试运行管理工作报告(修定)

试运行管理工作报告(修定)

垫江县山洪灾害防治非工程措施建设项目

（竣工验收）

试运行管理工作报告

建设单位：重庆市垫江县水文总管理站

二〇一三年十一月

一、项目概况

（一）立项批复及概算投资

根据国家防总办工作要求，长江委于组织并通过审查，下达了《关于的批复》（〔2010〕439号）文件对此项目实施方案进行了总体批复。垫江县2010年度山洪灾害防治县级非工程措施项目总投资507.63万元，其中监测系统136.25万元，预警系统 122.02万元，县级预警平台99.59万元，群策群防体系建设90.30万元，设计、监理、建设管理等其它费用28.66万元，备品备件及安装费用30.81万元。包括气象实施投资18.94万元（包括简易雨量站48个；自动遥测雨量站2套的设备采购和

安装调试）和水利实施488.69万元。

（二）建设内容

1、主要建设内容：该项目建设内容包括监测设备简易雨量站

100个、自动遥测雨量站4套、自动遥测水位站10套。无线预警广

播站10套50个（无线广播系统发射站10个、无线广播系统接收站

40个）；配备县级预警设备1套，乡镇预警设备200 套（每套含手摇

报警器、锣、高音哨等）、传真机18 台、卫星电话10 台。县级山洪

监测预警平台1个。编制县级预案1个、乡（镇）预案22个（其中

包括原规划的18个乡镇分离出的4个乡镇）、村预案100个；开展培

训和演练；制作光盘；发放宣传手册、明白卡；建设警示牌，宣传栏、

宣传牌，标语。

（三）项目参建单位

建设单位：重庆市垫江县防汛办。

设计单位：重庆市川渝水利工程技术咨询服务有限公司

质量监督单位：垫江县水利工程质量监督站

监理单位：重庆万博信息系统工程监理有限公司。

承建单位：重庆博通水利信息网络有限公司。

运行管理单位：重庆市垫江县水文管理总站

（四）项目实施过程

1）一期项目实施过程：于2011年6月30日招标，2011年8月10日开工，2012年5月7日验收主体工程。

2）续建项目实施过程：

2012年2月10日招标时间，2012年 3 月 15 日开工时，2012年9

月20日合同完工验，2012年10月31日完成初步验收。

（五）项目完成情况

该项目实际完成简易雨量站100个（其中，简易雨量站48 个的设备

采购和安装调试由气象部门负责实施。），自动雨量站4个（其中，自动雨

量站2个的设备采购和安装调试由气象部门负责实施。），自动水位站（带

雨量）10个，其中带卫星气泡水位站4个；无线预警广播站10套50个（无线广播系统发射站10个、无线广播系统接收站40个），建成县级山

洪灾害预警平台，配备县级预警设备1套，乡镇预警设备200 套（每套

含手摇报警器、锣、高音哨等）、传真机18 台、卫星电话10 台。建立了县、乡（镇）、行政村、组（社）、户五级山洪灾害防御责任制体系，完成

了安全区和危险区划定，预警指标确定，编制县级防御预案和受山洪威胁

的22个乡镇（其中包括原规划的18个乡镇分离出的4个乡镇）、100个

行政村的防御预案，为突出防汛预案的落实，按建设内容开展了宣传、演练、培训等工作。共开展培训2次、演练2次；制作光盘1张；制发宣传

手册30000册，明白卡10000张；刷制标语222条；建设各类标牌3208块，其中包括：警示牌100块，宣传栏310块，宣传牌66块，上墙图牌1232块（包括防汛机构职责、值班制度、预警信息处理办法等图牌），其

它各类警示标识牌1500块（包括转移线路、安全区、危险区等标牌），与

合同内容和实施方案是否一致。

（六）资金到位及使用情况

该项目总概算投资507.63万元，实际完成投资451.48万元，县级预警平台建设及水雨情监测系统设备采购、安装施工、监理由市级政府招标集中

采购，合同总金额347.46万元，结余万元。县级实施部分106万元分别由市财政局以渝财农〔2011〕488号）及渝财农〔2012〕59号）下达（包括：群测群防体系建设90万元，建设管理费8万元，设计费8万元），实际支出总额为104.02万元（其中：群测群防体系建设费用89.95元，管理费用7.97元，实施方案编制费6.1万元），由垫江县防汛办实施并支付。目前预留2万元，继续用于山洪预警指标审核、预案修订、电源扩容、无线广播避雷设施、宣传培训、演练等工作。（根据存在问题提出预留工作内容）在工程建设中严格按照重庆市财政局、重庆市水利局《关于印发重庆市山洪灾害防治县级非工程措施项目建设管理办法的通知》（渝水【2012】3号）的要求，认真落实各项工作，严格实行项目法人责任制、招投标制、工程监理制、工程质量责任制以及验收等制度，切实加强了工程建设的质量、进度和资金管理。坚持专款专用，无截留、挪用，保证了工程资金所需，促进了工程的按期完成。

二、初验遗留问题整改情况

已于年月前完成水位站高程引测、资料完善、工程结算等初步

验收遗留问题的整改，县级平台UPS备用电源扩容继续作预留问题（属建

设内容之外内容），待争取财政资金后进行整改。

三、试运行及管理情况

（一）试运行及效益发挥情况

该系统建成后在试运行期设施设备齐全完好，各类设施设备合格手续

齐全（合格证），无丢失、缺少、损坏，各站监测数据齐全无异常，信息

传输及时准确，报送率和准确率达 %、 %，并通达了国家信息技术测

试（博通）和施工单位及市水文局的技术测试和信息共享测试。并在试运

行期历次暴雨洪灾，充分发挥了系统监测预警作用，有效地防御了山洪灾害，避免了财产损失和人员伤亡。特别是“5.29”暴雨，澄溪、太平、新民、桂溪等4个乡镇雨量在90毫米以上，多少个站发出监测预警信息多少条次，及时向各灾区发布了防汛指令，紧急转移了受灾人口118人，减免经济损失1800万元。得到当场群众、领导的好评和表扬。

（二）运行管理

管理该项目自完工投入运行后，明确垫江县水文管理总站为运管单位，该单位已落实编制人，水文专业人，计算机专业人，运管经费万元，制定了维护、管理、操作、值班、信息报送等制度，具备对该项目系统正常管理能力。

四、档案资料

根据水利部水办[1997]275号《水利基本建设项目（工程）档案资料管理规定》、重庆市水利局渝水[2011]60号《重庆市山洪灾害防治县级非工程措施项目验收管理办法》的通知以及《垫江县水务局科技档案管理制度》、《垫江县科技档案竣工资料整理归档实施细则》的要求，建立了垫江县山洪灾害防治非工程措施项目档案档案管理制度、分类大纲，收集、整理、完成山洪灾害防治县级非工程措施项目各类档案归档，档案分为：1、预案；2、实施方案；3、施工；4、技术测试；5、监理；6、竣工；7、管理；8、监测软件；9、音像。九个类别进行收集、整理、分类、编目、上架。共整理、归档档案33盒。其中：永久 22 盒；长期 11 盒；照片档案1 册。并于年月顺利通过了县水务局科技档案验收。

五、财务决算及审计

各类资金分析及结论