行为导致意外发生，将面临行政处罚和民事赔偿责任。
七、法律后果风险提示违法违规的劳务分包行为将面临行政处罚、经济赔偿和法律诉讼等法律后果。
工程项目分包的法律风险及其防控措施
２ 违 法分包的主要表现形式
依据《 中华人 民共和国合同法》 《 、中华人 民共和
国建筑法》 房屋建筑和市政基础设施工程施工分 及《
［ 收稿 日期 ］２ １ —０ —３ 。 ０ １ ３ ０
［ 作者简介 ］ 杨应胜（９ ６ ） 男 ， 苏沭 阳县 人。毕业 于郑州 大 １ ～ ， 江 ６
学法律 专业 。高级经济师 ， 执业律 师， 业法律顾 问 ， 国石 化 企 中
强核 心竞 争力 、 低 成 本 ， 高 效 益 ， 出 于 自身资 降 提 或
源的不足与战略上 的考虑 ， 眼于分离管理层和工 着 程劳务 ， 不断甩掉低端生产资源 ， 专注于工程项 目管 理， 在承包工程后不同程度地进行各种形式 的分包 ，
使分 包作 为 工程 项 目管理 中一种新 的建设 资源 配 置 形 式 ， 工 程 项 目建 设 中 发 挥 着 十 分 重 要 的 作 用 。 在
从表现形式 、 法律责任等角度进行剖析 ， 从而有效提
出有 针对 性 的防控 措施 ， 工程 项 目建设 行 业合 法 、 对
稳定 、 健康 、 序发 展具 有 十分 重要 的意 义 。 有
用农民工 ， 农民工工资的风险易转嫁到承包人身上 ，
给 承包人 造成 严重 经 济 损 失 ， 至 带 来 十 分 严重 的 甚
析， 违法分包的法律风险主要表现为 ： ①分包合同内 容不完整 ， 影响分包合 同履行 ， 使工程项 目整体运行
受到影 响 ； 分包 合 同 中 甲乙 方权 利 义 务 约 定 不 明 ②
集 团中原石油勘探局法律事务处 法规科科长 。电子信箱 ：ｙ ６ ｙ ６ ｓ
＠ ｓ ａ． ｏ ｉ ｔ ｍｏ ｎ
杨应胜
（ 中国石化集 团中原石油勘探局 ， 河南濮阳 ４７０ ） ５０ １
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与不具备用工主体资格的组织或个人签订分包合同的法律风险及规
避措施
摘要：在工程施工中，将部分工程或者劳务分包给不具备用工主体资格的组织或者个人的现象普遍存在，这种做法虽然能给总包方节省费用，但也给总包方带来诸多的法律风险，本文从单个案例入手，剖析了该做法的法律风险及规避措施。
关键词：分包资质合同风险
正文：
一、案例介绍
2006年3月，A公司下属项目部将部分胸墙拆除工作分包给自然人B，B召集同村村民C、D共同进行胸墙拆除工作。
在工作过程中，D因膨胀剂喷射眼部，致使眼睛受伤严重，经住院治疗6个月后出院。
2006年9月21日，D向劳动和社会保障局申请工伤认定，2006年11月6日，劳动和社会保障局下发“工伤认定中止通知书”，以D未提供与A公司之间存在劳动关系的证据为由中止其工伤认定，待劳动争议仲裁委员会对双方是否存在劳动关系进行确定后再进行工伤认定。
2007年1月5日，D向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，请求确认其与A 公司之间存在事实劳动关系。
2007年3月5日，劳动争议仲裁委做出裁决，以《关于确定劳动关系有关事项的通知》（劳社部【2005】12号）第四条“建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。
”为由，裁决确认A公司同D之间存在事实劳动关系。
2007年3月20日，A公司向法院提起诉讼，请求法院确认D与A公司之间不存在事实劳动关系。
理由有三：1、A公司与B之间签订的胸墙拆除合同系劳务分包合同，不是工程分包合同，劳务分包合同不需要分包方具备相应的施工资质，B系合格的劳务分包商。
2、劳社部【2005】12号文规定建筑施工单位将工程（业务）发包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，对该组织或者自然人招用的劳动者，由建筑单位承担用工主体责任。
B系具备相应认知能力的完全民事责任能力人，其具备用工主体资格。
A公司不应承担任何责任。
3、退一步讲，即使法院认为B不具备用工主体资格，根据劳社部【2005】12号文的规定，A公司也仅承担用工主体责任，而不应直接认定A公司同D之间存在事实劳动关系。
2007年11月26日，人民法院做出一审判决，判决A公司同D之间不
存在事实劳动关系。
D对一审判决不服，向中级人民法院提起上诉，中级人民法院维持了一审判决。
D又向省高级人民法院提起申诉，省高级人民法院未予受理。
二、案件分析
A公司在本案中的做法违反了国家相关的法律规定，《合同法》第二百七十二条规定“禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。
”《建筑法》第二十九条规定“禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。
”《建筑法》第六十五条规定“单位将工程发包给不具有相应资质条件的单位的，责令改正，处以罚款。
”A公司将部分胸墙拆除工作分包给自然人B，自然人B 没有营业执照，没有用工资格，更没有资质条件。
A公司做法违法，理应受罚。
在本案中，A公司虽然最终胜诉，但胜诉原因却是一审主审法官不了解分包合同，不懂得无论是工程分包合同还是劳务分包合同，法律都要求分包单位必须具备相应的资质。
如果分包方不具备相应资质，其就没有签订分包合同的资格，其签订的分包合同是无效合同。
发包单位要对其招用的劳务人员承担用工主体责任。
到百度上搜索一下就能知道，将工程或劳务分包给不具备用工主体资格的组织或个人的现象大量存在。
不具备用工主体资格的组织或个人招用的劳务人员起诉发包单位且仲裁、法院认定发包单位与劳务人员存在事实劳动关系的现象也大量存在。
三、将工程或劳务分包给不具备用工主体资格的组织或个人的法律风险。
1、分包合同无效。
《民法通则》、《合同法》、《建筑法》规定签订合同的双方必须具备相应的资格，分包单位必须具备相应的资质。
不具备用工主体资格的组织或个人没有任何资质，其签订的分包合同属于无效合同。
2、质量风险。
分包之后，总包单位的质量责任没有丝毫减少，而不具备用工主体资格的组织或个人的实力较弱，管理体系、质量意识、企业荣誉感都无法与正规企业相提并论。
所以，将工程或劳务分包给不具备用工主体资格的组织或个人对质量无疑会有负面影响。
如果发生分包质量问题，总包单位要向建设单位承担违约赔偿责任。
且承担违约赔偿责任后，总包单位也很难从不具备用工主体资格的组织或个人那里得到实质性的补偿。
3、用工风险：建筑施工企业将工程分包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。
也就是说，无资质分包商(尤其是个体承包商)所聘用的员工，涉及
劳动合同纠纷、工伤或其他意外事件，由承包企业承担责任。
无资质分包商没有资质，不怕行政处罚，在劳动合同及用工方面，极少能达到劳动法规定的最低要求。
无资质分包商的民工发生工伤意外事件时，承包企业几乎无一例外要承担责任。
4 、处罚风险：《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件使用法律问题的解释》第四条规定“承包人违法分包的，人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。
”《建设工程质量管理条例》规定，承包单位违法分包时，政府可以“责令改正，没收非法所得，并处工程合同价款0.5%以上1%以下的罚款，可以责令停止整顿，降低资质等级，情节严重的，吊销资质证书”。
四、规避措施
1、严格执行法律规定，禁止将工程或劳务分包给无资质的单位或者个人。
签订分包合同时，一定要严格审查分包单位的“三证”（即营业执照、资质证书、安全生产许可证），对于没有三证或者虽有但过有效期的，一律不准签订分包合同。
2、督促分包单位与农民工签订劳动合同，缴纳必要的社会保险。
分包单位同农民工签订劳动合同即在他们之间产生劳动关系，分包单位要为农民工缴纳养老保险、医疗保险、工伤保险；若农民工在工作中受伤，则可依《工伤保险条例》获得补偿和救助。
3、强制要求分包单位为农民工购买人身意外伤害保险。
若分包单位不是正规单位，不能为农民工购买工伤保险，则可强制要求分包单位为农民工购买人身意外伤害保险，这样，即使农民工在工作中受伤后不能依《工伤保险条例》获得赔偿和救助，也可依意外伤害保险合同获得赔偿和救助。
4、督促分包单位按照国家及地方政府的要求，及时、足额支付各工种人员的工资，必须将工资发放到工人手中，不得直接发给承包班组长，并留有原始凭证。
上述措施虽然会发生一些费用，但是与违法用工的风险相比较，还是合算的；而且缴纳保险，万一发生工伤或其他意外，企业也可以减少损失。