乡镇党委换届选举工作流程(上)
党委换届工作流程图
1、党代表的条件。乡镇党员代表大会的代表要具有先进性，是共产党员中的优秀分子。能认真贯彻落实科学发展观，积极贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，坚持党性原则，模范遵守党的纪律；公道正派，清正廉洁，密切联系群众，有开拓创新精神和较强的参政议政能力，能如实反映本选举单位党组织、党员和人民群众的意见和要求；带头创先争优，立足本职，勇于奉献，在工作、生产和社会生活中充分发挥模范带头作用；身体素质较好，能正常有效地履行代表职责。
一、换届选举工作的指导思想和目标任务
做好乡镇党委换届选举工作，要遵循党章和党内有关规定，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神以及县委**届七次、八次全会精神，按照中央、省、市委的工作部署，紧紧围绕县委“跨越发展、跃升发展”的工作布局，以选好配强领导班子为重点，以建设“五个好”乡镇党委为目标，按照干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先的用人标准，把政治上得过的干部选拔到乡镇党委领导班子中来，进一步提高素质、优化结构、增强能力，使之成为思想政治素质好、贯彻执行政策能力强、推动科学发展能力强、处理复杂问题能力强、联系服务群众能力强的坚强领导集体，为推动**跨越发展、跃升发展和实现“**五”强势开局提供坚强有力的组织保证和人力支撑，以优异成绩迎接建党90周年。
党委换届工作流程图
图1：乡镇党委换届工作流程图
图2：乡镇党代会代表推选工作流程图
图3：乡镇党委领导班子推选产生工作流程
图4：乡镇党员代表大会会议组织工作流程图
中共**县委文件
安委〔201*〕**号
★
中共**县委关于做好
201*年乡镇党委换届选举工作的通知
乡镇党委换届选举工作流程详解
乡镇党委换届选举工作流程详解及应该把握的关键环节区委已经于2月15日召开了全区乡镇党委换届选举工作会议，按照区委实施意见安排，3月底前要完成乡镇党委换届工作。
整个换届工作共分4个阶段。
下面逐阶段，将换届工作的注意事项和有关要求和大家一起熟悉一下。
第一阶段筹备阶段这个阶段时间安排在2月12日至3月6日，各乡镇党委的主要任务有两项：一是要召开两次党委会议；二是要向区委呈报第一次请示。
第一次党委会议（2月底前）：要研究召开党代会进行换届选举的有关事宜，提出换届选举筹备工作的初步意见，指定有关人员起草《关于召开党代会的决定》（草案），其主要内容有：1、召开代表大会的依据及时间；2、代表大会的指导思想；3、代表大会的主要议程（共五项：①听取和审查党委工作报告，②听取和审查纪委工作报告，③选举产生新一届党的委员会，④选举产生纪律检查委员会，⑤选举出席区第三次党代表大会代表）；4、代表名额、构成比例、分配原则、提名和选举产生办法；5、党委委员、书记、副书记和纪委委员、书记名额、提名和选举产生办法等。
第二次党委会议（3月3日前）主要任务有两项：1、讨论通过《关于召开党代表大会的决定》；2、确定筹备工作有关事项并明确分工。
筹备工作包括：建立党代会筹备工作领导机构和工作机构，制定筹备工作计划。
向区委呈报第一次请示（3月6日前），即《关于召开中国共产党×××第×次代表大会的请示》。
关于《请示》的式样，在春节前下发的培训资料电子版里已经提供，会前，我们又把这个电子版和中组部组织二局制定的换届流程图进行了下发，供大家参照。
需要强调的是，《请示》的内容要包括前面说到的第一次党委会议研究的全部内容，大家在起草请示时还要特别注意各类代表的名额和比例，代表总额一般确定为单数，各类代表名额加起来要等于代表总额，各类代表比例加起来要正好等于100%。
另外各乡镇在上报纸质请示之前，要先将电子版发到frzzk@邮箱，并告知组织科，以便于提前发现问题，加以改正。
2024年乡镇村(社区)“两委”换届工作方案详细版本
确定候选人资格条件和产生方式
设定候选人资格条件
根据相关法律法规和政策规定，设定 候选人的年龄、学历、政治面貌等基 本条件。
明确候选人产生方式
制定候选人提名和确定程序，确保候 选人的产生公开、公正、公平。
设立投票站点，保障选民权利
合理设置投票站点
根据选民分布和交通状况，合理设置投票站点，方便选民投票。
结合乡镇村(社区)实际情况，制定和 完善相关配套政策措施，Байду номын сангаас产业发展 、基础设施建设、公共服务等方面的 政策，为“两委”班子工作提供有力 支持。
通过各种渠道加强政策宣传和解读工 作，让广大干部群众充分了解和掌握 政策内容，提高政策执行力和知晓率 。
根据工作推进情况和群众反馈意见， 及时调整和优化相关政策措施，确保 政策更加符合实际、更加科学有效。
推动基层民主发展
换届选举是基层民主的重要实践，通过选举让群众 参与基层治理，推动基层民主发展。
促进社会和谐稳定
新一届“两委”班子能够更好地了解群众需 求，化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。
本次换届工作特点与亮点
严格依法依规进行
本次换届工作严格遵守相关法律法规和政策规定，确保选举的合法 性和规范性。
充分发扬民主精神
公开透明地进行选举过程展示
01
实时公开选举进程
通过政府网站、公告栏等途径， 实时公开选举进程、候选人名单 、选举结果等信息。
02
引入第三方监督
03
开展选举直播
邀请人大代表、政协委员、媒体 记者等第三方力量参与监督选举 过程，确保选举公正公平。
在条件允许的情况下，开展选举 直播，让群众实时了解选举现场 情况。
深入开展走访调研活动
党委换届选举工作流程
党委换届选举工作流程换届工作是一个程序性很强的工作，以下是店铺为你整理的党委换届选举工作流程，希望大家喜欢!党委换届选举工作流程依照《党章》、《中国共产党地方组织选举工作条例》的规定，结合以往换届选举工作实践，地方党委换届选举工作可大体分为四个阶段和三十一项程序进行。
一、大会筹备阶段第一次请示(一)召开会议讨论关于召开党代表大会的决议(草案)及其说明，研究召开党委全委会有关事宜，研究成立党代表大会筹备领导小组。
需准备材料：关于召开党代表大会的决议(草案)及其说明(二)召开全委会酝酿讨论召开党代表大会《决议》(草案)并表决通过。
(三)向上级党组织呈第一次请示报告,即全委会之后,起草并上报关于召开党代表大会的请示(四)接到上级关于召开党代表大会的批复后，即下发关于做好代表选举工作的通知。
组织部起草关于提名到各选举单位参选出席党代会代表候选人建议名单的报告;同级党委批复后，向各参选地区下发参选代表通知。
指导选举单位按照分配的名额和规定的提名程序提出代表候选人初步人选;听取选举单位汇报候选人预备人选的酝酿提名和考察确定情况;审批选举单位报送的候选人预备人选;指导选举单位选举产生代表;审查选举单位酝酿提名和选举产生代表的程序、方法是否符合规定;审查代表是否符合条件。
下发两个批复：(1)关于同意出席党代表大会代表候选人预备人选的批复;(2)关于同意出席党代表大会代表的批复。
第二次请示(五)提出下届“两委”组成人员候选人初步人选，并组织考察(六)召开会研究确定“两委”组成人员候选人初步人选(七)会之后，向上级党组织呈第二次请示报告，即关于下届“两委”组成人员候选人预备人选的请示注意事项：向上级党组织呈报第二次请示时，需提前就有关人事安排问题向上级党组织沟通。
(八)召开会。
接到上级党组织关于“两委”组成人员候选人预备人选的批复后召开会听取会议筹备工作情况的汇报;研究召开最后一次全委会有关事宜;研究以党委名义提交党代表大会预备会议通过的有关文件。
乡镇党委换届选举工作流程
乡镇党委换届选举工作流程一、大会筹备工作（一）党委研究决定召开党员代表大会的有关事宜乡镇党委严格按照《党章》精神，结合本乡镇的实际，召开党委会议，专题研究确定：大会的指导思想和目的、任务；拟定大会的主要议程，党员代表大会的代表名额、构成比例、代表条件及选举办法；下届党委委员、书记、副书记和纪委委员、书记名额及“两委”委员选举方式。
（二）向特区党委呈报召开党员代表大会的请示乡镇党委作出召开党员代表大会的决定后，要及时向特区党委呈报《关于召开中国共产党××第*次代表大会的请示》。
其主要内容是：党员代表大会召开的时间、指导思想、任务和主要议程；党员代表大会的代表名额、构成比例、差额比例、代表条件及选举办法；下届党委和纪委的委员、书记、副书记名额及选举办法。
党员代表大会的代表名额按特区党委分配的名额，由乡镇党委按照有利于党员了解和直接参与党内事务，有利于讨论决定问题的原则确定，报特区党委批准。
代表的构成应从本乡镇的实际出发，按照所辖党组织的数量、党员人数和工作需要确定，不宜简单地按党员人数分配，要考虑代表的广泛性，既要保证有一定数量的领导干部，又要有一定数量的生产、工作一线的先进模范人物。
拟作党委、纪委委员、书记、副书记的人选到有关选举单位进行选举。
党员代表大会的代表候选人和乡镇党委、纪委委员候选人的差额比例，均不得少于20%。
党委、纪委书记、副书记的选举，通常采取等额选举办法。
这些，一般都需要在召开党员代表大会的请示中予以明确。
（三）成立党员代表大会筹备工作机构召开党员代表大会的请示经特区党委批准后，即可开始筹备工作，成立筹备工作领导小组，由党委书记、副书记和其他有关负责人组成。
根据工作需要，。
乡镇党委换届选举工作召开党员代表大会阶段流程
乡镇党委换届选举工作召开党员代表大会阶段流程1、预备会议阶段（1）召开各代表组召集人会议代表报到后，应及时召开代表组召集人会议。
会议由上届党委主持。
主要内容是：①简要介绍大会的筹备工作情况；②对代表资格审查报告、大会主席团和秘书长建议名单、大会议程（草案）及其他有关确认事项进行说明；③布置各代表组推选正副组长；④向代表提出开好大会的有关要求。
会前，提供会议主持人讲话稿。
同时，将代表名册、代表组编组名单、代表资格审查报告、大会主席团和秘书长建议名单、大会议程（草案）发给上届党委委员和各代表组，并发给各代表组记录本。
（2）召开各代表组会议代表组召集人会议结束后，各代表组分别召开会议。
主要内容是：①传达代表组召集人会议的内容；②推选代表组正副组长；③审议代表资格审查报告；④酝酿讨论大会主席团、秘书长建议名单和大会议程。
各代表组会议结束后，由大会秘书处负责收集代表组讨论情况并向党委汇报。
如代表提出不同意见，及时进行调整修改，然后提交大会预备会议通过。
对选出的代表组正副组长经确认后，由大会秘书处组织组将名单印发各代表组有关人员。
（3）召开大会预备会议大会预备会议由上届党委主要负责同志主持。
主要内容是：①报告大会筹备工作情况；②通过代表资格审查报告；③通过大会主席团和秘书长名单；④通过大会议程；⑤宣布有关事项。
开会时，党委成员在主席台就坐，代表和列席人员按指定的座席就坐。
会前，将大会主持词和需要大会通过的主席团名单、秘书长名单、大会议程提供给主持人；将大会筹备工作的情况报告、代表资格审查报告提供给报告人。
预备会议结束后，将通过的报告、名单（去掉“建议”二字）、议程（去掉“草案”二字）,在其标题下加上“（XXXX年XX月XX日中国共产党XXX乡镇第XX次党员代表大会预备会议通过）”字样，及时印发各代表组（如提出修改意见，修改后再印发）。
同时，将代表证、列席证、工作人员证分别发给代表、列席人员、工作人员，在大会期间佩带。
基层党组织换届选举工作流程
基层党组织换届选举工作流程（未定稿）一、基层党组织（基层党委、党总支、党支部）任期届满前1-2个月，召开委员会全体会议研究换届事宜。
条件具备的，决定换届。
二、基层党组织向上一级党组织报送换届请示。
请示内容包括：换届理由和条件（本届党组织委员会成立时间、领导班子现状等），拟召开党员大会的时间，下一届党组织组成人员和负责人名额的初步意见等。
文件：关于中共××委员会换届的请示三、上一级党组织开会审批基层党组织换届的请示。
同意换届的，下发批复，明确组成人数和书记、副书记的设置，并就筹备工作提出有关要求。
文件：关于同意中共××委员会换届的批复四、基层党组织筹备换届事宜。
主要包括：召开全体党员大会进行动员；起草本届党组织工作报告（内容要包含党费收缴、管理和使用情况，时间跨度为本届任期或最近五年，要以账目为依据，逐年反映收支结余情况）；酝酿、推荐下一届党组织委员、书记、副书记候选人建议人选（其中委员候选人建议人选须按“两下两上”原则、以120%的比例酝酿推荐）；制订选举办法。
五、基层党组织向上一级党组织报送下一届党组织委员、书记、副书记候选人建议人选名单。
材料: 关于中共××下一届××委员会委员、书记、副书记候选人建议人选的请示，干部任免审批表（用中组部编辑器录入，16K 纸打印）六、上一级党组织开会审批委员、书记、副书记候选人建议人选，并书面答复。
七、基层党组织在召开党员大会前，向上一级党组织备案本届党组织工作报告稿和换届选举办法（草案）。
八、基层党组织召开党员大会，差额选举下一届委员会。
召开党员大会进行选举时，无特殊情况，应通知全体党员到会，不得无故缺席。
有选举权的实到会人数达到应到会人数的4／5，会议才有效，否则无效。
候选人得票超过实到会半数才能当选（候得票超过半数的人数多于应选人数时，以得票较多的当选），得票超过半数的人数不足造成委员缺额的，可在征得上一级党组织同意后召开党员大会进行补选。
乡镇党委换届工作日程安排以及工作流程
乡镇党委换届工作日程安排以及工作流程2011年8月30日根据中央、省市委的要求，乡镇党委换届要在9月底前结束。
按照部里的安排，就乡镇党委换届选举的筹备和组织工作业务由我和大家进行一次共同学习。
在准备这次业务会讲稿的时候，我参考的资料主要是三个：中组部组织一局编印的《党组织选举工作手册》、组织二局编印的《乡镇党委换届工作手册》和省委组织部制作的乡镇党员代表大会组织工作流程光碟和电视教材。
这三个资料在上次召开乡镇严肃换届纪律培训班的时候，我已经发到了各乡镇，要求各位副书记、组织委员和参与筹备组织换届的工作人员提前学习。
这次乡镇党委换届所遵循的也主要是这三个资料，希望大家能够认真、细致的学一学、看一看。
下面，就乡镇党委换届的筹备和组织工作我按照三个阶段进行一下讲解。
讲解的方式就是从现在到换届结束，我排了一下工作日程，也可以说是一个操作流程，操作过程中需要大家了解的政策和注意把握的问题一并交代给大家。
第一阶段：组织筹备和代表选举阶段主要任务有两次党委会议，呈报两个请示，选举产生出席乡镇党员代表。
8月31日，乡镇召开党委会研究召开党员代表大会进行换届选举的有关事宜。
主要是讨论决定召开大会的时间、指导思想、主要议程、代表名额、构成比例、产生办法，下届党委委员、书记、副书记和纪委委员、书记、副书记名额及两委委员选举方式。
成立大会筹备工作领导组织和代表资格审查小组。
提交会议讨论两个文件：1、关于召开党员代表大会的决定（草案）。
（附件一）2、关于召开党员代表大会决定草案的说明。
（附件二）需要给大家交代的几个问题：1、召开会议的方式。
大兴乡作为市委确定的党员大会直选党委班子成员试点乡，召开党员大会，会议名称为：中国共产党肇源县大兴乡党员大会，不排次数。
其它乡镇可以召开党员代表大会，会议名称为：中国共产党肇源县***乡（镇）第*次党员代表大会。
会议次数的排列一般采取累计方式，上次是第七次，这次就是第八次。
涉及乡镇名称发生变化的，次数应重新排列。
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乡镇党委换届选举工作流程（上）乡镇党委换届选举工作流程（上）
（一）党员代表大会筹备阶段
1、召开党委会研究决定召开党员代表大会有关事宜
各乡镇党委召开党委会讨论决定：召开大会的时间；大会的指导思想、任务和主要议程；代表名额、构成比例及选举办法；下届党委书记、副书记、委员和纪委委员、书记名额及选举方式。
2、向县委呈报召开党员代表大会的请示
乡镇党委做出召开党员代表大会的决定后，要及时向县委呈报《中国共产党XXX乡（镇）委员会关于召开第XX次党员代表大会的请示》。
请示的主要内容：大会召开的时间、指导思想和主要议程；代表的名额、构成比例、差额比例及选举方法；下届党委委员、书记、副书记和纪委委员、书记名额及选举办法等。
各乡镇党委应于召开代表大会半个月前呈报关于召开党员代表大会的请示，报县委批复。
请示中需要明确选举办法。
各乡镇党委及所属各党支部选举党员代表大会代表、党的委员会委员、纪律检查委员会委员，直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举。
3、成立乡镇党员代表大会筹备工作机构
召开党员代表大会的请示经县委批准后，即可开始筹备工作。
首先成立筹备工作领导小组，由党委书记、副书记和有关部门负责人组成，根据需要，可下设秘书组、组织组、会务组、后勤组、安全保卫组等，分工负责具体筹备工作，做到责任明确，按期完成。
筹备工作就绪后，各组即转为大会的工作机构。
4、成立代表资格审查小组
在选举代表之前，乡镇党委要成立代表资格审查小组。
成员一般由党委负责同志及组织、纪检部门的党员干部组成，其主要任务是对代表的选举工作情况及时进行了解和指导，审查代表的产生程序和资格，写出代表资格审查报告，并负责向代表大会预备会议报告。
5、发出做好召开乡镇党员代表大会筹备工作的通知
召开党员代表大会的请示经县委批复后，党委应立即向所属党支部发出关于做好召开党员代表大会筹备工作的通知。
主要内容包括：召开大会的时间；大会的主要议程；代表名额、构成比例、名额分配（附表）；代表条件和产生办法；代表选举工作完成时间及需报的材料；大会筹备工作的组织领导；对所属党组织和党员的号召及要求。
6、搞好宣传工作
乡镇党委发出作好召开党员代表大会筹备工作的通知后，各党支部要通过组织党员集中学习、上党课、过组织生活等形式，在党员中进行召开党员代表大会目的、意义的教育，使广大党员明确召开党员代表大会的指导思想和重要意义，自觉认真地搞好本职工作，以实际行动迎接党员代表大会的召开；进行党的民主集中制和党员权利、义
务的教育，使广大党员增强党性观念，激发光荣感和责任感，积极正确地行使自己的民主权利；进行实行差额选举重要意义的教育，使广大党员充分认识实行差额选举有利于发扬党内民主，体现选举人的意志，要求党员以认真负责的态度正确对待党内选举，保证党员代表大会的顺利召开，圆满完成大会的各项任务。
7、指导各党支部选好党代会代表
（1）各党支部按乡镇党委确定的代表名额、差额比例和代表构成比例，确定好代表候选人构成人数，采取党员推荐和群众推荐相结合的方式提出代表候选人推荐人选，与乡镇党委沟通后，再征求党员群众意见。
（2）各支部召开支委会，根据党员群众推荐情况和乡镇党委的意见，集体研究确定代表候选人预备人选名单，报乡镇党委审查。
（3）乡镇党委对各支部提出的代表候选人预备人选名单进行审查，发现不具备代表条件的人选，应建议选举单位及时进行更换。
（4）对需要分配到各选举单位选为代表的领导干部，经乡镇党委确定后，应提前向有关选举单位发出通知，将其分配到所属选举单位作为代表候选人，并附上领导干部的情况介绍，与所在单位提出的代表候选人一并进行选举。
8、做好代表资格的审查工作
代表选出后，代表资格审查小组要进行认真审查。
一是代表的产生，是否符合规定程序，在酝酿提名和选举中是否充分发扬了民主，是否符合规定的差额比例和应选代表名额；二是代表是否符合条件、
具备资格。
如发现代表产生不符合规定的程序，应责成原选举单位撤换。
然后写出审查报告，经党委讨论同意后，由代表资格审查小组负责人向党员代表大会预备会议报告，经大会审查通过后的代表，获得正式资格。
9、组织酝酿提出下届“两委”成员候选人选名单
“两委”组成人员名额经县委批准后，即可着手进行酝酿提出“两委”成员候选人预备人选名单的工作。
（1）酝酿提名。
乡镇党委向所属党组织发出推荐“两委”候选人名单的通知。
主要内容是：推荐“两委”成员候选人名额（含差额）；推荐候选人应掌握的原则和要求，推荐的程序和方法等。
（2）根据所属党组织的推荐情况，经党委集体研究，提出候选人初步人选名单，再返回所属党组织和代表（党员）中进行讨论。
（3）经过自下而上、上下结合，几次反复，最后集中所属多数党组织和代表（党员）的意见，由党委会确定“两委”委员候选人预备人选名单，并在此基础上提出党委书记、副书记和纪委书记候选人预备人选名单。
报经县委研究同意后，作为建议名单，分别提交大会主席团和新产生的党委、纪委第一次全体会议。
10、向上级党组织呈报关于下届“两委”组成人员候选人预备人选的请示及有关材料
“两委”委员人选连同党委书记、副书记人选一并请示，由乡镇党委呈报。
应于召开党员代表大会半个月前报县委组织部审批。