领导干部应提高五种能力

领导干部应提高五种能力在学习实践科学发展观活动的过程中，深深感到实现科学发展是一场观念、利益、制度、能力的深刻革命。

实现科学发展，关键在人。

各级领导干部肩负着引领科学发展的重任，必须在新的历史起点上率先完成自身能力素质的革命，特别是要提高以下五种能力。

一、与时俱进的学习力增强学习力，实质上就是提升领导科学发展的能力。

学习科学发展观，重要的是善于运用马克思主义的基本原理、方法，以历史眼光、世界视野，全面准确地去“解读”科学发展观，深入领会它的时代背景、丰富内涵和本质要求，在学习中思考和解决好“为什么要发展”、“什么是发展”、“怎样发展”、“如何评价发展”等基本问题，在思想上产生强烈的共识，从而把理论层面的东西内化为执政的理念，转化为行动的准则，运用到工作实践中。

学习科学发展观，也使我们迫切地感到，必须适应新形势的要求不断补充新的科技、经济、文化知识，否则就有可能成为新时代的“文盲”。

发展循环经济、实施节能环保，以及发展金融、知识经济、虚拟经济等各种新的经济形态，都需要具备一定的专业知识。

同时，作为领导干部，还要注意引领或影响一个地区、一个单位不断提高学习力，建立学习型社会、学习型团队，形成推动科学发展的强大精神动力。

二、辩证统筹的思维力恩格斯曾称赞人类思维是“地球上最美丽的花朵”。

树立和落实科学发展观，首先要确立与之相适应的新的思维方式。

思维方式是把理论转化为实践的桥梁，它决定人们的价值取向和行为选择。

增强思维力，很重要的一点，就是进一步提高辩证、统筹思维的能力。

科学发展观的基本内涵和要求鲜明地体现着马克思主义的唯物辩证法思想，必须辩证地理解和思考，才能掌握其要旨，更好地指导实践。

增强思维力，还应以开阔的视野观察形势，进行战略思维。

世界多极化、经济全球化和市场经济的发展，已经把一隅一地的发展同全国乃至世界紧密地联系在一起，这次全球金融风暴又给我们上了生动的一课。

善于在发展变化中，把握好“天下大势”，随势而动，趋利避害，才能把握自身发展机遇，制定正确的“战略战术”。

三、科学民主的决策力增强领导干部的决策力，就必须树立科学的精神和民主的作风。

树立科学精神，最重要的就是深入实际、调查研究、把握规律。

增强决策力，必须树立民主的作风。

在重大决策中更好地尊重民意、发扬民主，是贯彻落实科学发展观、坚持以人为本的政治要求，也是决策本身的“正当性”所在。

应更加科学地设计和完善重大决策的规则、程序，把各种决策咨询机制和公众的民主参与纳入法制轨道，同时，运用现代科技手段拓展民意表达渠道，广泛而便捷地听取民意、集中民智。

四、敢为人先的创造力科学发展观揭示了发展的普遍规律，为我们提供了推进经济社会又好又快发展的世界观和方法论。

要把这一科学创新的理论成果变为现实实践，需要有很强的创造力。

要有捕捉发展机遇的眼光。

机遇随时可能都会有，关键是能够敏锐地发现它。

在推动科学发展的进程中，我们应进一步增强机遇意识。

要善于从形势的发展变化中、从经济社会自身发展规律中捕捉机遇，善于从各种政策、信息中捕捉机遇，善于在逆境中发现和培育有利因素。

善于发现机遇是创造力的最高境界。

要有敢闯敢试的胆识。

落实科学发展观，没有现成可循的实践形式，将来也不可能只有一种或几种模式，而只能是从不同地方、不同领域的实际出发，以创新的胆识和气魄，大胆地试验，科学地论证，形成适合自己的发展思路、模式和路径，这样才有在科学发展的道路上实现“跨越”和“突破”的可能。

要有制度创新的智慧。

落实科学发展观，必然要有制度层面的政策、机制为支撑，形成一整套有利于科学发展的经济社会发展评价机制、干部实绩考核机制、财税分配机制、产业导向机制、资源配置机制、环保约束机制等制度体系。

这是确保经济社会走上科学发展轨道的长效措施和“风向标”。

五、攻坚克难的执行力提高执行力，就应以对党和人民事业的强烈责任心，锤炼自己的意志，增强克服困难的勇气，敢于担当、敢于攻坚，不达目标誓不罢休。

这是共产党人党性原则的重要体现。

没有这样一种精神和锐气，再好的决策部署也会成为“美丽的神话”，科学发展就会成为空谈。

增强执行力，要注意改进工作的方式方法。

执行，不是像机器一样被动地运转，更不是简单粗暴地执法，而是要发挥人的能动作用，积极主动、创造性地履行职责。

要善于改进和创新工作方法，运用经济的、法律的、行政的综合手段解决问题。

增强执行力，要树立崇尚实干的政策导向。

在干部的考核、选用中，要把执行力作为检验干部的能力、意志、品行和党性修养的重要标准，不仅看谋事的能力，更要看成事的本领。

在落实科学发展观这个大考场上，努力培养和选拔一大批崇尚实干的优秀干部，形成鲜明的政策导向和激励机制。

领导干部须提高七方面能力素质科学发展观是马克思主义中国化的最新成果，也是加强党的执政能力建设、永葆党的先进性的重要内容。

实现科学发展，关键在于各级领导干部不断提高践行科学发展观的能力和素质。

一是要努力提高理论水平，增强执政能力。

实践证明，领导干部对科学发展观认识的深度决定着思想的深度，对科学发展观学习的力度决定着实践的程度。

少数领导干部之所以在经济建设和经济发展中以牺牲资源和环境为代价换取经济一时发展，片面追求发展速度，忽视发展质量和效益，甚至搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，归根到底就是不能从科学发展观的高度观察问题，分析问题和思考问题，其根本原因在于中国特色社会主义理论根底肤浅，观察问题和处理问题缺乏理论基础。

领导干部践行科学发展观，必须通过加强对邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等理论的学习来获得。

二是要努力提高科学决策、统筹协调能力。

科学发展观的实质是实现经济社会又好又快发展。

领导干部践行科学发展观，就是要始终围绕全面建设小康社会，把谋求又好又快发展作为各项决策的首要着眼点，做到以科学决策促进科学发展，切实实现“五个转变”，即在指导思想上，进一步转变发展观念，转变经济发展方式，实现由单一追求数量增长向全面、协调、可持续发展转变；在思维方式上，实现由经验型向创新型转变；在工作方式上，实现由管理型向服务型转变；在工作指导上，实现由意志型向科学型转变，不断提高科学决策水平；在工作作风上，由坐而论道向求真务实型转变。

三是要努力提高开拓进取、改革创新的能力。

改革创新是科学发展的不竭动力，领导干部唯有创新，践行科学发展观才能打开工作新局面，工作才能上层次、上水平。

要“着眼于马克思主义理论的运用，着眼于实际问题的思考，着眼于新的实际和新的发展”，善于从日常工作中找到创新的突破点。

要勤于观察思考，从多角度多层次去观察问题，透过问题看本质。

要勤于钻研，经常不断地发现、研究新形势下出现的新情况、新问题、新矛盾、新经验，真正做到把握上情，体察下情，发扬政策之内抢着干、政策之外探索干的精神，坚持不懈地在务实中求真、求新。

四是要努力提高以人为本、服务群众的能力。

以人为本是科学发展观的核心内涵。

领导干部践行科学发展观，就是要时刻关注民生，时刻为民办事，时刻为民解难，时刻想着群众，时刻当好公仆，时刻牢记“群众利益无小事”。

着力从群众满意的事情做起，从群众不满意的事情改起；着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，做善解民之忧，善纾民之难，善兴民之利，善乐民之心的人民公仆；着力化解人民内部矛盾和不和谐因素，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。

要自觉做到把群众要求想在决策之前，把群众工作做在执行之前，把群众利益考虑在实施之前，以更好地实现群众愿望，满足群众需要，维护群众利益，让更多的群众享受发展的成果。

五是要努力提高处理突发事件的应变能力。

目前我国正处在经济转型、社会转型的时期，这个大时代大背景决定了当前和今后一个较长时期是社会各类矛盾的集中凸显期，一些意想不到的突发事件和各种社会矛盾会不断出现，日益复杂。

当出现重大问题和尖锐矛盾时，作为一名领导干部，要站在落实科学发展观的高度，勇于面对危机、临危不乱，处变不惊，沉着应对，多谋善断，采取果断措施，把问题及时解决好，把矛盾和问题消灭在萌芽状态。

六是要努力提高见微知著、解决现实问题的能力。

见微知著，才能抓住解决现实问题的最佳时机。

领导干部要具备从偶然的、表面的、零碎的、稍纵即逝的现象中明察秋毫的能力，要具备从蛛丝马迹中及时准确判明情况的本领。

要坚决克服见事迟、反应慢、怕得罪人和睁一只眼闭一只眼的敷衍态度，反对遇到矛盾绕道走的消极行为，积极打好主动仗、进攻仗。

要时刻关注国际动态，关注社会动向，关注热点问题，关注群众思想变化，始终保持清醒的政治头脑和高度的政治警觉性。

七是要努力提高自我修养，加强党性锻炼。

各级领导干部践行科学发展观，必须加强自我修养和党性锻炼，夯实廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

时刻牢记“祸患积于忽微，小恶终成大疾”的古训，做到不仁之事不为，不义之事不做，不义之财不取，不正之风不染，不法之事不干。

要时刻绷紧法纪这根弦，绝非份之想，拒非份之物，“不想、不愿、不敢、不做”违法违纪的事情，永葆共产党员的本色。

( 作者系江苏省南通市发改委党组成员，主任助理 )增强五种能力提高领导水平治国安邦，人才为本。

当前，世界局势继续发生深刻变化，我国改革发展进入关键阶段，新的形势和任务对各级领导干部的能力素质提出了新的要求。

面对时代发展的要求和实际工作的需要，领导干部应自觉主动地加强学习、勇于实践，努力增强能力，提高领导水平。

增强改革创新能力。

改革创新是时代精神的核心，是推动事业发展的强大动力。

党的十七大报告强调：要把改革创新精神贯彻到治国理政的各个环节。

这就要求领导干部切实增强改革创新意识，不断提高改革创新能力。

应坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，进一步解放思想、实事求是、与时俱进，树立世界眼光，培育战略思维，全面提高科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政、总揽全局的能力；坚持用全面的、发展的、联系的眼光看待客观事物，防止只顾局部不顾全局、只顾眼前不顾长远等错误做法，创新方式方法，提高工作效率；努力学习掌握经济、政治、文化、科技、管理、历史等各种知识，积极借鉴国内外的成功经验，为提高改革创新能力打下坚实基础；始终保持奋发有为、开拓进取的精神状态，创造性地开展工作，在推动改革发展的实践中提高改革创新能力。

增强组织协调能力。

组织协调是领导工作的重要内容。

是否具有组织协调能力，直接关系领导干部履职的实际效果。

许多重大决策部署和重要工作任务如果组织协调不到位，就很难及时有效地落实好、完成好。

尤其是在面对严重自然灾害、重大突发事件时，领导干部组织协调能力不强，往往会贻误时机、应对不力，给党和人民的事业带来严重损害。

组织协调的实质在于运用各种办法和手段，充分调动各方面的积极性、主动性和创造性，最大限度地凝聚各方面的智慧和力量，实现预期目标。