理事会会议材料

中国港口协会港口铁道分会七届三次理事会会议材料2016年9月22日中国港口协会港口铁道分会主办中粮贸易北良有限公司承办目录认清形势明确任务不断开拓协会工作新局面 (1)中国港口协会港口铁道分会2015年经费收支情况报告 (11)中国港口协会港口铁道分会2016年论文征集和评选推荐意见报告 (13)认清形势明确任务不断开拓协会工作新局面中国港口协会港口铁道分会会长连云港港口集团铁路运输分公司总经理季龙（2016年9月22日）各位领导，各位代表：现在，我受分会理事会的委托，向大会作题为“认清形势明确任务不断开创协会工作新局面”的工作报告，请予以审议。

上年度重点工作回顾自第七届二次理事会以来，分会始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，明确工作前进方向，坚持分会“为港口生产建设服务”的宗旨，赢得港口铁运发展的新优势，开创铁运事业的新发展。

协会在中国港口协会的正确领导下，在理事会和各位理事长及广大会员单位和协会全体工作人员共同努力下，按照《港口铁道分会工作条例》忠实地履行了协会职能，在转变行业发展模式、推进行业进步和提高队伍素质上做了一些有益的工作，为推动港口铁路行业的可持续发展做出了积极的努力。

一、发挥辐射带动作用，提升协会功能取得新成效一是加强会员单位相互沟通，经验借鉴，相互促进提高整体管理。

本年度协助各会员单位各种对标5次；联系组织会员间交流十余次。

二是多形式、多平台组织职工技能学习。

按照中港协港口铁道分会七届二次理事会的部署，为了提升港口铁路职工职业技能素质，提升职工的主人翁意识，增强职工学习业务技能的主动性和操作规程执行力，分会于2016年9月开展分会职业技能竞赛。

鉴于各会员单位设备型号略有不同，为了统一竞赛标准，确保竞赛效果，分会委托齐齐哈尔技师学院于2016年7月18日—27日举办了分会首次专业技术人员培训班，对参赛选手进行赛前集中培训，共有来自各个会员单位的32名行业精英参加了此次培训。

本着“以赛促学”的原则，坚决反对“为赛而赛”，此次培训采用理论与实操相结合的方式，重点讲授沿海港口在用车型的基本操纵、检修、故障处理等，对电动转辙机进行了全面的讲解。

参培学员热情高涨，各会员单位的行业精英之间得到了充分的交流。

三是圆满完成了《中国港口年鉴》组稿、会费缴纳、年度工作总结、《信息简报》编辑、分会年检以及中港协安排的各项临时任务。

本年度分会被评为中国港口协会年鉴组稿优秀单位。

二、开展研讨活动，推动协会发展取得新成效（一）用好会议平台，借鉴经验成果，共同谋划港口铁路发展一是开好理事会。

2015年11月11日，中港协港口铁道分会第七届会员代表大会暨七届二次理事会议在珠海召开，在会上我作了题为《适应新常态拓宽新领域推进港口铁路事业实现新发展》的工作报告，报告对上一年度的工作进行了回顾，提出了下一年度分会的工作意见，会议指出，我国经济发展进入新常态，认识新常态、适应新常态、引领新常态，保持港口铁路持续健康发展，必须有新理念、新思路、新举措，要认真总结经验、深入分析问题，把发展理念梳理好、讲清楚，以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益的提升，为我们港口铁路“十三五”时期的发展指好道、领好航。

二是开好专业会。

中国港口协会港口铁道分会企业文化专业会议于2016年5月23日在广州港召开，共收论文18篇，运输管理专业会议于2016年6月23日在唐山港召开，收到论文20篇。

各会员单位能够结合单位的实际情况撰写论文，论文涉及企业文化建设与发展、铁路运输管理、安全管理等等多个方面，为港口铁路发展提供了理论支撑和实践经验。

（二）认清新形势，开展分类调研，提升为港口铁路服务的水平。

分会组织专业工作人员选取有代表性的会员单位进行了分类调研，主要有以下两个方面：1、开展港口铁路分类别调研，优化企业发展模型。

通过对现有会员单位的公司框架现状、经营模式等进行系统的调研，分析港口铁路之间的共性和特性，按地区、港口类型、经营模式等特点优化企业发展模型。

港口铁路企业可参照模型，结合自身特点，优化企业框架及经营模式，从而更好地满足港口生产、建设日益发展的需要，使港口铁路企业更具生命力。

2、组织港口铁路人力资源现状评价的课题研究。

人力资源的优化配置，就是通过人员的合理流动、引入竞争机制、优化配置手段、加强有效调控、改善环境等方法，把符合企业发展需要的各类人才及时、合理地安排在所需要的部门和组织体系中，使之与其他经济资源有效结合，得以人事相宜，人尽其才，提高人力资源生产率，最大限度地创造更多的经济效益和社会效益。

人力资源管理应该强调因事设岗，强调人岗匹配，人事相宜。

近几年，港口铁路，特别是老港口、大港口，逐渐出现了人力资源矛盾，主要体现在：人员冗余但专业技术人才匮乏、职工老龄化日益凸显但后备力量青黄不接。

个别港口也尝试着进行相应的人力资源改革，但收效甚微。

分会具有代表性的个别单位的人力资源现状及近年的人力资源改革进行系统调研，对港口铁路人力资源结构性失衡的现状进行多维度分析，找出其存在的弊端和影响因素，形成人力资源优化方案，为各会员单位人力资源改革提供参考。

以上形成的调研报告将于近期公布在中国港口协会港口铁道分会网站上。

三、拓宽交流渠道，增强协会凝聚力取得新成效一是继续办好由秘书处主办的《港口铁道分会信息简报》。

《简报》坚持“立足港口铁路、服务港口铁路企业”的办刊宗旨，至今已刊出45期，展示了各单位的工作成绩、先进的工作经验等，为会员单位提供了直接的交流平台。

二是港口铁道分会网站改版。

为了更及时、有效地为会员单位提供信息服务，我会把创办协会门户网站摆上重要议事日程，目前，协会已经完成了“中港协港口铁道分会网站”的改版工作，网站涵盖了分会概况、新闻中心、协会事务、行业规范、会员风采、科研园地、通知通报等近十个专栏，为会员单位的日常交流提供了新的平台，同时计划增加广告位，一定程度上展示合作厂家的风采。

分会网站拟于近期正式开通，网站的内容、资料将不断完善，为港口铁路提供了一个新的便捷的信息平台。

四、加强制度建设，规范协会工作取得新成效制度建设是协会发展的重要保证，《中国港口协会港口铁道分会工作条例》自2006年北良理事会修改后，至今已经10年了，随着分会职能的不断增加和港口铁路经营管理形势的不断变化，需要进一步修改。

在秘书处的努力下，《中国港口协会港口铁道分会工作条例》于2015年完成了初步修订，2016年在广泛征求意见的基础上最终定稿，并提交七届三次理事会讨论通过，《中国港口协会港口铁道分会工作条例》从总则、任务、会员、组织机构、经费、附则等六个方面对协会工作予以了规范。

总结上年度的工作，协会在十八届三中全会、四中全会、五中全会精神的指引下，紧紧抓住铁道分会发展方向，着重在团结协作和创新发展上发力，组织开展了一系列具有针对性的工作，都取得了较好的成绩与效果，为完成上年度工作目标打下了良好的基础。

下年度主要工作任务今年是“十三五”规划的开局之年，是中国全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，是港口发展难得的机遇期，我们要认清港口铁路发展的形势和协会面临的任务，服从大局，把握大局，服务大局，紧密围绕中心工作，坚持分会“为港口铁道生产建设服务”的宗旨，充分发挥分会长期形成弥足珍贵的光荣传统和优良作风，以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，努力加强能力建设，不断创新工作机制，提高服务水平，着力提高港口铁道分会的凝聚力、战斗力、创新力和影响力，推进分会工作上一个新的台阶。

一、凝聚分会力量，发挥港铁优势，进一步拓展协会服务领域（一）以需求为导向，打造专业技术人员交流平台。

分会于2016年7月举办了第一次专业技术人员培训班，此次培训采用理论与实操相结合的方式，重点讲授沿海港口在用车型的基本操纵、检修、故障处理等，对电动转辙机进行了全面的讲解。

举办此次培训班的初衷是为了更好地完成首届职工技能竞赛，培训的结果和学员的态度让我特别感动，我们把原本15天的课程压缩到了10天，时间紧任务重，各会员单位的技术精英在这10天里得到了充分的交流，同时，建立了微信学习群，为后期的继续交流提供了新的平台。

中港协港口铁道分会应该以会员单位的需求为导向，不定期地举办专业技术人员培训班，同时定期举行职工技能竞赛，要打造无障碍式交流平台，让我们的专业技术人员得到充分交流，在分会中形成“比、学、赶、超”的良好氛围。

（二）以共同发展为目标，进一步开展重大课题研究。

将现有的会员单位按照特点分类，指导有条件的会员单位围绕港口铁道行业发展的战略性、前瞻性问题以及一些热点、难点，开展调查研究，在理论和实践两个层面总结行业改革和发展经验，提供有价值的调研报告，为其他会员单位提供启发和帮助。

（三）以会员单位自有库存为基础，建立分会区域公共库。

目前各会员单位的设备、材料采购基本是按照“报需求计划——上级主管部门审批——上级部门统一采购——至上级部门办理领用手续——使用”的程序进行的，上级主管部门统一管理，降低了各会员单位的风险，但是审批程序复杂、采购周期长等也影响了我们的工作效率。

分会提议，按照区域特点对现有的会员单位分类管理，以会员单位自有的设备、材料库存为基础，建立“分会区域公共库”，会员单位在急需某设备或材料时，以“借用”的方式办理手续，同时在其体系内办理采购手续，采购到位后再归还。

这一理论的提出来自分会副理事长、大连港铁路公司总经理于忠友同志。

作为一项议题，我在工作报告中予以提出，会后，秘书处会发布完整的方案及征求意见表来征求大家的意见。

二、分模块包干，综合统筹管理，争取制定港口铁路行业标准缺乏一个标准，对整个行业来讲就缺乏了方向，目前沿海港口大多会员单位参照国铁的标准制定自己的作业标准，但却不一定适用港口铁路运输的具体情况。

随着管理方法，管理理念的不断变化，大家逐渐认识到制订行业标准、执行行业标准的重要性，港口铁路行业管理技术含量大，大量的工作要依靠必要的、科学的、适用的规范、规程、标准加以管理和控制，单纯依靠国家铁路标准又不能满足行业的需求，因此制定港口铁道行业标准就显得尤为重要。

同时考虑港口铁道的特殊性和行业标准的复杂性，我们可以根据各会员单位的特点，采取分模块包干的方式，分几步走，通过大家的努力，最终完成行业标准的制定，逐步实现向标准要质量、向标准要市场、向标准要发展的发展模式。

三、坚持办好协会会议，加强会员单位横向交流2017年分会将例行召开企业发展战略专业会议、技术管理与信息化专业会议以及七届四次理事会议。

专业会议是技术人员、专业人才交流的重要平台，会议要就专业内的热点问题进行工作交流或专题研讨，各会员单位要不遗余力地发掘优秀专业人才，专业论文应从我们港口铁路发展的实际出发，真正地为港口铁路的专业化发展服务。